В соответствии со статьей 62 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики КазахстанПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2011 - 2015 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 2 марта 2011 года № 213
Стратегический план
Агентства Республики Казахстан по делам строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
на 2011 – 2015 годы
Сноска. Стратегический план в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2011 № 1653 (вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию).
1. Миссия и видение
Миссия. Формирование полноценной среды обитания и жизнедеятельности человека, устойчивое развитие населенных пунктов и межселенных территорий, достигаемое градостроительными, архитектурными и строительными средствами и коммунальным обеспечением.
Видение. Совершенствование государственного регулирования в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и жилищно-коммунальной сфере, обеспечение безопасности и повышение качества строительной продукции в современных условиях.
2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегическое направление 1 «Развитие жилищного строительства».
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Дальнейшее развитие строительства, а также повышение безопасности и качества строительной продукции в современных условиях, являются ключевыми экономическими задачами государства.
Строительство имеет свои характерные особенности, отличающие его от других отраслей и диктующие необходимость специфических форм организации и управления строительным производством. Это - неповторяемость объектов строительства, стационарный характер строительной продукции, многообразие участников строительного процесса, относительно медленная оборачиваемость капитала и высокая степень риска.
По итогам реализации Государственной программы развития жилищного строительства в 2005 – 2007 годах (далее – Государственная программа на 2005 – 2007 годы), при задании 15,8 млн. кв. метров, фактически введено в эксплуатацию 17,9 миллионов квадратных (далее – млн. кв.) метров жилья.
Принимая во внимание то, что Государственная программа на 2005 – 2007 годы оказала дополнительный импульс в развитии жилищного строительства, Указом Президента Республики Казахстан от 20 августа 2007 года № 383 была утверждена новая Государственная программа жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008 – 2010 годы (далее – Государственная программа на 2008 – 2010 годы), которая была направлена на повышение доступности жилья для граждан, имеющих различные уровни доходов.
По итогам реализации Государственной программы на 2008 – 2010 годы, при предусмотренном объеме ввода 19,3 млн. кв. метров, фактически сдано в эксплуатацию 19,7 млн. кв. метров общей площади жилых домов.
Однако влияние мирового кризиса отразилось и на этом секторе экономики, в частности инвестиции в жилищное строительство в 2008 году составили 89 % к 2007 году, а в 2009 году на 41 % ниже уровня 2008 года. Снизилась активность частных застройщиков. При этом стабильным оставалось строительство жилья за счет бюджетных средств.
Так, за счет целевых трансфертов, выделенных из республиканского бюджета в сумме 29,1 млрд. тенге в 2008-2010 годах введено в эксплуатацию 6304 квартиры арендного жилья общей площадью 378,3 тыс. кв. метров.
За счет кредитных средств, направленных из республиканского бюджета в объеме 49,8 млрд. тенге, введено в эксплуатацию 8146 квартир общей площадью 490,6 тыс. кв. метров для работников здравоохранения и образования в рамках проекта «Строительство 100 школ и 100 больниц», а также для работников бюджетной сферы города Астаны.
В целях своевременного обеспечения ввода в эксплуатацию жилых домов проведен значительный объем работ по обеспечению площадок застройки инженерно-коммуникационной инфраструктурой. За счет целевых трансфертов из республиканского бюджета за 2008-2010 годы построено 6791,3 км инженерных сетей в районах жилищной застройки, в том числе 3596,9 км сетей электроснабжения, 193,8 км сетей теплоснабжения, 1263,8 км сетей водоснабжения, 560,6 км канализации, 690,7 км газопроводов и 485,5 км дорог.
В течение указанного периода обеспечено инженерно-коммуникационной инфраструктурой 94530 земельных участков, в том числе 80147 – за счет средств республиканского бюджета и 14383 участков за счет средств местных бюджетов.
В рамках развития села Кощи как города-спутника города Астаны в Акмолинской области ведутся работы по строительству инженерно-коммуникационной инфраструктуры в селе Кощи Целиноградского района. Бюджетные средства направлены на завершение строительства очистных сооружений и напорного коллектора, сетей водоснабжения и канализации. Ведется строительство сетей теплоснабжения с теплоисточником, трансформаторной подстанции для обеспечения устойчивого электроснабжения и внутриквартальных дорог.
В Алматинской области продолжаются работы по развитию четырех городов-спутников города Алматы. Разработаны и утверждены генеральные планы 4-х городов-спутников. Завершается разработка проектно-сметной документации по запланированным проектам на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры первого города-спутника Gate City, ведутся строительно-монтажные работы по устройству временных дорог и сетей газоснабжения.
Реализация антикризисных мер Правительства позволила не допустить снижения объемов ввода жилья и сохранить его на докризисном уровне - порядка 6,0 млн. кв. метров.
В рамках указанных мер, Правительством принят комплекс мер по снижению напряженности среди участников долевого строительства, в том числе осуществлено бюджетное финансирование долевого строительства на 430 млрд. тенге. Благодаря принятым мерам из 450 объектов с участием более 62 тысяч дольщиков на 1 января 2011 года осталось завершить 58 объектов с участием более 13,6 тыс. дольщиков. До конца 2011 года планируется решить проблемы всех оставшихся дольщиков.
Следует отметить, что вливание бюджетных средств в долевое строительство - это разовая акция, обусловленная необходимостью предотвращения социальной напряженности в обществе.
В качестве системной меры, исключающей в дальнейшем необходимость бюджетных затрат на урегулирование взаимоотношений в долевом строительстве, ужесточено действующее законодательство - 11 июля 2009 года принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменении и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве», предусматривающий повышение защиты прав дольщиков.
В целях дальнейшего сохранения объемов ввода жилья, расширения применения новых механизмов финансирования строительства жилья и стимулирования привлечения частных инвестиций в жилищное строительство, постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 329 принята Программа жилищного строительства на 2011 – 2014 годы.
В рамках реализации данной Программы, предусмотрены меры по повышению доступности жилья для населения.
Так, для граждан, состоящих на учете в местных исполнительных органах на улучшение жилищных условий, предусмотрено проектирование и ежегодное строительство в каждой области, городах Астане и Алматы государственных арендных квартир (домов) за счет средств республиканского бюджета.
В целях своевременного обеспечения ввода в эксплуатацию строящегося жилья предусмотрено за счет средств республиканского бюджета развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе строительство внутриквартальных инженерных сетей тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, канализация, инженерные сооружения и дороги.
В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» начата работа по развитию системы жилищных строительных сбережений и в целом коммерческого сектора жилья. По его итогам выработана новая схема строительства и реализации кредитного жилья через местные исполнительные органы с участием Жилстройсбербанк Казахстана (далее - ЖССБК). При этом использован принцип равноправного партнерства граждан, ЖССБК, государства и строительных компаний. По состоянию на 1 января 2011 года ЖССБК заключил договора о жилищных строительных сбережениях со 167 тыс. участниками с общей суммой накопления более 39 млрд. тенге.
По данным ЖССБК количество вкладчиков банка - потенциальных покупателей жилья на сегодня составляет около 17 тыс. человек, в то время как в результате реализации указанных проектов будет построено только около 8 тыс. квартир.
Цена реализации жилья населению за 1 квадратный метр в чистовой отделке будет составлять не более 142,5 тысяч тенге в городе Алматы, в городах Астана, Актау, Атырау и Усть-Каменогорск – не более 112,5 тысяч тенге, в остальных регионах – не более 90 тысяч тенге. Окончательная стоимость строительства жилья будет определяться проектно-сметной документацией и Государственной экспертизой.
Следует отметить, что реализация пилотных проектов в регионах - это только первый этап использования потенциала жилстройсбережений, который даст возможность отработать на практике реальные схемы строительства жилья.
По итогам реализации пилотных проектов должен сформироваться определенный пул вкладчиков ЖССБК, обеспечивающих платежеспособный спрос на построенное жилье, что позволит обеспечить заинтересованность частных застройщиков в строительстве коммерческого жилья.
В целях сохранения объемов жилищного строительства в 2011-м и последующих годах, государством оказана поддержка, заключающаяся в фондировании банков второго уровня (далее – БВУ) для дальнейшего финансирования строительства.
Реализация жилья может осуществляться по выбору БВУ с использованием нижеследующих схем:
депозитно-накопительной системы с последующей ипотекой;
депозитно-накопительной системы с последующей продажей в рассрочку;
системы жилищных строительных сбережений.
Для практической реализации указанных механизмов местные исполнительные органы должны выделить земельные участки с подведенной к ним инженерно-коммуникационной инфраструктурой.
Принятие данных мер позволит в рамках Программы за 2011-2014 годы ввести 24,3 млн. кв. метров жилья.
Анализ основных проблем.
В данное время недостатками в жилищном строительстве являются - опережение и превышение спроса на жилье над предложением, отсутствие доступных инструментов у населения для приобретения жилья (в условиях кризиса ужесточились параметры ипотечного кредитования), а также на рынке недвижимости не до конца решены проблемы участников долевого строительства.
Так, если по состоянию на 1 января 2011 года согласно сетевому графику оставалось завершить 58 объектов долевого строительства с 13 650 дольщиками (в том числе в городе Астане 25 объекта с 5944 дольщиками, в городе Алматы 19 объектов с 3376 дольщиками, в других регионах 14 объектов с 4330 дольщиками), то на 1 сентября 2011 года – остается еще 45 объектов с 9 986 дольщиками (в том числе в городе Астане 16 объектов с 3 091 дольщиками, в городе Алматы 16 объектов с 2 893 дольщиками, в других регионах 13 объектов с 4 002 дольщиками).
Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Внешними факторами оказывающими влияние на строительную отрасль может являться повторение мирового финансового кризиса, следствием чего будет являться снижение инвестиций в строительство. Кроме того, повышение на мировом рынке цен на строительные материалы приведет к удорожанию жилищного строительства.
Внутренними факторами, оказывающими влияние на развитие жилищного строительства будет являться соблюдение своих обязательств подрядными организациями и своевременное выделение финансовых средств из бюджета на строительство жилых объектов.
Стратегическое направление 2 «Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства».
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 18 февраля 2011 года № 1158 принята принципиальная новая Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2011 года № 473 (далее – Программа), целью которой является обеспечение комфортных условий проживания населения и улучшение состояния коммунальной инфраструктуры.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) представлена двумя основными взаимосвязанными элементами:
жилищный сектор, включающий в себя многоквартирные жилые дома (далее – МЖД) и индивидуальные домостроения, являющиеся основными потребителями коммунальных услуг;
коммунальный сектор, включающий в себя сети и сооружения (системы), обеспечивающие тепло-, газо- и электроснабжение.
Жилищный фонд и жилищные отношения.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике (далее – АС РК) в 2010 году, жилищный сектор республики насчитывает 271,7 млн. кв. метров общей площади, из них 264,9 млн. кв. метров или 97,5 % жилья находится в частной собственности.
По данным МИО 50,1 млн. кв. метров, или 32 % от жилищного фонда, относящегося к МЖД, требуют проведения отдельных видов ремонта, а 3,8 млн. кв. метров (2 %) – это аварийное жилье, подлежащее сносу, как непригодное для дальнейшей эксплуатации.
В настоящее время сфера управления и содержания многоквартирного жилищного фонда представлена в основном деятельностью кооперативов собственников квартир (далее - КСК), которые, выступая одновременно заказчиками и подрядчиками ремонтных работ и услуг, занимают «монополистическое» положение на рынке и не стремятся оказывать качественные услуги по ремонту общего имущества объектов кондоминиума.
Отмечается низкий процент государственной регистрации объектов кондоминиума, как объектов недвижимости в органах юстиции. Так, по данным Министерства юстиции Республики Казахстан, число зарегистрированных объектов кондоминиума составляет 14 687 единиц, или 8,5 % к общему количеству объектов кондоминиума (172 164 единиц).
Состояние коммунальной инфраструктуры
Теплоснабжение.
По данным АС РК общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 11,8 тыс. км, из которых 3,8 тыс.км или 32,2 % находятся в коммунальной собственности, 8,0 тыс.км или 67,8 % в частной. При этом 63 % от общей протяженности сетей нуждается в замене и ремонте.
Из-за высокого уровня износа тепловых сетей, увеличиваются потери тепловой энергии, которые в 2010 году по данным АС РК составили 10,6 млн. Гкал, или 14,2 % от общего количества отпущенной тепловой энергии.
Система теплоснабжения характеризуется крайне низким уровнем обеспеченности приборами учета. По оценкам экспертов, общая потребность в них составляет 45,8 тыс. единиц, установлено – 23,3 тыс. единиц. Из-за отсутствия должного учета невозможно определить уровень фактического расхода и потребления тепловой энергии.
Около 30 % тепловой энергии вырабатывается малыми котельными, мощностью менее 100 Гкал/час. Данные теплоисточники характеризуются коэффициентом полезного действия порядка 60 % и высоким удельным расходом топлива, что приводит к перерасходу 645 300 тонн условного топлива в год или 1,75 млрд. тенге, а также к дополнительным выбросам в окружающую среду.
Электроснабжение.
В сфере электроснабжения самая высокая по всему коммунальному сектору доля сетей, требующих ремонта. Так, при общей протяженности электрических сетей 10/0,4 кВ по республике 199,5 тыс. км, требуют ремонта – 73 % или 145,6 тыс. км. Кроме этого, требуется ремонт трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ, внутридомовых распределительных устройств и сетей.
В сфере электроснабжения уровень обеспеченности приборами учета наиболее высокий (88,5 %) по сравнению с другими системами коммунального хозяйства, но большинство из них старого образца с низким классом точности.
Технологическая отсталость существующего электрооборудования (трансформаторные подстанции, внутридомовые распределительные устройства, сети), а также низкая их энергоэффективность, является одной из причин технических и коммерческих потерь электрической энергии, что является следствием недостаточного применения новых технологий (энергоэффективное оборудование, самонесущий изолированный провод, автоматизированные системы учета ресурсов и энергии).
Газоснабжение.
Общая протяженность газовых сетей в целом по республике составляет 27,3 тыс. км, из них 33,7 % (9,2 тыс. км) находятся в коммунальной собственности, 66,3 % в частной собственности (18,1 тыс. км). При этом, 54 % от общей протяженности сетей нуждается в замене и ремонте.
По данным АС РК в 2010 году по республике газифицировано природным газом 633 населенных пунктов, что составляет 9,0 % к общему количеству населенных пунктов (7 152), сжиженным газом газифицировано 15 населенных пунктов, что составляет 0,21 % к общему количеству населенных пунктов.
Не отлажен процесс инспектирования и не проводятся работы по техническому обслуживанию газораспределительных систем.
Требует скорейшего решения практика пользования сжиженным газом в баллонах в многоэтажных (более 2-х этажей) домах, что категорически недопустимо по требованиям Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
Анализ основных проблем.
Основные проблемы коммунальной инфраструктуры:
высокий уровень износа инженерных сетей и сооружений;
низкий уровень обеспеченности приборами учета потребления ресурсов;
технологическая отсталость отрасли, в том числе слабая практика применения инновационных энерго- и ресурсосберегающих технологий и мероприятий;
недостаточные объемы финансирования проектов по реконструкции сетей и сооружений из внебюджетных источников.
Срок эксплуатации некоторых существующих электрических сетей превышает 40 лет. Высокий уровень износа увеличивает потери электроэнергии при передаче.
Помимо износа основных фондов, сверхнормативные потери связаны и с коммерческими потерями, обусловленными неэффективным учетом.
Основные проблемы многоквартирных жилых домов:
низкая активность собственников жилья в управлении объектом кондоминиума;
неудовлетворенность владельцев квартир деятельностью части органов управления объектами кондоминиумов;
сосредоточение функций управления и содержания объекта кондоминиума в деятельности органов управления;
слабая практика накопления денежных средств на капитальный ремонт общедомового имущества;
отсутствие механизмов доступного кредитования органов управления объектами кондоминиума на ремонт общего имущества;
низкий уровень собираемости платежей за услуги по управлению и содержанию общего имущества объекта кондоминиума;
недостаточный уровень использования механизма предоставления жилищной помощи;
высокий уровень потребления энергоресурсов.
Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Рассматривая внешние факторы по развитию жилищно-коммунальной сферы необходимо учитывать недавно произошедший кризис на мировом рынке капитала, а именно спад объемов иностранных инвестиций в экономику Казахстана и уход иностранных компаний с казахстанского рынка.
В свою очередь внутренними факторами, оказывающими влияние на развитие жилищно-коммунального хозяйства, может стать риск недополучения заявленных средств по ранее начатым инвестиционным проектам, продление сроков строительно-монтажных работ.
Программа «Ақ бұлақ»
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года» и Послания Президента Республики Казахстан от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!» Правительством Республики Казахстан утверждена отраслевая Программа «Ақ бұлақ» на
2011 – 2020 годы от 24 мая 2011 года № 570, целью которой является обеспечение населения качественной питьевой водой и услугами водоотведения.
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Ситуация с водоснабжением в городской местности
На сегодняшний день существует проблема с обеспечением питьевой водой в городах республики.
По данным Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 1 января 2011 года обеспеченность городского населения централизованным водоснабжением составляет – 82 %.
По уровню доступа населения к системам централизованного водоснабжения Республика Казахстан уступает развитым странам, в которых этот показатель составляет 90-95 %.
Общая протяженность водопроводных сетей в городах по республике составляет 27 000,3 километров, из них разводящих водопроводных сетей – 18 173,7 километров, при этом, в настоящее время по республике насчитывается 2 188 километров «бесхозяйных» сетей.
По данным Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства большинство водопроводных сетей находятся в неудовлетворительном состоянии, исходя из нормативного срока надежной эксплуатации в 25 лет в рабочем состоянии находятся 36 % сетей водоснабжения, около 64 % сетей требуют капитального ремонта или их полной замены.
В основном водопроводные сети введены в эксплуатацию 25 – 40 лет назад и имеют незащищенную внутреннюю поверхность (в основном стальные и чугунные трубы). Поэтому из-за происходящей коррозии водоводы и водопроводные сети подвергаются быстрому износу и зарастанию, что приводит к снижению пропускной способности водопроводов, росту количества аварий, потерям воды и ухудшению качества питьевой воды.
По данным Ассоциации «Казахстан Су Арнасы» среднереспубликанский уровень фактических коммерческих (сверхнормативных) потерь в водном балансе городских предприятий водоснабжения составляет от 15 до 25 %. Из чего следует, что за 2 года необходимо провести огромную работу в секторе водоснабжения - ликвидировать сверхнормативные потери, затем снизить уровень нормативных потерь на 2-3 %, чтобы достичь установленных индикаторов Стратегического плана.
Ситуация с водоснабжением в сельской местности
В 2010 году завершилась реализация отраслевой программы «Питьевая вода» на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2002 года № 93.
В рамках Программы всего построены, реконструированы и капитально отремонтированы 12 935 километров водопроводов и сетей питьевого водоснабжения, улучшено водоснабжение в 3 449 населенных пунктах, с численностью более 3,5 млн. человек сельского населения.
В анализируемом периоде численность сельского населения, пользующегося привозной водой сократилась в более чем в 6 раз и составила 71,1 тыс. человек. Состояние водопроводов, не отвечающих санитарным нормам, снизилось с 336 до 133 единиц.
Несмотря на определенные позитивные результаты реализации Программы, проблема обеспечения водой сельского населения до настоящего времени сохраняется.
Так, по данным Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан по состоянию на 1 января 2011 года доступность в сельских населенных пунктах (далее – СНП) к централизованному водоснабжению выросла на 13,5 % и составила 42,5 %.
Кроме того, по данным Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан из общего количества СНП – 6943 к необеспеченным централизованным питьевым водоснабжением (проблемным) отнесены 3 592 СНП с численностью около 3 миллионов человек или 40 % от всего сельского населения.
В целом, при реализации программы «Питьевая вода» на 2002 – 2010 годы допущены факты неэффективного использования бюджетных средств, некачественного строительства и реконструкции водоводов, нарушения сроков выполнения ремонтно-строительных работ и не обеспечения качества питьевой воды.
Также, анализ результатов реализации программы «Питьевая вода» на 2002 – 2010 годы свидетельствует, что одним из сдерживающих факторов в вопросе обеспечения питьевой водой сельского населения стало отсутствие эксплуатационных предприятий или их недостаточное материально-техническое оснащение.
Ситуация с водоотведением в городской местности
По данным АС РК за 2010 год в городской местности имеется 186 предприятий водоотведения с общей протяженностью сетей 12 455,8 километров, нуждающихся в ремонте 8712 километров или 70 %.
Диапазон степени подключений к инфраструктуре водоотведения в городах очень широк - от 12 % в городе Аягоз, до 98 % в городе Сатпаев. В областных центрах и городах Астана и Алматы 60-94 % населения подключены к системам водоотведения. Многие города промышленной направленности, такие как Риддер, Зыряновск, Каратау, Сатпаев, Жезказган, Жанатас имеют высокий уровень подключений к системе водоотведения - более 90 %.
При этом, удельный вес общей площади городского жилищного фонда с водоотведением в среднем по республике составляет - 73,4 %.
В 39 городах и поселках очистные сооружения вообще отсутствуют, соответственно сброс сточных вод осуществляется без очистки.
Из всего объема сточных вод, проходящих очистку, до нормативных требований доводится 64,0 %, остальные 36,0 % неочищенных стоков сбрасываются непосредственно на поля фильтрации, как в городе Тараз, в накопители – в городах Кокшетау, Уральск, Петропавловск, Костанай.
Многие действующие очистные сооружения уже выработали свои эксплуатационные ресурсы и требуют ремонта, другие - работают с перегрузкой, что приводит к несоответствию технологии очистки сточных вод проектным данным.
Так, в городах таких областей, как - Кзылординская, Мангистауская, Северо-Казахстанская, Восточно-Казахстанская процент недостаточно-очищенной воды составляет от 39 до 72 %.
Это свидетельствует о том, что существующие очистные сооружения испытывают перегрузки.
Учитывая, что такие накопители очищенных сточных вод часто заполняются до предельных отметок, возникает постоянная угроза для водных объектов и населенных пунктов, аварийного прорыва ограждающих дамб.
Значительный объем сточных вод промышленных предприятий поступает напрямую на городские очистные сооружения, которые не рассчитаны на очистку промышленных сточных вод. В последнее время в бытовых сточных водах стали преобладать стоки моющих средств зарубежного производства, которые трудно поддаются очистке и имеют большой период сохранения вредного воздействия на природную среду и, соответственно, загрязняют водные источники.
По данным Министерства охраны окружающей среды в настоящее время 50 % сбросов сточных вод 43 крупных промышленных предприятий не соответствуют предъявляемым требованиям, концентрации вредных веществ в сбросах в системы водоотведения превышают предельно-допустимые нормы. В целом, износ основных фондов систем водоотведения в большинстве населенных пунктов республики составляет 40-70 %, а в некоторых доходит до 100 %.
Ситуация с водоотведением в сельской местности
По данным Агентства по статистике за 2010 год в сельской местности функционируют 163 предприятия, имеющие сети водоотведения с общей протяженностью 2075,5 километров, при этом, нуждаются в ремонте 1452 километров.
Удельный вес общей площади сельского жилищного фонда с водоотведением в среднем по республике составляет – 8,8 %.
Из всего объема сточных вод в сельских населенных пунктах очищаются до нормативных требований 45,4 %, остальные 54,6 % - неочищенные стоки.
Ранее строительству объектов водоотведения на селе не уделялось должного внимания, т. к. приоритетом являлось водоснабжение. Системы водоотведения строились преимущественно в районных центрах и более крупных поселках. Причем отвод сточных вод осуществлялся только от административно-хозяйственных зданий, школ, больниц и многоэтажной застройки.
В настоящее время, в сельских поселках преобладает вывозная (ассенизационная) система удаления отходов, канализационная (сплавная) представлена небольшим процентом - в пределах 3-5 %.
Вместе с тем, санитарное состояние поселков, учитывая предстоящие затраты по водоснабжению, возможно на первом этапе улучшить без устройства централизованных систем водоотведения, путем совершенствования локальных очистных сооружений, септиков на общественных и производственных объектах.
Анализ основных проблем.
Число аварий на сетях водоснабжения возросло с 20 тыс. в 2004 году до 25,9 тыс. в 2010 году. Ежегодный прирост аварий составляет 4-5 %.
Наряду с этим, существует проблема неполного учета потребляемых услуг водоснабжения.
Многие действующие очистные сооружения уже выработали свои эксплуатационные ресурсы и требуют замены. По причине значительного износа растет аварийность систем водоотведения.
Важной проблемой является также контроль качества воды непосредственно в трубопроводах системах водоснабжения. Практически не обновляется оборудование лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологический контроль качества питьевой воды, особенно в сельской местности. Если городским водоканалам за счет собственных средств удается поддерживать свои лаборатории, то в районных санитарно-эпидемиологических службах такие лаборатории или вообще отсутствуют, или не удовлетворяют требования времени, практически не применяются автоматизированные приборы непрерывного контроля качества воды непосредственно в водоводах.
Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Рассматривая внешние факторы по развитию водохозяйственного сектора также необходимо учитывать недавно произошедший кризис на мировом рынке капитала, а именно спад объемов иностранных инвестиций в экономику Казахстана и уход иностранных компаний с казахстанского рынка.
В свою очередь внутренними факторами, оказывающими влияние на развитие водохозяйственного сектора, может стать риск недополучения заявленных средств по ранее начатым инвестиционным проектам, продление сроков строительно-монтажных работ.
Стратегическое направление 3 «Совершенствование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Нормативно-техническая база.
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности
Немаловажным фактором в создании условий для повышения конкурентоспособности, а также развития строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства играет организация разработки (переработки) и введение в действие государственных нормативных документов в сфере архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, основанных на современных научных достижениях и положительном опыте технически развитых стран.
С 1992 года по настоящее время работа по формированию отечественной нормативно-технической базы проводится по двум основным направлениям:
первое - разработка нормативных документов в рамках участия стран содружества независимых государств в работе Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (далее - МНТКС). При этом, приняты и введены в действие 252 норматива;
второе - разработка и переработка нормативной документации силами отечественных научно-исследовательских и проектных организаций. Разработано и введено в действие - 471 норматив.
В настоящее время действуют 2341 ед. документов в области архитектуры, градостроительства и строительства, в том числе основополагающие документы на проектирование и строительство - 449, по ценообразованию и сметам - 558, стандарты - 823, другие документы - 511.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства регулируется порядка 258 нормативно-техническими документами.
Приказом председателя Агентства (от 17 мая 2011 года № 178) утверждены и введены в действие с 1 июля 2011 года 9 Еврокодов состоящих из 52 частей с национальными приложениями, идентичных Еврокодам, с Инструкцией по их применению.
С 1 июля 2011 года в Республике Казахстан действует Еврокоды. Это позволит обеспечить использование передовых технологий и инноваций, а также устранить технические барьеры при реализации инвестиционных проектов на территории страны.
В течение 2011-2013 годов в развитие новых СН РК EN планируется разработка сводов правил и нормативных пособий по расчету и проектированию строительных конструкции зданий и сооружений.
Будет проводиться гармонизация международных стандартов (ISO, EN), применяемых совместно с еврокодами, а также отечественных стандартов. Одновременно начнется реформирование системы оценки соответствия и системы контроля и надзора.
С целью апробации на практике разработанных СН РК EN, Агентством совместно с Консорциумом «СК «Базис» и заинтересованными государственными органами подписано Соглашение о реализации пилотного проекта по проектированию и строительству жилого дома в г. Астане.
Анализ основных проблем.
Одним из серьезных препятствий на пути интеграции Казахстана в мировое сообщество является устаревшая и неэффективная система технического регулирования строительной отрасли, включающая нормативную базу, систему контроля и надзора, а также оценки соответствия.
В связи с чем, необходим кардинальный пересмотр всей системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан.
В проводимой реформе необходимо осуществить поэтапный переход от предписывающего метода нормативного регулирования, который в современной мировой практике строительства признан барьером для эффективного внедрения новых технологий, к прогрессивному параметрическому методу нормирования, который предусматривает нормативное применение альтернативных решений на основе применения инноваций и экспериментов.
Действующая нормативная база сферы жилищно-коммунального хозяйства разработана в 1970 - 1990-е годы и не соответствует современным условиям эксплуатации и управления объектами коммунальной сферы, а также слабо регулирует правоотношения всех участников рынка коммунальных услуг.
Для технологического развития сектора жилищно-коммунального хозяйства, внедрения ресурсосберегающих технологий и снижения удельных затрат необходимо создание современной нормативной базы и периодический пересмотр нормативов, регулирующих деятельность предприятий коммунальной сферы, управления и эксплуатации объектами жилищно-коммунального хозяйства.
Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Основными внешними факторами, оказывающими влияние на технический уровень нормативной базы в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства является развитие науки, техники и технологий, которые обуславливают появление новых строительных материалов и изделий, методов и технологий строительного производства и передовых проектных решений.
Нормативно-сметная база.
Формирование сметной стоимости строительной продукции - основной элемент экономических отношений для всех участников строительного комплекса, который должен отражать все условия и требования рынка.
Основным элементом системы ценообразования строительной продукции является сметно-нормативная база.
До 1991 года осуществлялся плановый переход экономики на оптовые цены и тарифы, в том числе и на новые сметные нормы и цены в строительстве. Переход строительства на новые сметные нормы и цены были осуществлены в 1956, 1969, 1984 и 1991 годах. В среднем цены на строительство возрастали каждый раз примерно на 20 %.
За 1991 год фактические цены в строительстве выросли в 2 - 2,5 раза. На 1992 и 1993 годы приходится первая, самая большая волна инфляции. В эти годы средний рост цен в строительстве за месяц составлял 28 %. Относительная стабилизация цен произошла в 1997 - 1998 годах.
В рамках бюджетных программ впервые в Казахстане разработана собственная сметно-нормативная база в уровне цен 2001 года в количестве 561 нормативно-технических документов, предназначенная для формирования стоимости строительства за счет бюджетных инвестиций. За основу базовых цен на материалы, изделия и конструкции приняты данные Агентства по статистике Республики Казахстан.
Для пересчета базового уровня цен на текущий применяется месячный расчетный показатель (МРП), ежегодно устанавливаемый республиканским бюджетом. Предполагалось, что применение МРП для пересчета базового уровня сдержит необоснованный рост цен на конечную продукцию строительного процесса. Как показало время, применение МРП не вполне реально отражает ситуацию в строительной отрасли.
За период действия сметно-нормативной базы в уровне цен 2001 года изменилось законодательство в Республике Казахстан:
Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года;
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих по строительным специальностям (ЕТКС выпуски 3, 4), утвержденный приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 апреля 2008 года № 91-П;
Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;
Налоговый кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года.
Удорожание тарифов железнодорожных перевозок, повышение цен на энергоносители, посреднические услуги, несвоевременное финансирование привели к удорожанию строительства в 2007-2008 годах.
Кроме того, статистические данные по стоимости материалов существенно отличаются от реальных цен на рынке, и возможно являются результатом неточных и искаженных статистических отчетов самих строительных фирм.
Учитывая, что стоимость строительства в значительной степени зависит от стоимости материальных ресурсов, доля которых в объеме строительно-монтажных работ составляет около 60 %, необходимо формирование достоверного текущего уровня стоимости строительной продукции и мониторинг цен на ресурсы. Для чего целесообразно, по опыту других стран, создание региональных центров ценообразования по территориальному признаку, т.е. по областям.
Практика совершенствования действующей в настоящее время сметно–нормативной базы 2001 года сохранит несоответствие системы технического регулирования и государственного нормирования международным стандартам и устаревшие принципы ценообразования.
В рамках реализации Государственной программы форсированного индустриально–инновационного развития Республики Казахстан на 2010–2014 годы, а также в соответствии со Стратегическим планом Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно–коммунального хозяйства на 2010–2014 годы, определена необходимость совершенствования системы ценообразования в строительстве и разработки новой сметно–нормативной базы.
В 2010 году в целях перехода на новую сметно-нормативную базу разработаны (переработаны), одобрены Научно-техническим советом Агентства и утверждены 89 нормативов.
В плане на период 2011–2015 годы для разработки новой сметно–нормативной базы предусмотрено разработать (переработать) нормативно–технические документы в общем количестве – 316 сборников, в том числе в 2011 году – 106 сборников, в 2012 году – 85 сборников, в 2013 году – 58 сборников, в 2014 году – 53 сборника, в 2015 году – 14 сборников необходимые для последовательного перехода к определению стоимости проектных, строительно–монтажных, пуско–наладочных и других работ для строительства в текущих ценах.
Результаты, ожидаемые вследствие разработки и внедрения новой сметно–нормативной базы, и общее влияние на экономику страны заключены в достижении следующих эффектов:
1) Переход к текущим ценам в строительстве позволит повысить достоверность определения стоимости строительства, обеспечить сокращение продолжительности реализации инвестиционных проектов, и тем самым снизить риски заказчиков и подрядчиков в ходе их реализации;
2) Приведет к четкому разграничению и повышению ответственности всех участников инвестиционного процесса: улучшению качества управления, облегчению проведения надзора и осуществления контроля в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
3) Будет способствовать ускорению оценки ущерба и определения затрат, необходимых для устранения последствий чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий.
Разработка и внедрение новой сметно–нормативной базы будет способствовать более рациональному планированию затрат с учетом сложившегося в регионах рынка производственных ресурсов, облегчит разработку и проведение экспертизы сметной документации, а также прогнозирование инвестиционных и эксплуатационных издержек по строительным объектам, возводимым на территории Республики Казахстан, позволит значительно сократить бюджетные расходы.
Прикладные научные исследования в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Процесс интеграции Казахстана в мировую экономику в рамках Таможенного союза, а в перспективе Всемирной торговой организации требует коренного обновления отечественной системы технического регулирования (норм, правил и стандартов), гармонизации ее с международными нормами. Основу пересмотра технических нормативов в области строительства и ЖКХ составляют результаты прикладных научных исследований.
В соответствии с Государственной программой по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы в строительном комплексе намечены системные меры по развитию жилищного строительства, стройиндустрии и производства строительных материалов. Одним из ключевых факторов является выбор архитектурно-строительной системы, отвечающей современным требованиям индустриальности, надежности, комфортности, ресурсо- и энергоэффективности. При этом оптимальное решение этого вопроса зависит также от местных климатических, гидрогеологических условий (сейсмичность, грунтовые особенности, атмосферные, особенно ветровые воздействия). Например, при проектировании технически сложных объектов, в том числе высотных зданий необходима тщательная подготовка оснований с учетом проведения геофизических исследований и детальных инженерно-геологических изысканий с прогнозом возможных изменений инженерно-геологических и гидрогеологических условий, а также устройство надежных фундаментов. Однако, неразвитость научных центров по фундаментостроению в Казахстане не дают надежных проектных решений по устройству фундаментов высотных зданий в различных грунтовых условиях оснований, в том числе на просадочных и насыпных грунтах, вблизи подтопляемых территорий и здесь немаловажны научные разработки по оптимизации применяемых схем дренирования оснований зданий и сооружений в сложных инженерно-геологических условиях с разработкой нового метода расчета.
Наличие угрозы сильного землетрясения на большей части густонаселенных регионов страны также требуют интенсификации исследований в области сейсмостойкого строительства. Расширение рынка строительных материалов, применяемых в сейсмических районах, требует оперативного совершенствования требований нормативной документации. Такое совершенствование возможно лишь по результатам научных исследований.
Наиболее интересными направлениями в этом направлении можно считать многоплановые исследования в области создания высокопрочных бетонов, средств коррозионной защиты бетонных и железобетонных конструкций, температуростойких и теплоизолирующих бетонов, а также по разработке и применению модифицирующих добавок с применением ультрадисперсных и макромолекулярных компонентов.
Наряду с научным решением проблем сейсмостойкого строительства немаловажны вопросы, связанные с научными разработками по исследованию процессов пространственных взаимосвязей городских населенных пунктов и их пригородных зон для прогнозирования перспективного развития, гибкой объемно-планировочной и конструктивной модульной системы для массового жилищного строительства с адаптацией к потребностям рынка.
В части ЖКХ существует необходимость в разработке научных основ для совершенствования техники и технологических решений, направленных на устранение технологической отсталости в жилищно-коммунальном секторе, обеспечивающих устойчивое и бесперебойное функционирование жилищного фонда, инженерных систем и коммуникаций, что, в конечном счете, повысит инвестиционную привлекательность в ЖКХ.
В вопросах реконструкции и повышения эффективности работы инженерных сетей и с целью устранения технологической отсталости необходимо широкое использование энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также разработка и внедрение новых видов эффективных, экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций, прогрессивных технологий и оборудования для их производства.
Энерго- и ресурсосберегающие технологии - технологии, обеспечивающие производство продукции с минимально возможным потреблением топлива и других источников энергии, а также сырья, материалов, воздуха, воды и прочих ресурсов для технологических целей.
Такие технологии позволяют использование вторичных ресурсов, утилизацию отходов, а также рекуперацию энергии, замкнутую систему водообеспечения. Позволяют экономить природные ресурсы и снижать эмиссии в окружающую среду (выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления в окружающей среде, вредные физические воздействия).
На основе таких исследований необходимо совершенствовать национальные нормативы в области строительства и ЖКХ с разработкой и внедрением методики параметрического строительного нормирования, а также норм расходования и потребления и производственных потерь.
В целях научного обеспечения реформирования системы технического регулирования строительной отрасли будут определены и усилены научные структуры, подведомственные Агентству Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
В целях научно-технического развития отрасли будет обеспечено развитие научных исследований, направленных на разработку новых технологий в области строительства.
Анализ основных проблем.
Дальнейшее снижение или прекращение финансирования научных исследований приведет к снижению эффективности строительства, что повлечет за собой нарушение прав населения и общества на качественную и надежную продукцию.
Сейсмические районы Казахстана по площади занимают порядка 475 тыс. кв. км, что составляет около 18 % от общей площади территории республики. Численность населения, проживающего в сейсмических районах, достигает примерно 6000 тыс. человек или примерно 38 % от общей численности населения Казахстана.
В сейсмических районах Казахстана расположено около 37 % общего жилого фонда, сконцентрировано около 28 % производственных фондов промышленности и 29 % производственных фондов сельского хозяйства. В районах с высокой сейсмической активностью расположены крупнейшие культурные и промышленные центры Республики Казахстан, такие как Алматы, Усть-Каменогорск, Тараз, Шымкент, Талдыкорган, Риддер и не исключается возможность проявления техногенных землетрясений на Западе Казахстана.
Прекращение научных исследований в области сейсмостойкого строительства повысит опасность угрозы жизни людей.
Кроме того, окажутся не вовлеченными в хозяйственный оборот, природные ресурсы и отходы промышленных предприятий.
Современное состояние отрасли ЖКХ свидетельствует о наличии кризиса в управлении, которому присущ высокий уровень потерь ресурсов, высокая аварийность основных средств, технологическая отсталость и устаревшая нормативно-техническая база. В этой связи, в условиях модернизации ЖКХ необходимо задействовать политику постоянной разработки и внедрении передовых инновационных технологий, что невозможно без проведения аналитических, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР).
К примеру, актуальным направлением исследований является применение современных технологий производства тепла и электроэнергии, их транспортировки, распределения и использования на базе новых энергоустановок, конструкционных и теплоизолирующих материалов, изменения конструкций и качества строительства и модернизации (ремонта) жилищного фонда и инженерно-коммуникационной инфраструктуры.
Оценка основных внешних и внутренних факторов.
В долгосрочной перспективе социально-экономического развития страны, несомненно, фундаментальные и прикладные исследования в области архитектуры, градостроительства, строительства и ЖКХ являются источником наукоемких технологий, позволяющих создавать комфортную и безопасную среду жизнедеятельности человека.
Опыт зарубежных стран, где доминирует применение принципов устойчивого развития в городских и сельских населенных пунктах, свидетельствует об активном вовлечении национальных институтов и иных научных организаций в процесс разработки инновационных технологий в области архитектуры, градостроительства, строительства и ЖКХ. Прежде всего, это выгодно с позиций обеспечения национальной безопасности, достижения высокой культуры строительства.
Исследования подтверждают, что повышение эффективности строительного сектора и ЖКХ путем создания условий для внедрения новейших научных разработок и технологий, оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие страны и позволяет достичь существенных результатов по ряду важных аспектов:
снижение сроков проектирования и строительства гражданских и промышленных объектов;
снижение проектных, строительных и эксплуатационных затрат;
экономия энергетических и материальных ресурсов;
уменьшение строительных дефектов;
повышение износоустойчивости зданий и сооружений;
снижение травматизма и заболеваемости;
уменьшение отходов и загрязнения окружающей среды;
увеличение уровня комфорта и производительности людей, использующих здания и сооружения для жизни, труда и отдыха;
устранение технологической отсталости в жилищно-коммунальном секторе;
обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования жилищного фонда, инженерных систем и коммуникаций;
повышение инвестиционной привлекательности в ЖКХ.
Архитектурно-строительный контроль.
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Совершенствование функций архитектурно-строительного контроля.
В соответствии с передовым международным опытом в области надзора и контроля соблюдения строительного законодательства, предполагается совершенствование обязательной периодической аттестации специалистов надзорно-контролирующих органов. Целью аттестации является обеспечение одинаково высокого качества надзорно-контролирующей деятельности повсеместно на всей территории Казахстана.
Это обеспечит высокую профессиональную квалификацию и персональную ответственность сотрудников и должно стать основой системы надзора и контроля.
В дополнение к государственным органам надзора и контроля предусматривается проведение аттестации экспертов (технического надзора, экспертизы проектов, эксперты по оценке устойчивости и надежности зданий и сооружений) в области архитектуры, градостроительства и строительства, к которым будут применяться те же принципы аттестации что и к сотрудникам государственных органов.
В целях укрепления государственного архитектурно-строительного контроля внесены соответствующие предложения в проекты Законов «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного контроля и надзора».
Кроме того, во исполнение пункта 19.1 Протокола расширенного заседания Правительства с участием Президента Республики Казахстан от 17 апреля 2011 года № 01-7.4 подписан Указ Президента Республики Казахстан от 10 августа 2011 года № 136 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан».
Анализ основных проблем
С начала 2005 года основная часть контрольных функций государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования, ранее осуществляемые уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства, были переданы местным исполнительным органам.
Передача функций лицензиара с республиканского уровня на уровень областей и городов республиканского значения привела к отсутствию единой политики в системе лицензирования. В отдельных регионах через систему лицензирования в строительную отрасль допускаются неквалифицированные и недобросовестные проектные и строительные организации.
Указанные разграничения полномочий между уровнями государственного управления ослабили систему государственного архитектурно-строительного контроля, что привело к росту числа нарушений законодательства в сфере архитектуры, градостроительства и строительства и к снижению качества на объектах местного значения.
Для решения вышеуказанных проблем принятый Указ о мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан (далее – Указ) предусматривает передачу функций и полномочий местных исполнительных органов по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования Агентству по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
В настоящее время для реализации данного Указа ведется работа по приведению в соответствие и разработке нормативных правовых актов.
Безопасность и качество строительной продукции (объектов) обеспечивается:
1) соблюдением требований безопасности, установленных техническими регламентами и действующими нормативными документами по стандартизации на строительную продукцию;
2) лицензированием субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и аттестацией специалистов;
3) экспертизой обоснований инвестиций в строительство и проектной (проектно-сметной) документацией;
4) архитектурно-строительным контролем, техническим и авторским надзором;
5) стандартизацией продукции, используемой в проектировании и строительстве;
6) организацией сдачи и приемки завершенных строительством объектов в эксплуатацию;
7) совершенствованием техники и технологии строительства;
8) проведением паспортизации объектов в сейсмоопасных регионах;
9) обследованием и наблюдением за состоянием эксплуатируемых либо законсервированных и иных незавершенных строительством объектов, вмешательством с целью обеспечения нормативных характеристик.
На протяжении всего периода строительства (консервации) и срока службы (эксплуатации) объектов обязательно обеспечение собственниками (заказчиками, владельцами, нанимателями, арендаторами) следующих основных характеристик их качества:
1) безопасности при возведении и эксплуатации, включая ведение работ и содержание;
2) соответствия требованиям охраны труда;
3) устойчивости и надежности функционирования;
4) соответствия экологическим требованиям.
Территориальное планирование и градостроительное развитие населенных пунктов.
Основные параметры развития регулируемой сферы
В целях оптимальной организации территории и размещения производительных сил в Республике Казахстан, а также разработки и реализации региональных схем в соответствии с законодательством необходима разработка Генеральной схемы - главного градостроительного документа.
Генеральная схема рассматривает стратегические вопросы перспективной территориальной организации страны и определяет меры, направленные на обеспечение устойчивого развития населенных пунктов и межселенных территорий, в целях создания благоприятной среды обитания и жизнедеятельности населения.
В рамках реализации Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года, предусмотрено начать работы по разработке Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан в 2010-2012 годах.
В 2010 году разработаны Концептуальные подходы к разработке Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан.
В настоящее время начата разработка (аналитический этап) Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан.
Вместе с тем, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» Генеральные планы должны разрабатываться в соответствии с утвержденной Генеральной схемой.
За последние годы выполнен значительный объем работ по обеспечению разработок и утверждению Генеральных планов. Так по состоянию на 1 января 2011 года города Астана, Алматы и 14 областных центров обеспечены генеральными планами.
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» необходимо создание Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан.
В 2011 году начаты работы по созданию государственного градостроительного кадастра республиканского уровня.
Государственный градостроительный кадастр Республики Казахстан (далее - ГГК) является составной частью государственной системы кадастров Республики Казахстан и ведется по единой системе на трех территориальных уровнях (республиканский, областной и базовый), в границах соответствующих административно-территориальных единиц Республики Казахстан.
Ведение ГГК является составной частью мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов — системы наблюдения за состоянием и изменениями объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Казахстан.
Уполномоченным органом разработаны и обновлены руководящие документы по составлению ГГК, однако только в 8 городах (Астана, Алматы, Актобе, Атырау, Актау, Талдыкорган, Уральск, Караганда) ведутся ГГК соответствующего уровня. Финансирование разработки ГГК республиканского уровня предусмотрено в 2011 — 2012 годах, а создание и ведение ГГК областного и базового уровней осуществляются за счет местных бюджетов.
Анализ основных проблем
По состоянию на 2011 год ГГК областных и базовых уровней отсутствуют.
Задачами ГГК являются формирование единой, территориально распределенной, соответствующей административно-территориальному делению РК, информационной системы в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности соответствующей административно-территориальной единицы (территории) посредством систематизированного сбора и учета градостроительной и архитектурно-строительной документации, создание прозрачной и доступной системы предоставления информации для субъектов градостроительной, архитектурной и строительной деятельности, включая информационное обеспечение реализации вертикали государственного управления в данной сфере, а также дальнейшее использование информационной системы в планировании и строительстве.
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы,
мероприятия и показатели результатов
3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы,
мероприятия и показатели результатов
Сноска. Подраздел 3.1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.03.2012 № 405; от 28.04.2012 № 551.
Стратегическое направление 1. Развитие жилищного строительства
Цель 1.1 Обеспечение жилья
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 008, 009, 011, 015, 024, 034, 035
Целевые |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
План текущего |
в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Объемы |
Статданные |
Тыс. |
605,1 |
884,1 |
437,6 |
946,0 |
447,3 |
240,4 |
- |
Задача 1.1.1 Обеспечение строительства и приобретения жилья государственного |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
план текущего |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Объемы ввода |
Статданные |
Тыс. |
200 |
200,3 |
205,9 |
256,7 |
134,8 |
135,3 |
- |
2. Доля |
Данные МИО |
% |
- |
- |
1,5 |
1,7 |
1,8 |
2,2 |
- |
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Строительство |
X |
X |
X |
X |
- |
Задача 1.1.2 Обеспечение строительства и приобретения жилья за счет кредитных |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
План текущего |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Объемы ввода |
Статданные |
Тыс. |
405,1 |
413,0 |
136,9 |
313,0 |
312,5 |
105,1 |
- |
2. Доля |
Данные МИО |
% |
- |
- |
15,8 |
45 |
85 |
100 |
- |
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Строительство |
X |
X |
X |
X |
- |
2. Строительство |
X |
X |
- |
- |
- |
Задача 1.1.3 Обеспечение строительства жилья в незавершенных объектах с участием |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
План текущего |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Объемы |
Данные МИО |
Тыс. |
- |
290 |
94,8 |
376,3 |
- |
- |
- |
2. Доля |
Данные МИО |
% |
- |
- |
64 |
100 |
Мероприятия |
срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Завершение |
X |
X |
- |
- |
- |
Задача 1.1.4 Строительство и приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
план |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Объемы ввода |
Данные МИО |
Км. |
2235,1 |
1996,0 |
1764,5 |
2401,4 |
1500 |
1500 |
- |
Доля |
Данные МИО |
% |
20 |
50 |
75 |
100 |
- |
||
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Строительство |
X |
X |
X |
X |
- |
||||
2. Строительство |
X |
X |
|||||||
3. Объем ввода в |
Х |
Стратегическое направление 2. Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства
Цель 2.1. Обеспечение комфортных условий проживания населения и улучшение состояния коммунальной инфраструктуры
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 007, 010, 012, 013, 090, 016, 019, 029, 032, 033, 038
Целевые |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
план |
в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Не менее 50 % |
Ежегодная |
% |
- |
33 |
35 |
40 |
45 |
50 |
55 |
2. Доля объектов |
Данные МИО |
% |
68 |
70 |
72 |
75 |
78 |
||
3. Индекс |
статданные |
% к |
- |
- |
104,0 |
102,7 |
103,5 |
104,1 |
105,3 |
Задача 2.1.1. Внедрение системного подхода при строительстве новых объектов |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
план |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Снижение |
|||||||||
водоснабжения |
Данные МИО |
кол-во |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
||
водоотведения |
Данные МИО |
кол-во |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
||
2. Уровень |
Данные МИО |
% |
64 |
66 |
71 |
76 |
81 |
||
3. Доступ к |
|||||||||
в городах |
Статданные |
% |
82 |
82 |
82 |
84 |
85 |
86 |
87 |
в сельских |
Статданные |
% |
42 |
42 |
42,5 |
45 |
48 |
51 |
54 |
4. Доступ к |
Статданные |
% |
73 |
73 |
73 |
75 |
78 |
81 |
85 |
5. Доступ к |
Статданные |
% |
8,8 |
8,8 |
8,8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Строительство |
X |
X |
X |
X |
Х |
2. Разработка |
X |
X |
X |
||
3. Проведение |
X |
X |
X |
X |
Х |
4. Проведение |
X |
X |
X |
Задача 2.1.2. Создание оптимальной модели жилищных отношений |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
План |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Доля |
Данные МИО |
% |
32 |
30 |
28 |
25 |
22 |
||
2. Доля |
Данные МИО |
% |
2,5 |
2,3 |
2,1 |
2 |
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Обеспечение |
X |
X |
X |
X |
X |
2. Разработка |
X |
X |
X |
X |
X |
3. Обеспечение |
X |
X |
X |
X |
X |
Задача 2.1.3. Модернизация коммунальной инфраструктуры |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
план |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Доля сетей, |
Статданные |
||||||||
теплоснабжения |
Общая |
тыс. км. |
11,7 |
63 |
63 |
61 |
58 |
55 |
52 |
электроснабжения |
Общая |
тыс. км. |
199,5 |
73 |
73 |
71 |
70 |
68 |
66 |
газоснабжения |
Общая |
тыс. км. |
27,3 |
54 |
54 |
53 |
52 |
51 |
50 |
2. Протяженность |
Информация |
Тыс.км |
0,7 |
0,8 |
2,3 |
4,8 |
8,2 |
9,1 |
9,7 |
3. Снижение |
Информация |
млрд. |
8,2 |
8,7 |
5,2 |
5,1 |
5,0 |
4,9 |
4,5 |
4. Благо- |
Отчет по |
Коли- |
1 |
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
5. Охват |
данные МИО |
% |
10 |
20 |
25 |
27 |
30 |
||
6. Доля |
данные МИО |
% |
3 |
5 |
7 |
8 |
9 |
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Внедрение |
- |
Х |
Х |
Х |
Х |
2. Проведение |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
3. Проведение |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Задача 2.1.4. Повышение энергоэффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
отчетный |
План |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Количество |
Отчет по |
кол-во |
150 |
415 |
270 |
270 |
270 |
- |
|
проведение |
кол-во |
9 |
145 |
- |
- |
- |
- |
||
проведение |
кол-во |
141 |
270 |
270 |
270 |
270 |
- |
||
2. Доля |
Опросные |
% |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
||
3. Формирование |
АО |
кол-во |
1 |
- |
- |
- |
- |
||
4. Увеличение |
АО |
% |
0 |
0,5 |
1,5 |
2,0 |
3,5 |
||
5. «Разработка |
РГП |
кол-во |
3 |
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Проведение |
X |
X |
X |
X |
X |
2. Проведение |
Х |
X |
X |
X |
X |
3. Создание, |
X |
X |
X |
X |
X |
4. Сбор данных по |
X |
X |
X |
X |
X |
5. Проведение |
X |
X |
X |
X |
X |
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Цель 3.1 Гармонизация нормативно-технической базы с нормативами передовых стран и повышение качества проектной документации
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 003, 021
Целевые |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
план |
в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Индекс |
статданные |
% к |
95,1 |
95 |
102,5 |
103,1 |
101,8 |
101 |
100,7 |
Задача 3.1.1 Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
план |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Совершенствование |
Перечень |
Ед. |
49 |
125 |
254 |
148 |
105 |
84 |
14 |
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Разработка |
X |
X |
X |
X |
- |
||||
2. Разработка |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
3. Разработка |
X |
X |
X |
X |
|||||
4. Выпуск сборников |
X |
X |
X |
||||||
5. Разработка |
X |
X |
X |
X |
|||||
6. Разработка |
Х |
Х |
Х |
- |
- |
Задача 3.1.2 Обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
план |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Количество |
Государст- |
Ед. |
2/1 |
1/1 |
1/0 |
3/7 |
4/6 |
8/1 |
1/0 |
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Усиление научных |
X |
||||||||
2. Развитие научных |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
3. Прохождение |
X |
X |
X |
X |
X |
Цель 3.2 Организация пространственного планирования развития городов и областей Республики Казахстан
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 003
Целевые индикаторы |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
план |
в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Система |
Данные |
Ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
2. База данных |
Сведения |
Ед. |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
Задача 3.2.1 Разработка основного градостроительного проекта РК |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
план |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Степень |
Данные |
% |
- |
3 |
34 |
65 |
100 |
- |
- |
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Разработка |
х |
х |
х |
- |
- |
||||
Задача 3.2.2 Создание геоинформационной системы в сфере архитектуры, |
|||||||||
Показатели прямых |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
план |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Степень |
Сведения |
% |
- |
- |
35 |
100 |
- |
- |
- |
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Разработка |
х |
х |
|||||||
2. Апробация и |
х |
Цель 3.3 Устранение административных барьеров и улучшение бизнес-климата для малого и среднего предпринимательства
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели
Целевые |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
план |
в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Улучшение |
Ежегодное |
Изме- |
- |
+5 |
+5 |
+5 |
+5 |
+5 |
+5 |
Задача 3.3.1 Совершенствование разрешительной системы в сфере архитектурной, |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
план |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Снижение |
Аналити- |
% |
30 |
30 |
|||||
2. Снижение |
График |
% |
5 |
5 |
10 |
10 |
|||
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Внесение |
Х |
||||||||
2. Разработка |
X |
Цель 3.4 Реформирование системы контроля качества строительства
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели
Целевые |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
план |
в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Повышение |
Данные МИО |
% |
5 |
5 |
5 |
5 |
Задача 3.4.1 Реформирование системы оценки соответствия в строительстве |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
план |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Снижение |
Данные МИО |
% |
- |
5 |
5 |
5 |
5 |
||
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Аттестация |
- |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
2. Выдача |
- |
X |
Х |
Х |
Х |
Цель 3.5 Обеспечение прозрачности деятельности Агентства
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 020
Целевые |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
План |
в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Прозрачность |
Отчет ГИК |
Место в рейтинге |
53 |
49 |
49 |
48 |
48 |
Задача 3.5.1 Создание условий для доступа населения к информации в сфере |
|||||||||
Показатели |
Источник |
ед-ца |
Отчетный |
План |
плановый период |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Увеличение |
Интернет- |
% |
5 |
5 |
5 |
5 |
Мероприятия для |
срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Регулярное |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
Проведение |
Х |
Х |
Х |
Х |
*Срок реализации мероприятия указать знаком «X» по соответствующей графе
Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства
Стратегические направления и цели |
Наименование стратегического документа, |
1 |
2 |
Стратегическое направление 1. Развитие |
Послание Президента страны народу Казахстана |
Послание Главы государства народу Казахстана |
|
Стратегия гендерного равенства в Республике |
|
Доктрина национального единства Казахстана |
|
Программа жилищного строительства в |
|
Стратегическое направление 2. |
Послание Главы государства от 29 января 2010 |
Послание Главы государства народу Казахстана |
|
Стратегический план развития РК до 2020 |
|
Стратегическое направление 3. Развитие |
Государственная программа по форсированному |
Программа по развитию строительной индустрии |
Раздел 4. Развитие функциональных возможностей
Сноска. Раздел 4 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 30.03.2012 № 405.
Наименование стратегического |
Мероприятия по реализации |
Период |
1 |
2 |
3 |
Стратегическое направление 1. |
1. Обеспечение населения жильем |
2011-2015 |
Стратегическое направление 2. |
1. Организация курсов повышения |
2011-2015 |
Стратегическое направление 3. |
1. В 2011 году с учетом существующих |
2011-2015 |
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности |
1. Проведение мероприятий по |
2011-2015 |
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности |
1. Проведение мероприятий по |
2011-2015 |
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности |
1. Проведение мероприятий по |
2011-2015 |
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности |
1. Проведение мероприятий по |
2011-2015 |
Стратегическое направление 3. |
Улучшение интернет-ресурса Закупка систем обнаружения атак, |
2012–2015 гг. |
Раздел 5. Межведомственное взаимодействие
Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.03.2012 № 405.
Показатели задач, для |
Государственный орган, с |
Меры, осуществляемые |
1 |
2 |
3 |
Стратегическое направление 1. Развитие жилищного строительства |
||
Цель 1.1. Обеспечение жилья |
||
Задача 1.1.1. Обеспечение строительства и приобретение жилья государственного |
||
Задача 1.1.2. Обеспечение строительства и приобретение жилья за счет кредитных |
||
Задача 1.1.4 Строительство и приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры в |
||
Показатели задач, для |
Государственный орган, с |
Меры, осуществляемые |
1 |
2 |
3 |
Объемы ввода в эксплуатацию |
АС |
обеспечение статистическими |
киматы областей, |
реализация Программы |
|
АС |
обеспечение статистическими |
|
Объемы ввода в эксплуатацию жилья за счет кредитования местных исполнительных органов |
Акиматы областей, |
реализация Программы |
Объемы ввода в эксплуатацию |
Акиматы областей, |
реализация Программы |
Стратегическое направление 2. Модернизация и развитие жилищно-коммунального |
||
Цель 2.1. Обеспечение комфортных условий проживания населения и улучшение состояния |
||
Задача 2.1.1. Внедрение системного подхода при строительстве новых объектов |
||
Показатели задач, для |
Государственный орган, |
Меры, осуществляемые |
1 |
2 |
3 |
Снижение количества аварий |
Акиматы областей, |
информация от акиматов |
Уровень нормативно-очищенной |
Акиматы областей, |
информация от акиматов |
Доступ к централизованному |
АС |
обеспечение статистическими |
Доступ к централизованному |
АС |
обеспечение статистическими |
Доступ к услугам |
АС |
обеспечение статистическими |
Задача 2.1.2. Создание оптимальной модели жилищных отношений |
||
Доля объектов кондоминиума, |
Акиматы областей, |
информация от акиматов |
Доля объектов кондоминиума, |
Акиматы областей, |
информация от акиматов |
Задача 2.1.3. Модернизация коммунальной инфраструктуры |
||
Доля сетей, нуждающихся в |
АС |
обеспечение статистическими |
Протяженность |
Акиматы областей, |
информация от акиматов |
Снижение задолженности за |
Акиматы областей, |
информация от акиматов |
Охват населения по |
Акиматы областей, |
информация от акиматов |
Доля мусороперерабатывающих |
Акиматы областей, |
информация от акиматов |
Показатели задач, для |
Государственный |
Меры, осуществляемые |
1 |
2 |
3 |
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и |
||
Цель 3.1 Гармонизация нормативно-технической базы с нормативами передовых стран и |
||
Задача 3.1.1 Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли |
||
Совершенствование нормативно- |
МИНТ |
1) согласование проектов |
Задача 3.1.2 Обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и |
||
Количество проведенных |
МОН |
Внесение предложений в МОН по |
Цель 3.2 Организация пространственного планирования развития городов и областей |
||
Задача 3.2.1 Разработка основного градостроительного проекта РК |
||
3.2.2 Создание геоинформационной системы в сфере архитектуры, градостроительства и |
||
Показатели задач, для |
Государственный орган, с |
Меры, осуществляемые |
1 |
2 |
3 |
Разработка и утверждение |
Акиматы областей, |
разработка и обеспечение |
Цель 3.3 Устранение административных барьеров и улучшение бизнес-климата для малого и |
||
Задача 3.3.1 Совершенствование разрешительной системы в сфере архитектурной, |
||
Оптимизация разрешительной |
МЭРТ, Акиматы |
взаимодействие и выработка |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан;
МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан;
МИНТ – Министерство индустрии и новых технологий;
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан;
МООС – Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан;
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан;
МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан;
МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
МНГ – Министерство нефти и газа;
АУЗР – Агентство Республики Казахстан по управлению земельными
ресурсами;
АРЕМ – Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных
монополий;
АС – Агентство Республики Казахстан по статистике.
Раздел 6. Управление рисками
Наименование возможного риска |
Возможные последствия в |
Мероприятия по управлению |
Внешние риски |
||
Кризис на мировом рынке |
Спад объемов иностранных |
Формирование сильного |
Внутренние риски |
||
Риск недополучения заявленных |
Незавершение начатых |
Продление сроков |
Несоблюдение государственными |
Сложность ведения бизнеса и |
Повышение квалификации |
Неисполнение подрядными |
Неосвоение средств |
Контроль за местными |
Раздел 7. Бюджетные программы
Сноска. Раздел 7 в редакции постановления Правительства РК от 30.03.2012 № 405.
7.1 Бюджетные программы
Сноска. Подраздел 7.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 28.04.2012 № 551.
Бюджетная программа |
001 - Услуги по координации деятельности в области |
|||||||
Описание |
Формирование государственной политики развития строительства, |
|||||||
вид бюджетной |
в зависимости от |
осуществление государственных функций, |
||||||
в зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
текущая/развитие |
текущая |
|||||||
наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проекти- |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
||||||
2009 |
2010 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Содержание |
чел. |
85 |
85 |
157 |
157 |
157 |
157 |
|
Содержание |
чел. |
- |
- |
316 |
316 |
316 |
316 |
|
Оформление и выдача |
ед. |
- |
- |
444 |
500 |
500 |
500 |
|
Аналитическая работа и |
ед. |
- |
- |
1 |
1 |
|||
Разработка |
ед. |
- |
- |
16 |
4 |
3 |
3 |
|
показатели конечного |
||||||||
Количество |
ед. |
- |
- |
16 |
4 |
3 |
3 |
|
Выдача разрешений на |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Проведение |
% |
- |
- |
100 |
||||
показатели |
||||||||
Эффективное выполнение |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
объем бюджетных |
тыс. |
120 441 |
196 373 |
612 819 |
1 483 619 |
1 455 717 |
1 455 827 |
Бюджетные программы |
003 «Совершенствование нормативно-технических документов в |
|||||||
описание |
Разработка нормативно-технических документов, отвечающих |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
осуществление государственных функций, |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проекти- |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Количество |
ед. |
12 |
89 |
106 |
85 |
58 |
53 |
|
Разработка типовых |
ед. |
28 |
20 |
19 |
189 |
45 |
145 |
|
Обновление нормативно- |
ед. |
17 |
33 |
145 |
59 |
47 |
31 |
|
Количество |
ед. |
- |
3 |
3 |
- |
- |
||
Разработка специальных |
ед. |
1 |
||||||
показатели конечного |
||||||||
Степень реализации |
% |
35 |
65 |
|||||
Уровень разработки |
% |
- |
3,7 |
37,1 |
34 |
25,2 |
||
Степень реформирования |
% |
5 |
10 |
31 |
54 |
77 |
||
Применение |
% |
100 |
||||||
показатели качества |
||||||||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
931 000 |
1 517 746 |
4 052 650 |
7 199 205 |
3 651 771 |
2 893 984 |
Бюджетные программы |
006 «Целевые текущие трансферты бюджету города Алматы на |
|||||||
описание |
Выделение средств из республиканского бюджета акимату города |
|||||||
Вид бюджетной программы |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
||||||
2009 |
2010 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Разработка Комплексной |
ед. |
1 |
||||||
показатели конечного |
||||||||
Степень готовности |
% |
100 |
||||||
показатели качества |
||||||||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
950 |
Бюджетные |
007 «Проведение мероприятий по энергосбережению объектов социальной |
|||||||
описание |
Повышение устойчивости и надежности систем жизнеобеспечения, |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
осуществление государственных функций, |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
||||||
2009 |
2010 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатель |
||||||||
Тиражирование и |
Экз |
250 |
||||||
Подготовка |
Экз |
50 000 |
50 |
50 000 |
||||
Издание и |
Ед |
25 |
25 |
25 |
||||
Разработка и |
Шт |
3 |
3 |
3 |
||||
Разработка и |
Шт |
3 |
3 |
3 |
||||
Проведение во |
Ед |
48 |
48 |
48 |
||||
Проведение |
Ед |
4 |
4 |
4 |
||||
Проведение |
к-во |
- |
144 |
270 |
270 |
270 |
270 |
|
показатель |
||||||||
Выдача |
к-во |
144 |
270 |
270 |
270 |
270 |
270 |
|
Доля населения, |
% |
10 |
20 |
30 |
40 |
|||
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
Стоимость |
тенге |
234 |
234 |
234 |
234 |
|||
объем бюджетных |
тыс. |
- |
210 |
560 |
360 |
360 |
360 |
Бюджетные |
018 Целевые текущие трансферты областному бюджету Восточно- |
|||||||
описание |
на проведение VII Форума Межрегионального сотрудничества Республики |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый год |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
||||||
2009 |
2010 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели |
||||||||
Ремонт улиц |
км |
5,2 |
||||||
Ремонт сетей |
ед. |
9 |
||||||
Электроснабжение |
км |
3,9 |
||||||
показатели |
||||||||
Степень |
% |
100 |
||||||
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
1 500 |
Бюджетные программы |
019 Проведение оценки технического состояния инженерных сетей |
|||||||
описание |
оценка технического состояния инженерных сетей |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости |
осуществление государственных функций, |
||||||
В зависимости |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проекти- |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Количество |
км |
- |
1 143,16 |
1 073 |
1 014,54 |
961,36 |
||
Количество |
объ- |
54 |
54 |
0 |
||||
Количество |
Объ- |
28 |
||||||
показатели |
||||||||
Уровень |
% |
0 |
10 |
9,1 |
8,6 |
8,2 |
||
Уровень |
||||||||
визуальное |
% |
50 |
100 |
|||||
инструментальное |
% |
30 |
||||||
инструментальное |
% |
2 |
||||||
инструментальное |
% |
2 |
||||||
составление |
% |
100 |
||||||
Уровень |
% |
100 |
||||||
- отчет по сбору |
% |
100 |
||||||
- техническое |
% |
100 |
||||||
- составление |
% |
100 |
||||||
показатели качества |
||||||||
Определе- |
||||||||
Средняя стоимость |
тыс. |
18 800 |
12 500 |
|||||
показатели |
||||||||
Средние затраты на |
тыс. |
1 107 |
233 |
246 |
260 |
|||
объем бюджетных |
тыс. |
1 000 000 |
1 265 175 |
600 000 |
250 000 |
250 000 |
Бюджетная программа |
020 Капитальные расходы Агентства Республики Казахстан по делам |
|||||||
Описание |
Формирование государственной политики развития строительства, |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
осуществление капитальных расходов |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
||||||
2009 |
2010 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Количество |
ед. |
206 |
- |
468 |
126 |
126 |
126 |
|
Количество |
ед. |
0 |
0 |
164 |
232 |
232 |
232 |
|
Приобретение |
ед. |
0 |
0 |
324 |
142 |
142 |
142 |
|
показатели конечного |
||||||||
Улучшение состояния |
% |
100 |
- |
65 |
100 |
100 |
100 |
|
показатели качества |
||||||||
показатели |
||||||||
В среднем расходы на |
тыс. |
54 |
55 |
55 |
55 |
|||
объем бюджетных |
тыс. |
11 |
- |
51 |
27 |
27 |
27 |
Бюджетные |
021 «Прикладные научные исследования в области строительства» |
|||||||
описание |
Проводятся научные исследования, направленные на снижение |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
осуществление государственных функций, полномочий |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый год |
|||
2011 |
2012 |
2013 |
||||||
2009 |
2010 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Общее |
ед. |
2 |
1 |
1 |
4 |
4 |
2 |
|
Количество |
ед. |
2 |
1 |
1 |
3 |
4 |
2 |
|
показатели |
||||||||
Количество |
ед. |
2 |
1 |
1 |
3 |
4 |
2 |
|
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
Средняя стоимость |
тыс. |
12,500 |
12,500 |
16,667 |
||||
объем бюджетных |
тыс. |
35 545 |
38 000 |
24 000 |
50 000 |
50 000 |
50 000 |
Бюджетные программы |
022 «Целевые текущие трансферты бюджету города Астаны на |
|||||||
описание |
Разработка схемы |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 |
проектируемый год |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Разработка |
ед. |
1 |
||||||
показатели |
||||||||
Степень разработки |
% |
26 |
74 |
|||||
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
200 |
486 |
Бюджетные программы |
023 «Целевые текущие трансферты бюджету городов Астаны и Алматы |
|||||||
описание |
Обеспечение условий для развития инфраструктуры для создания |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Приобретение |
ед. |
155 |
||||||
показатели |
||||||||
Уровень |
% |
100 |
||||||
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
1 600 |
Бюджетные программы |
025 «Целевые текущие трансферты областному бюджету Карагандинской |
|||||||
описание |
Выделение инвестиций областному бюджету Карагандинской области |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатель прямого |
||||||||
Закуп топлива для |
тонн |
14000 |
14000 |
|||||
Проведение |
км |
3,03 |
2,73 |
|||||
Подготовка объектов |
ед. |
1 |
1 |
|||||
Проведение |
ед. |
- |
- |
1 |
- |
- |
||
Подключение к |
ед. |
- |
- |
19 |
- |
- |
||
Снос конструкций |
коли- |
51 |
||||||
показатель |
||||||||
Уровень обеспечения |
% |
100 |
100 |
100 |
||||
показатели |
41 |
|||||||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
542 |
537 |
550 |
257 |
Бюджетные программы |
027 «Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астана |
|||||||
описание |
Бюджетные кредиты бюджетам областей, городов Астаны и Алматы |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление бюджетных кредитов |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед.изм. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатель прямого |
||||||||
Проведение |
Коли- |
472 |
690 |
1380 |
1380 |
|||
показатель |
||||||||
Доля объектов |
% |
32 |
30 |
25 |
22 |
|||
Площадь домов |
тыс. м2 |
50 087 |
47 |
39 |
34 |
|||
показатели |
||||||||
Соответствие |
% |
100 |
100 |
100 |
||||
показатели |
||||||||
Средняя стоимость |
тенге |
3 650 |
3 650 |
3 |
||||
объем бюджетных |
тыс. |
8 000 |
16 |
16 |
Бюджетные программы |
028 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам |
|||||||
описание |
Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатель прямого |
||||||||
Количество |
Кол-во |
25 |
25 |
21 |
||||
показатель |
||||||||
Охват |
% |
100 |
100 |
100 |
||||
показатели качества |
||||||||
показатели |
||||||||
Средние затраты |
тыс. |
6 900 |
6 900 |
6 900 |
||||
объем бюджетных |
тыс. |
563 |
543 |
456 |
Бюджетные |
029 «Разработка обоснований инвестиций» |
|||||||
описание |
Внедрение системного подхода при строительстве и реконструкции |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
осуществление государственных функций, |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проек- |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели |
||||||||
Промежуточный |
Ед. |
- |
- |
56 |
|
|
|
|
Итоговый отчет: |
Ед. |
|
|
|
43 |
13 |
|
|
Завершение |
Ед. |
|
|
|
16 |
43 |
|
|
Количество |
Ед. |
|
|
|
8 |
|
|
|
Завершение |
Ед. |
|
|
|
8 |
|
|
|
показатели |
||||||||
выполнение работ |
% |
- |
- |
4,5 |
40 |
55,5 |
||
выполнение работ |
% |
|
|
|
100 |
|
|
|
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
Средняя стоимость |
тыс. |
- |
- |
5357 |
39 286 |
28 446 |
|
|
Средняя стоимость |
тыс. |
|
|
|
124 996,25 |
|
|
|
объем бюджетных |
тыс. |
- |
- |
300 000 |
3 381 785 |
1 593 000 |
* - стоимость работ по каждому городу определяется в соответствии со сметой
Бюджетная |
030 «Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального |
Описание |
Проводятся научные исследования, направленные на устранение |
Вид бюджетной |
В зависимости от |
осуществление государственных функций, |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Общее количество |
ед. |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
||
Количество |
ед. |
- |
- |
- |
- |
6 |
||
показатели |
||||||||
Количество |
ед. |
- |
- |
- |
- |
6 |
||
показатели качества |
||||||||
показатели |
||||||||
Средняя стоимость |
тыс. |
26086,3 |
26415 |
27167,5 |
||||
объем бюджетных |
тыс. |
- |
- |
156 518 |
158 490 |
163 005 |
Бюджетные программы |
033 «Целевые текущие трансферты областному бюджету Восточно- |
|||||||
Описание |
Выделение инвестиций областному бюджету Восточно-Казахстанской |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатель прямого |
||||||||
Благоустройство |
||||||||
замена бетонных плит |
п.м. |
668 |
||||||
устройство тротуаров |
м2 |
12 |
||||||
изготовление и |
ед. |
4 |
||||||
ремонт фонтана |
ед. |
1 |
||||||
ремонт бронзовых |
ед. |
12 |
||||||
Ремонт монумента |
м2 |
1 755 |
||||||
разборка и облицовка |
п.м. |
653, |
||||||
установка |
ед. |
2 |
||||||
изготовление и |
ед. |
6 |
||||||
установка выездной |
ед. |
1 |
||||||
установка |
ед. |
1 |
||||||
Устройство «Стеллы |
||||||||
установка монумента |
ед. |
1 |
||||||
облицовка ступеней |
м2 |
242 |
||||||
устройство тротуаров |
м2 |
7145,5 |
||||||
изготовление и |
ед. |
6 |
||||||
Устройство стелы |
м2 |
20,3 |
||||||
демонтаж и монтаж |
п.м. |
240 |
||||||
устройство |
п.м. |
120 |
||||||
установка комплекта |
ед. |
1 |
||||||
Ремонт дорог и улиц |
ед. |
1 |
||||||
устройство тротуаров |
м2 |
20,9 |
||||||
средний ремонт моста |
м2 |
4950 |
||||||
средний ремонт дорог |
м2 |
20 |
||||||
средний ремонт |
ед. |
4 |
||||||
изготовление и |
ед. |
50 |
||||||
средний ремонт |
м2 |
1 610 |
||||||
средний ремонт |
км |
1,6 |
||||||
замена бортовых |
п.м. |
1 092 |
||||||
средний ремонт улицы |
км |
1,2 |
||||||
устройство |
м2 |
2 968 |
||||||
установка новых |
ед. |
125 |
||||||
средний ремонт |
км |
5,87 |
||||||
устройство |
ед. |
13 |
||||||
Благоустройство |
||||||||
устройство газонов |
м2 |
32 |
||||||
установка малых |
ед. |
70 |
||||||
вырубка аварийных |
ед. |
174 |
||||||
восстановление |
км |
3,5 |
||||||
восстановление |
км |
3,3 |
||||||
показатель конечного |
||||||||
Уровень создания |
% |
100 |
||||||
показатели качества |
||||||||
Качество |
% |
100 |
||||||
показатели |
||||||||
Стоимость работ |
тыс. |
273 |
||||||
объем бюджетных |
тыс. |
1 642 977 |
||||||
Благоустройство |
тыс. |
244 512 |
||||||
Ремонт монумента |
тыс. |
207 |
||||||
Устройство «Стеллы |
тыс. |
144 |
||||||
Устройство стелы |
тыс. |
51 |
||||||
Ремонт дорог и улиц |
тыс. |
685 |
||||||
Благоустройство |
тыс. |
309 |
Бюджетные программы |
034 «Выплата премий по вкладам в жилищные строительные |
|||||||
описание |
Обеспечение государственной поддержки развития системы |
|||||||
Вид бюджетной программы |
В зависимости от |
осуществление государственных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование показателей |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проекти- |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Среднее количество |
чело- |
205 157 |
266 499 |
337 216 |
||||
Показатели конечного |
||||||||
Обеспечение полноты выплат |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
Обеспечение полноты выплат |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
объем бюджетных |
тыс. |
2 886 971 |
4 829 111 |
6 669 106 |
812 6435 |
Бюджетные программы |
037 «Проведение обследований водохозяйственных систем» |
|||||||
описание |
Внедрение системного подхода при строительстве и реконструкции |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
осуществление государственных функций, |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Заключение по |
объек- |
- |
354 |
377 |
379 |
|||
показатели |
||||||||
Заключения по |
ед. |
- |
354 |
377 |
379 |
|||
выполнение работ от |
% |
32 |
34 |
34 |
||||
показатели качества |
||||||||
показатели |
||||||||
Средняя стоимость |
тыс. |
1 412 |
1 326 |
1 319 |
||||
объем бюджетных |
тыс. |
500 |
500 |
500 |
*стоимость работ по каждому сельскому населенному пункту определяется сметным расчетом
Бюджетная программа |
039 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам |
|||||||
Описание |
Выделение целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам |
|||||||
вид бюджетной |
в зависимости |
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий |
||||||
в зависимости |
индивидуальная |
|||||||
текущая/ |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
Отчетный |
План |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
показатели прямого |
||||||||
Системы |
кол-во |
|||||||
групповые |
34 |
34 |
46 |
|||||
канал К. Сатпаева |
1 |
1 |
1 |
|||||
локальные |
13 |
101 |
228 |
|||||
Охват населения, |
чел. |
1 674 668 |
1 981 |
2 047 |
||||
Количество сельских |
ед. |
398 |
511 |
741 |
||||
Объем подаваемой |
тыс. |
44 761,6 |
56 738,3 |
64 |
||||
показатели конечного |
||||||||
Снижение стоимости |
% |
10-94 |
6-95 |
7-95 |
||||
показатели качества |
||||||||
показатели |
||||||||
Размер субсидии за |
тенге |
9,6-554,2 |
14,2- |
3,12- |
||||
объем бюджетных |
тыс. |
2 176 |
3 019 |
4 302 |
Бюджетные программы |
090 «Исследование в области строительства и жилищно-коммунального |
|||||||
описание |
Повышение устойчивости и надежности систем жизнеобеспечения |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
осуществление государственных функций, |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
текущая |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 |
проектируемый год |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Утверждение |
ед. |
- |
1 |
|||||
показатель |
||||||||
Степень охвата |
% |
- |
100 |
|||||
показатели качества |
||||||||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
- |
20 000 |
Бюджетные программы |
008 «Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и |
|||||||
описание |
Выделение средств из Республиканского бюджета на возвратной |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление бюджетных кредитов |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый год |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Строительство и |
тыс. |
405,1 |
269,2 |
45,7 |
313,0 |
312,5 |
105,1 |
|
Строительство и |
тыс. |
- |
143,8 |
91,2 |
0 |
- |
||
показатели |
||||||||
Обеспечение |
к-во |
4737 |
4840 |
570 |
3900 |
3900 |
1300 |
|
Доля обеспеченности |
% |
15,8 |
25 |
45 |
85 |
100 |
||
Обеспечение жильем |
к-во |
1418 |
800 |
0 |
||||
Доля обеспеченности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
показатели качества |
||||||||
Качество |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
показатели |
||||||||
Стоимость 1-го |
тыс. |
- |
- |
90- |
90- |
90- |
90- |
|
объем бюджетных |
тыс. |
16 |
32 168 |
45 480 |
42 |
9 652 |
Бюджетные |
009 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам |
|||||||
описание |
Выделение средств из республиканского бюджета акиматам областей, |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проек- |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Строительство |
км |
2157,8 |
1550,5 |
1134,5 |
2385 |
1500 |
1500 |
|
Строительство и |
ед./ |
6 |
3 |
4 |
3 |
- |
||
Строительство |
км |
29 |
163,2 |
250 |
- |
- |
||
Строительство |
км |
48,3 |
22,3 |
46,59 |
16,4 |
- |
||
Развитие |
км |
- |
220,8 |
288,6 |
0 |
- |
- |
|
Строительство |
к-во |
- |
5 |
8 |
||||
показатели |
||||||||
Обеспеченность |
% |
- |
25 |
50 |
75 |
100 |
||
Обеспеченность |
% |
- |
- |
100 |
||||
Обеспеченность |
% |
- |
- |
80 |
||||
Обеспеченность |
% |
- |
- |
100 |
||||
Обеспеченность |
% |
- |
- |
60 |
||||
показатели |
||||||||
Качество |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
показатели |
||||||||
Стоимость одного |
млн. |
20 |
20 |
20 |
20 |
|||
объем бюджетных |
тыс. |
50 439 900 |
55 045 602 |
52 098 783 |
60 004 379 |
32 654 295 |
30 000000 |
Бюджетные программы |
010 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, |
|||||||
описание |
Выделение инвестиций областным бюджетам, бюджетам городов |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектиру- |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Строительство и |
коли- |
2 |
2 |
82 |
104 |
21 |
4 |
|
Сети водоснабжения |
коли- |
93 |
19 |
3 |
||||
Очистные и |
коли- |
11 |
2 |
1 |
||||
Протяженность сетей |
км |
1 147 |
1758 |
886 |
746 |
|||
Снижение количества |
||||||||
водоснабжения |
кол-во |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|||
водоотведения |
кол-во |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
|||
Ввод в эксплуатацию |
коли- |
54 |
86 |
19 |
2 |
|||
показатели конечного |
||||||||
Охват населения |
% |
82 |
82 |
82 |
84 |
85 |
86 |
|
Доступ к |
% |
73 |
73 |
73 |
75 |
78 |
81 |
|
показатели качества |
||||||||
Качество |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
показатели |
||||||||
Средние затраты на |
тыс. |
411 504,3 |
||||||
сети водоснабжения |
Тыс. |
374 579 |
||||||
очистные и |
Тыс. |
827 040 |
||||||
Стоимость |
тыс. |
18000 |
20000 |
20000 |
20000 |
|||
объем бюджетных |
тыс. |
32 387 087 |
32 610 600 |
33 743 356 |
43 277 055 |
17 726 695 |
14 921 059 |
Бюджетные программы |
011 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, |
|||||||
описание |
Выделение средств из республиканского бюджета акиматам |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
Развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектиру- |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Строительство и |
тыс. |
200 |
181,1 |
138,6 |
136,0 |
134,8 |
135,3 |
|
Строительство двух |
тыс. |
- |
19,2 |
- |
17,7 |
- |
- |
|
Приобретение квартир |
тыс. |
17,3 |
0 |
|||||
Строительство жилья в |
тыс. |
50,0 |
103,0 |
|||||
показатели конечного |
||||||||
Обеспечение жильем |
к-во |
2530 |
2478 |
2500 |
3180 |
1685 |
1690 |
|
Доля обеспеченности |
% |
1,5 |
1,7 |
1,8 |
2,2 |
|||
показатели качества |
||||||||
Качество |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели |
||||||||
Стоимость 1-го кв. м. |
тыс. |
- |
- |
70-88,9 |
70- 142,5 |
70-88,9 |
70-88,9 |
|
объем бюджетных |
тыс. |
30 294 161 |
19 807 808 |
24 654 768 |
35 000 000 |
10 000 000 |
10 000 000 |
Бюджетные программы |
012 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, |
|||||||
описание |
Надлежащее содержание объектов и территорий населенных |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проекти- |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Количество |
коли- |
9 |
7 |
65 |
68 |
29 |
6 |
|
теплоснабжения |
35 |
16 |
3 |
|||||
электроснабжения |
21 |
8 |
||||||
газоснабжения |
11 |
5 |
3 |
|||||
прочие |
2 |
|||||||
Протяженность сетей |
км |
- |
- |
- |
8,5 |
6,3 |
7,2 |
|
Ввод в эксплуатацию |
коли- |
27 |
44 |
23 |
5 |
|||
показатели |
||||||||
Доля сетей, |
||||||||
теплоснабжения |
км |
11,7 |
61 |
63 |
61 |
58 |
55 |
|
электроснабжения |
км |
199,5 |
71 |
73 |
71 |
70 |
68 |
|
газоснабжения |
км |
27,3 |
53 |
54 |
53 |
52 |
51 |
|
показатели качества |
||||||||
Качество |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
показатели |
||||||||
Средние затраты на |
||||||||
теплоснабжения |
млн. |
200 167 |
459 200 |
581 088 |
||||
электроснабжения |
млн. |
107 760 |
132 216 |
|||||
газоснабжения |
млн. |
200 191 |
211 545 |
233 643 |
||||
Стоимость 1 км |
Тыс. |
11 000 |
11 000 |
11 000 |
11 000 |
|||
объем бюджетных |
тыс. |
5 377 027 |
10 692 465 |
28 965 702 |
12 286 169 |
10 153 201 |
2 444 195 |
Бюджетные |
013 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам |
|||||||
описание |
Обеспечение условий для развития инфраструктуры для создания |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели |
||||||||
Количество |
коли- |
4 |
5 |
3 |
1 |
1 |
1 |
|
показатели |
Ед. |
|||||||
Протяженность |
м |
5825 |
||||||
Площадь |
Га |
15, |
||||||
Средняя высота |
м |
2,30 |
||||||
показатели |
||||||||
Качество |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
1 532 |
8 330 |
7 527 |
3 |
5 100 |
1 895 |
Бюджетные |
015 «Целевые трансферты на развитие бюджету Алматинской области |
|||||||
описание |
Выделение средств из Республиканского бюджета на развитие бюджету |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от способа |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Формирование |
ед. |
1 |
||||||
Объем ввода в |
км |
39,2 |
44,8 |
- |
- |
|||
Строительство и |
ед. |
2 |
- |
- |
- |
|||
Разработка ПСД на |
к-во |
3 |
||||||
Объем ввода в |
тыс. |
- |
- |
219,3 |
- |
|||
показатели |
||||||||
Уровень |
% |
100 |
||||||
Доля |
% |
100 |
||||||
показатели |
||||||||
Качество |
% |
100 |
100 |
|||||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
6 583 |
4 983 |
17 154 |
0 |
0 |
Бюджетные |
016 «Формирование уставного капитала акционерного общества |
|||||||
описание |
Формирование уставного капитала акционерного общества |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
Осуществление бюджетных инвестиции |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 |
проектируемый год |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Создание |
ед. |
1 |
- |
- |
- |
|||
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
300 |
0 |
0 |
- |
Бюджетные |
024 «Целевые трансферты на развитие бюджету города Астаны на |
|||||||
описание |
Выделение средств из республиканского бюджета на капитализацию |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Объем ввода в |
тыс. |
0/290 |
290/0 |
94,8 |
157,0 |
- |
||
показатели |
||||||||
Доля |
% |
56 |
100 |
78 |
100 |
|||
Решение проблем |
к-во |
- |
- |
935 |
1617 |
|||
показатели |
||||||||
Качество |
% |
- |
- |
100 |
100 |
|||
показатели |
||||||||
Стоимость 1-го кв. |
тыс. |
- |
- |
115 |
115 |
|||
объем бюджетных |
тыс. |
18 200 |
7 000 |
8 400 |
0 |
- |
Бюджетные программы |
031 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам |
|||||||
описание |
Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный период |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Проведение |
Коли- |
106 |
214 |
428 |
535 |
|||
показатели конечного |
||||||||
Доля объектов |
% |
32 |
30 |
25 |
22 |
|||
Площадь домов |
тыс. |
50 |
47 |
39 430 |
34 698 |
|||
показатели качества |
||||||||
Соответствие |
% |
100 |
100 |
100 |
||||
показатели |
||||||||
Средняя стоимость |
Тенге |
9 380 |
9 380 |
9 380 |
||||
объем бюджетных |
тыс. |
5 000 |
10 000 |
13 000 |
Бюджетные |
032 «Создание центров энергоэффективности жилищно-коммунального |
|||||||
описание |
Развитие и внедрение энергоэффективных технологий, пропаганда |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
Осуществление бюджетных инвестиции |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый год |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого |
||||||||
Разработка рабочих |
ед. |
3 |
||||||
показатели |
||||||||
Получение |
ед. |
3 |
||||||
Строительство |
ед. |
3 |
||||||
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
Затраты на единицу |
тыс. |
|||||||
в городе Астана |
17 |
|||||||
в городе Алматы |
21 |
|||||||
в городе Актобе |
15 514 |
|||||||
по строительству |
||||||||
в городе Астана |
1 338 129 |
|||||||
в городе Алматы |
1 049 809 |
|||||||
в городе Актобе |
869 |
|||||||
объем бюджетных |
тыс. |
54 000 |
3 257 387 |
Бюджетные |
035 «Увеличение уставного капитала АО «Жилищный строительный |
|||||||
описание |
АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» создано в |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
Осуществление бюджетных инвестиций |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели |
||||||||
Увеличение |
тыс. |
57 |
||||||
Увеличение |
шт. |
5 700 |
||||||
показатели |
||||||||
Размещение |
% |
100 |
||||||
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
57 |
Бюджетные программы |
036 «Кредитование АО «Жилищный строительный сберегательный банк |
|||||||
описание |
АО «Жилстройсбербанк Казахстана» создано в соответствии с |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
представление бюджетных кредитов |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели |
||||||||
Снижение |
на |
2 |
2 |
2 |
||||
Снижение |
на |
1 |
1 |
1 |
||||
показатели |
||||||||
Среднее |
человек |
1093 |
1093 |
1094 |
||||
показатели |
||||||||
показатели |
||||||||
объем бюджетных |
тыс. |
12 |
Бюджетные |
038 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам |
|||||||
описание |
Выделение инвестиций областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и |
|||||||
Вид бюджетной |
В зависимости от |
предоставление трансфертов и бюджетных |
||||||
В зависимости от |
индивидуальная |
|||||||
Текущая/развитие |
развитие |
|||||||
Наименование |
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
|||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели |
||||||||
Строительство и |
коли- |
151 |
68 |
60 |
||||
Ввод в |
коли- |
120 |
40 |
30 |
||||
показатели |
||||||||
Охват населения |
% |
42,5 |
43 |
46 |
||||
показатели |
||||||||
Качество |
% |
100 |
100 |
100 |
||||
показатели |
||||||||
Средние затраты |
тыс. |
224 |
347 |
415 |
||||
объем бюджетных |
тыс. |
33 |
23 600 |
24 900 |
7.2 Свод бюджетных расходов
Сноска. Подраздел 7.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 28.04.2012 № 551.
ед. |
отчетный |
плановый период |
2014 |
проектируемый |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Всего бюджетных |
тыс. |
165 980 967 |
180 279 480 |
287 225 053 |
283 412 710 |
150 145 828 |
127 443 936 |
|
Текущие бюджетные |
тыс. |
4 765 273,1 |
9 640 006 |
12 146 751 |
32 196 373 |
31 258 596 |
30 282 763 |
|
001 – Услуги по |
тыс. |
120 227,3 |
196 373 |
612 819 |
1 483 619 |
1 455 717 |
1 455 827 |
|
003 – Совершенст- |
тыс. |
931 000 |
1 517 746 |
4 052 650 |
7 199 205 |
3 651 771 |
2 893 984 |
|
006 – Целевые |
тыс. |
950 000 |
||||||
007 – Проведение |
тыс. |
0 |
210 000 |
560 000 |
360 000 |
360 000 |
360 000 |
|
018 – Целевые |
тыс. |
0 |
1 500 000 |
|||||
019 – Проведение |
тыс. |
1 000 000 |
1 265 175 |
600 000 |
250 000 |
250 000 |
||
020 – Капитальные |
тыс. |
9 218,8 |
- |
51 253 |
27 512 |
27 512 |
27 512 |
|
021 – Прикладные |
тыс. |
35 545 |
38 000 |
24 000 |
50 000 |
50 000 |
50 000 |
|
022 – Целевые |
тыс. |
200 000 |
486 371 |
|||||
023 – Целевые |
тыс. |
1 600 280 |
0 |
0 |
||||
025 (005) – Целевые |
тыс. |
542 944 |
537 958 |
550 906 |
257 000 |
|||
027 – Кредитование |
тыс. |
8 000 000 |
16 000 000 |
16 000 000 |
||||
028 – Целевые |
тыс. |
563 000 |
543 000 |
456 000 |
||||
Разработка |
тыс. |
300 000 |
3 381 785 |
1 593 000 |
||||
030 – Прикладные |
тыс. |
156 518 |
158 490 |
163 005 |
||||
037 – Проведение |
тыс. |
500 000 |
500 000 |
500 000 |
||||
033 – Целевые |
Тыс. |
1 642 977 |
||||||
034 – Выплата премий |
тыс. |
2 886 971 |
4 829 111 |
6 669 106 |
8 126 435 |
|||
039 – Целевые |
2 176 334,0 |
3 019 649,0 |
4 302 252,0 |
|||||
090 – Исследование в |
тыс. |
20 |
||||||
Бюджетные программы |
тыс. |
161 057 246,5 |
170 639 474 |
275 078 302 |
251 216 337 |
118 887 232 |
97 161 173 |
|
008 – Кредитование |
тыс. |
16 100 000 |
32 168 499 |
45 480 006 |
42 413 400 |
9 652 400 |
||
009 – Целевые |
тыс. |
50 439 900 |
55 045 602 |
52 098 783 |
60 004 379 |
32 654 295 |
30 000 000 |
|
010 – Целевые |
тыс. |
32 230 996,7 |
32 610 600 |
33 743 356 |
43 277 055 |
17 726 695 |
14 921 059 |
|
011 – Целевые |
тыс. |
30 294 161 |
19 807 808 |
24 654 768 |
35 000 000 |
10 000 000 |
10 000 000 |
|
012 – Целевые |
тыс. |
5 377 027 |
10 692 465 |
28 965 702 |
12 286 169 |
10 153 201 |
2 444 195 |
|
013 – Целевые |
тыс. |
1 532 062 |
8 330 884 |
7 527 132 |
3 880 684 |
5 100 641 |
1 895 919 |
|
015 – Целевые |
тыс. |
6 583 100 |
4 983 616 |
17 154 555 |
0 |
0 |
||
016 – Формирование |
тыс. |
300 000 |
||||||
024 – Целевые |
тыс. |
18 200 000 |
7 000 000 |
8 400 000 |
||||
031 – Целевые |
тыс. |
5 000 000 |
10 000 000 |
10 000 000 |
||||
032 – Создание |
тыс. |
54 000 |
3 257 387 |
|||||
035 – Увеличение |
тыс. |
57 000 000 |
||||||
036 – Кредитование |
тыс. |
12 200 000 |
||||||
038 – Целевые |
тыс. |
33 897 263 |
23 600 000 |
24 900 000 |