Сноска. В тексте Закона слова "средств республиканского бюджета", "республиканского бюджета" заменены словами "бюджетных средств" - от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Настоящий Закон определяет правовую основу, цели, задачи и принципы осуществления мероприятий по карантину растений, являющихся составной частью системы обеспечения национальной безопасности, на территории Республики Казахстан.
Сноска. Преамбула с изменениями, внесенными Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) чужеродный вид - вид насекомого, возбудителя болезни растения и сорняка, отсутствующий во флоре и фауне Республики Казахстан, который в случае проникновения может нанести значительный экономический и экологический ущерб;
2) интродукционно-карантинные питомники - специально оборудованные питомники для выявления в импортном посадочном и семенном материале скрытого заражения карантинными объектами и другими особо опасными вредными организмами;
3) импортное карантинное разрешение - документ, разрешающий ввоз в Республику Казахстан подкарантинной продукции на условиях, определяемых уполномоченным органом;
4) подкарантинная продукция - любые материалы (грузы), с помощью которых могут распространяться карантинные объекты;
5) карантинная зона - территория, объявленная в установленном порядке под карантином в связи с выявлением карантинного объекта;
6) карантинный объект - согласно утвержденному перечню карантинных видов вредитель, возбудитель болезни растений или сорняк, который может причинить значительный вред растениям и растительной продукции, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Республики Казахстан;
7) очаг распространения карантинного объекта - территория, на которой выявлен карантинный объект и где должны осуществляться или осуществляются мероприятия по карантину растений;
8) карантинный сертификат - документ, удостоверяющий карантинное состояние подкарантинной продукции, предназначенной для внутригосударственных перевозок;
9) карантинная мера - процедура, направленная на предотвращение проникновения или распространения карантинных объектов на территории Республики Казахстан;
10) уполномоченный орган по карантину растений (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и реализацию государственной политики в области карантина растений, а также в пределах своих полномочий межотраслевую координацию;
11) мероприятия по карантину растений - система государственных мероприятий, направленных на организацию и проведение работ по выявлению, локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов, обеззараживанию, технической переработке, очистке и уничтожению зараженной подкарантинной продукции, обеззараживанию и очистке помещений и транспортных средств;
12) республиканское государственное предприятие по обеспечению карантина растений - государственное предприятие, создаваемое Правительством Республики Казахстан;
13) исключен Законом РК от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования);
14) карантин растений (фитосанитарная охрана) - правовой режим, предусматривающий систему мероприятий по карантину растений, направленных на защиту растительных ресурсов Республики Казахстан и продукции растительного происхождения от карантинных объектов;
Примечание РЦПИ!
Предусмотрено изменение в подпункт 15) в соответствии с Законом РК от 30.06.2010 № 297-IV (вводится в действие с 01.07.2011).
15) фитосанитарный контрольный пост - подразделение ведомства уполномоченного органа, расположенное на территории пограничных и таможенных пунктов (пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан), оснащенное необходимым оборудованием и приборами, осуществляющее государственный надзор в области карантина растений;
16) фитосанитарный сертификат - документ, удостоверяющий карантинное состояние экспортной подкарантинной продукции;
17) оценка фитосанитарного риска - научно обоснованная оценка вероятности проникновения, укоренения или распространения карантинных объектов с учетом фитосанитарных мер, которые могли быть применены, и связанных с этим потенциальных биологических и экономических последствий, проводимая научно-исследовательскими организациями и уполномоченным органом;
18) фумигационные отряды - подразделения республиканского государственного предприятия по обеспечению карантина растений, осуществляющие обеззараживание подкарантинной продукции методом газовой дезинсекции в соответствии с предписаниями уполномоченного органа или по обращениям физических и юридических лиц.
Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2); с изменениями, внесенными Законом РК от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в
области карантина растений
1. Законодательство Республики Казахстан в области карантина растений основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Сноска. Статья 2 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 3. Основные задачи карантина растений
Основными задачами карантина растений являются:
1) охрана территории Республики Казахстан от занесения или самостоятельного проникновения из других государств или из карантинной зоны карантинных объектов;
2) выявление, локализация и ликвидация карантинных объектов, а также предупреждение их проникновения в регионы Республики Казахстан, где они отсутствуют;
3) проведение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области карантина растений.
Сноска. Статья 3 с изменениями, внесенными законами РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 4. Принципы осуществления мероприятий
по карантину растений
Сноска. Заголовок статьи 4 с изменениями, внесенными Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Принципами осуществления мероприятий по карантину растений на территории Республики Казахстан являются:
1) обеспечение охраны растительных ресурсов и продуктов растительного происхождения от порчи и уничтожения карантинными объектами в целях поддержания продовольственной и сырьевой безопасности Республики Казахстан и сохранности имущества;
2) государственное регулирование, государственный контроль и надзор в области карантина растений и ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области карантина растений;
3) объективная, научно обоснованная оценка возможного воздействия карантинных объектов на растительные ресурсы и продукцию растительного происхождения и предотвращение нанесения ими возможного вреда;
4) активное участие населения, физических и юридических лиц, организаций, органов государственного управления и местного самоуправления в выполнении мероприятий по карантину растений;
5) международное сотрудничество в области карантина растений.
Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными законами РК от 31.01.2006 N 125; от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Глава 2. Государственное регулирование в области
карантина растений
Статья 5.
Государственное регулирование в области
карантина растений
Государственное регулирование в области карантина растений осуществляется Правительством Республики Казахстан, уполномоченным органом, включая его ведомство с территориальными подразделениями, в том числе фитосанитарными контрольными постами.
Сноска. Статья 5 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 6. Государственная система обеспечения карантина
растений
В государственную систему обеспечения карантина растений Республики Казахстан входят:
1) Правительство Республики Казахстан;
2) уполномоченный орган;
3) государственные учреждения по обеспечению карантина растений:
республиканская, зональные карантинные лаборатории и лаборатории при фитосанитарных контрольных постах;
интродукционно-карантинные питомники;
республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов;
4) республиканское государственное предприятие по обеспечению карантина растений с фитосанитарными лабораториями и фумигационными отрядами.
Сноска. Статья 6 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 6-1. Компетенция Правительства Республики
Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области карантина растений;
2) обеспечивает развитие взаимоотношений Республики Казахстан с иностранными государствами в области карантина растений;
3) утверждает отраслевые (секторальные) программы в области карантина растений;
4) утверждает правила по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов;
5) утверждает перечень карантинных объектов и чужеродных видов, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются мероприятия по карантину растений;
6) принимает решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене на территории двух или более областей;
7) создает государственные учреждения и республиканское государственное предприятие по обеспечению карантина растений.
Сноска. Глава 2 дополнена статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган:
1) формирует и реализует государственную политику в области карантина растений;
1-1) осуществляет государственный контроль и надзор в области карантина растений;
2) определяет перечень карантинных объектов, по отношению к которым устанавливаются и осуществляются мероприятия по карантину растений;
3) создает базу данных о наличии и распространении карантинных объектов в Республике Казахстан и других государствах, мерах и мероприятиях по борьбе с ними и предоставляет информацию заинтересованным лицам;
4) организует, координирует и контролирует проведение прикладных научных исследований в области карантина растений;
5) утверждает положение о государственных инспекторах по карантину растений;
6) утверждает правила по изъятию и уничтожению подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, не подлежащей обеззараживанию или переработке;
7) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области карантина растений;
8) согласовывает методы, методики, рекомендации, регламентирующие порядок и способы осуществления мероприятий по карантину растений;
9) разрабатывает совместно с научно-исследовательскими организациями карантинные меры на основе научных принципов оценки фитосанитарного риска с учетом требований международных норм и рекомендаций и осуществляет постоянный контроль и надзор за их выполнением физическими и юридическими лицами;
10) устанавливает квалификационные требования на занятие должности Главного государственного инспектора по карантину растений и государственных инспекторов по карантину растений;
11) организует проведение мероприятий по карантину растений и осуществляет контроль и надзор за их проведением;
12) определяет условия транзита подкарантинной продукции;
13) осуществляет государственные закупки пестицидов (ядохимикатов), работ и услуг по их хранению, транспортировке, применению для проведения мероприятий по карантину растений в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;
14) создает запас пестицидов (ядохимикатов) для проведения мероприятий по карантину растений в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
15) распределяет по территории Республики Казахстан пестициды (ядохимикаты), приобретенные за счет бюджетных средств, для проведения мероприятий по карантину растений;
16) проводит на фитосанитарных контрольных постах постоянный первичный карантинный досмотр ввозимой подкарантинной продукции, при необходимости - ее лабораторную экспертизу с отбором образцов, транспортных средств, ручной клади и багажа и рассматривает карантинные документы на ввозимую и транзитную подкарантинную продукцию;
17) проводит в конечных пунктах поступления ввозимой подкарантинной продукции постоянный вторичный карантинный досмотр этой продукции, при необходимости - ее лабораторную экспертизу с отбором образцов, с учетом фитосанитарной характеристики территории и места ее происхождения, пункта назначения, а также зон, свободных от карантинных объектов или с незначительной их распространенностью, и рассматривает карантинные документы;
18) проводит в местах отгрузки вывозимой подкарантинной продукции постоянный карантинный досмотр, при необходимости - лабораторную экспертизу с отбором образцов и фитосанитарную сертификацию;
19) рассматривает на постоянной основе наличие и правильность оформления карантинных документов на фитосанитарных контрольных постах, вывозимой и транзитной подкарантинной продукции;
20) проводит постоянный досмотр подкарантинной продукции, при необходимости - ее лабораторную экспертизу с отбором образцов и рассматривает карантинные документы на объектах внутренней торговли и в организациях Республики Казахстан;
21) проводит постоянные контрольные выборочные обследования территорий и помещений организаций, объектов внутренней торговли, крестьянских или фермерских, приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих продукцию растительного происхождения, земель сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения;
22) исключен Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2);
23) выдает и контролирует исполнение предписания:
об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан в области карантина растений;
о выполнении мероприятий по карантину растений;
23-1) направляет исковое заявление в суд о запрещении или приостановлении деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан;
24) организует и контролирует мероприятия по исследованию импортного посевного и посадочного материала в интродукционно-карантинных питомниках на наличие скрытой зараженности карантинными объектами и чужеродными видами;
25) выдает фитосанитарные, карантинные сертификаты и импортные карантинные разрешения на подкарантинную продукцию;
26) вносит предложения Правительству Республики Казахстан и местным исполнительным органам об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене, а также разрабатывает порядок проведения мероприятий по карантину растений в этих зонах и осуществляет контроль и надзор за их проведением;
27) исключен Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2);
28) обеспечивает выполнение международных норм и требований в соответствии с заключенными соглашениями в области карантина растений;
29) осуществляет международное сотрудничество в области карантина растений;
30) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан".
2. Руководитель ведомства является Главным государственным инспектором по карантину растений Республики Казахстан, а его заместитель - заместителем Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Казахстан.
Руководители областных (города республиканского значения, столицы) территориальных подразделений ведомства являются главными государственными инспекторами по карантину растений соответствующих областей (города республиканского значения, столицы).
Иные должностные лица ведомства и его территориальных подразделений, непосредственно осуществляющие государственный контроль и надзор в области карантина растений, являются государственными инспекторами по карантину растений.
3. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с пограничными, таможенными, правоохранительными и другими государственными органами.
4. Решение уполномоченного органа, принятое в пределах его полномочий, является обязательным для исполнения должностными лицами, физическими и юридическими лицами.
5. Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие уполномоченному органу в решении возложенных на него задач.
Сноска. Статья 7 в редакции Закона РК от 31.01.2006 N 125; с изменениями, внесенными законами РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 19.03.2010 № 258-IV; от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.03.2011 № 420-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 7-1. Функции государственных учреждений по
обеспечению карантина растений
1. Республиканская, зональные карантинные лаборатории и лаборатории при фитосанитарных контрольных постах определяют видовой состав карантинных объектов и чужеродных видов в образцах, поступающих на лабораторную экспертизу.
2. Интродукционно-карантинные питомники выявляют скрытую зараженность в импортном, посевном и посадочном материалах, поступающих на проверку.
3. Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов выявляет очаги распространения карантинных объектов и определяет границы их распространения. При этом данный вид деятельности относится к сфере государственной монополии.
Сноска. Статья 7-1 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 7-2. Функции республиканского государственного
предприятия по обеспечению карантина
растений
Республиканское государственное предприятие по обеспечению карантина растений проводит:
1) локализацию и ликвидацию очагов распространения карантинных объектов. При этом данные виды деятельности относятся к сфере государственной монополии;
2) обеззараживание подкарантинной продукции, в том числе фумигацию.
Сноска. Глава 2 дополнена статьей 7-2 в соответствии с Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 8. Права государственных инспекторов по
карантину растений
При осуществлении государственного контроля и надзора в области карантина растений государственные инспекторы по карантину растений имеют право:
1) задерживать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, подкарантинную продукцию и объекты контроля и надзора по карантину растений на период проведения досмотра, фитосанитарной экспертизы и, при необходимости, обеззараживания, а также при их перевозке без фитосанитарного либо карантинного сертификата или ввозе из других государств без импортного карантинного разрешения;
1-1) применять (вводить) временные карантинные меры в отношении подкарантинной продукции, ввозимой из других государств, сведения о фитосанитарном состоянии которой не изучены, а также при недостаточности научного обоснования на основе имеющейся информации, включая информацию, полученную от соответствующих международных организаций, и информации о фитосанитарных мерах, принимаемых другими государствами;
2) беспрепятственно посещать и проводить обследования в организациях с целью проверки соблюдения законодательства Республики Казахстан в области карантина растений, получать необходимую информацию в установленном порядке;
3) отбирать образцы подкарантинной продукции для проведения лабораторной экспертизы;
4) выносить физическим и юридическим лицам предписания о проведении необходимых мероприятий по карантину растений в очагах распространения карантинных объектов и на транспорте;
5) привлекать к административной ответственности должностных лиц, физических и юридических лиц, допустивших нарушения законодательства Республики Казахстан в области карантина растений;
6) приостанавливать деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в исключительных случаях выявления карантинных объектов без судебного решения на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд о приостановлении или запрещении деятельности. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения.
Сноска. Статья 8 с изменениями, внесенными законами РК от 29.11.1999 N 488; от 18.02.2002 N 293; от 20.12.2004 N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 8-1. Запас пестицидов (ядохимикатов)
для локализации и ликвидации очагов
распространения карантинных объектов
1. Запас пестицидов (ядохимикатов) для локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов представляет собой определенный объем регулярно обновляемых пестицидов (ядохимикатов) и является государственной собственностью, находящейся в ведении (распоряжении) уполномоченного органа.
2. Запас пестицидов (ядохимикатов) предназначен для локализации и ликвидации выявленных очагов распространения карантинных объектов и формируется из объема пестицидов (ядохимикатов), закупаемых за счет бюджетных средств.
3. (исключен)
Сноска. Дополнен статьей 8-1 - Законом РК от 3 июля 2003 года N 463. Внесены изменения - от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 9. Обязанности лиц, деятельность которых
связана с подкарантинной продукцией
Сноска. Заголовок статьи 9 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Государственные органы, физические и юридические лица, деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подкарантинной продукции обязаны:
1) соблюдать и выполнять требования законодательства Республики Казахстан в области карантина растений и предписаний уполномоченного органа о проведении соответствующих мероприятий по карантину растений;
2) предъявлять по требованию государственных инспекторов по карантину растений сведения о наличии подкарантинной продукции и карантинных объектов;
3) обеспечивать систематическое обследование посевов, территорий, складов, где хранится подкарантинная продукция, а также представлять для осмотра и экспертизы имеющуюся подкарантинную продукцию;
4) в случае выявления карантинных объектов, незамедлительно уведомлять уполномоченный орган.
Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 9-1. Компетенция местных исполнительных органов
областей (города республиканского значения,
столицы)
Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы):
1) ведут учет распространения карантинных объектов и предоставляют информацию уполномоченному органу и заинтересованным лицам;
2) в карантинных зонах на железнодорожных станциях, в морских и речных портах (пристанях), аэропортах, автовокзалах (автостанциях), на объектах внутренней торговли, в организациях почтовой связи и на иных объектах организуют проведение мероприятий по карантину растений физическими и юридическими лицами-владельцами этих объектов, а также органами государственного управления;
3) принимают решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене на соответствующих территориях по представлению уполномоченного органа.
Сноска. Дополнен статьей 9-1 - Законом РК от 18 февраля 2002 г. N 293. Внесены изменения - от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); в редакции - от 10 января 2006 года N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116); внесены изменения - Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125; от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 9-2. Государственный контроль и надзор в области
карантина растений
Сноска. Заголовок с изменением, внесенным Законом РК от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
1. Государственный контроль и надзор в области карантина растений осуществляется в форме проверки и иных формах.
2. Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан". Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Сноска. Глава 2 дополнена статьей 9-2 в соответствии с Законом РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2); с изменениями, внесенными Законом РК от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Глава 3. Государственный контроль и надзор в области карантина растений
Сноска. Заголовок главы 3 с изменением, внесенным Законом РК от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 10. Осуществление государственного надзора в
области карантина растений
Примечание РЦПИ!
Предусмотрены изменения в статью 10 в соответствии с Законом РК от 30.06.2010 № 297-IV (вводится в действие с 01.07.2011).
Государственный надзор в области карантина растений осуществляется уполномоченным органом.
Для проведения надзора по карантину растений в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан в таможенные органы прикомандировываются государственные инспекторы по карантину растений.
Надзор по карантину растений, осуществляемый в соответствии с подпунктами 16) и 19) пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан осуществляется государственными инспекторами по карантину растений, прикомандированными в таможенные органы Республики Казахстан.
Проведение постоянных карантинных досмотров подкарантинной продукции, ее лабораторная экспертиза с отбором образцов, контрольных выборочных обследований, рассмотрение карантинных документов и осуществление надзора за выполнением мероприятий по карантину растений в целях предотвращения ввоза на территорию Республики Казахстан карантинных объектов, своевременного выявления, локализации и ликвидации имеющихся очагов их распространения направлены на охрану растительных и продовольственных ресурсов, недопущение непредвиденных затрат бюджетных средств на борьбу с карантинными объектами, а также повышение конкурентоспособности отечественной продукции.
Государственный надзор в области карантина растений и проведение карантинных мер направлены на сохранность имущества людей, относящегося к объектам надзора по карантину растений.
Сноска. Статья 10 в редакции Закона РК от 06.01.2010 № 238-IV (порядок введения в действие см. ст.2); с изменениями, внесенными Законом РК от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 11. Должностные лица, осуществляющие
государственный контроль и надзор в области
карантина растений
Сноска. Заголовок с изменением, внесенным Законом РК от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
1. Должностные лица ведомства и его территориальных подразделений с фитосанитарными контрольными постами, непосредственно осуществляющие государственный надзор в области карантина растений, обеспечиваются форменной одеждой (без погон).
Перечень должностных лиц, имеющих право на ношение форменной одежды (без погон), образцы форменной одежды (без погон) и порядок ношения определяются уполномоченным органом.
Натуральные нормы обеспечения форменной одеждой (без погон) утверждаются Правительством Республики Казахстан.
2. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль и надзор в области карантина растений, имеют право на возмещение вреда в случае их гибели или увечья в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Статья 11 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2); с изменениями, внесенными законами РК от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 06.01.2011 № 379-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 12. Объекты государственного контроля и надзора в области
карантина растений
Сноска. Заголовок статьи 12 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2); с изменениями, внесенными законами РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Объектами государственного контроля и надзора в области карантина растений являются:
1) семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды), а также любая другая продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов;
2) возбудители болезней растений - культуры живых грибов, вирусов, бактерий, а также нематоды, клещи и насекомые;
3) коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян;
4) сельскохозяйственные машины и орудия для обработки почвы, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, промышленные товары и изделия из растительных материалов, монолиты и образцы почвы, которые могут быть переносчиками карантинных объектов;
5) территория и помещения организаций, крестьянских или фермерских, приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих продукцию растительного происхождения, земли сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения;
6) объекты внутренней торговли, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, речные порты, пристани, организации почтовой связи.
Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными законами РК от 10.01.2006 N 116 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона N 116); от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.03.2011 № 420-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 13. Порядок ввоза, вывоза, транзита,
внутригосударственной перевозки,
досмотра и обеззараживания
подкарантинной продукции
1. При заключении договоров на поставку подкарантинной продукции или ее транзит поставщик обязан получить от уполномоченного органа необходимую информацию о карантинных мерах и предусмотреть условия, обеспечивающие предупреждение ввоза карантинных объектов.
Заключенный договор, содержащий информацию конфиденциального характера, не должен разглашаться без письменного согласия поставщика.
2. Ввоз на территорию Республики Казахстан подкарантинной продукции разрешается только через фитосанитарные контрольные посты.
Оформление таможенных документов на подкарантинную продукцию проводится после прохождения фитосанитарного надзора.
Карантинные меры других государств признаются, если они обеспечивают надлежащий уровень фитосанитарной охраны, применяемой в Республике Казахстан.
Физические и юридические лица для получения импортных карантинных разрешений не позднее чем за десять рабочих дней до ввоза в Республику Казахстан подкарантинной продукции представляют в уполномоченный орган заявку со следующими сведениями:
1) цель ввоза подкарантинной продукции в Республику Казахстан, ее количество отдельно по каждому виду с указанием способа расфасовки и вида упаковки;
2) назначение и место использования продукции (адрес);
3) наименование стран-экспортеров, из которых предполагается импорт подкарантинной продукции, а также наименование страны происхождения подкарантинной продукции;
4) ориентировочные сроки прибытия подкарантинной продукции;
5) наименование пограничного пункта (поста), через который будет ввозиться в Республику Казахстан подкарантинная продукция.
В заявке на получение импортного карантинного разрешения на ввоз подкарантинной продукции заявитель гарантирует выполнение за свой счет мероприятий по карантину растений.
Импортная и транзитная подкарантинная продукция перевозится по территории Республики Казахстан в крытых или изотермических, исправных и опломбированных контейнерах, герметичных упаковках, вагонах, автофургонах, авторефрижераторах и на других транспортных средствах.
Импортное карантинное разрешение или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в срок не более пяти рабочих дней с даты подачи заявки на его получение.
Ввоз подкарантинной продукции иностранными дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, представительствами международных организаций, находящимися на территории Республики Казахстан, а также лицами, пользующимися привилегиями и иммунитетом, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан или международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
2-1. Запрещается ввоз на территорию Республики Казахстан:
1) подкарантинной продукции без импортных карантинных разрешений уполномоченного органа и фитосанитарных сертификатов национальных карантинных служб стран-экспортеров;
2) подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами и чужеродными видами;
3) почвы, живых укорененных растений с почвой;
4) возбудителей болезней растений - культуры живых грибов, бактерий, вирусов, а также насекомых, клещей, нематод, повреждающих растения, семян карантинных сорняков, за исключением образцов, ввозимых по согласованию с уполномоченным органом для научно-исследовательских целей.
3. Исключен Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
4. Вывоз подкарантинной продукции разрешается при наличии фитосанитарных или карантинных сертификатов, выдаваемых территориальными подразделениями уполномоченного органа:
1) за пределы Республики Казахстан при наличии фитосанитарных сертификатов;
2) внутри Республики Казахстан при наличии карантинных сертификатов.
Физические и юридические лица для получения фитосанитарного сертификата подают в территориальные подразделения уполномоченного органа заявку за пятнадцать суток до предполагаемого срока отгрузки подкарантинной продукции с указанием следующих сведений:
1) наименование подкарантинной продукции и ее количество;
2) название страны-импортера и адрес назначения подкарантинной продукции;
3) требование в области карантина растений национальной службы по карантину растений страны-импортера, указанное в импортном карантинном разрешении или договоре на экспортируемую подкарантинную продукцию;
4) срок и место отгрузки подкарантинной продукции;
5) название пограничного пункта страны-импортера, через который предполагается ввоз подкарантинной продукции.
Карантинное состояние вывозимой подкарантинной продукции устанавливается государственными инспекторами по карантину растений в местах первоначальной отгрузки и вторично - в морских и речных портах (пристанях), аэропортах, на железнодорожных станциях, организациях почтовой связи, объектах внутренней торговли, автовокзалах (автостанциях) и иных объектах при перегрузке (формировании) экспортных партий. При вывозе без перегрузки на пограничном пункте и посте осуществляется надзор только за правильным оформлением фитосанитарного сертификата, выданного с места отгрузки.
Фитосанитарный сертификат выдается и заверяется личной подписью и печатью (штампом) установленного образца государственным инспектором по карантину растений, исследовавшим подкарантинную продукцию на наличие карантинных объектов. Фитосанитарный сертификат выдается на каждую партию подкарантинной продукции и должен удостоверять ее карантинное состояние, иметь сведения о проведенном обеззараживании, выполнении других дополнительных карантинных требований по поставке этой продукции.
Фитосанитарный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в срок не более пяти рабочих дней с даты подачи заявки на его получение.
4-1. Межобластные перевозки подкарантинной продукции осуществляются при наличии карантинных сертификатов, выдаваемых государственным инспектором по карантину растений территориального подразделения уполномоченного органа.
Для получения карантинного сертификата физические и юридические лица подают заявки в территориальное подразделение уполномоченного органа, а также за пять дней до предполагаемого срока отправки подкарантинной продукции предъявляют ее государственному инспектору по карантину растений для определения карантинного состояния.
В заявке указываются наименование подкарантинной продукции, пункт назначения и цель использования.
Переадресовка подкарантинной продукции в пути следования или пункте назначения производится с разрешения территориального подразделения уполномоченного органа, на территории которого осуществляется эта операция.
Переадресовка подкарантинной продукции, вывезенной из карантинной зоны Республики Казахстан, в пути следования запрещается.
Ввозимая подкарантинная продукция вторично подлежит карантинному досмотру в пункте ее назначения.
5. Досмотр и обеззараживание подкарантинной продукции и транспортных средств, лабораторная экспертиза, выдача карантинных документов осуществляются за счет средств их владельцев в соответствии и в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области карантина растений.
Ввозимая на территорию Республики Казахстан подкарантинная продукция, транспорт, на котором перемещается подкарантинная продукция, подлежат государственному надзору в области карантина растений, и, при необходимости, - карантинному досмотру в фитосанитарных контрольных постах, а также карантинному досмотру по месту назначения подкарантинной продукции с оформлением соответствующих актов.
Государственный инспектор по карантину растений разъясняет владельцам подкарантинной продукции законодательство Республики Казахстан в области карантина растений, устанавливает наличие импортного карантинного разрешения и фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-экспортера, проводит внешний осмотр транспорта, подкарантинной продукции. С подкарантинной продукции производит отбор образцов, исследование их на месте в целях выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков. При необходимости образцы и объекты передаются в Республиканскую карантинную лабораторию на подтверждение видовой принадлежности объектов к карантинным видам.
В случае, если перевозчик отказывается предъявлять подкарантинную продукцию для проведения государственного надзора в области карантина растений, то она подлежит возврату в страну-экспортер за счет средств ее владельца, о чем государственный инспектор по карантину растений ставит в известность территориальное подразделение уполномоченного органа, пограничные и таможенные органы Республики Казахстан.
Подкарантинная продукция, в которой обнаружены карантинные объекты, подлежит возврату, обеззараживанию, очистке от карантинных сорняков или технической переработке. Расходы, связанные с обеззараживанием, очисткой или переработкой подкарантинной продукции, оплачивают ее владельцы.
Семена и посадочный материал, зараженные карантинными объектами, представляющие особую научную или иную ценность, по обращении их владельцев могут быть переданы для исследования в интродукционно-карантинные питомники. После устранения зараженности карантинными объектами семена и посадочный материал возвращаются их владельцу.
Изъятие подкарантинной продукции (в том числе из почтовых отправлений, ручной клади и багажа) осуществляется государственным инспектором по карантину растений, о чем составляется акт изъятия.
После прохождения карантинного досмотра подкарантинной продукции и проведения необходимых мероприятий по карантину растений государственный инспектор по карантину растений ставит на сопроводительных товаротранспортных документах штамп установленного образца о прохождении государственного надзора в области карантина растений с разрешением на ввоз в пункт назначения или транзит и выдает ее владельцу акт карантинного досмотра.
Грузовые операции (перегрузка на другие транспортные средства) с подкарантинной продукцией на фитосанитарных контрольных постах производятся ее владельцем по разрешению государственного инспектора по карантину растений после проведения государственного надзора в области карантина растений и обязательного карантинного досмотра.
Ввозимая подкарантинная продукция, а также транспортные средства, прошедшие карантинный досмотр в фитосанитарных контрольных постах, подвергаются карантинному досмотру в конечном пункте назначения подкарантинной продукции.
Досмотр подкарантинной продукции и транспортных средств, отбор образцов на анализ и экспертизу в пункте назначения подкарантинной продукции осуществляются государственными инспекторами по карантину растений территориального подразделения уполномоченного органа с последующей экспертизой на установление видового состава вредителей, болезней растений и сорняков, по результатам которых составляется акт досмотра с записью об условиях использования этой продукции.
Примечание РЦПИ!
Предусмотрено изменение в пункт 6 в соответствии с Законом РК от 30.06.2010 № 297-IV (вводится в действие с 01.07.2011).
6. Обеззараживанию подлежат транспортные средства и подкарантинная продукция, зараженные карантинными объектами, продукция, обеззараживание которой предусмотрено импортным карантинным разрешением, а также транспортные средства и подкарантинная продукция, потенциально опасные в карантинном отношении, по предписанию Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Казахстан.
Обеззараживание подкарантинной продукции, предусмотренное импортным карантинным разрешением, а также по предписаниям государственных инспекторов по карантину растений по результатам карантинного досмотра проводится владельцами подкарантинной продукции на договорной основе с фумигационными отрядами.
При выявлении карантинных объектов в подкарантинной продукции на фитосанитарных контрольных постах работы по обеззараживанию проводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан в фумигационных камерах, штабелях, трюмах судов и барж, вагонах, контейнерах и на других видах транспорта.
Все виды транспортных средств после перевозки импортной подкарантинной продукции, а также продукции из карантинных зон Республики Казахстан подлежат обязательной очистке с уничтожением отходов, а в случае необходимости - фумигации в местах, определенных государственным инспектором по карантину растений.
Подготовка транспортных средств и подкарантинной продукции к фумигации выполняется ее владельцем или транспортной организацией под руководством специалистов фумигационных отрядов.
При проведении обеззараживания подкарантинной продукции в других государствах ввозимая продукция исследуется специалистами фумигационных отрядов на содержание остаточного количества фумигантов.
Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными законами РК от 18 февраля 2002 г. N 293; от 3 июля 2003 года N 463; от 31 января 2006 года N 125; от 17.07.2009 N 188-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 13-1. Порядок выявления карантинных объектов
1. В целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ очагов их распространения систематическому обследованию подлежат земельные и лесные угодья, посевы и насаждения сельскохозяйственных, декоративных, лекарственных и других культур, здания, строения, контейнеры, склады, иные объекты и территории организаций, связанных с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подкарантинной продукции, и иные объекты, которые могут быть источником заражения и распространения карантинных объектов.
Выполнение этих работ обеспечивается физическими и юридическими лицами по предписаниям государственных инспекторов по карантину растений, а также Республиканским методическим центром фитосанитарной диагностики и прогнозов.
2. Результаты обследования, а также выявленные при этом вредители, возбудители болезней растений и сорняки направляются государственным инспекторам по карантину растений для определения и подтверждения принадлежности этих объектов к карантинным видам. В случае, когда объекты не могут быть определены, государственные инспекторы по карантину растений направляют их на подтверждение принадлежности к карантинным видам в республиканскую карантинную лабораторию.
Государственные инспекторы по карантину растений территориальных подразделений уполномоченного органа проводят контрольные обследования указанных объектов. Результаты обследования оформляются актом о проведении государственного контроля и надзора по карантину растений.
Сноска. Глава 3 дополнена статьей 13-1 в соответствии с Законом РК от 31 января 2006 года N 125; с изменениями, внесенными законами РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 14. Порядок наложения и снятия карантина
1. Исключен Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
2. В карантинных зонах запрещаются или вводятся ограничения на вывоз зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции, разрабатываются и осуществляются мероприятия по карантину растений.
Зараженная продукция, вывезенная из карантинной зоны, подлежит возврату, очистке, обеззараживанию либо передаче ее перерабатывающим организациям.
Зараженная продукция, при невозможности ее обеззараживания и переработки, подлежит изъятию и уничтожению в порядке, установленном нормативными правовыми актами.
Перечень карантинных ограничений и мероприятии по карантину растений доводится до сведения физических, юридических лиц и населения карантинной зоны.
Сноска. В статью 14 внесены изменения - от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125; от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Глава 4. Разрешение споров и ответственность
за нарушение законодательства
Республики Казахстан в области
карантина растений
Сноска. Заголовок главы 4 с изменениями, внесенными Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 15. Разрешение споров в области карантина
растений
Споры в области карантина растений разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 16. Ответственность за нарушение
законодательства Республики Казахстан
в области карантина растений
Нарушение законодательства Республики Казахстан в области карантина растений влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Сноска. Статья 16 в редакции Закона РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Глава 5. Финансирование мероприятий по карантину
растений
Сноска. Заголовок главы 5 - в редакции Закона РК от 18 февраля 2002 г. N 293. Внесены изменения - от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).
Статья 17. (Исключена - от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.)
Статья 18. Финансирование мероприятий
карантину растений
Сноска. Заголовок статьи 18 с изменениями, внесенными Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
1. Финансирование мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов в соответствии с Перечнем карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляется за счет бюджетных средств.
2. Проведение мероприятий по карантину растений на объектах, находящихся в собственности физических и юридических лиц, а также на земельных участках осуществляется за счет средств собственников и землепользователей по предписаниям уполномоченного органа и его территориальных подразделений в пределах предоставленных им полномочий.
Сноска. В статью 18 внесены изменения - Законом РК от 18 февраля 2002 г. N 293; от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Глава 6. Международное сотрудничество в области
карантина растений
Статья 19. Принципы международного сотрудничества в
области карантина растений
Республика Казахстан осуществляет международное сотрудничество в области карантина растений, руководствуясь принципами соблюдения взаимной безопасности от заноса и распространения карантинных объектов.
Статья 20. Деятельность иностранцев и иностранных
юридических лиц в области карантина
растений на территории Республики Казахстан
Сноска. Заголовок статьи 20 с изменениями, внесенными Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
На территории Республики Казахстан допускается деятельность иностранцев и иностранных юридических лиц в области карантина растений, если она не противоречит законодательству Республики Казахстан или регламентируется международными договорами.
Сноска. Статья 20 с изменениями, внесенными Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 21. Международные договоры Республики
Казахстан в области карантина растений
Сноска. Статья 21 исключена Законом РК от 17.07.2009 N 189-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Президент
Республики Казахстан