О Стратегическом плане Агентства Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры на 2012 - 2016 годы и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2012 года № 414

Обновленный

      В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Агентства Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры на 2012 – 2016 годы.
      2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.
      3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 31 марта 2012 года № 414

Стратегический план
Агентства Республики Казахстан
по делам спорта и физической культуры
на 2012 – 2016 годы

Раздел 1. Миссия и видение

      Миссия Агентства по делам спорта и физической культуры Республики Казахстан (далее – Агентство) – обеспечение эффективного государственного управления и межотраслевой, межрегиональной координации в целях реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
      Видение – формирование конкурентоспособной спортивной нации.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации

1. Формирование здорового образа жизни казахстанцев посредством занятий физической культурой и спортом, регулирование лотерейной деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса.

      Сноска. Подраздел 1 в редакции постановления Правительства РК от 28.12.2012 № 1719.

      Развитие массового спорта в стране

      Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
      В 2011 году деятельность отрасли была направлена на выполнение Стратегического плана развития Казахстана «Казахстан 2030», Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года, а также Государственной программы «Саламатты Қазақстан» на 2011 – 2015 годы.
      В 2011 году по реализации Стратегического плана на 2011 – 2015 годы осуществлен ряд организационных мер, направленных на дальнейшее развитие инфраструктуры спорта и улучшение материально-технической базы спорта республики в целях приближения к требованиям международных стандартов и развития массового спорта в стране.
      В этот период проводилась работа по совершенствованию нормативной правовой базы отрасли. Были внесены поправки в некоторые законодательные акты по вопросам физической культуры и спорта, разработаны и утверждены подзаконные нормативные правовые акты.
      За этот период наблюдается устойчивая тенденция роста числа занимающихся физической культурой и спортом. Если к началу реализации Государственной программы физической культуры и спорта на 2007 – 2014 годы в 2007 году число занимающихся спортом составляло 2,3 млн. человек (15 %) от населения страны, в 2008 году возросло до 2,35 млн. человек, в 2009 году – 2,4 млн. человек, в 2010 году – 2,8 млн. человек (17,7 %), в 2011 году – 3,3 млн. человек или 20,0 %.
      За рубежом массовый спорт в первую очередь является механизмом оздоровления населения, достижения самореализации, самовыражения и развития, а также средством борьбы против асоциальных явлений. Поэтому государства придают вопросам развития массового спорта особую значимость, ставя основной целью вовлечение населения в занятия массовым спортом. Основными характеристиками процессов развития массового спорта являются: повышение роли государства в поддержке массового спорта, а также всех форм организации деятельности в данной сфере, использование массового спорта в профилактических и лечебных мероприятиях, профилактика негативных социальных явлений, использование спорта в нравственном, эстетическом и интеллектуальном развитии молодежи.
      Влияние данных процессов привело к росту доходов от:
      1) спортивных зрелищ и сектора спортивных услуг;
      2) увеличения объемов спортивного телерадиовещания;
      3) развития физкультурно-оздоровительной инфраструктуры с учетом потребностей населения;
      4) многообразия форм обслуживания, методов и средств предложения услуг массового спорта.
      На сегодняшний день количество проводимых по всей стране спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий возрастает, только в 2011 году проведено свыше 18 тысяч спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие свыше 4,1 млн. человек.
      За прошедший четырехлетний период традиционными стали спартакиады, турниры по видам спорта, соревнования среди спортивных семей «Стартуем вместе», массовые забеги, а также месячник по сдаче президентских тестов, в каждом из которых принимает участие более 2 млн. человек.
      Впервые в 2011 году по всей территории Казахстана одновременно стартовал традиционный международный «Олимпийский день бега», состоялись первые «Молодежные игры».
      Активное развитие получили национальные виды спорта, которыми на сегодняшний день занимаются свыше 208,4 тысяч человек (в 2010 году – 166 тысячи человек). Этому способствовало проведение ежегодных чемпионатов, республиканских и международных турниров, в том числе первый чемпионат мира по тогызкумалак, первые молодежные игры, чемпионаты мира и Азии по «қазақ күресі», игры народного спорта на призы Президента Республики Казахстан, открытие в спортивных школах и клубах отделений по национальным видам спорта.
      Важным начинанием в развитии сельского спорта стало создание республиканского сельского физкультурно-спортивного общества «Ел Қайраты».
      Введены 3-х часовые занятия по физической культуре в 6769 общеобразовательных школах, что составляет 98 % от их общей численности.
      В стране действует свыше 24 тысяч коллективов физической культуры, в которых занимаются свыше 803 тысяч детей в спортивных секциях или 33 % от общего числа учащихся общеобразовательных школ (2,5 млн. школьников). В республике действует 1978 спортивных клубов, в том числе 106 детско-юношеских клубов физической подготовки, 662 детских подростковых клуба, 1010 физкультурно-оздоровительных клубов и 164 профессиональных клуба по видам спорта, где занимается 376 тысяч человек.
      Необходимо отметить, что за прошедшие три года наметилась динамика роста количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом.
      В стране более 486 тысяч инвалидов, составляющих 3 % населения, из них 45 % человек не имеют противопоказаний к занятиям спортом. Среди данной категории лиц 15,5 тысяч человек занимаются физической культурой и спортом, что составляет 7,7 % (2010 г. – 6,5 %).
      Сегодня в республике 193 инвалида являются действующими мастерами спорта Республики Казахстан по различным видам спорта. В 2011 году 57 человек выполнили нормативы мастера спорта, 9 мастера спорта международного класса.
      Ежегодно организуются и проводятся более 70-ти спортивно-массовых мероприятий республиканского и международного уровней среди спортсменов-инвалидов, в которых принимают участие более 5 тыс. человек.
      Следствием развития массового физкультурно-спортивного движения в стране являются высокие достижения отечественных спортсменов на Олимпийских и Азиатских играх, чемпионатах мира и Азии.
      Количество спортивных сооружений в 2011 году по всей республике составляет 32 614 единиц, из них 21 238 единиц приходится на сельскую местность. Это на 1 348 единиц больше по сравнению с 2010 годом, в том числе:
      1) число плавательных бассейнов увеличилось на 12 единиц (в 2009 году – 222, в 2010 году – 231, в 2011 году – 243);
      2) количество спортивных залов увеличилось на 199 единиц, что составляет в 2010 году – 7 133, в 2011 году – 7 332 единицы;
      3) увеличены теннисные корты на 40 единиц, если в 2010 году – 276, то 2011 году – 316;
      4) хоккейные корты в 2011 году увеличены на 100 единиц, если в 2009 году их число составляло 372, в 2010 году – 423, то в 2011 году – 523.
      В рамках подготовки и проведения 7-х зимних Азиатских игр в г.г. Астане и Алматы были построены современные спортивные объекты. Полностью реконструированы «Медеу», «Шымбулак» и Дворец спорта имени Б. Шолака в Алматы с пристройкой раскаточного катка. В республике построены крытый футбольный стадион «Астана-Арена», рассчитанный на 30 тысяч посадочных мест, республиканский велотрек «Сарыарка», раскаточный каток возле Дворца спорта «Казахстан», конькобежный стадион «Алау», комплекс лыжных и биатлонных стадионов «Алатау», международный комплекс лыжных трамплинов в Алматы.
      Анализ основных проблем
      Вместе с тем, наряду с положительными тенденциями развития существуют проблемы, тормозящие развитие отечественного спорта:
      1. Низкий уровень материально-технической базы и спортивной инфраструктуры:
      1) одной из проблем является слабое недостаточное развитие спорта на селе, и прежде всего из-за отсутствия материально-технической базы. Из имеющихся в сельской местности 4483 спортивных залов, 3650 находятся в общеобразовательных школах и используются для проведения учебных занятий, только 20 % спортивных залов доступны для занятий всего населения;
      2) ощущается недостаток не только спортивных сооружений, но и спортивного инвентаря и оборудования в организациях, учебных заведениях, по местожительству населения и местах массового отдыха.
      2. Слабое развитие массового спорта. Слабо поставлена работа по местожительству населения, недостаточно развита сеть подростковых клубов, практически нет простейших спортивных площадок и сооружений по местожительству и местах массового отдыха. Особо остро стоит проблема развития спорта на селе. Имеющиеся спортивные объекты остаются недоступными для большинства населения республики. Остается также и актуальной проблема неактивного участия самих граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
      3. Отсутствие научной базы спорта, отвечающей современным требованиям, дефицит квалифицированных специалистов:
      отсутствуют методисты по спорту в сельской местности. Как показывает, анализ в 6998 поселках работает всего 784 методиста, что составляет 12 %.
      Для совершенствования норм действующего законодательства Республики Казахстан в сфере физической культуры и спорта, в настоящее время вносятся изменения и дополнения в проект Закона Республики Казахстан «О физической культуре и спорте» в новой редакции.
      Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Оценка имеющихся факторов свидетельствует о принятых мерах по совершенствованию физического воспитания детей дошкольного и школьного возраста, физическому воспитанию учащихся и студентов учебных заведений, физкультурно-массового движения среди населения, физической подготовки и спорта среди инвалидов, подготовке спортивного резерва и спортсменов международного класса, пропаганде физической культуры и спорта.
      На развитие физической культуры и спорта воздействует ряд внешних факторов, в основном социально-экономических и связанных с глобализацией. При рассмотрении внутренних факторов выделяются следующие основные аспекты: недостаточное урегулирование физической активности населения, что обусловлено высокими ценами на обеспечение досуга в спортивных центрах и недостаточном количестве спортивных сооружений. Недостаточно ведется пропаганда физической культуры и спорта среди детей, подростков и взрослого населения.

Повышение эффективности регулирования лотерейной деятельности

      Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
      С момента обретения независимости Республика Казахстан придерживалась либеральной политики в области лотерейной деятельности. До введения национальной лотереи в 1996 году на территории страны были организованы лотереи, проводимые только частными компаниями.
      На сегодняшний день лотерейная деятельность регламентируется следующими нормативными правовыми актами: Гражданский кодекс от 27 декабря 1994 года, Бюджетный кодекс от 4 декабря 2008 года, Кодекс «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 10 декабря 2008 года, Кодекс об административных правонарушениях от 30 января 2001 года, законы Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании», от 9 апреля 1993 года «О профессиональных союзах», от 31 мая 1996 года «Об общественных объединениях», от 1 июля 1998 года «Об особом статусе города Алматы», от 8 февраля 2003 года «О почте», от 5 июля 2004 года «О связи», постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2007 года № 551 «Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований к деятельности по организации и проведению лотерей (кроме государственных (национальных) в Республике Казахстан».
      В настоящее время в негосударственном секторе рынка лицензии имеют 25 хозяйствующих субъектов, из них осуществляющих лотерейную деятельность составляет 11, а организация государственных лотерей проводится дирекцией Совета по организации и проведению государственной (национальной) лотереи.
      Общий объем поступлений налогов и других обязательных платежей в государственный бюджет от проведения лотерей в 2009 году составляет 75 млн. 678 тысяч тенге, в 2010 году 476 млн. 170 тысяч тенге. В свою очередь, поступления от государственной (национальной) лотереи составляют 185 млн. 228 тысяч тенге и 134 млн. 367 тысяч тенге в 2009 и 2010 годах соответственно.
      Анализ основных проблем
      Наряду с положительными тенденциями лотерейной деятельности в качестве основной проблемы следует отметить отсутствие законодательной базы в сфере лотерейной деятельности.
      На рынке имеется множество нарушений финансового и правового порядка, значительно подрывающих доверие населения к участию в лотереях, что подтверждается сведениями Генеральной прокуратуры, при этом отсутствует законодательное регулирование данной сферы.
      Казахстанская лотерейная практика в последнее десятилетие демонстрирует недостаточность этого вклада, а государство пока не уделяет должного внимания лотерейному делу как дополнительному финансовому источнику социально значимых расходов.
      Существующая правовая база лотерейной деятельности, предусмотренная в Кодексе Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)», Законе Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании» и постановлении Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2007 года № 551 «Об утверждении квалификационных требований к деятельности по организации и проведению лотерей», не определяет четкого и эффективного регулирования данной сферы.
      В настоящее время, разработаны проекты законов Республики Казахстан «О лотереях и лотерейной деятельности» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лотереи и лотерейной деятельности».
      Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Оценка имеющихся факторных условий внутри страны свидетельствует о том, что в настоящее время необходимо принять меры по законодательному регулированию в сфере лотерейной деятельности.
      Внедрение новой системы государственного регулирования и контроля послужит развитию предпринимательской деятельности в этой сфере, позволит ограничить доступ в организации сомнительных лотерей и повысить доверие населения к играм в лотереи. Кроме того, законодательное регулирование в сфере лотерейной деятельности позволит ввести специальные целевые отчисления от проведения лотерей и установить механизм целевого направления денежных средств на определенные социальные объекты и мероприятия. Предполагаемые меры послужат повышению мотивации участников лотереи.
      Вместе с тем, как свидетельствует международный опыт развития лотерейной деятельности, данный вид деятельности является масштабным и динамичным рынком (ежегодное увеличение на 10%), приносящим не только большие прибыли их организаторам, но и значительные стабильные доходы в бюджеты государств и во всевозможные благотворительные организации.
      В ряде стран, таких как, Финляндия, Бельгия, Испания, Италия и Чехия организация и проведение лотерей осуществляются на государственном уровне, поскольку доход от нее формирует значительную часть доходов госбюджета и денежного обращения. Практически во всех странах лотереи проводятся под государственным контролем, предусматривающим четко регламентированные правила, нормы ответственности, порядок проведения лотерей. Все лотерейные компании (и частные, и государственные) публикуют финансовые отчеты о своей деятельности, в которых указываются размеры поступлений в фонды государства и на какие цели потрачена прибыль.
      Доходы от лотерей также позволяют государствам удерживать налоги на более низком уровне и реализовать многие спортивные проекты. Например, футбольная ассоциация Англии получила от национальной лотереи грант на 120 млн. фунтов для реконструкции стадиона «Уэмбли».
      В среднем, в мире ежегодно реализуется лотерейных билетов на 150-160 млрд. долл., при этом годовой оборот лотерейного бизнеса в США около 30 млрд. долл. в год, в Германии около 6 млрд. долл., в Японии порядка 8 млрд. долл., в Испании и Италии, где все лотереи государственные, соответственно 6,53 и 6,5 млрд. долл.
      В российском законодательстве предусмотрены государственная и частная виды лотерей с установлением социальной направленности путем установления целевых отчислений от всероссийской государственной лотереи, которые зачисляются в доход федерального бюджета. При этом, Правительство Российской Федерации в проекте федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год предусматривает ассигнования на финансирование социально значимых мероприятий и объектов в объеме, не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи.

Осуществление контроля в сфере игорного бизнеса

      Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
      Доход от поступления налога в республиканский бюджет на игорный бизнес с каждым годом увеличивается. В 2011 году доход от игорного бизнеса по сравнению с 2010 годом увеличился на 19 % и составил 4 393 460 тыс.тенге (в 2010 году - 3 692 882 тыс.тенге, 2009 году – 1 156 341 тыс. тенге).
      Объем услуг по организации азартных игр и заключению пари по республике в 2011 году возрос по сравнению с 2010 годом на 45,1 % и составил 13 459,6 млн. тенге (в 2010 году - 9 274,0 млн.тенге, 2009 году – 3 058,7 млн.тенге).
      В 2011 году общая сумма лицензионных сборов составила: по казино и залам игровых автоматов – 29 068 200 тенге, по букмекерским конторам и тотализаторам – 7 741 440 тенге. За период 2009 – 2010 годов наблюдается увеличение объемов услуг по организации азартных игр и заключению пари с 3 млрд. 058 млн. 007 тыс. тенге до 9 млрд. 274 млн. тенге. По итогам 2011 года составляет 13 млрд. 459 млн. 600 тыс.тенге.
      Анализ основных проблем
      Наряду с положительными тенденциями регулирования и контроля в сфере игорного бизнеса имеется ряд проблем.
      Несмотря на то, что отношения в сфере игорного бизнеса урегулированы в действующем законодательстве Республики Казахстан, положения отдельных норм имеют недостатки, пробелы, что, как следствие, приводит к нарушениям со стороны субъектов игорного бизнеса.
      Из-за отсутствия в Законе Республики Казахстан от 12 января 2007 года «Об игорном бизнесе» «привязки» касс букмекерских контор и тотализатора к игорному заведению (где они фактически и находятся) «нечистоплотные» букмекеры, пользуясь данной правовой коллизией, уклоняются от налогообложения и лицензирования каждого игорного заведения.
      В настоящее время участились случаи образования значительных сумм задолженности перед бюджетом по налогу на игорный бизнес. При этом, некоторые организаторы игорного бизнеса - задолжники избегают исполнения своих налоговых обязательств.
      К примеру, задолженность по налогу на игорный бизнес одного из казино составила более 225 млн.тенге. Однако взыскать данную задолженность не представляется возможным в связи с отсутствием у должника собственных активов и использования под услуги казино арендованного здания.
      Для совершенствования норм действующего законодательства Республики Казахстан в сфере игорного бизнеса в настоящее время разрабатываются проекты законов Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам создания игорных зон» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса».
      Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Оценка ситуации внутри страны свидетельствует о том, что в настоящее время необходимо принять меры по дальнейшему совершенствованию норм действующего законодательства Республики Казахстан в сфере игорного бизнеса путем устранения пробелов, ужесточения системы контроля за нарушение законодательства об игорном бизнесе, а также исключения положений, позволяющих обойти законодательные ограничения.
      Совершенствование норм действующего законодательства Республики Казахстан в сфере игорного бизнеса будет способствовать прекращению деятельности субъектов, осуществляющих прием ставок без регистрации касс тотализаторов или букмекерской конторы, в результате чего организаторы игорного бизнеса уклоняются от уплаты налогов на игорный бизнес, устранению возможности осуществления деятельности онлайн-казино, созданных за пределами Республики Казахстан и на территории Республики Казахстан, созданию механизма пресечения деятельности онлайн-казино и совершенствованию системы налогообложения в сфере игорного бизнеса.
      Вместе с тем, международный опыт игорного бизнеса свидетельствует о том, что игорный бизнес находится под пристальным вниманием налоговых и контролирующих органов. Постоянно сужаются возможности для ухода от налогообложения и возможности ведения нелегального игорного бизнеса.
      В Германии одобрен запрет на онлайновый игорный бизнес. С 1-го января запрещены большинство видов онлайновых азартных игр, сайты интернет-казино и прием ставок на азартные игры в сети. В поддержку новых правил по поводу онлайновых игр в середине декабря проголосовали законодатели 13 из 16 федеральных земель. В соответствии с ними, по требованию властей интернет-провайдеры обязаны блокировать интернет-сайты, принимающие ставки в онлайновых азартных играх, а банки - приостанавливать перевод платежей этим ресурсам. При этом, незаконным также считается прием ставок через интернет на территории Германии с помощью компаний, находящихся за ее пределами.
      Интернет-фильтрация в большинстве стран Европы особенно в рамках Европейского союза (ЕС) стала скорее нормой. Фильтрация осуществляется в различных формах, включая государственные запреты незаконного содержания в национальных сегментах сети Интернет, блокирование незаконного содержания, принимаемого из-за рубежа, а также фильтрацию результатов поиска, касающихся незаконного содержания.
      В 2010 в Швейцарии ввели закон о запрете Интернет-казино.
      В России рассматривается введение специального состава уголовного преступления за организацию незаконного игорного бизнеса. В Государственную Думу Российской Федерации внесен на рассмотрение соответствующий законопроект, предусматривающий налогообложение пункта приема ставок букмекерской конторы (тотализатора).
      Согласно поправкам, внесенным 16 ноября 2011 года в Закон Российской Федерации «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», с 1 января 2012 года в России объектом налогообложения налогом на игорный бизнес будут признаваться не кассы букмекерских контор, а процессинговые центры и пункты приема ставок букмекерских контор.
      Следует отметить, что в России не допускается деятельность букмекерских контор и тотализаторов и их пунктах по приему ставок вне игорных зон.
      Исходя из опыта вышеуказанных стран, действующее законодательство Казахстана предусматривает полный запрет онлайн-казино на территории нашей страны, что касается приостановления перевода платежей через банки, считаем, что данный вопрос требует дополнительного изучения подобных фактов и является преждевременным в настоящее время.
      Парламентом Дании 4 июня 2010 года был принят новый игорный закон, предусматривающий провайдерам онлайн покера получать соответствующую лицензию от правительства, соблюдать законодательство Дании и находиться под контролем Датского игорного совета.
      Подобные случаи о получении лицензий на соответствующей территории страны и соблюдение их законодательства считаем неприемлемым для нашего государства, т.к. запрет онлайн-казино уже установлен законом, в настоящее время стоит задача выработать механизм регулирования данного запрета и блокирования интернет-ресурсов.      

2. Повышение конкурентоспособности казахстанского спорта на мировой спортивной арене

      Сноска. Подраздел 2 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2012 № 1812 (вводится в действие с 01.01.2013).

      Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
      На XXIX летних Олимпийских играх 2008 года в Пекине было завоевано 13 олимпийских наград, из них 2 золотых, 4 серебряных и 7 бронзовых, что обеспечило Казахстану 29 общекомандное место в неофициальном зачете.
      По общему количеству завоеванных медалей это лучшее достижение за все время выступлений сборной Казахстана, начиная с 1996 года (Атланта, США, 1996 год – 11 медалей; Сидней, Австралия, 2000 год – 7 медалей; Афины, Греция, 2004 год – 8 медалей).
      В 2010 году казахстанские спортсмены приняли участие на ХХI зимних Олимпийских играх в Ванкувере (Канада). После двенадцатилетнего перерыва на зимней Олимпиаде завоевана серебряная медаль. По итогам выступлений на Олимпиаде в десятку сильнейших спортсменов мира вошли 7 казахстанских атлетов.
      В 2011 году на чемпионатах мира, Кубках мира, чемпионатах Азии, чемпионатах Европы и международных турнирах по олимпийским видам спорта завоевано 797 медалей, из них 236 золотых, 262 серебряные, 299 бронзовых медалей, также на чемпионатах мира по неолимпийским видам спорта завоевано 67 медалей, 18 золотых, 22 серебряные и 27 бронзовых медалей.
      Впервые в 2010 году молодежная сборная Казахстана приняла участие в 1-х летних Юношеских Олимпийских играх в Сингапуре, по итогам которых завоевано 2 золотых, 2 серебряных, 2 бронзовых медали, обеспечив 24-ое место из 204 стран участниц с количеством 3 500 спортсменов.
      По итогам выступлений на 7-х зимних Азиатских играх 2011 года сборная Казахстана завоевала 32 золотые, 21 серебряную и 17 бронзовых наград, заняв первое место и установив рекорд Азиатских игр.
      Благодаря предпринятым мерам обеспечена последовательная и системная работа по подготовке спортсменов во всех областных центрах и городах Астане и Алматы.
      На сегодняшний день функционируют 17 центров подготовки олимпийского резерва, в которых повышают спортивное мастерство 1265 спортсменов, 8 республиканских специализированных центров олимпийской подготовки, в которых повышают спортивное мастерство 984 спортсмена и 95 % спортсменов центра входят в основной, молодежный или юношеский составы национальных сборных команд Казахстана.
      За период 2007 – 2011 годы были приняты меры по совершенствованию физического воспитания детей школьного возраста.
      В период реализации государственной программы на 2007 – 2011 годы в республике создано 16 детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ).
      На сегодняшний день в 418 ДЮСШ занимаются более 256 тысяч детей или 10,6 % от общего количества учащихся.
      Кроме того, создано 11 региональных школ-интернатов для одаренных в спорте детей, где обучаются 2988 перспективных учащихся и 4 республиканских – с общим охватом 1191 человек.
      Анализ основных проблем
      Наряду с положительными тенденциями казахстанского спорта на мировой спортивной арене имеется ряд проблем.
      1. Низкий уровень материально-технической базы и спортивной инфраструктуры:
      1) в спорте высших достижений у действующих центров олимпийской подготовки и центров подготовки олимпийского резерва нет собственной материально-технической базы;
      2) не имеют собственной спортивной базы республиканские центры олимпийской подготовки и региональные центры подготовки олимпийского резерва. Не соответствуют требованиям и спортивные базы школ-интернатов для одаренных в спорте детей и школ высшего спортивного мастерства.
      В этой же плоскости проблемы школ высшего спортивного мастерства - недостаточно финансируется организация учебно-тренировочного процесса, из-за чего не хватает средств на проведение запланированных соревнований и сборов, аренду помещений.
      Большинство действующих спортивных сооружений не соответствует усовершенствованным нормативам и требованиям по технической эксплуатации, международных регламентов и правил проведения соревнований и учебно-тренировочного процесса.
      2. Слабое развитие детско-юношеского спорта. До настоящего времени не решаются вопросы создания отраслевых спортивных клубов. Сеть детско-юношеских спортивных школ в настоящее время обеспечивает возможность занятий в них только 10,6 % детей школьного возраста республики. Слабая материально-техническая база, отсутствие качественного спортивного инвентаря и оборудования не позволяют организовать на высоком уровне подготовку спортивного резерва.
      3. Отсутствие научной базы спорта, отвечающей современным требованиям, и дефицит квалифицированных специалистов:
      1) отрасль спорта ощущает острый недостаток в квалифицированных кадрах. В спорте высшего мастерства большинство ведущих тренеров республики имеют солидный возраст, а полноценной замены нет. Кроме того, около 3 % общеобразовательных школ сельской местности не имеют преподавателей физкультуры, у 30 % тренерско-преподавательского состава детско-юношеских спортивных школ нет специального образования;
      2) отсутствуют специалисты технической эксплуатации спортивных сооружений, уровень подготовки выпускников высших учебных заведений не отвечает современным требованиям.
      Отрасль спорта является высококонкурентной и все новейшие разработки в методике организации учебно-тренировочного процесса, повышения функциональных и физических возможностей, реабилитации и восстановления спортсменов являются стратегическим материалом, что делает невозможным их приобретение в других странах.
      Отечественные тренеры работают по программам и методикам, разработанным Всесоюзным научно-исследовательским институтом физической культуры еще в 1983 – 1985 годах. Без создания в стране собственной научной базы дальнейшие методическая и практическая деятельность специалистов по спорту, а также развитие массового спорта и спорта высших достижений в целом осложняются ввиду возрастающей конкуренции спортсменов на мировой арене. Из-за этого невозможно внедрение единых учебных программ по видам спорта в спортивных школах республики, что мешает обеспечению системного подхода к подготовке спортивного резерва и спортсменов международного класса.
      Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Оценка ситуации внутри страны свидетельствует о совершенствовании в стране системы физического воспитания населения и развития спорта для повышения конкурентоспособности казахстанских спортсменов на международной арене, что позволило совершенствовать нормативную правовую базу, укрепить и развить материально-техническую базу отрасли.
      Оценка имеющихся факторных условий свидетельствует о принятых мерах по подготовке спортивного резерва и спортсменов международного класса; пропаганде физической культуры и спорта.
      Вместе с тем, воздействие внешних факторов на развитие отрасли выражается в возрастающей конкуренции спортсменов на мировой арене, что требует принятия своевременных мер для роста профессионального мастерства отечественных спортсменов.
      Вместе с тем, международный опыт развития физической культуры и спорта свидетельствует о следующем.
      В соответствии с Международной хартией физического воспитания и спорта от 1978 года с последующими внесенными дополнениями различные страны в зависимости от специфики социально-экономического и политического устройства определяют государственное регулирование развития отрасли, в частности, доступность занятий массовым спортом без дискриминации по каким-либо признакам и создание сети спортивных сооружений.
      Так, опыт развития отрасли стран ближнего и дальнего зарубежья осуществляется по следующим основным направлениям: массовый спорт, спорт высших достижений, инвалидный спорт, развитие спортивной инфраструктуры, подготовка специалистов.
      Основополагающим в подготовке спортсменов высокого класса являются использование современных научных технологий в спортивных тренировках, а также постоянное совершенствование методики подготовки, и в стране остается серьезной проблемой развитие отечественной спортивной науки. Тренерско-преподавательский состав республики в большинстве своем работает по методикам, разработанным в «советский» период, не все владеют современными методами тренировок и восстановления спортсменов.
      В Финляндии организации, занимающиеся спортивной наукой, имеют законодательно признанное право на прямое государственное финансирование. При этом не менее 20 % учебного времени подготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта отводится научным изысканиям. Кроме того, государство поддерживает организацию любой формы собственности, где ведутся научные исследования в области спорта и физических упражнений.
      К примеру, в США школьный, студенческий и массовый спорт целиком является прерогативой местной власти. Основную долю расходов на детско-юношеский и студенческий спорт несут местные бюджеты в Канаде, Франции, Италии, Финляндии и ряде других стран. В Финляндии и Норвегии 80 % отчислений на спорт направляется на строительство спортивных объектов для всеобщего пользования и развитие детского и юношеского спорта. Казахстанское распределение обратное: 80 % идет на команды мастеров и лишь 20 % – на детский спорт. Между тем, спортивная система страны должна создаваться именно с упором на детский спорт.
      Серьезные проблемы имеются в организации физкультурно-оздоровительной работы в учреждениях, организациях и по места жительству населения. Под предлогом экономической нецелесообразности организации отказываются от содержания спортивных и оздоровительных объектов, сокращают специалистов физической культуры и спорта.
      На сегодняшний день по всей стране работают только 662 детских подростковых клуба, утерян опыт деятельности ведомственных спортивных обществ, повышается стоимость физкультурно-оздоровительных услуг. Анализ показал, что широким слоям молодежи спортивно-оздоровительные услуги не доступны из-за высоких цен.
      Несмотря на то, что наблюдается устойчивая тенденция роста инфраструктуры спорта, в основном, остается недостаточным количество спортивных сооружений по республике, особенно в сельской местности. В 7000 селах и поселках 21238 сооружений, из них 13943, т.е. 65,8 % составляют плоскостные сооружения (спортивные площадки, поля и т.д.), и лишь 8,0 % (1712 единиц) стадионы, бассейны, манежы, спортивные комплексы и т.д.
      Из имеющихся по всей стране свыше 7 тысяч спортивных залов – 89 % относятся к общеобразовательным школам, при этом, они недостаточно оснащены спортивным инвентарем и не соответствуют имеющимся техническим эксплуатационным требованиям. По данным органов управления физической культуры и спорта до 40 % спортивных залов и площадок требуют текущего или капитального ремонта.
      К примеру, в Российской Федерации на пятилетний периоды утверждается федеральная целевая программа развития отрасли, предусматривающая комплекс совместных мер государственных и общественных организаций по строительству спортивных объектов, развитию массового движения, подготовке спортсменов высшего класса и т.д.
      Развитие инфраструктуры включает в себя строительство свыше 3000 спортивных и многофункциональных спортивных залов, 1000 спортивных центров. Первоочередными государственными задачами, как в России, так и странах СНГ являются увеличение доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом, обеспеченность спортивной инфраструктурой, рост спортивного мастерства спортсменов.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

      Сноска. Стратегические направления с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.12.2012 № 1719; от 29.12.2012 № 1812 (вводится в действие с 01.01.2013); от 20.09.2013 № 989.

Стратегическое направление 1. Формирование здорового образа жизни казахстанцев посредством занятий физической культурой и спортом, регулирование лотерейной деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса

Цель 1.1 «Развитие массового спорта в стране, регулирование лотерейной деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса»

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 004, 104, 012

Целевые индикаторы

Источник
информации

Ед. изм.

В том числе с указанием промежуточного
значения

В отчетном
периоде

В плановом периоде

2010
г.
(от-
чет)

2011 г.
(план
теку-
щего)

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2015
г.

2016
г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Охват граждан,
занимающихся
физической
культурой и спортом

Административ-
ный учет,
ведомственные
стат. данные

%

17,4

20,0

21,5

23,0

25,0

26,0

27,0

2. Охват детей и
подростков,
занимающихся
физической
культурой и спортом
к общей численности
детей и подростков

Административ-
ный учет,
ведомственные
стат. данные

%

9,5

10,6

11,0

11,5

12,0

12,6

13,0

3. Прозрачность
решений,
принимаемых
госорганами

Данные
Всемирного
экономического
форума

место

-

53

32

32

32

32

32

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 1.1.1. Вовлечение людей к ежедневным физкультурно-оздоровительным занятиям

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Ед. изм.

В отчетном
периоде

В плановом периоде

2010
г

2011 г
(план
теку-
щего)

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2015
г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля
обучающихся,
занимающихся в
спортивных секциях
в организациях
среднего
образования от
общего количества
обучающихся

Административ-
ный учет,
ведомственные
стат. данные

%

21,5

22,0

22,5

23,0

24,0

25,0

25,5

2. Доля обучающихся
в вузах,
занимающихся в
спортивных секциях
от общего
количества
обучающихся

Административ-
ный учет,
ведомственные
стат. данные

%

23,0

24,0

25,5

26,5

27,5

28,5

29,5

3. Доля сельского
населения,
систематически
занимающегося
физической
культурой и
спортом, в общей
численности
сельского населения

Административ-
ный учет,
ведомственные
стат. данные

%

16,0

18,0

19,0

20,0

20,5

21,0

21,5

4. Доля инвалидов,
систематически
занимающихся
физической
культурой и
спортом,в общей
численности
инвалидов

Административ-
ный учет,
ведомственные
стат. данные

%

6,5

7,7

8,2

8,7

9,2

9,7

10,2

5. Доля проведенных
спортивно-массовых
мероприятий с
привлечением
неправительственных
организаций (НПО)
от общего
количества
проведенных
мероприятий

Административ-
ный учет

%

35,0

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом
периоде

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2015
г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

1. Организация и проведение мероприятий по сдаче
президентских тестов (совместно с МИО)

X

X

X

X

X

2. Организация и проведение ежегодного тестирования
физической подготовленности населения в возрасте от 24 и
старше лет путем сдачи тестов «Президентская миля»
(совместно с МИО)

X

X

X

X

X

3. Организация и проведение комплексных спортивных
мероприятий по массовым видам спорта (Ежегодные отраслевые
спартакиады по массовым видам спорта (Фестивали, игры по
национальным и инвалидным видам спорта, республиканские
спартакиады по различным категориям спортсменов, открытая
зимняя Специальная олимпиада Казахстана по лыжным гонкам,
конькобежному спорту и флорболу и сельские спортивные игры)

X

X

X

X

X

4. Организация форумов, круглых столов, конференций с
участием представителей гражданского общества

X

X

X

X

X

5. Создание сети детских подростковых дворовых клубов,
спортивных секций, спортивных клубов по месту жительства, в
организациях образования (совместно с МИО)

X

X

X

X

X

6. Создание центра по инвалидному спорту



X



7. Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов





X

8. Разработка и выпуск информационно-пропагандистских
печатных изданий и проведение компаний и проектов на
телерадиовещательных каналах

X

X

X

X

X

9. Реализация мер о расширении доступности спортивной
инфраструктуры для массового занятия населения физической
культурой и спортом (совместно с МИО)

X

X

X

X

X

10. Создание условий для функционирования во внеурочное
время спортивных секций для школьников


X




11. Реализация мер по новым формам сотрудничества с местными
исполнительными органами, неправительственными организациями
в сфере физической культуры и спорта по организации
спортивно-массовых мероприятий для населения в рамках
государственного социального заказа



X



12. Организация передачи информации о спортивных
мероприятиях в целях освещения на специализированном
телевизионном канале


X




13. Принятие мер по созданию спортивных (студенческих)
клубов накануне Универсиады-2017 в г. Алматы


X




Задача 1.1.2. «Повышение эффективности регулирования лотерейной деятельности»

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Ед
изм

Отчетный период

Плановый период

2010 год

2011 год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Увеличение
дохода,
поступившего в
республиканский
бюджет от
лотерейной
деятельности

Ведомственные
данные

%



5

10

15

20

25

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

Срок исполнения в плановом
периоде

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

1. Создание ТОО «Национальная лотерея Казахстана» со 100 %
участием государства

х





2. Разработка новой модели развития государственной лотереи

х





3. Разработка проектов законов Республики Казахстан «О лотереях и лотерейной деятельности» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лотереи и лотерейной деятельности»


х




Задача 1.1.3. «Осуществление контроля в сфере игорного бизнеса»

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Ед.
изм

Отчетный период

Плановый период

2010
год

2011 год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля
устраненных
нарушений в % к
общему количеству
выявленных
нарушений

Ведомственные
данные

%

-

80

83

86

90

93

96

2. Сокращение
количества
плановых проверок
до 2015 года


%



10,0

10,0

10,0



Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом
периоде

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2015
г.

2016
г.

1

2

3

4

5

6

1. Совершенствование критериев оценки степени риска и
осуществление мониторинга и контроля в сфере игорного
бизнеса


х




2. Разработка проекта закона Республики Казахстан «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам создания игорных зон»


х




3. Разработка проекта закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса»


х




Стратегическое направление 2. Повышение конкурентоспособности казахстанского спорта на
мировой спортивной арене

Цель 2.1 Развитие спорта высших достижений

Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 002, 003, 005, 006, 008, 009,
010, 011, 012, 013, 007, 023, 029

Целевые индикаторы

Источник
информации

Ед. изм.

В том числе с указанием промежуточного
значения

отчетный
период

плановый период

2010
г.

2011 г.
(план)

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2015
г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Место Казахстана
по итогам
выступлений в
летних Олимпийских
играх 2012 года в
рейтинге
неофициального
общекомандного
зачета
Международного
олимпийского
комитета

Таблица МОК
 
 

место
 
 

29
 
 


28
 
 




28
 
 

2. Место Казахстана
по итогам
выступлений в
зимних Олимпийских
играх (2014 г.) в
рейтинге
неофициального
общекомандного
зачета
Международного
олимпийского
комитета

Таблица МОК

место

24




23



Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 2.1.1. Усиление мер по обеспечению конкурентоспособности казахстанских спортсменов

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Ед. изм.

Отчетный
период

Плановый период

2010
год
(от-
чет)

2011 год
(план)

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2015
г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

5

9

10

1. Количество
завоеванных медалей
в официальных
спортивных
мероприятиях,
чемпионатах мира,
кубках мира,
чемпионатах Азии и
на международных
турнирах

Административ-
ный учет

кол-во

660

797

690

726

742

742

742

2. Рост количества
квалифицированных
спортсменов
(мастер спорта)

Административ-
ный учет

%

-

25,4

27,0

28,0

29,0

32,1

33,7

3. Доля учащихся в
спортивной школе и
республиканских
специализированных
школах-интернатах-
колледжах
олимпийского
резерва,
принимающих участие
в международных
соревнованиях

Административ-
ный учет

%

8,9

19,4

24,3

25,6

26,1

26,3

26,5

4. Доля выпускников
республиканских
специализированных
школ-интернатов-
колледжей
олимпийского
резерва,
выполнивших
нормативы кандидата
в мастера спорта,
мастера спорта,
мастера спорта
международного
класса от общей
численности
выпускников

Административ-
ный учет,
ведомственные
стат. данные

%

18,8

19,1

19,4

30

31

33

34

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом
периоде

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2015
г.

2016 г

1

2

3

4

5

6

1. Проведение спартакиад и молодежных игр республики по
зимним и летним видам спорта

X

X

X

X

X

2. Проведение учебно-тренировочных сборов для повышения
качества подготовки квалифицированных и
высококвалифицированных спортсменов

X

X

X

X

X

3. Подготовка и участие в международных и республиканских
соревнованиях по видам спорта (в том числе в чемпионатах
Мира, Азии)

X

X

X

X

X

4. Подготовка и участие в XXX Олимпийских играх 2012 года в
Лондоне (Соединенное Королевство Великобритании и Северной
Ирландии), 1-х зимних Юношеских олимпийских играх 2012 года
Инсбурк (Австрия), 2-е летние Юношеские олимпийские игры г.
Нанкин (КНР) 2014 года, в зимних Олимпийских играх 2014 года
в Сочи (Российская Федерация), в XXXI Олимпийских играх 2016
года в Рио-де-Жанейро (Федеративное Республика Бразилия)

X

X

X


X

5. Оснащение спортивным инвентарем и оборудованием
республиканских организаций, обеспечение сборных команд
Республики Казахстан по видам спорта спортивной экипировкой

X

X

X

X

X

6.  Подготовка и участие в комплексных международных
соревнованиях (Азиатские игры, Евразийские спортивные игры и
другие)

X

X

X

X

X

7. Строительство и реконструкция спортивных объектов

X

X

X

X


8. Создание и функционирование Национальной антидопинговой
организации и Центра олимпийской подготовки по современному
пятиборью и водным видам спорта

X

X

X



9. Участие казахстанских команд по игровым видам спорта в
высших лигах чемпионатов зарубежных стран


X




Задача 2.1.2 Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов по
видам спорта

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Ед. изм.

Отчетный
период

Плановый период

2010
г

2011 г

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2015
г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

5

9

10

1. Доля зачисленных в спортивные
организации Казахстана спортсменов,
прошедших обучение в футбольной
школе «Социальный
институт Ботафого»

Административ-
ный учет

%





100





100



2. Доля выпускников
школ-интернатов и
колледжей,
продолжающих
спортивную
деятельность от
общей численности
выпускников

Административ-
ный учет

%

75,0

78,0

80,0

85,0

87,0

90,0

91,0

3. Доля
тренерско-
преподавательского
состава, прошедшего
повышение
квалификации по
профильному
направлению

Административ-
ный учет

%

4,5

5,0

7,0

10,0

15,0

17,0

18,0

4. Доля
подведомственных
спортивных
организаций и
учреждений,
использующих
результаты научно-
исследовательских
работ

Административ-
ный учет

%



23,0





Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом
периоде

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2015
г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

1. Отбор спортсменов в возрасте 13 – 14 лет и направление
для прохождения обучения в футбольной школе «Социальный институт Ботафого» (Федеративная Республика Бразилия)

X





X



2. Проведение курсов повышения квалификации и переподготовки

X

X

X

X

X

3. Подписание акта внедрения результатов
научно-исследовательских работ со спортивными организациями

X









4. Реализация мер направленных для поступления выпускников
школ-интернатов в ВУЗы, колледжи спорта и включения в
сборные команды РК по видам спорта

X

X

X

X

X

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства 

      Сноска. Подраздел 3.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 28.12.2012 № 1719.

Стратегические направления и цели
государственного органа

Наименование стратегического и (или)
программного документа

1

2

Стратегическое направление 1. Формирование здорового образа жизни казахстанцев посредством занятий физической культурой и спортом, регулирование лотерейной деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса

1

2

Цель. 1.1. «Развитие массового спорта в стране, регулирование лотерейной деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса»

Указ Президента Республики Казахстан от 1
февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом
плане развития Республики Казахстан до 2020
года»
Указ Президента Республики Казахстан от 29
ноября 2010 года № 1113 Государственная
программа развития здравоохранения в
Республике Казахстан «Саламатты Қазақстан» на
2011 - 2015 годы»

Стратегическое направление 2. Повышение конкурентоспособности казахстанского спорта на
мировой спортивной арене

Цель 2.1. Развитие спорта высших
достижений

Указ Президента Республики Казахстан от 1
февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом
плане развития Республики Казахстан до 2020
года»

Раздел 4. Развитие функциональных возможностей 

      Сноска. Раздел 4 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.12.2012 № 1719; от 29.12.2012 № 1812 (вводится в действие с 01.01.2013).

Наименование стратегического
направления, цели и задачи
государственного органа

Мероприятия по реализации
стратегического направления и цели
государственного органа

Период
реализации

1

2

3

Стратегическое направление 1. Формирование здорового образа жизни казахстанцев посредством занятий физической культурой и спортом, регулирование лотерейной деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса
Цель 1.1 «Развитие массового спорта в стране, регулирование лотерейной деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса»
Задача 1.1.1. Вовлечение людей
к ежедневным
физкультурно-оздоровительным
занятиям
Задача 1.1.2. «Повышение эффективности регулирования лотерейной деятельности»
Задача 1.1.3. «Осуществление контроля в сфере игорного бизнеса»

Стратегическое, направление 2.
Повышение конкурентоспособности
казахстанского спорта на мировой
спортивной арене
Цель 2.1.
Развитие спорта высших достижений
Задача 2.1.1. Усиление мер по
обеспечению конкурентоспособности
казахстанских спортсменов
Задача 2.1.2 Совершенствование
системы подготовки и повышения
квалификации специалистов по видам
спорта

1. Утверждение новой
организационной структуры с
четким разделением функции и
ответственности между
структурными подразделениями и
ведомствами.
2. Организация повышения
квалификации
государственных служащих по
обучению государственному и
английскому языкам.
3. Обеспечение повышения
квалификации и
переподготовки государственных
служащих на
обучающих курсах.
4. Ведомственное награждение в
области физической
культуры и спорта в целях
морального стимулирования
лиц, внесших существенный вклад в
ее развитие.
5. Принятие мер по расширению и
углублению международного
сотрудничества в области физической
культуры и спорта, дальнейшему
развитию и укреплению международных
связей Агентства и международными
организациями в сфере спорта.
6. Обеспечение реализации равных
прав и равных
возможностей мужчин и женщин,
согласно международным актам, к
которым присоединился Казахстан, а
так же их равное участие в процессе
принятия решений в сфере
деятельности Агентства и
других аспектах жизнедеятельности
гражданского общества.
7. Реализация мер направленных на
повышение эффективности
деятельности Агентства.
8. Расширение функционального
применения информационных программ
на всех этапах прохождения
документации.
9. Повышение качества подготовки
документов на
государственном языке.
10. Достижение 30 %
представительства женщин во
власти на уровне принятия решений.
11. Обеспечение информационной
безопасности: - доля
казахстанского содержания в IT-
услугах (2011 год -
38,0 %, 2012 год - 50,0 %, 2013 год
- 65,0 %, 2014 год -
80,0 %); - доля казахстанского
содержания в объеме
коробочного (лицензированного) ПО
(2011 год - 5,0 %,
2012 год - 8,0 %, 2013 год - 11,0
%, 2014 год - 15,0 %);
- доля казахстанского содержания в
IТ-оборудовании (2011 год - 5,0 %,
2012 год - 7,0 %, 2013 год - 8,0 %,
2014 год - 10,0 %).
12. Проведение оценки сотрудников и
структурных подразделений
Агентства.
13. Продолжение сотрудничества с
НПО (в рамках экспертных советов)
по вопросам разработки НПА.
14. Реализация мер по развитию
информационных технологий
Агентства:
1) обеспечение использования
информационного интранет-портала
государственных органов
сотрудниками Агентства в 2012 году
до 100 %;
2) автоматизация отдельных функций
Агентства.
15. Охват государственных услуг,
оказываемых в спорте стандартами и
регламентами к 2013 году на
100 %.
16. Переход на новую модель
информатизации IT-аутсорсинг:
передача веб-сервера в серверный
центр государственных органов в
2012 году.


2013 год
постоянно
Ежемесячно

Раздел 5. Межведомственное взаимодействие

      Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.12.2012 № 1719; от 29.12.2012 № 1812 (вводится в действие с 01.01.2013).

      Достижение поставленных целей по выбранным стратегическим направлениям Агентства во многом зависит от степени эффективности взаимодействия с другими заинтересованными сторонами.

Показатели задач, для
достижения которых требуется
межведомственное
взаимодействие

Государственный орган, с
которым осуществляется
межведомственное
взаимодействие

Меры, предполагаемые для
установления межведомственных
взаимосвязей

1

2

3

Стратегическое направление 1. Формирование здорового образа жизни казахстанцев посредством занятий физической культурой и спортом, регулирование лотерейной деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса

Цель 1.1 «Развитие массового спорта в стране, регулирование лотерейной деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса»

Задача 1.1.1. Вовлечение людей к ежедневным физкультурно-оздоровительным занятиям

1. Доля сельского населения
систематически занимающего
физической культурой и
спортом, в общей численности
2. Доля инвалидов,
систематически
занимающихся физической
культурой и спортом, в общей
численности инвалидов
3. Доля проведенных
спортивно-массовых
мероприятий с привлечением
неправительственных
организаций (НПО) от
общего количества
проведенных мероприятий

Акиматы областей и г.г.
Алматы и Астана

1. Создание сети детских
подростковых дворовых
клубов и спортивных клубов по
месту жительства.
2. Реализация мер направленных
на создание ведомственных
(отраслевых) спортивных обществ
(клубы).
3. Оснащение государственных.
спортивных организаций на
местном уровне спортивным
инвентарем и оборудованием.
4. Строительство простейших
спортивных сооружений.
5. Реализация мер о расширении
доступности спортивной
инфраструктуры для массового
занятия населения физической
культурой и спортом

1. Доля обучающихся,
занимающихся в спортивных
секциях в организациях
среднего образования от
общего количества
обучающихся
2. Доля обучающихся в вузах,
занимающихся в спортивных
секциях от общего количества
обучающихся

МОН

1. Реализация мер по открытию
спортивных секций и спортивных
клубов в организациях
образования
2. Реализация мер по выполнению
обучающимися и студентами
организаций образования норм по
сдаче президентского многоборья

Задача 1.1.2. «Повышение эффективности регулирования лотерейной деятельности»

Увеличение дохода,
поступившего в республиканский бюджет от
лотерейной деятельности

МФ

1. Создание ТОО «Национальная лотерея Казахстана» со 100 %
участием государства
2. Разработка новой модели развития государственной лотереи

1.1.3 Осуществление контроля в сфере игорного бизнеса

1. Доля устраненных
нарушений в % к общему количеству выявленных
нарушений

ГП

1. Совершенствование критериев оценки степени риска и осуществление мониторинга и контроля в сфере игорного бизнеса

Стратегическое направление 2. Повышение конкурентоспособности казахстанского спорта на
мировой спортивной арене

Цель 2.1. Развитие спорта высших достижений

Задача 2.1.1. Усиление мер по обеспечению конкурентоспособности казахстанских
спортсменов

1. Количество завоеванных
медалей в республиканских
комплексных спортивных
мероприятиях, чемпионатах,
первенствах и кубках
республики
2. Доля числа мастеров
спорта международного класса
от общего количества
квалифицированных
спортсменов (мастер спорта)

Акиматы областей и г.г.
Алматы и Астана

1. Строительство спортивных
объектов и реконструкция
спортивных объектов
2. Проведение
учебно-тренировочных сборов для
повышения качества подготовки
квалифицированных и
высококвалифицированных
спортсменов
3. Подготовка и проведение 7-х
зимних Азиатских игр в городах
Астане и Алматы

Задача 2.1.2 Исключена постановлением Правительства РК от 29.12.2012
№ 1812 (вводится в действие с 01.01.2013)

1. Исключена постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1812
(вводится в действие с 01.01.2013)

Раздел 6. Управление рисками

      Сноска. Раздел 6 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.12.2012 № 1719; от 29.12.2012 № 1812 (вводится в действие с 01.01.2013).

      В процессе своей деятельности Агентство может столкнуться с возникновением целого ряда рисков. В зависимости от типа и источника риска для их управления Агентством будут реализовываться стандартные и ситуативные специальные меры. Ниже следует перечень основных рисков.

Наименование возможного
риска

Возможные последствия, в случае
непринятия мер по управлению
рисками

Мероприятия по управлению
рисками

1

2

3

Внешние риски

Изменение мировых цен на
углеводороды или
нестабильность мирового
финансового рынка

1. Снижение уровня занятости
населения в обслуживающей сфере
2. Удорожание инвестиций в
развитие инфраструктуры спорта

1. Принятие мер по оказанию
государственной поддержки в
части снижения налогового
бремени для субъектов
спортивной деятельности
2. Создание условий для
благоприятного
инвестиционного климата и
предоставления льгот и
преференций инвесторам.

Повышение цен в связи с
ростом инфляции

Снижение темпов строительства
спортивных объектов

Создание условий для
благоприятного
инвестиционного климата и
предоставления льгот и
преференций инвесторам.

Вспышка эпидемий (птичий
грипп и т.д.)

Снижение результатов на
международных соревнованиях

Выработка совместного с МЗ
Плана действий по
предупреждению и мерам
экстренного реагирования

Влияние мирового
экономического кризиса на
развитие Республики
Казахстан

Уменьшение финансовых затрат
населения на развлечение и
лотереи

Разработка новой модели
развития государственной
лотереи

Внутренние риски

Некачественная реализация
стратегических
(программных) документов
страны

Недостижение заданных параметров
отраслевого и регионального
развития

Повышение персональной
ответственности
руководителей
соответствующих
государственных органов за
реализацию задач
стратегического плана и
своевременное принятие ими
адекватных мер

Некачественная реализация
прорывных проектов в
рамках внедрения новой
системы планирования

Получение отрицательных
результатов из-за отсутствия
координации деятельности
Агентства, заинтересованных
государственных органов

Создание системы мониторинга
и оценки деятельности всех
заинтересованных
государственных органов и
регулярное проведение
совещаний по их итогам в
целях координации совместных
действий.

Отток квалифицированного
состава из Агентства

Резкое снижение профессиональных
возможностей Агентства и
неспособность выполнения им
ключевых задач развития
физической культуры и спорта

Обеспечение мер по:
(1) нормализации
продолжительности рабочего
дня;
(2) повышению уровня оплаты
труда сотрудников в
зависимости от уровня
профессионализма;
(3) транспортному
обеспечению в служебных
целях;
(4) повышению квалификации;
(5) моральному стимулированию.

Низкая покупательская
способность населения

Уменьшение доходов, поступивших в
республиканский бюджет от
лотерейной деятельности

Разработка новой модели
развития государственной
лотереи

Увеличение количества
нарушений

Мягкие меры наказания в сфере
игорного бизнеса, недостаточно
эффективный механизм выявления
правонарушений и доведения его до
судебного исполнения

Совершенствование
законодательства
Республики Казахстан в
сфере игорного бизнеса и
лотерейной деятельности

Примечание: расшифровка аббревиатур
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан
СМИ - средства массовой информации
СЭЗ - специальная экономическая зона
МОК - Международный олимпийский комитет
МИО - местный исполнительный орган
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям

7. Бюджетные программы

      Для достижения сформулированных стратегических направлений, целей и задач на 2012 - 2016 годы определены 14 бюджетных программ с указанием показателей прямого и конечного результатов, качества, эффективности и бюджета. Конечные показатели выполнения бюджетных программ сформулированы исходя из принципов четкости, сравнимости, экономической целесообразности, контролируемости и проверяемости.

Раздел 7. Бюджетные программы

      Сноска. Раздел 7 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.12.2012 № 1719; от 29.12.2012 № 1812 (вводится в действие с 01.01.2013); от 20.09.2013 № 989.

Таблица 7.1.1

Бюджетная
программа

001 -  Формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта

Описание

Содержание Агентства; разработка государственной политики в областях физической
культуры, спорта и игорного бизнеса; обновление и углубление профессиональных
знаний и навыков государственных служащих в соответствии с предъявляемыми
квалификационными требованиями; совершенствование системы управления;
рассмотрение обращений граждан.

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от
способа реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

Проектируемый год

2010
год
(отчет)

2011
год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









1. Количество разработанных
стратегических документов
(законы, госпрограммы)

шт

1

2


1




2. Количество разработанных и
внедренных иных нормативно-
правовых актов

ед.

10

1

3

3

3



3. Количество отчетов о
финансовой деятельности

шт

96

96






4. Количество лицензий,
выдаваемых на право занятия
спортивной деятельностью

шт

22

24






5. Количество лицензий,
выдаваемых на право занятия
деятельностью в сфере игорного
бизнеса

шт

10

10

10





5-1. Количество проводимых
плановых проверок в сфере
игорного бизнеса

шт




10

10

10


6. Количество лицензий,
выдаваемых на право занятия
туристской деятельностью

шт

180

100






показатели конечного
результата









Улучшение деятельности
Агентства в части
предоставления государственных
услуг

%







100

100

100


показатели качества









показатели эффективности









Средние затраты на содержание одного государственного служащего

тыс.
тенге

3 600

4 305

5 143

4 739

5 594

5 792


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

608 352

619 935

540 063

469 170

553 778

573 422


Таблица 7.1.2 

Бюджетная
программа

002 - Обучение и воспитание одаренных в спорте детей

Описание

Создание благоприятных условий для занятий учащихся избранным видом спорта,
организация качественного учебного процесса и тренировочных занятий, осуществление
физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди молодежи, направленной
на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от
способа
реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

Наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый год

2010
год
(отчет)

2011
год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









Количество обучающихся
в спортивной школе и
республиканских
специализированных
школах-интернатах-колледжах
олимпийского резерва

чел

1 905

1 132

1 425

1 545

1 665

1 665


Количество учащихся в
спортивной школе и
республиканских
специализированных
школах-интернатах-колледжах
олимпийского резерва,
принимающих
участие в республиканских
соревнованиях

чел

200

240

1 105

1 380

1 480

1 485


Количество учащихся в
спортивной школе и
республиканских
специализированных
школах-интернатах-колледжах
олимпийского резерва,
принимающих участие в
международных соревнованиях

чел

170

220

348

706

761

781


Количество получателей
стипендии

чел



120

240

360

360


Количество учащихся,
получающих льготный проезд

чел



120

240

360

360


показатели конечного
результата









Количество завоеванных
медалей (на республиканских
и международных турнирах)

шт

900

1 101






Доля выпускников
республиканских
специализированных школ-
интернатов-колледжей
олимпийского резерва,
выполнивших нормативы
кандидата в мастера спорта,
мастера спорта, мастера
спорта международного
класса, от общей
численности выпускников

%

18,8

19,1

19,4

30

31

33
 


Количество подготовленных
спортсменов со средним
специальным образованием по
физической культуре и
спорту

%






100


показатели качества









Доля выпускников
республиканских
специализированных школ-
интернатов-колледжей
олимпийского резерва,
продолжающих спортивную
деятельность от общей
численности выпускников

%






91,5


показатели эффективности









Средний размер стипендии на
1 учащегося

тыс. тенге



49

100

116

141


Средний размер льготного
проезда на 1 учащегося

тыс. тенге



3

5

6

8


стоимость затрат на
обучение одного учащегося
в спортивной школе,
школах-интернатах-колледжах

тыс. тенге

861

1534

1440

1534

1464

1495


объем бюджетных расходов

тыс. тенге

1 641 022

1 736 146

2 058 745

2 394 800

2 482 382

2 542 502


Примечание: в 2012 году расходы РГКП «Республиканская детско-юношеская спортивная школа по конному спорту» перенесены из бюджетной программы 005 «Развитие спорта высших достижений» на бюджетную программу 002 «Обучение и воспитание одаренных в спорте детей». Кроме того с 1 сентября 2012 года при школах-интернатах созданы четыре колледжа.

Таблица 7.1.3 

Бюджетная
программа

003 - Подготовка специалистов в организациях технического, профессионального,
послесреднего образования и оказание 1 социальной поддержки обучающимся

Описание

Развитие отрасли по физической культуре и спорту путем обеспечения
высококвалифицированными специалистами

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и
оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от
способа реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

Проектируемый год

2010
год
(от-
чет)

2011
год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество получателей
стипендии

чел

208

182

216

205

205

205


Количество учащихся,
получающих льготный проезд

чел

238

238

238

238

238

238


Количество обучающихся в
республиканской школе-
интернате-колледже спорта

чел

238

238

238

438

478

498


Количество учащихся колледжа
спорта, принимающих участие в
республиканских соревнованиях

чел


60

130

105

115

125


Количество учащихся колледжа
спорта, принимающих участие
в международных соревнованиях

чел


40

90

260

265

270


показатели конечного
результата









Социальная поддержка учащихся
Республиканского колледжа
спорта

%

100

100






Количество подготовленных
спортсменов со средним
специальным образованием по
физической культуре и спорту

%



100

100

100

100


показатели качества









Доля выпускников
школ-интернатов и колледжей,
продолжающих спортивную
деятельность от общей
численности выпускников

%

75

78

80

85

87

90


показатели эффективности









Средний размер стипендии на
1 учащегося

тыс. тенге

71

92

106

127

127

127


Средний размер льготного
проезда на 1 учащегося

тыс. тенге

5

5

6

6

6

7


Средняя стоимость затрат на
обучение 1 учащегося

тыс. тенге

700

1 105

945

1 102

1 024

989


объем бюджетных расходов

тыс. тенге

182

281

343

509

516

520


Таблица 7.1.4 

Бюджетная
программа

004 - Поддержка развития массового спорта и национальных видов спорта

Описание

Проведение и участие в календарных спортивных мероприятиях по национальным и
массовым видам спорта. Развитие физической культуры, массового спорта среди
населения и национальных видов спорта. Организация конкурса и выплата премий
лучшим журналистам за публикацию о спорте и физической культуре.

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и
оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа
реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

Проектируемый
год

2010
год
(от-
чет)

2011
год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









1. Количество социально значимых
проектов

кол-во

6

7

7

7

7

7


2. Количество мероприятий по
национальным видам спорта

кол-во

16

20

22

54

40

41


3. Количество мероприятий по
массовым видам спорта

кол-во

44

48

7

18

11

11


4. Количество мероприятий для
инвалидов

кол-во

31

35

36

36

30

30


5. Количество государственных
премий

кол-во

3

3

3

3

3

3


6. Количество комплексных
мероприятий

кол-во



2

3

3

2


показатели конечного результата

кол-
во








1. Охват граждан, занимающихся
физической культурой и спортом

%

17,4

20,0

21,5

23

25

26


2. Охват детей и подростков,
занимающихся в специализированных
спортивных организациях, в общей
численности детей и подростков
увеличен до 12 % к 2015 году

%

9,5

10,0






3. Охват детей и подростков,
занимающихся физической культурой и
спортом, к общей численности детей
и подростков

%



11,0

11,5

12

12,6


4. Доля инвалидов, систематически
занимающихся физической культурой
и спортом, к общей численности
инвалидов

%

6,5

7,0

8,2

8,7

9,2

9,7


5. Стимулирование журналистов,
видных деятелей в области спорта
Республики Казахстан за лучшее
опубликование трудов

%

100,0

100,0






показатели качества









показатели эффективности









1. Средняя стоимость на 1
мероприятие

тыс. тенге

1 896

1 690

2 807

1 694

3 347

1 392


2. Средняя стоимость на 1 социально
значимый проект

тыс. тенге

2 453

4 071

4 154

4 154

4 154

4 154


3. Средняя стоимость затрат на
выплату одной премии

тыс. тенге

77

82

85

91

97

104


объем бюджетных расходов

тыс. тенге

104 058

202 818

217 414

217 414

439 592

275 421


Таблица 7.1.5

Бюджетная
программа

007 - Прикладные научные исследования            

Описание

Научно-исследовательские работы в области спорта

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и
оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа
реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

наименование мероприятий и
показателей бюджетной программы

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый
год

2010 год
(отчет)

2011 год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество научных исследований
для решения вопросов по проблемам
спорта

кол-во

6

6






показатели конечного
результата









Доля спортивных организаций и
учреждений, использующих
результаты
научно-исследовательских работ

%


20






научно-методические программы по
физической культуре и спорту

кол-во








показатели качества









Повышение качества подготовки
высококвалифицированных
спортсменов


X

X






Количество внедренных в практику
методических пособий и
рекомендаций по итогам
научно-исследовательских работ
Научно-исследовательского
института по проблемам спорта

кол-во








показатели эффективности









Средняя стоимость 1 научного
исследования

тыс.
тенге

7 133

7 067






объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

42 800

42 400






Таблица 7.1.6 

Бюджетная
программа

011 -  Формирование туристского имиджа Казахстана

Описание

Формирование туристского имиджа Казахстана; участие и проведение туристских
мероприятий в РК и за его пределами; формирование и распространение информации о
туристском потенциале Республики Казахстан

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и
оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от
способа реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

наименование мероприятий и
показателей бюджетной программы

ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

Проектируемый
год

2010
год
(от-
чет)

2011
год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









1. Участие Казахстана в
международных туристских
выставках

кол-во

8

8






2. Увеличение количества
туристских мероприятий по
внутреннему туризму

кол-во

4

4






3. Количество рекламно-
информационного материала
о туристском потенциале
Казахстана, распространенного
на международных (зарубежных)
мероприятиях

кол-во не менее

20 000

20 000






4. Количество мировых
телевизионных каналов,
транслирующих
рекламно-информационные
материалы о туристском
потенциале Казахстана

кол-
во

4

4






5. Количество стран и выходов
рекламно-информационного
материала о туристском
потенциале Казахстана на мировых
телевизионных каналах

кол-во
стран/
выходов








показатели конечного результата









Увеличение совокупного дохода
организаций, предоставляющих
услуги в сфере туристской
деятельности в 2015 году не
менее чем на 15 % от уровня 2008
года

%

3,3

4,7






Увеличение совокупного дохода
организаций, предоставляющих
услуги в сфере туристской
деятельности, в 2015 году не
менее чем на 67 % от уровня
2008 года

%








показатели качества









показатели эффективности









1. Средняя стоимость 1
внутреннего мероприятия

тыс.
тенге

2 765

2 769






2. Средняя стоимость 1
международной выставки

тыс.
тенге

21 056

22 547






объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

285 366

269 217






Таблица 7.1.7 

Бюджетная
программа

005 -  Развитие спорта высших достижений

Описание

Подготовка олимпийского резерва для сборных команд Республики Казахстан по
видам спорта, организация республиканских, международных спортивных
мероприятий и участие сборных команд Республики Казахстан по видам спорта в
международных соревнованиях, организационное медицинское обеспечение сборной
команды республики, патриотическое воспитание и пропаганда физической культуры
и спорта среди населения, создание необходимых условий для развития и
повышения мастерства спортсменов сборных команд, социальная поддержка
спортсменов и тренеров, подготовка и проведение мероприятий 7-х зимних
Азиатских игр в 2011 году

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от
способа
реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

Проектируемый
год

2010
год
(отчет)

2011
год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









1. Количество проведенных
республиканских соревнований

кол-во

598

640

642

642

642

642


2. Количество проведенных
международных соревнований
на территории Республики
Казахстан (комплексные
спортивные мероприятия,
ЧМ, КМ, ЧА, АИ и МТ)

кол-во

7

6

32

57

56

59


3. Количество участия
сборной команды Казахстана в
международных соревнованиях
за пределами Республики
Казахстан (комплексные
спортивные мероприятия,
ОИ, ЧМ, КМ, ЧА, АИ и МТ)

кол-во

353

368

405

897

901

942


4. Количество диспансерных
наблюдений спортсменов

чел

6 600

6 600

6 600

6 600

6 600

6 600


5. Количество обучающихся за
рубежом юниоров/
(сопровождающие тренеры)
по футболу

чел

28

28


26/2

26/2

26/2


6. Проведение исследований
биопроб на определение в них
допинговых веществ

кол-во



3 000

3 000

3 000

3 000


7. Единовременная пропускная
способность

кол-во



11 000

21 000

23 500

27 000


8. Количество произведенных
заборов биопроб (кровь,
моча)

кол-во




3 000

3 000

3 000


показатели конечного
результата









Количество завоеванных
медалей в комплексных
спортивных мероприятиях,
чемпионатах мира, кубках
мира, чемпионатах Азии и на
международных турнирах

кол-во

660

671

690

726

742

742


Рост количества
квалифицированных
спортсменов (мастер спорта)

%

-

25,4

27,0

28,0

29,0

32,1


показатели качества









Подготовка спортсменов
высокого класса (МС, МСМК, ЗМС)

чел

90

111

127

131

144

157


показатели эффективности









Средние затраты на
подготовку и участие 1
спортсмена

тыс. тенге

2 941

3 296

3 788

5 538

4 693

4 931


объем бюджетных расходов

тыс. тенге

4 870 676

7 910 353

9 768 858

14 526 455

12 310 975

12 934 427


ОИ - Олимпийские игры
ЧМ - Чемпионат Мира
КМ - Кубок Мира
ЧА - Чемпионат Азии
МС - мастер спорта
МСМК - мастер спорта международного класса
ЗМС - заслуженный мастер спорта
АИ - Азиатские игры
МТ - Международный турнир

Таблица 7.1.8 

Бюджетная
программа

006 -  Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и
Алматы на содержание вновь вводимых объектов спорта

Описание

Предоставление трансфертов г. Алматы на содержание ГККП «Международный комплекс
лыжных трамплинов»

вид
бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

Предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости
от способа
реализации

Индивидуальная

текущая/
развитие

Текущая

наименование мероприятий
и показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый
год

2010 год
(отчет)

2011 год
(план)

2012
год

2013 год

2014 год

2015 год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









Ввод в эксплуатацию
объектов спорта на
местном уровне

шт


1






показатели конечного
результата









Обеспечение
функционирования объектов
спорта

%


100






Участие в республиканских
и международных
мероприятиях

учас-
тни-
ков


710

3045

3050

3050

3055


показатели качества









показатели
эффективности









Средний расход на 1
организацию

тыс. тенге


224 000

246 909

255 655

270 648

270 648


объем бюджетных расходов

тыс. тенге


224 000

246 909

255 655

270 648

270 648


Таблица 7.1.9

Бюджетная
программа

007 - Капитальные расходы подведомственных организаций спорта

Описание

Укрепление материально-технической базы и проведение капитального ремонта зданий,
сооружений и помещений

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление капитальных расходов

в зависимости от
способа реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед. изм.

Отчетный
период

Плановый период

Проектируемый
год

2010
год
(от-
чет)

2011
год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество оснащаемых
республиканских организаций
спорта

кол-во
(не
менее)

18

18

14

14

14

14


Количество нуждающихся в
ремонте республиканских
организаций спорта

шт

1











Количество подлежащих
капитальному ремонту
республиканских организаций
спорта

шт



2

1




Количество изготовленной
проектно-сметной документации
на проведение капитального
ремонта зданий организаций
спорта

шт



3

1




показатели конечного
результата









Уровень оснащенности

%

100

100






Доля оснащенных
республиканских организаций
спорта

%



58,3

58,3

58,3

58,3


Улучшение условий для
подготовки спортсменов

%

100

100









Количество заключений
государственных экспертиз




3

1




Доля республиканских
организаций спорта,
приведенных в соответствие
санитарно-техническим нормам

%





8,3

4,2





показатели качества









показатели эффективности









Средний расход на 1
организацию

тыс. тенге

6 144

2 728

17 384

18 366

20 578

20 578



Средний расход на 1 здание

тыс. тенге

276 311


100 756

28 720





Средний расход на изготовление
1 проектно-сметной
документации на проведение
капитального ремонта зданий
организаций спорта

тыс. тенге



1 191

2 240





объем бюджетных расходов

тыс. тенге

386 906

49 100

448 459

288 085

288 085

288 085



Таблица 7.1.10

Бюджетная
программа

008 - Капитальные расходы Агентства Республики Казахстан по делам спорта и
физической культуры

Описание

Укрепление материально-технической базы

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление капитальных расходов

в зависимости от
способа
реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый год

2010
год
(от-
чет)

2011 год
(план)

2012 год

2013
год

2014
год

2015
год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









Количество приобретаемых
основных средств для
Агентства

шт

10

26

53

56

30

20


Проведение капитального
ремонта здания Агентства
Республики Казахстан по
делам спорта и физической
культуры

шт



1





показатели конечного
результата









Обеспеченность Агентства
компьютерной и офисной
техникой, мебелью,
лицензионными программными
продуктами

%

100

100

100

100

100

100
 


Улучшение условий для
сотрудников Агентства

%



100





показатели качества









показатели эффективности









Средние затраты на одного
государственного служащего

тыс.
тенге

23

101

276

125

63

49


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

3 940,0

14 474

381 005

12 376

6 254

4 900


Таблица 7.1.11

Бюджетная
программа

023 - Организация и проведение 7-х Зимних Азиатских игр 2011 года

Описание

Подготовка и проведение зимних Азиатских Игр в 2011 году

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и
оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от
способа реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый
год

2010
год
(от-
чет)

2011 год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Подготовка и проведение 7-х
зимних Азиатских игр

кол-во

1

1






показатели конечного результата









Завоевание золотых медалей
национальной сборной командой
Казахстана по Зимним видам
спорта.

кол-во

X

26

X

X




показатели качества









Проведение на высоком уровне 7-х
зимних Азиатских игр в городах
Астане и Алматы


X

X






показатели эффективности


X

X

X

X




объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

33 108 669

1 548 528






Таблица 7.1.12

Бюджетная
программа

009 -  Повышение квалификации и переподготовка кадров в области спорта

Описание

Проведение повышения квалификации и переподготовки тренерско-преподавательских
кадров и обучение футболистов и футбольной академии «Оле Бразил»

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и
оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от
способа реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

наименование мероприятий и
показателей бюджетной программы

ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

Проектируемый
год

2010
год
(от-
чет)

2011
год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015 г

2016 г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









1. Предполагаемое среднее
количество тренерско-
преподавательского состава,
проходящего курсы повышения
квалификации и переподготовки
кадров

чел



161

149

133

42


2. Количество обучающихся за
рубежом юниоров/(сопровождающие
тренеры) по футболу

чел



26/2





показатели конечного
результата









Доля тренерско-
преподавательского состава,
прошедшего повышение
квалификации по профильному
направлению

%





7,0

10,0

15,0

17


показатели качества









показатели эффективности









Предполагаемая средняя стоимость
обучения 1 слушателя в год,
проходящего курсы повышения
квалификации и переподготовки
кадров

тыс. тенге



67,5

54,7

65,6

51


Средние затраты на обучение 1
молодого спортсмена

тыс. тенге



3 044





объем бюджетных расходов

тыс. тенге



96 104

8 157

8 728

2 141


Таблица 7.1.13 

Бюджетная
программа

010 - Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и
Алматы на увеличение размера доплаты за квалификационную категорию учителям
школ-интернатов для одаренных в спорте детей

Описание

Увеличение размера доплаты за квалификационную категорию учителям школ-интернатов
для одаренных в спорте детей

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от
способа реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая


наименование мероприятий и
показателей бюджетной программы


ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

Проектируемый год

2010
год
(от-
чет)

2011
год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









Увеличение размера доплаты за
квалификационную категорию
учителям школ-интернатов для
одаренных в спорте детей с 1
сентября

ставок


168,5

168,5

172,6

175,6

176,5


показатели конечного
результата









Полное и своевременное
перечисление целевых текущих
трансфертов из
республиканского бюджета
областным бюджетам, бюджетам
городов Астаны, Алматы

%


100

100,0

100,0

100,0

100


показатели качества


















показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс.
тенге


2 810

8 431

8 382

8 814

9 034


Таблица 7.1.14

Бюджетная
программа

104 - Борьба с наркоманией и наркобизнесом

Описание

Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий в целях привлечения
молодежи и подростков к занятиям физической культуры и спорта

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление государственных функций, полномочий и
оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа
реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Текущая

наименование мероприятий и
показателей бюджетной программы

ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

Проектируемый год

2010
год
(от-
чет)

2011
год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









1. Количество планируемых
спортивно-массовых мероприятий

шт

2

3

3

3

3

3


2. Количество планируемых
туристских мероприятий

шт

1

1






показатели конечного
результата









Охват населения привлекаемого к
данным мероприятиям

чел

822

880

2 500

2 500

2 500

2 500


показатели качества









показатели эффективности









Средняя стоимость затрат на
проведение 1 мероприятия

тыс.
тен-
ге

1 107

1 043

853

912

976

1 044


объем бюджетных расходов

тыс.
тен-
ге

3 320

4 173

2 558

2 737

2 928

3 133


Таблица 7.1.15 

Бюджетная
программа

011 - Бюджетные инвестиции в области спорта

Описание

Строительство, реконструкция, разработка проектно-сметной
документации спортивных объектов и объектов образования
по спорту

вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от
способа
реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

развитие

наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый год

2010
год
(отчет)

2011
год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









количество строящихся
спортивных объектов

ед.

2

2






количество реконструируемых
объектов образования по спорту


1






Объем выполненных работ
(услуг) от общей стоимости
проектов

%



16,79

11,24

23,6

18,54


показатели конечного
результата









ввод в эксплуатацию объектов
образования по спорту

ед.



1





Охват граждан, занимающихся
физической культурой и спортом

%



21,5

23,0

25

26


объем бюджетных расходов

тыс. тенге

16 298 296

690 619

10 165 836

8 000 000

16 686 556

12 803 695


Таблица 7.1.16

Бюджетная
программа

012 - Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов
Астаны и Алматы на развитие объектов спорта

Описание

Целевые трансферты на развитие объектов спорта областным бюджетам, бюджетам
городов Астаны и Алматы для реализации местных инвестиционных проектов

вид бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

Предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости
от способа
реализации

Индивидуальная

текущая/
развитие

развитие

наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый
год

2010 год
(отчет)

2011 год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









количество строящихся
спортивных объектов

ед.

5

6






количество проектируемых
объектов инфраструктуры
спорта и туристских центров
(ПСД)

ед.
 


1


2
 




Объем выполненных работ
(услуг) от общей стоимости
проектов

%



7,87

19,14

0,28



показатели конечного
результата









количество введенных в
эксплуатацию спортивных
объектов

ед


3






количество разработанных
проектов инфраструктуры
туристских центров (ПСД)



1






Охват граждан, занимающихся
физической культурой и
спортом

%



21,5

23,0

25



объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

30 640 578

4 940 462

4 273 987

2 332 509

111 000



Таблица 7.1.17 

Бюджетная
программа

025 - Развитие и создание инфраструктуры туризма

Описание

Создание условия для развития инфраструктуры туризма

вид бюджетной
программы

в
зависимости
от
содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в
зависимости
от способа
реализации

Индивидуальная

текущая/
развитие

Развитие

наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый год

2010
год
(отчет)

2011
год
(план)

2012 год

2013
год

2014
год

2015
год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









количество проектируемых
объектов инфраструктуры
туристских центров
(ПСД, ПДП)

ед.

1

3






показатели конечного
результата









количество разработанных
проектов инфраструктуры
туристских центров
(ПСД, ПДП)

ед.


3






показатели
эффективности









Средняя стоимость затрат
на разработку 1 проекта

тыс.
тен-
ге


702 839






объем бюджетных расходов

тыс.
тен-
ге

100 000

2 108 516






Таблица 7.1.18

Бюджетная
программа

029 - Увеличение уставного капитала АО «Исполнительная дирекция
Организационного комитета 7-х зимних Азиатских игр 2011 года»

Описание

Подготовка и проведение зимних Азиатских Игр в 2011 году

Вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

Осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от
способа
реализации

Индивидуальная

текущая/развитие

Развитие

Наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый
год

2010 год
(отчет)

2011 год
(план)

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата









количество реконструируемых
спортивных объектов

ед.

1







показатели конечного
результата









ввод в эксплуатацию спортивных
объектов

ед.


1






объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

13 204 800

1 833 530






7.1.19

Бюджетная программа

013 - Целевые текущие трансферты бюджету города Алматы на изъятие земельных участков под строительство объектов спорта

Описание

Предоставление трансфертов г. Алматы на изъятие земельных участков под строительство объектов спорта

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

Предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

Индивидуальная

текущая/
развитие

Текущая

наименование мероприятий и показателей бюджетной программы

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый год

2010 год (отчет)

2011 год (план)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

показатели прямого результата









Количество изымаемых земельных участков

Кол-во




39




показатели конечного результата









Полное и своевременное перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета бюджету города Алматы

%




100




показатели качества









показатели эффективности









объем бюджетных расходов

тыс. тенге




3 047 906




Свод бюджетных расходов

      Сноска. Свод бюджетных расходов в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2012 № 1812 (вводится в действие с 01.01.2013); с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 20.09.2013 № 989.

Наименование

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

(отчет)

(план)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ВСЕГО бюджетных расходов:

тыс.тенге

101 481 246

22 478 128

28 551 985

32 073 545

33 686 701

30 227 592


текущие бюджетные программы

тыс.тенге

41 237 572

12 905 001

14 112 162

21 741 036

16 889 145

17 423 897


001 – Формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта

тыс.тенге

608 352

619 935

540 063

469 170

553 778

573 422


002 – Обучение и воспитание одаренных в спорте детей

тыс.тенге

1 641 022

1 736 146

2 058 745

2 394 800

2 482 382

2 542 502


003 – Подготовка специалистов в организациях технического, профессионального, послесреднего образования и оказание социальной поддержки обучающимся

тыс. тенге

182 463

281 047

343 616

509 899

516 961

520 184


004 – Поддержка развития массового спорта и национальных видов спорта

тыс.тенге

103 828

202 818

217 414

217 414

439 592

275 421


005 – Развитие спорта высших достижений

тыс.тенге

4 870 676

7 910 353

9 768 858

14 526 455

12 310 975

12 934 427


006 – Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание вновь вводимых объектов спорта

тыс.тенге


224 000

246 909

255 655

270 648

270 648


007 – Капитальные расходы подведомственных организаций спорта

тыс.тенге

110 595

49 100

448 459

288 085

288 085

288 085


008 – Капитальные расходы Агентства Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры

тыс.тенге

3 940

14 474

381 005

12 376

6 254

4 900


009 – Повышение квалификации и переподготовка кадров в области спорта

тыс.тенге



96 104

8 157

8 728

2 141


010 – Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение размера доплаты за квалификационную категорию учителям школ-интернатов для одаренных в спорте детей

тыс.тенге


2 810

8 431

8 382

8 814

9 034


104 – Борьба с наркоманией и наркобизнесом

тыс.тенге

3 320

4 173

2 558

2 737

2 928

3 133


007 – Прикладные научные исследования

тыс.тенге

42 800

42 400






008 – Государственные премии

тыс.тенге

230







011 – Формирование туристского имиджа Казахстана

тыс.тенге

285 366

269 217






016 – Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений подведомственных организаций спорта

тыс.тенге

276 311







023 – Организация и проведение 7-х Зимних Азиатских игр 2011 года

тыс.тенге

33 108 669

1 548 528






013 - Целевые текущие
трансферты бюджету города
Алматы на изъятие земельных
участков под строительство
объектов спорта





3 047 906




бюджетные программы развития

тыс.тенге

60 243 674

9 573 127

14 439 823

10 332 509

16 797 556

12 803 695


011 – Бюджетные инвестиции в области спорта

тыс.тенге

16 298 296

690 619

10 165 836

8 000 000

16 686 556

12 803 695


012 – Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие объектов спорта

тыс.тенге

30 640 578

4 940 462

4 273 987

2 332 509

111 000



029 – Увеличение уставного капитала АО «Исполнительная дирекция Организационного комитета 7-х Зимних Азиатских игр 2011 года»

тыс.тенге

13 204 800

1 833 530






025 – Развитие и создание инфраструктуры туризма

тыс.тенге

100 000

2 108 516






Приложение       
к постановлению Правительства
Республики Казахстан   
от 31 марта 2012 года № 414

Перечень
утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан

      1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 101 «О Стратегическом плане Министерства туризма и спорта Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 18, ст. 217).
      2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 мая 2011 года № 564 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 101» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 39, ст. 490).
      3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2011 года № 1588 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 101 «О Стратегическом плане Министерства туризма и спорта Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы».
      4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2011 года № 1732 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 101 «О Стратегическом плане Министерства туризма и спорта Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы».