Сноска. В тексте Закона слова "средств республиканского бюджета", "республиканского бюджета" заменены словами "бюджетных средств" - от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Настоящий Закон определяет правовую основу и принципы осуществления государственных мероприятий по карантину растений, являющихся составной частью системы обеспечения национальной безопасности, на территории Республики Казахстан.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) импортное карантинное разрешение - документ, разрешающий ввоз в Республику, а также транзит подкарантинной продукции на условиях, определяемых уполномоченным органом Республики Казахстан;
2) интродукционно-карантинные питомники - специально оборудованные питомники для выявления в импортном посадочном и семенном материале скрытого заражения карантинными объектами и другими особо опасными вредными организмами;
3) карантинная зона - территория, объявленная в установленном порядке под карантином, в связи с выявлением карантинного объекта;
4) карантинная мера - процедура, направленная на предотвращение проникновения или распространения карантинных объектов на территории Республики;
5) карантинный объект - согласно утвержденному Перечню карантинных видов, вредитель, возбудитель болезни растений или сорняк, который может причинить значительный вред растениям и растительной продукции, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Республики;
5-1) карантинный сертификат - документ, удостоверяющий карантинное состояние подкарантинной продукции, предназначенной для внутригосударственных перевозок;
6) карантин растений (фитосанитарная охрана) - правовой режим, предусматривающий систему государственных мероприятий, направленных на защиту растительных ресурсов Республики и продукции растительного происхождения от завоза и вторжения из других государств, а также из карантинной зоны Республики карантинных объектов, а в случае их распространения - на локализацию и ликвидацию очагов их распространения;
7) контроль по карантину растений - деятельность, осуществляемая должностными лицами уполномоченного органа по проверке выполнения требований норм, правил и инструкций по карантину растений;
7-1) оценка фитосанитарного риска - научно обоснованная оценка вероятности проникновения, укоренения или распространения карантинных объектов с учетом фитосанитарных мер, которые могли быть применены, и связанных с этим потенциальных биологических и экономических последствий, проводимая научно-исследовательскими организациями и уполномоченным органом;
8) очаг карантинного объекта - территория, на которой выявлен карантинный объект и где должны осуществляться или осуществляются карантинные мероприятия;
9) подкарантинная продукция - любые материалы (грузы), с помощью которых могут распространяться карантинные объекты;
9-1) республиканские государственные предприятия по обеспечению карантина растений - государственные предприятия , создаваемые Правительством Республики Казахстан, деятельность которых направлена на выявление, локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов без права осуществления государственных контрольных и надзорных функций;
9-2) уполномоченный орган по карантину растений (далее - уполномоченный орган) - государственный орган и его территориальные органы с пограничными пунктами и постами на границе, осуществляющие государственное регулирование и государственный контроль в области карантина растений на территории Республики Казахстан;
10) фитосанитарный сертификат - документ, удостоверяющий карантинное состояние экспортной подкарантинной продукции;
11) фумигационные отряды - подразделения республиканских государственных предприятий по обеспечению карантина растений, выполняющие по обращениям физических и юридических лиц обеззараживание подкарантинной продукции методом газовой дезинсекции по предписаниям уполномоченного органа и его территориальных органов с пограничными пунктами и постами на границе в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
12) чужеродный вид - вид насекомого, возбудителя болезни растения и сорняка, отсутствующий во флоре и фауне Республики Казахстан, который в случае проникновения может нанести значительный экономический и экологический ущерб.
Сноска. В статью 1 внесены изменения - Законом РК от 18 февраля 2002 г. N 293
Z020293
;
Законом
Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.
Статья 2. Законодательство в области карантина растений
Законодательство Республики Казахстан но карантину растений основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов .
Статья 3. Основные задачи карантина растений
Основными задачами карантина растений являются:
1) охрана территории Республики от занесения или самостоятельного проникновения из зарубежных стран или из карантинной зоны карантинных объектов;
2) выявление, локализация и ликвидация карантинных объектов, а также предупреждение их проникновения в регионы Республики, где они отсутствуют;
3) проведение государственного контроля за соблюдением законодательства в области карантина растений и установленных
правил
и выполнением мероприятий по карантину растений на территории Республики.
Статья 4. Принципы осуществления государственных
мероприятий по карантину растений
Принципами осуществления государственных мероприятий по карантину растений на территории Республики являются:
1) обеспечение охраны растительных ресурсов и продуктов растительного происхождения от порчи и уничтожения карантинными объектами в целях поддержания продовольственной и сырьевой безопасности Республики и сохранности имущества;
2) государственное регулирование, государственный контроль и ответственность за нарушение законодательства по карантину растений;
3) объективная, научно обоснованная оценка возможного воздействия карантинных объектов на растительные ресурсы и продукцию растительного происхождения и предотвращение нанесения ими возможного вреда;
4) активное участие населения, физических и юридических лиц, организаций, органов государственного управления и местного самоуправления в выполнении
мероприятий по карантину
растений;
5) международное сотрудничество в области карантина растений на основе соответствующих договоров.
Сноска. В статью 4 внесены изменения -
Законом
Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.
Глава 2. Государственное регулирование в области
карантина растений
Статья 5. Органы, осуществляющие государственное
регулирование в области карантина растений
1. Государственное регулирование в области карантина растений осуществляется Правительством Республики Казахстан,
уполномоченным органом
и его территориальными органами.
2.
Положение
об уполномоченном органе,
Правила
по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов (далее - Правила по карантину растений) и
перечень
карантинных объектов, борьба с которыми осуществляется за счет бюджетных средств, утверждаются Правительством Республики Казахстан.
3. Должностные лица уполномоченного органа и его территориальных органов с пограничными пунктами и постами на границе, непосредственно осуществляющие контроль по карантину растений, являются государственными инспекторами по карантину растений и обеспечиваются форменной одеждой в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Положение о государственных инспекторах по карантину растений утверждается
уполномоченным органом
.
Право на занятие должности государственного инспектора по карантину растений имеют граждане, отвечающие квалификационным требованиям, установленным уполномоченным органом в соответствии с
законодательством
Республики Казахстан о государственной службе.
Сноска. Статья 5 - в редакции Закона РК от 18 февраля 2002 г. N 293
Z020293_
.
Статья 6. Государственная система обеспечения карантина
растений
В государственную систему обеспечения карантина растений Республики Казахстан входят:
1) уполномоченный орган и его территориальные органы с пограничными пунктами и постами на границе;
2)
государственные карантинные учреждения
, создаваемые по решению Правительства Республики Казахстан, республиканская, зональные и пограничные карантинные лаборатории, интродукционно-карантинные питомники;
3)
республиканские государственные предприятия
по обеспечению карантина растений с фитосанитарными лабораториями и фумигационными отрядами.
Сноска. Статья 6 - в редакции Закона РК от 18 февраля 2002 г. N 293
Z020293_
.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
1.
Уполномоченный орган
:
1) разрабатывает и реализует государственную политику в области карантина растений;
2) определяет
перечень карантинных объектов
, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются государственные
мероприятия по карантину
растений;
3) создает базу данных о наличии и распространении карантинных объектов в Республике Казахстан и других странах, мерах и мероприятиях по борьбе с ними и предоставляет информацию заинтересованным лицам;
4) организует, координирует и контролирует проведение прикладных научных исследований в области карантина растений;
5) утверждает положение о государственных инспекторах по карантину растений;
6) утверждает
правила
по изъятию и уничтожению подкарантинной продукции (грузов), зараженной карантинными объектами, не подлежащей обеззараживанию или переработке;
7) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по карантину растений;
8) утверждает методы, методики, рекомендации, регламентирующие порядок и способы осуществления
карантинных мероприятий
;
9) разрабатывает совместно с научно-исследовательскими организациями карантинные меры на основе научных принципов оценки фитосанитарного риска с учетом требований международных норм и рекомендаций и осуществляет постоянный контроль за их выполнением физическими и юридическими лицами;
10) устанавливает квалификационные требования на занятие должности Главного государственного инспектора по карантину растений;
11) организует проведение мероприятий по выявлению, локализации, ликвидации очагов распространения карантинных объектов и обеззараживанию подкарантинной продукции;
12) определяет условия транзита подкарантинной продукции;
13) организует и проводит государственные закупки пестицидов (ядохимикатов), работ и услуг по их хранению, транспортировке, применению для локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
14) создает
запас
пестицидов (ядохимикатов) для локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов в порядке, установленном
законодательством
Республики Казахстан;
15) распределяет по территории Республики Казахстан пестициды (ядохимикаты) для локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов, приобретенные за счет бюджетных средств;
16) проводит на
пограничных пунктах
и постах по карантину растений постоянный первичный карантинный досмотр ввозимой подкарантинной продукции, при необходимости - их лабораторную экспертизу с отбором образцов, транспортных средств, ручной клади и багажа, проверку карантинных документов на ввозимую и транзитную подкарантинную продукцию;
17) проводит в конечных пунктах поступления ввозимой подкарантинной продукции постоянный вторичный карантинный досмотр этой продукции, при необходимости - ее лабораторную экспертизу с отбором образцов, с учетом фитосанитарной характеристики территории и места ее происхождения, пункта назначения, а также зон, свободных от карантинных объектов или с незначительной их распространенностью, проверку карантинных документов;
18) проводит в местах отгрузки вывозимой подкарантинной продукции постоянный
карантинный досмотр
, при необходимости - лабораторную экспертизу с отбором образцов и фитосанитарную сертификацию;
19) проводит постоянную проверку наличия и правильности оформления карантинных документов на пограничных пунктах и постах по карантину растений, вывозимой и транзитной подкарантинной продукции;
20) проводит постоянный досмотр подкарантинной продукции, при необходимости - ее лабораторную экспертизу с отбором образцов, проверку карантинных документов на рынках и предприятиях республики;
21) проводит постоянные контрольные выборочные обследования территорий и помещений организаций, рынков, крестьянских (фермерских), приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих продукцию растительного происхождения, земель сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности;
22) проводит постоянный контроль за ходом работ по своевременному и эффективному проведению мероприятий по выявлению, локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов;
23) выдает предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан по карантину растений, выполнении мероприятий по обеззараживанию подкарантинной продукции, а также транспортных средств и контролирует их исполнение;
24) организует и контролирует мероприятия по проверке импортного посевного и посадочного материала в интродукционно-карантинных питомниках на наличие скрытой зараженности карантинными объектами и чужеродными видами;
25) выдает фитосанитарные,
карантинные сертификаты
и импортные карантинные разрешения на подкарантинную продукцию;
26) вносит предложения Правительству Республики Казахстан и местным исполнительным органам об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене, а также разрабатывает порядок проведения обязательных мероприятий в этих зонах;
27) проводит постоянный контроль за выполнением обязательных мероприятий в карантинных зонах;
28) обеспечивает выполнение международных норм и требований в соответствии с заключенными соглашениями в области карантина растений;
29) представляет интересы Республики Казахстан по вопросам карантина растений в международных организациях.
2. Руководитель соответствующего уполномоченного органа является Главным государственным инспектором по карантину растений Республики Казахстан, а его заместитель - заместителем Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Казахстан.
Руководители областных (города республиканского значения, столицы) территориальных органов
уполномоченного органа
являются главными государственными инспекторами по карантину растений соответствующих областей и городов.
Иные должностные лица уполномоченного органа и его территориальных органов, непосредственно осуществляющие контроль по карантину растений, являются государственными инспекторами по карантину растений.
3.
Уполномоченный орган
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с пограничными, таможенными, правоохранительными и другими государственными органами.
4. Решение уполномоченного органа, принятое в пределах его полномочий, является обязательным для исполнения должностными лицами, физическими и юридическими лицами.
5. Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие уполномоченному органу в решении возложенных на него задач.
Сноска. Статья 7 в новой редакции -
Законом
Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.
Статья 7-1. Компетенция государственных карантинных
учреждений и республиканских государственных
предприятий
1.
Государственные карантинные учреждения
:
1) определяют видовой состав карантинных объектов и чужеродных видов в образцах, поступающих на лабораторную экспертизу;
2) выявляют скрытую зараженность в импортном, посевном и посадочном материалах, поступающих на проверку.
2.
Республиканские государственные предприятия
по обеспечению карантина растений:
1) выявляют очаги карантинных объектов и определяют границы их распространения;
2) проводят локализацию и ликвидацию очагов распространения карантинных объектов;
3) проводят обеззараживание подкарантинной продукции, в том числе фумигацию.
При этом виды деятельности, перечисленные в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта, относятся к сфере государственной монополии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной монополии.
Сноска. Дополнен статьей 7-1 - Законом РК от 18 февраля 2002 г. N 293
Z020293_
;
внесены изменения - Законом РК от 10 января 2006 года N
116
(порядок введения в действие см. ст.2 Закона N
116
); внесены изменения -
Законом
Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.
Статья 8. Права государственных инспекторов по
карантину растений
При осуществлении карантинного контроля государственные инспекторы по карантину растений уполномоченного органа имеют право:
1) задерживать подкарантинные грузы и объекты на период проведения досмотра, фитосанитарной экспертизы и при необходимости обеззараживания, а также при их перевозке без фитосанитарного (карантинного) сертификата или ввозе из-за границы без импортного карантинного разрешения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
1-1) применять (вводить) временные карантинные меры в отношении подкарантинной продукции, ввозимой из других государств, сведения о фитосанитарном состоянии которой не изучены, а также при недостаточности научного обоснования на основе имеющейся информации, включая информацию, полученную от соответствующих международных организаций, и информации о фитосанитарных мерах, принимаемых другими странами;
2) беспрепятственно посещать и проводить обследования организаций всех форм собственности с целью проверки выполнения норм законодательства и соблюдения
Правил по карантину растений
, получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию в порядке,
установленном
законодательством Республики Казахстан;
3) отбирать образцы подкарантинной продукции для проведения лабораторной экспертизы;
4) предъявлять физическим и юридическим лицам требования о проведении необходимых мероприятий в очагах карантинных объектов и на транспорте;
5) привлекать к
административной ответственности
должностных лиц, физических и юридических лиц, допустивших нарушения законодательства по карантину растений;
6)
приостанавливать
и запрещать хозяйственную деятельность физических и юридических лиц до устранения нарушений
Правил
по карантину растений.
Запрещение или приостановление деятельности субъекта малого предпринимательства осуществляется должностными лицами уполномоченного органа на основании решения суда.
Исковое заявление о запрещении или приостановлении деятельности субъекта малого предпринимательства направляется органами фитосанитарной службы по карантину растений в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
Запрещение или приостановление деятельности субъекта малого предпринимательства без судебного решения допускается в исключительных случаях выявления карантинных объектов на срок не более 3 дней, с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения.
Сноска. В статью 8 внесены изменения - Законами РК от 29 ноября 1999 г. N 488
Z990488_
; от 18 февраля 2002 г. N 293
Z020293_
; от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 8-1. Запас пестицидов (ядохимикатов)
для локализации и ликвидации очагов
распространения карантинных объектов
1. Запас пестицидов (ядохимикатов) для локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов представляет собой определенный объем регулярно обновляемых пестицидов (ядохимикатов) и является государственной собственностью, находящейся в ведении (распоряжении) уполномоченного органа.
2. Запас пестицидов (ядохимикатов) предназначен для локализации и ликвидации выявленных очагов распространения карантинных объектов и формируется из объема пестицидов (ядохимикатов), закупаемых за счет бюджетных средств.
3. (исключен)
Сноска. Дополнен статьей 8-1 - Законом РК от 3 июля 2003 года N
463
. Внесены изменения - от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 9. Обязанности должностных лиц государственных
органов, организаций, физических и
юридических лиц, производственная
деятельность которых связана с подкарантинной
продукцией
Должностные лица государственных органов, организаций, физические и юридические лица, деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подкарантинной продукции обязаны:
1) выполнять требования настоящего Закона,
Правила
по карантину растений и предписания уполномоченного органа о проведении соответствующих карантинных мероприятий;
2) предъявлять по требованию инспекторов уполномоченного органа сведения о наличии подкарантинной продукции и карантинных объектов;
3) обеспечивать систематическое обследование посевов, территорий, складов, где хранится подкарантинная продукция, а также представлять для осмотра и экспертизы имеющуюся подкарантинную продукцию;
4) в случае выявления карантинных объектов, незамедлительно уведомлять уполномоченный орган.
Статья 9-1. Компетенция местных исполнительных органов
областей (города республиканского значения,
столицы)
Местные исполнительные
органы областей (города республиканского значения, столицы):
1) ведут учет распространения карантинных объектов и предоставляют информацию
уполномоченному органу
и заинтересованным лицам;
2) в карантинных зонах на железнодорожных станциях, в морских и речных портах (пристанях), аэропортах, автовокзалах (автостанциях), на рынках, в организациях почтовой связи и на иных объектах организуют проведение карантинных мероприятий физическими и юридическими лицами-владельцами этих объектов, а также органами
государственного управления
;
3) принимают решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене на соответствующих территориях по представлению уполномоченного органа.
Сноска. Дополнен статьей 9-1 - Законом РК от 18 февраля 2002 г. N 293
Z020293
.
Внесены изменения - от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.); в редакции - от 10 января 2006 года N
116
(порядок введения в действие см. ст.2 Закона N
116
); внесены изменения -
Законом
Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.
Глава 3. Государственный контроль в области
карантина растений
Статья 10. Осуществление государственного контроля в
области карантина растений
Осуществление государственного контроля в области карантина растений возлагается на уполномоченный орган.
Проведение постоянных карантинных досмотров подкарантинной продукции, ее лабораторная экспертиза с отбором образцов, контрольных выборочных обследований, проверок карантинных документов и осуществление контроля за выполнением карантинных мероприятий в целях предотвращения ввоза на территорию Республики Казахстан карантинных объектов, своевременного выявления, локализации и ликвидации имеющихся очагов их распространения направлены на охрану растительных и продовольственных ресурсов, недопущение непредвиденных затрат бюджетных средств на борьбу с карантинными объектами, а также повышение конкурентоспособности отечественной продукции.
Государственный контроль по карантину растений и проведение карантинных мер направлены на сохранность имущества людей, относящегося к объектам контроля по карантину растений, и осуществляются без вынесения акта о назначении проверки.
Сноска. Статья 10 дополнена частями второй и третьей -
Законом
Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.
Статья 11. Меры защиты должностных лиц,
осуществляющих государственный контроль
в области карантина растений
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области карантина растений, имеют право на возмещение вреда в случае их гибели или увечья в порядке, установленном
законодательством
Республики Казахстан.
<*>
Сноска. В статью 11 внесены изменения - от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 12. Объекты контроля по карантину растений
Объектами контроля по карантину растений являются:
1) семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды), а также любая другая продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов;
2) возбудители болезней растений - культуры живых грибов, вирусов, бактерий, а также нематоды, клещи и насекомые;
3) коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян;
4) сельскохозяйственные машины и орудия для обработки почвы, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, промышленные товары и изделия из растительных материалов, монолиты и образцы почвы, которые могут быть переносчиками карантинных объектов;
5) территория и помещения организаций, крестьянских (фермерских), приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих продукцию растительного происхождения, земли сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности;
6) рынки, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, речные порты, пристани, организации почтовой связи.
<*>
Сноска. В статью 12 внесены изменения - Законом РК от 10 января 2006 года N
116
(порядок введе ния в действие см. ст.2 Закона N
116
).
Статья 13. Порядок ввоза, вывоза, транзита,
внутригосударственной перевозки,
досмотра и обеззараживания
подкарантинной продукции
1. При заключении договоров на поставку подкарантинной продукции или ее транзит поставщик обязан получить от уполномоченного органа необходимую информацию о карантинных мерах и предусмотреть условия, обеспечивающие предупреждение ввоза карантинных объектов.
Заключенный договор, содержащий информацию конфиденциального характера, не должен разглашаться без письменного согласия поставщика.
2. Ввоз на территорию Республики Казахстан подкарантинной продукции разрешается только в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан, в которых имеются оборудованные в соответствии с
требованиями
правил и норм обеспечения карантина растений пограничные фитосанитарные пункты и посты.
Оформление таможенных документов на подкарантинную продукцию проводится после прохождения фитосанитарного контроля.
Карантинные меры других стран признаются, если они обеспечивают надлежащий уровень фитосанитарной охраны, применяемой в Республике.
Физические и юридические лица для получения импортных карантинных разрешений не позднее чем за тридцать календарных дней до ввоза или в течение пяти календарных дней до осуществления транзита через Республику Казахстан подкарантинной продукции представляют в уполномоченный орган заявку со следующими сведениями:
1) цель ввоза подкарантинной продукции в Республику Казахстан (транзит) и ее количество отдельно по каждому виду с указанием способа расфасовки и вида упаковки ввозимого груза;
2) назначение и место использования продукции (адрес, а для транзитных грузов - маршрут и страна назначения);
3) наименование стран-экспортеров, из которых предполагается импорт подкарантинной продукции или транзит, а также наименование страны происхождения подкарантинной продукции;
4) ориентировочные сроки прибытия подкарантинной продукции или сроки транзитной перевозки;
5) наименование пограничного пункта (поста), через который будет ввозиться в Республику Казахстан подкарантинная продукция.
В заявке на получение импортного карантинного разрешения на ввоз (транзит) подкарантинной продукции заявитель гарантирует выполнение за свой счет карантинных мер.
Импортная подкарантинная продукция перевозится по территории Республики Казахстан в крытых или изотермических, исправных и опломбированных контейнерах, герметичных упаковках, вагонах, автофургонах, авторефрижераторах и на других транспортных средствах.
Ввоз подкарантинной продукции иностранными дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, представительствами международных организаций, находящимися на территории Республики Казахстан, а также лицами, пользующимися привилегиями и иммунитетом, производится в
соответствии
с законодательством Республики Казахстан или международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
2-1. Запрещается ввоз на территорию Республики Казахстан:
1) подкарантинной продукции без импортных карантинных разрешений уполномоченного органа и фитосанитарных сертификатов национальных карантинных служб стран-экспортеров;
2) подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами и чужеродными видами;
3) почвы, живых укорененных растений с почвой;
4) возбудителей болезней растений - культуры живых грибов, бактерий, вирусов, а также насекомых, клещей, нематод, повреждающих растения, семян карантинных сорняков, за исключением образцов, ввозимых по согласованию с уполномоченным органом для научно-исследовательских целей.
3. Транзит подкарантинной продукции разрешается по согласованию с уполномоченным органом Республики Казахстан.
4. Вывоз подкарантинной продукции разрешается при наличии фитосанитарных или карантинных сертификатов, выдаваемых территориальными органами уполномоченного органа:
1) за пределы Республики Казахстан при наличии фитосанитарных сертификатов;
2) внутри Республики Казахстан при наличии карантинных сертификатов.
Физические и юридические лица для получения фитосанитарного сертификата подают в территориальные органы по карантину растений заявку за пятнадцать суток до предполагаемого срока отгрузки груза с указанием следующих сведений:
1) наименование подкарантинной продукции и ее количество;
2) название страны-импортера и адрес назначения подкарантинной продукции;
3) требование в области карантина растений национальной службы по карантину растений страны-импортера, указанное в
импортном карантинном разрешении
или договоре на экспортируемую подкарантинную продукцию;
4) срок и место отгрузки подкарантинной продукции;
5) название пограничного пункта страны-импортера, через который предполагается ввоз груза.
Карантинное состояние вывозимой подкарантинной продукции устанавливается государственными инспекторами по карантину растений в местах первоначальной отгрузки и вторично - в морских и речных портах (пристанях), аэропортах, на железнодорожных станциях, предприятиях почтовой связи, рынках, автовокзалах (автостанциях) и иных объектах при перегрузке (формировании) экспортных партий. При вывозе без перегрузки на пограничном пункте и посте осуществляется контроль только за правильным оформлением фитосанитарного сертификата, выданного с места отгрузки.
Фитосанитарный сертификат
выдается и заверяется личной подписью и печатью (штампом) установленного образца государственным инспектором по карантину растений, проверившим подкарантинную продукцию на наличие карантинных объектов. Фитосанитарный сертификат выдается на каждую партию подкарантинной продукции и должен удостоверять ее карантинное состояние, иметь сведения о проведенном обеззараживании, выполнении других дополнительных карантинных требований по поставке этой продукции.
4-1. Межобластные перевозки подкарантинной продукции осуществляются при наличии карантинных сертификатов, выдаваемых государственным инспектором по карантину растений территориального органа.
Для получения карантинного сертификата физические и юридические лица подают заявки в территориальный орган по карантину растений, а также за пять дней до предполагаемого срока отправки груза предъявляют государственному инспектору по карантину растений продукцию для определения карантинного состояния.
В заявке указываются наименование подкарантинной продукции, пункт назначения и цель использования.
Переадресовка подкарантинной продукции в пути следования или пункте назначения производится с разрешения территориального органа по карантину растений, на территории которого осуществляется эта операция.
Переадресовка подкарантинной продукции, вывезенной из карантинной зоны Республики Казахстан, в пути следования запрещается.
Ввозимая подкарантинная продукция вторично подлежит карантинному досмотру в пункте назначения груза.
5. Досмотр и обеззараживание подкарантинной продукции, грузов и транспортных средств, лабораторная экспертиза, выдача карантинных документов осуществляются за счет средств их владельцев в соответствии и в порядке, установленном межгосударственными договорами в области карантина растений и законодательством Республики Казахстан.
Ввозимая на территорию Республики Казахстан подкарантинная продукция, транспорт, на котором перемещается подкарантинная продукция, подлежат контролю по карантину растений, и, при необходимости, - карантинному досмотру в пограничных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, а также карантинному досмотру по месту назначения груза с оформлением соответствующих актов.
Государственный инспектор по карантину растений пограничного пункта и поста разъясняет владельцам грузов законодательство Республики Казахстан о карантине растений, проверяет наличие импортного карантинного разрешения и
фитосанитарного сертификата
национальной карантинной службы страны-экспортера, проводит внешний осмотр транспорта, подкарантинной продукции (груза), тары. С подкарантинной продукции производит отбор образцов, исследование их на месте в целях выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков. При необходимости образцы и объекты передаются в Республиканскую карантинную лабораторию на подтверждение видовой принадлежности объектов к карантинным видам.
В случае, если перевозчик груза отказывается предъявлять подкарантинную продукцию для карантинного контроля, то данная продукция подлежит возврату в страну-экспортер за счет средств ее владельца, о чем государственный инспектор по карантину растений ставит в известность территориальные, пограничные и таможенные органы Республики Казахстан.
Подкарантинная продукция, в которой обнаружены карантинные объекты, подлежит возврату, обеззараживанию, очистке от карантинных сорняков или технической переработке. Расходы, связанные с обеззараживанием, очисткой или переработкой подкарантинной продукции, оплачивают владельцы грузов.
Семена и посадочный материал, зараженные карантинными объектами, представляющие особую научную или иную ценность, по обращении их владельцев могут быть переданы для проверки в интродукционно-карантинные питомники. После устранения зараженности карантинными объектами семена и посадочный материал возвращаются их владельцу.
Изъятие
подкарантинной продукции (в том числе из почтовых отправлений, ручной клади и багажа) осуществляется государственным инспектором по карантину растений, о чем составляется акт изъятия.
После прохождения карантинного досмотра подкарантинной продукции и проведения необходимых карантинных мероприятий государственный инспектор по карантину растений ставит на сопроводительных товаротранспортных документах штамп установленного образца о прохождении карантинного контроля с разрешением на ввоз в пункт назначения или транзит и выдает грузовладельцу акт карантинного досмотра.
Грузовые операции (перегрузка ввезенного груза на другие транспортные средства) с подкарантинной продукцией (грузами) на границе производятся владельцами грузов по разрешению государственного инспектора по карантину растений после проведения контроля по карантину растений и обязательного карантинного досмотра.
Ввозимая подкарантинная продукция (грузы), а также транспортные средства, прошедшие карантинный досмотр в пограничных пунктах и постах по карантину растений, подвергаются карантинному досмотру в конечном пункте назначения подкарантинной продукции.
Досмотр подкарантинной продукции и транспортных средств, отбор образцов на анализ и экспертизу в пункте назначения груза осуществляются государственными инспекторами по карантину растений территориального органа с последующей экспертизой на установление видового состава вредителей, болезней растений и сорняков, по результатам которых составляется акт досмотра с записью об условиях использования этой продукции. При необходимости к анализу подкарантинной продукции и экспертизе видового состава объектов могут привлекаться организации, имеющие оборудованные лаборатории и квалифицированные кадры по карантину растений.
6. Обеззараживанию подлежат транспортные средства и подкарантинная продукция, зараженные карантинными объектами, продукция, обеззараживание которой предусмотрено импортным карантинным разрешением, а также транспортные средства и подкарантинная продукция, потенциально опасные в карантинном отношении, по предписанию Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Казахстан.
Обеззараживание подкарантинной продукции, предусмотренное импортным карантинным разрешением, а также по предписаниям государственных инспекторов по карантину растений уполномоченного органа и его территориальных органов с пограничными пунктами и постами на границе по результатам карантинного досмотра проводится владельцами грузов на договорной основе с фумигационными отрядами республиканских государственных предприятий по обеспечению карантина растений.
При выявлении карантинных объектов в подкарантинной продукции на пограничных пунктах и постах работы по обеззараживанию проводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан в фумигационных камерах, штабелях, трюмах судов и барж, вагонах, контейнерах и на других видах транспорта.
Все виды транспортных средств после перевозки импортной подкарантинной продукции, а также продукции из карантинных зон Республики Казахстан подлежат обязательной очистке с уничтожением отходов, а в случае необходимости - фумигации в местах, определенных государственными инспекторами по карантину растений.
Подготовка транспортных средств и грузов к фумигации выполняется владельцами грузов или транспортных организаций под руководством специалистов фумигационных отрядов.
При проведении обеззараживания подкарантинной продукции в зарубежных государствах ввозимая продукция проверяется специалистами фумигационных отрядов на содержание остаточного количества фумигантов.
Сноска. В статью 13 внесены изменения и дополнения - Законами РК от 18 февраля 2002 г. N 293
Z020293_
; от 3 июля 2003 года N
463
;
Законом
Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.
Статья 13-1. Порядок выявления карантинных объектов
1. В целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ очагов их распространения систематическому обследованию подлежат земельные и лесные угодья, посевы и насаждения сельскохозяйственных, декоративных, лекарственных и других культур, здания, строения, контейнеры, склады, иные объекты и территории предприятий, связанных с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подкарантинной продукции, и иные объекты, которые могут быть источником заражения и распространения карантинных объектов.
Выполнение этих работ обеспечивается физическими и юридическими лицами по предписаниям государственных инспекторов по карантину растений уполномоченного органа и его территориальных органов, а также республиканскими государственными предприятиями по обеспечению карантина растений на договорной основе.
2. Результаты обследования, а также выявленные при этом вредители, возбудители болезней растений и сорняки направляются государственным инспекторам по карантину растений для определения и подтверждения принадлежности этих объектов к карантинным видам. В случае, когда объекты не могут быть определены, государственные инспекторы по карантину растений направляют их на подтверждение принадлежности к карантинным видам в республиканскую карантинную лабораторию.
Государственные инспекторы по карантину растений территориальных органов проводят контрольные обследования указанных объектов. Результаты обследования оформляются
актом
о проведении контроля по карантину растений.
Сноска. Глава 3 дополнена статьей 13-1 -
Законом
Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.
Статья 14. Порядок наложения и снятия карантина
1. Решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене по представлению органов уполномоченного органа принимают:
1) на территории двух и более областей - Правительство Республики Казахстан;
2) на территории области, города, района - областной (города республиканского значения, столицы) исполнительный орган.
2. В карантинных зонах запрещаются или вводятся ограничения на вывоз зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции, разрабатываются и осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, проводится обеззараживание подкарантинной продукции, ее техническая переработка.
Зараженная продукция, вывезенная из карантинной зоны, подлежит возврату, очистке, обеззараживанию либо передаче ее перерабатывающим организациям.
Зараженная продукция, при невозможности ее обеззараживания и переработки, подлежит изъятию и уничтожению в порядке, установленном
нормативными правовыми актами
.
Перечень карантинных ограничений и мероприятии по локализации и ликвидации карантинных объектов доводится до сведения физических, юридических лиц и населения карантинной зоны.
<*>
Сноска. В статью 14 внесены изменения - от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.);
Законом
Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125.
Глава 4. Разрешение споров и ответственность
за нарушение законодательства по
карантину растений
Статья 15. Разрешение споров в области карантина
растений
Споры в области карантина растений разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 16. Ответственность за нарушение
законодательства по карантину растений
1. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство по карантину растений, привлекаются к ответственности в соответствии с
законодательством
Республики Казахстан.
2.
(исключен - N
293
от 18.02.2002 г.)
Сноска. В статью 16 внесены изменения - Законом РК от 18 февраля 2002 г. N 293
Z020293_
.
Глава 5. Финансирование мероприятий по карантину растений
Сноска. Заголовок главы 5 - в редакции Закона РК от 18 февраля 2002 г. N 293 Z020293_ . Внесены изменения - от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 17. (Исключена - от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.)
Статья 18. Финансирование мероприятий по выявлению,
карантину растений
1. Финансирование государственных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов в соответствии с
Перечнем
карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляется за счет
бюджетных средств
.
2. Проведение карантинных мероприятий на объектах, находящихся в собственности физических и юридических лиц, а также на земельных участках осуществляется за счет средств собственников и землепользователей по предписаниям уполномоченного органа и его территориальных органов в пределах предоставленных им полномочий.
Сноска. В статью 18 внесены изменения - Законом РК от 18 февраля 2002 г. N 293
Z020293_
;
от 20 декабря 2004 г.
N 13
(вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Глава 6. Международное сотрудничество в области
карантина растений
Статья 19. Принципы международного сотрудничества в
области карантина растений
Республика Казахстан осуществляет международное сотрудничество в области карантина растений, руководствуясь принципами соблюдения взаимной безопасности от заноса и распространения карантинных объектов.
Статья 20. Деятельность иностранных организаций и
граждан в области карантина растений на
территории Республики Казахстан
На территории Республики Казахстан допускается деятельность иностранных организаций и граждан в области карантина растений, если она не противоречит законодательству Республики Казахстан или регламентируется международными договорами.
Статья 21. Международные договоры Республики
Казахстан в области карантина растений
Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.
Президент
Республики Казахстан