Об утверждении Правил формирования тарифов

      В соответствии с подпунктом 5) статьи 8 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях" и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила формирования тарифов.

      2. Комитету по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курируещего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии,
геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан

Правила формирования тарифов

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила формирования тарифов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 5) статьи 8 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях" (далее – Закон) и определяют:

      1) механизм расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий;

      2) правила утверждения временного компенсирующего тарифа;

      3) правила дифференциации тарифа;

      4) правила утверждения тарифа в упрощенном порядке;

      5) правила утверждения инвестиционной программы и ее изменения;

      6) правила определения тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии;

      7) правила утверждения временного понижающего коэффициента;

      8) правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам;

      9) правила перерасчета стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха;

      10) правила определения допустимого уровня прибыли субъекта естественной монополии;

      11) правила изменения утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия;

      12) перечень затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, правила ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе;

      13) правила индексации тарифа;

      14) формы проектов тарифа, тарифной сметы, инвестиционной программы, отчетов об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      15) механизм расчета ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей и их ежегодных корректировок;

      16) правила применения ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей;

      17) правила расчета и применения прогнозного индекса тарифа.

      2. Настоящие Правила распространяются на субъектов естественных монополий (далее – субъект), за исключением субъектов, предоставляющих регулируемые услуги в сферах аэронавигации, аэропортов, по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации.

      3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) абсорбированные производственные затраты – совокупность общих производственных затрат по регулируемым услугам; в сфере услуг магистральных железнодорожных сетей – совокупность общих производственных затрат центров ответственности первого уровня, необходимые для предоставления услуг одного вида деятельности;

      2) коэффициент задействованности активов – показатель в процентном выражении, характеризующий фактическое использование (задействованность) основных средств субъекта при производстве и предоставлении услуг, отнесенных к сфере естественной монополии, от их технологической мощности;

      3) индекс изменения количества активов – индекс изменения среднегодового количества активов, который применяется при установлении тарифов с целью учета зависимости контролируемых затрат от среднегодового количества активов, необходимых для осуществления регулируемых видов деятельности субъектами;

      4) субъект созданный впервые – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее либо планирующее предоставлять потребителям регулируемые услуги;

      5) остаточная стоимость инвестированного капитала, инвестированного до начала первого регулируемого периода – стоимость инвестированного капитала, установленная ведомством уполномоченного органа на начало первого регулируемого периода для субъектов;

      6) ограничение видов и размеров затрат, учитываемых в тарифе, с учетом их экономической обоснованности – установление предела уровня затрат, учитываемых в тарифе на основании расчетов потребности сырья, материалов, топлива, энергии, а также уровня нормативных технических потерь, произведенных на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере) (при их наличии);

      7) нецелевое использование средств амортизационных отчислений – направление средств, предусмотренных в утвержденном тарифе и (или) утвержденной тарифной смете, за счет амортизационных отчислений на цели, не связанные с капиталовложениями в фиксированные активы, используемые в предоставлении регулируемой услуги, и возвратом основного долга по привлеченным кредитным ресурсам;

      8) канал – искусственное гидротехническое сооружение, используемое для управления водными ресурсами, подачи воды водопользователям, водоснабжения.

      9) территориальный орган – территориальный орган ведомства уполномоченного органа, осуществляющий в пределах своей компетенции регулирование и контроль деятельности субъектов, включенных в местный раздел Государственного регистра субъектов;

      10) базовый уровень контролируемых затрат – уровень контролируемых затрат, используемый субъектом для планирования расходов на регулируемый период регулирования;

      11) балластные воды – морские воды, используемые для загрузки бункера судна для обеспечения безопасной для мореплавания осадки судна;

      12) генеральные грузы – любые тарные и штучные груза, перевозимые на морских судах сборными партиями;

      13) изменение утвержденной инвестиционной программы – включение, исключение мероприятий, корректировка сумм (стоимости) и объемов мероприятий, перенос сроков исполнения мероприятий;

      14) отчетный период действия утвержденного тарифа и тарифной сметы и инвестиционной программы – период времени на который утверждены тариф, тарифная смета и инвестиционная программа;

      15) бойлер пиковый – теплообменник поверхностного типа для подогрева сетевой воды паром давления свыше 2,5 кг/см² (далее – ПБ);

      16) бизнес-процесс – статьи калькулирования производственных затрат по элементам статей затрат;

      17) база распределения – количественный показатель (показатели), используемый для распределения затрат и степени задействованности активов на виды услуг;

      18) коэффициент распределения – доля косвенных, совместных или общих затрат или активов, полученная в результате применения базы распределения для распределения затрат и активов между услугами, для субъектов, осуществляющих комбинированную выработку тепловой и электрической энергии – отношение расхода топлива на производство электрической энергии к общему расходу топлива комбинированного производства;

      19) раздельный учет – система сбора и обобщения информации о затратах, доходах, задействованных активах и производственных показателях раздельно по видам деятельности, услугам, операциям субъекта, в целях анализа себестоимости регулируемых видов деятельности, тарифной сметы и расчета тарифов на услуги;

      20) брутто-регистровый тоннаж – величина, характеризующая вместимость (объем) судна;

      21) паропреобразовательная установка – теплообменник для получения пара соответствующих параметров за счет тепла пара более высоких параметров;

      22) совместные затраты – затраты, которые используются для предоставления нескольких услуг (группы услуг), но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе баз распределения;

      23) совместно задействованные активы – задействованные активы, которые используются для предоставления нескольких услуг (группы услуг), но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, но степень их задействованности в предоставлении услуг определена на основе баз распределения;

      24) центр ответственности первого уровня – центр ответственности, непосредственно занимающийся производством продукции, выполнением работ и предоставлением услуг для потребителей;

      25) первоначальная стоимость инвестированного капитала, инвестированного после начала первого регулируемого периода – стоимость капитала, инвестированного после начала первого регулируемого периода, которая представляет собой первоначальную балансовую стоимость основных средств и других активов, учитываемых в базе инвестированного капитала и используется для целей определения величины возврата инвестированного капитала субъектами;

      26) остаточная стоимость инвестированного капитала, инвестированного до начала первого регулируемого периода – стоимость инвестированного капитала, установленная ведомством уполномоченного органа на начало первого регулируемого периода для субъектов;

      27) расчетный период – период времени, за который потребленная тепловая энергия учитывается и предъявляется к оплате потребителю;

      28) общие активы – активы, которые связаны с предоставлением всех видов услуг, но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому степень их задействованности в предоставлении услуг определяется на основе баз распределения;

      29) общие затраты – затраты, которые связаны с предоставлением всех видов услуг, но не имеют какой-либо определенной причинно-следственной связи с этими услугами, поэтому распределяются на основе баз распределения;

      30) косвенные операции – операции, выполняемые для осуществления нескольких основных операций, включаемых в себестоимость предоставляемых услуг видов деятельности;

      31) центр ответственности – самостоятельное структурное подразделение субъекта. Центры ответственности группируются по отраслевым и географическим сегментам и организационным уровням субъекта;

      32) индивидуальный Х-фактор – показатель эффективности деятельности субъекта, характеризующий отношение расходов субъекта на предоставление регулируемой услуги к минимальным расходам на предоставление регулируемой услуги при одинаковых или худших структурных параметрах;

      33) отпуск в сеть – сумма отпускаемой электрической энергии всеми энергопроизводящими организациями в сети энергопередающих организаций и потребляемой импортируемой электрической энергии;

      34) техническая диспетчеризация отпуска в сеть и потреблению электрической энергии – услуга, предоставляемая системным оператором по осуществлению централизованного оперативно-диспетчерского управления режимами производства и потребления электрической энергии в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан;

      35) системный оператор – национальная компания, осуществляющая централизованное оперативно-диспетчерское управление, обеспечение параллельной работы с энергосистемами других государств, поддержание баланса в энергосистеме, оказание системных услуг и приобретение вспомогательных услуг у субъектов оптового рынка электрической энергии, а также передачу электрической энергии по национальной электрической сети, ее техническое обслуживание и поддержание в эксплуатационной готовности;

      36) грузооборот (вагонооборот) – объем обеспечения регулируемых услуг магистральной железнодорожной сети перевозочной работой по доставке грузов (пассажиров) с учетом расстояния перевозки за определенный период;

      37) грузооборот (пассажирооборот) – объем выполненной перевозочной работы по доставке грузов (пассажиров) с учетом расстояния перевозки;

      38) партия груза – определенное количество груза, занимающее часть грузовых помещений судна, принятое к перевозке по одному документу и следующее в один пункт назначения;

      39) перевалка грузов – перемещение груза с одного вида транспорта на другой через склады порта или непосредственно с одного транспортного средства на другое (с железнодорожных вагонов, речных судов, автомобильного транспорта на морское судно и наоборот);

      40) тепловая нагрузка – количество тепловой энергии, принимаемое теплопотребляющей установкой за единицу времени;

      41) регулируемая услуга по снабжению тепловой энергией – услуга по продаже потребителям произведенной и (или) купленной тепловой энергии, оказываемая субъектами в соответствии с заключенными договорами;

      42) точка учета расхода тепловой энергии – точка схемы теплоснабжения, в которой с помощью прибора коммерческого учета или расчетным методом, при его отсутствии, определяется расход тепловой энергии;

      43) расчетная норма потребления тепловой энергии на отопление – норма потребления за отопительный период тепловой энергии на отопление Гкал/м², рассчитанная и утвержденная местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, по согласованию с ведомством уполномоченного органа в соответствии с Типовыми правилами расчета норм потребления коммунальных услуг по электроснабжению и теплоснабжению для потребителей, не имеющих приборов учета, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 января 2015 года № 15 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10313) (далее – Типовые правила);

      44) база инвестированного капитала – величина инвестированного капитала, определяемая ведомством уполномоченного органа на соответствующий год регулируемого периода, на основе которой определяется величина дохода на инвестированный капитал при установлении тарифов;

      45) доход на инвестированный капитал – величина, используемая для расчета тарифа и включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации, которая определяется как норма доходности на инвестированный капитал перемноженная на стоимость инвестированного капитала;

      46) возврат инвестированного капитала – величина, используемая для расчета тарифа и включаемая в необходимую валовую выручку регулируемой организации, которая определяется как стоимость инвестированного капитала поделенная на срок возврата инвестированного капитала;

      47) срок возврата инвестированного капитала – срок, в течение которого капитал, инвестированный в создание активов, введенных в эксплуатацию, будет в полном объеме возвращен субъекту;

      48) инвестированный капитал – основные средства и нематериальные активы субъекта, профинансированные как за счет его собственных, так и за счет заемных средств, необходимые для осуществления регулируемой деятельности в течение регулируемого периода;

      49) инвестиционная программа – план мероприятий по вложению и возврату средств, направляемых на расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление, поддержание существующих активов и создание новых активов субъекта с целью получения технико-экономического и (или) экологического эффектов, выражаемых в достижении целевых показателей инвестиционной программы или сохранении показателей деятельности субъекта на существующем уровне;

      50) прогнозные значения инфляции – значения инфляции, установленные Национальным Банком Республики Казахстан на позднюю дату соответствующего календарного года. В случае установления верхнего и нижнего уровня инфляции, используется среднее значение диапазона уровней инфляций;

      51) метод индексации – формирование тарифа путем ежегодной индексации утвержденного тарифа субъектом малой мощности;

      52) капиталовложение – это средства, направляемые на расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление, поддержание существующих активов и создание новых активов, приобретение основных средств, используемых при предоставлении регулируемых услуг;

      53) стоимость капитала – величина, характеризующая ставку вознаграждения на заемные и собственные средства, отражающая инвестиционные риски, связанные с осуществлением деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии;

      54) конденсатор – теплообменник, служит для конденсации отработанного пара в турбине;

      55) фактический объем потребления услуги – объем потребления услуги потребителем за период предыдущего года, аналогичный заявленному периоду;

      56) заявленный объем потребления услуги – объем потребления услуги, указанный в заявке потребителя или субъекта на утверждение временного понижающего коэффициента;

      57) заемный капитал – капитал, образуемый за счет займов (получения кредитов, выпуска и продажи облигаций, получения средств по другим видам денежных обязательств) для создания или реконструкции объекта государственно-частного партнерства, в том числе объекта концессии;

      59) добавленные расходы – расходы, включающие общие и административные расходы центров ответственности регионального, сетевого и корпоративного уровней и центров ответственности первого уровня централизованного снабжения, а также производственные затраты центров ответственности первого уровня централизованного снабжения;

      60) субъект малой мощности – субъект, предоставляющий регулируемые услуги:

      по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией от отопительных котельных с общей установленной мощностью до двадцати Гигакалорий за один час (далее – Гкал/ч) включительно;

      водоснабжения и (или) водоотведения объемом до пятисот тысяч кубических метров в год;

      по подаче воды для орошения объемом до тридцати миллионов кубических метров в год;

      подъездных путей объемом до пятидесяти тысяч вагон/км, вагон/час в год при отсутствии конкурентного подъездного пути;

      по передаче электрической энергии объемом до двадцати пяти миллионов килоВатт-час (далее – кВт.ч.) в год.

      К субъекту малой мощности также относится субъект по предоставляемой регулируемой услуге, доход от которой не превышает пяти процентов дохода от всех регулируемых услуг субъекта за один календарный год. При этом по оставшимся регулируемым услугам субъект не относится к субъекту малой мощности.

      61) компетентный орган – государственные органы в области энергетики, железнодорожного транспорта, производства, транспортировки (перевозки), хранения и оптовой реализации газа, а также розничной реализации и потребления товарного и сжиженного нефтяного газа, использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения, морского порта или местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы;

      62) комбинированное производство (выработка) – процесс совместного производства электрической и тепловой энергии, получаемой из отборов или противодавления паровых турбин теплоэлектроцентралей;

      63) структурные параметры – количественные показатели субъекта, существенно влияющие на эффективность деятельности и расходы субъекта, перечень которых в целях оценки индивидуальных Х-факторов в разрезе регулируемой услуги;

      64) встроенный пучок – дополнительная поверхность теплообмена в конденсаторах крупных теплофикационных турбин для подогрева сетевой или подпиточной воды;

      65) направления деятельности – совокупность определенных процессов производства услуг, которые участвуют в предоставлении услуг как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом;

      66) элементы направления деятельности – группы основных средств, используемые при предоставлении услуг, в том числе регулируемых, объединенные для оценки и распределения их стоимости и связанных с ними затрат на направления деятельности с последующим распределением на виды регулируемых услуг и в целом на нерегулируемые услуги;

      67) обслуживающие процессы – процессы производства услуг, результатом которых является обслуживание производственных процессов и процессов менеджмента;

      68) вид деятельности – операционная деятельность, связанная с предоставлением комплекса услуг, выполнением работ и производством товаров, с целью извлечения прибыли;

      69) косвенно задействованные активы на услуги – задействованные активы, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими услугами (группой услуг), и поэтому они не прямо и однозначно отнесены к определенной услуге, но степень их задействованности в предоставлении определенных услуг определяется на основе баз распределения, отражающих эти причинно-следственные связи;

      70) косвенные затраты на услуги – затраты, которые имеют причинно-следственные связи одновременно с несколькими услугами (группой услуг), и поэтому они не прямо и однозначно отнесены к определенной услуге, но распределены на услуги на основе баз распределения, отражающих причины возникновения затрат;

      71) прямо задействованные активы на услуги – задействованные активы, которые имеют прямые причинно-следственные связи с предоставлением определенной услуги, и поэтому прямо и однозначно отнесены к определенной услуге;

      72) прямые затраты на услуги – затраты, которые имеют прямые причинно-следственные связи с определенной услугой, и поэтому прямо и однозначно отнесены к определенной услуге;

      73) процессы производства услуг – последовательность определенных действий в деятельности газотранспортной и (или) газораспределительной организации с использованием его ресурсов с конечной целью предоставления услуг. Различают следующие группы процессов производства услуг: производственные процессы, обслуживающие процессы и процессы менеджмента;

      74) внешние пользователи услуг – пользователи внешних услуг газотранспортной и (или) газораспределительной организации. К внешним пользователям услуг относятся внешние неконечные, внешние конечные, внешние прочие пользователи услуг;

      75) внешние неконечные потребители услуг – другие газотранспортные и (или) газораспределительные организации, а также юридические и физические лица, осуществляющие реализацию газа на территории Республики Казахстан;

      76) внешние конечные пользователи услуг – физические и юридические лица, являющиеся потребителями газа на территории Республики Казахстан;

      77) внешние прочие пользователи услуг – потребители иных услуг, предоставляемых газотранспортными и (или) газораспределительными организациями, включая услуги по транзиту и транспортировке газа на экспорт;

      78) ставка Лондонского межбанковского рынка – ставка предложения на Лондонском межбанковском рынке по шестимесячным одновалютным депозитам по стоимости на первую дату периода начисления процентов (или в случае начального периода начисления процентов по стоимости на дату выплаты процентов либо в день такого периода начисления процентов, либо на следующий день, предшествующий первому дню процентных начислений), которая выражается как годовой процент;

      79) магистральный трубопровод –единый производственно-технологический комплекс, состоящий из линейной части и объектов, обеспечивающих безопасную транспортировку продукции, соответствующий требованиям технических регламентов и национальных стандартов;

      80) заявленный вагонооборот – планируемый вагонооборот, указанный в заявке потребителя и (или) концессионера на утверждение временного понижающего коэффициента;

      81) заявленный грузооборот (пассажирооборот) – планируемый грузооборот (пассажирооборот), указанный в заявке потребителя и (или) концессионера на утверждение временного понижающего коэффициента;

      82) заявленный период – период, указанный в заявке потребителя или субъекта на утверждение временного понижающего коэффициента;

      83) процессы менеджмента – процессы производства услуг, включающие анализ деятельности предприятия, координацию действий, направленных на повышение эффективности деятельности всего предприятия;

      84) собственный капитал – капитал, принадлежащий участникам или акционерам субъекта, и состоящий из определенного числа долей или акций, дающий участникам или акционерам субъекта право на получение определенного дохода, а также включающий накопленную нераспределенную прибыль и резервный капитал, дополнительно оплаченный и дополнительно неоплаченный капитал;

      85) собственные средства – денежные средства (акционерный (уставный) капитал, нераспределенная прибыль (чистый доход) или амортизационные отчисления) субъекта государственно-частного партнерства, в том числе субъекта концессии, используемые в создании и реконструкции объекта государственно-частного партнерства, в том числе объекта концессии;

      86) просроченная кредиторская задолженность – неисполненная в установленный срок в соответствии с договором сумма финансовых обязательств, денежных долгов потребителя перед субъектом;

      87) физическая тонна – общий объем перегруженного груза независимо от количества прошедших им вариантов перегрузки;

      88) бойлер основной – теплообменник поверхностного типа для подогрева сетевой воды паром давления до 2,5 килограмм на квадратный сантиметр (далее – кг/см²) (далее – ОБ);

      89) необоснованный доход – дополнительный доход, полученный субъектом в результате превышения тарифа, утвержденного ведомством уполномоченного органа, и (или) нецелевого использования средств амортизационных отчислений, предусмотренных тарифной сметой, неисполнения статей затрат тарифной сметы более чем на пять процентов от утвержденных ведомством уполномоченного органа размеров, неисполнения или нецелевого использования средств, предусмотренных в тарифной смете на выполнение инвестиционных программ;

      90) объекты основных средств – объекты зданий, сооружений, машин и оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря и принадлежностей; внутрихозяйственных дорог и прочих соответствующих объектов основных средств субъекта, задействованных в регулируемой деятельности и включенных в базу инвестированного капитала;

      91) операционная деятельность – основная деятельность субъекта по получению дохода и иная деятельность, отличная от инвестиционной и финансовой;

      92) доля топлива – расход условного топлива, затраченный на производство какого-либо вида энергии, пара или горячей воды, отнесенный к суммарному расходу топлива на теплоэлектроцентраль;

      93) график погашения – график погашения просроченной кредиторской задолженности потребителя перед субъектом, заверенный подписями потребителя и руководителя субъекта;

      94) производственные процессы – процессы, непосредственно направленные на производство и предоставление услуг;

      95) заявка – обращение субъекта в ведомство уполномоченного органа об утверждении тарифа;

      96) паровая турбина типа "ПР" – противодавленческая турбина без конденсатора, с регулируемым производственным отбором;

      97) паровая турбина типа "ПТ" – конденсационная турбина с двумя регулируемыми отборами: П – производственным (7-15 кг/см²) и Т – теплофикационным (0,4-2,5 кг/см²);

      98) допустимый уровень прибыли – прибыль (чистый доход), которую субъект имеет право получить для эффективного функционирования по предоставлению регулируемой услуги, входящая в состав тарифа и определяемая с учетом балансовой или переоцененной стоимости активов субъекта, задействованных при предоставлении регулируемой услуги, и ставки прибыли, необходимых для реализации утвержденной инвестиционной программы, и рассчитываемая в соответствии с настоящими Правилами;

      99) расчетная удельная потребность в полезной тепловой энергии – количество тепловой энергии за расчетный отопительный период, отнесенное к единице общей отапливаемой площади помещений здания, Гигакалорий на 1 квадратный метр (далее – Гкал/м2);

      100) паровая турбина типа "Р" – противодавленческая турбина без конденсатора, в которой отработанный пар имеет давление больше атмосферного (1,2-18 кг/см²) и направляется тепловому потребителю;

      101) рейд – прибрежная акватория, которая своими размерами, глубинами и держащей силой грунта дна обеспечивает якорную стоянку кораблей и судов;

      102) регулируемые услуги – товары, работы, услуги, предоставляемые субъектами в сферах естественных монополий и подлежащие государственному регулированию уполномоченным органом;

      103) показатели качества и надежности регулируемых услуг – совокупность критериев оценки регулируемых услуг, включающая технологические и иные объективные параметры процесса предоставления регулируемых услуг потребителям, подлежащие, в том числе независимой внешней оценке;

      104) показатели эффективности деятельности субъектов – соотношение результатов деятельности субъекта и его экономических, управленческих, производственных издержек, учитываемое при формировании тарифа;

      105) отраслевой Х-фактор – показатель эффективности отрасли, характеризующий темп прироста факторной производительности отрасли относительно факторной производительности экономики, в целях учета в формуле расчета тарифа на регулируемую услугу субъекта в сфере естественной монополии, отнесенной, в соответствии с настоящим Механизмом, к соответствующей отрасли;

      106) отраслевой государственный орган – государственный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство отраслью (сферой) государственного управления, в которой осуществляет деятельность потребитель, за исключением уполномоченного и компетентного органов;

      107) факторная производительность отрасли – производительность отрасли, достигнутая путем эффективного использования имеющихся (без дополнительного расширения) факторов производства (труд, капитал);

      108) стандартное отклонение – статистическая величина, характеризующая разброс данных относительно среднего значения, определенная ведомством уполномоченного органа или его территориальным подразделением в соответствии с настоящими Правилами;

      109) механизированный способ подачи воды – способ, при котором вода из источника подается при помощи водоподъемных механизмов (насосов), или машинный (механический водоподъем);

      110) самотечный способ подачи воды – подача воды по системам, позволяющим забирать и распределять воду на основе использования сил гравитации (собственной массы или тяжести), без использования водоподъемных механизмов (насосов), или машинного (механического водоподъема);

      111) оросительные нормы – объем воды, подаваемый на гектар орошаемой площади за вегетационный период (далее – кубический метр/га);

      112) способ подачи воды – самотечный, механизированный;

      113) регулируемые услуги субъекта – услуги, предоставляемые субъектом государственно-частного партнерства, в том числе субъектом концессии в сфере естественной монополии и подлежащие государственному регулированию ведомством уполномоченного органа, включая случаи предоставления услуг в виде передачи определенного товара потребителю;

      114) внешние услуги – услуги газотранспортных и (или) газораспределительных организаций, в том числе нерегулируемые, предоставляемые внешним пользователям услуг, или услуги нефтетранспортных организаций, в том числе нерегулируемые, предоставляемые внешним пользователям услуг;

      115) рейд внешний – незащищенный гидротехническими сооружениями;

      116) стратегические товары:

      уголь, газ, мазут и дизельное топливо, используемые в качестве топлива для производства тепловой энергии субъектами;

      электрическая энергия – для субъектов в сферах передачи электрической энергии, водоснабжения и (или) водоотведения;

      тепловая энергия – для субъектов в сфере снабжения тепловой энергией и для нормативных потерь в сфере передачи и распределения тепловой энергии;

      газ – для собственных нужд и потерь для субъектов в сферах хранения, транспортировки товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировки сырого газа по соединительным газопроводам;

      вода – для субъектов в сферах водоснабжения, производства тепловой энергии;

      117) паровая турбина типа "Т" – теплофикационная конденсационная турбина с одним типом отборов Т – теплофикационным (0,4-2,5 кг/см²);

      118) паровая турбина типа "Тп" – теплофикационная конденсационная турбина с нерегулируемым производственным отбором и регулируемым теплофикационным отбором (0,4-2,5 кг/см²).

      119) естественная монополия – состояние рынка товаров, работ, услуг, при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид товаров, работ, услуг невозможно или экономически нецелесообразно в силу технологических особенностей производства и предоставления данного вида товаров, работ, услуг;

      120) метод тарифного регулирования сферы естественной монополии – метод, применяемый при формировании тарифа;

      121) субъект естественной монополии – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее потребителям регулируемые услуги;

      122) расчетная удельная потребность в полезной тепловой энергии – количество тепловой энергии за расчетный отопительный период, отнесенное к единице общей отапливаемой площади помещений здания, Гигакалорий на 1 квадратный метр (далее – Гкал/м2);

      123) тариф – денежное выражение стоимости регулируемой услуги;

      124) ограничение прибыли, включаемой в тариф – установление предела величины прибыли, определенной в соответствии с настоящими Правилами, с учетом средств, необходимых для реализации инвестиционной программы;

      125) дифференциация тарифа – установление разных уровней тарифа в зависимости от условий потребления, в том числе группы потребителей;

      126) тарифный доход – доход субъекта от предоставления регулируемых услуг по утвержденному ведомством уполномоченного органа тарифу;

      127) затратный метод тарифного регулирования – метод формирования тарифа в зависимости от постатейно определенных, экономически обоснованных затрат и прибыли субъекта;

      128) анализ отчета об исполнении тарифной сметы – это процесс, предусматривающий сопоставление фактических значений статей затрат, прибыли, объема предоставленной регулируемой услуги, размера тарифа, представленных субъектом в отчете об исполнении тарифной сметы за отчетный период, со значениями, скорректированными ведомством уполномоченного органа по результатам проверки обосновывающих материалов и подтверждающих документов, с показателями статей затрат, прибыли, объема предоставленной регулируемой услуги, размера тарифа, представленных в утвержденной тарифной смете, установление достоверных причин неисполнения статей затрат, утвержденной тарифной сметы, в том числе экономии затрат (при наличии), обоснование вносимых ведомством уполномоченного органа в отчет изменений и уточнений (при наличии), выводы о наличии или отсутствии оснований для введения временного компенсирующего тарифа;

      129) стимулирующий метод тарифного регулирования – метод формирования тарифа в зависимости от соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов;

      130) тарифный участок – участок магистрального трубопровода и (или) канала, в границах которого утверждается и действует единый тариф на подачу воды в пределах одной группы потребителей;

      131) затратная часть тарифа – совокупность затрат, связанных с предоставлением услуг субъектом, которые учитываются при определении тарифа. Данные затраты состоят из себестоимости регулируемой услуги и расходов периода (общие и административные расходы, расходы по реализации, расходы по выплате вознаграждений);

      132) ограничение видов затрат, включаемых в затратную часть тарифа – установление перечня расходов, не учитываемых при утверждении тарифа и тарифной сметы;

      133) максимальный уровень тарифа – максимальная величина индекса к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети, утвержденная ведомством уполномоченного органа на период тарифного контроля;

      134) минимальный уровень тарифа – минимальная величина индекса к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети, утвержденная ведомством уполномоченного органа на период тарифного контроля;

      135) прогнозный индекс тарифа – показатель, определяющий допустимый уровень тарифа путем расчета его прогноза;

      136) задействованные активы – активы субъекта, используемые для предоставления услуги (услуг), включающие основные средства и нематериальные активы;

      137) регулируемая база задействованных активов – регулируемая стоимость активов, находящихся в собственности субъекта и (или) используемых при производстве и предоставлении услуг, на которые субъект имеет право получать прибыль;

      138) быстродействующее редукционно-охладительное устройство (редукционно-охладительное устройство) – быстродействующее редукционно-охладительное устройство, служит для снижения параметров пара;

      139) температурный график – составленный энергопередающей организацией и согласованный с местным исполнительным органом график изменения температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха на узле учета потребителя;

      140) государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях – государственные органы, осуществляющие руководство в области энергетики, железнодорожного транспорта, производства, транспортировки (перевозки), хранения и оптовой реализации газа, а также розничной реализации и потребления товарного и сжиженного нефтяного газа, использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения;

      141) тонно-операция – измеряется произведением количества перегруженного груза в физических тоннах на количество прошедших им вариантов перегрузки;

      142) потребитель – физическое или юридическое лицо, пользующееся или намеревающееся пользоваться регулируемыми услугами;

      143) группа потребителей – потребители регулируемой услуги субъекта, сгруппированные в зависимости от цели и (или) способа ее потребления;

      144) жилое помещение (квартира) – отдельное помещение, предназначенное и используемое для постоянного проживания, включающее как жилую площадь, так и нежилую площадь жилища;

      145) нежилое помещение – отдельное внутреннее пространство в многоквартирном жилом доме, соответствующее строительным, санитарным, экологическим, противопожарным и другим обязательным нормам и правилам, предусмотренное на стадии проекта, границами которого являются внутренние поверхности стен, пола и потолка (межэтажных перекрытий), если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан, используемое в иных, чем постоянное проживание, целях (офис, магазин, кафе, гостиница, хостел и другие объекты сферы услуг населению) и находящееся в индивидуальной (раздельной) собственности, за исключением общего имущества объекта кондоминиума;

      146) временный компенсирующий тариф – тариф, утверждаемый ведомством уполномоченного органа на определенный срок в целях возврата средств потребителям;

      147) временный понижающий коэффициент – величина, утвержденная ведомством уполномоченного органа и применяемая к тарифу в целях защиты интересов потребителей и субъекта;

      148) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих сферах естественных монополий;

      149) ведомство уполномоченного органа – ведомство государственного органа, осуществляющее регулирование и контроль деятельности субъектов, за исключением субъектов, предоставляющих регулируемые услуги аэронавигации, аэропортов, по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации, и (или) его территориальный орган;

      150) национальная электрическая сеть - совокупность подстанций, распределительных устройств, межрегиональных и (или) межгосударственных линий электропередачи и линий электропередачи, осуществляющих выдачу электрической энергии электрических станций, напряжением 220 кВ и выше, не подлежат приватизации и передаются национальной компании;

      151) потребитель услуг по передаче электрической энергии по национальной электрической сети – субъект оптового рынка электрической энергии, пользующийся услугами системного оператора в соответствии с заключенными договорами;

      152) физический метод – балансовый метод распределения затрат топлива на тепловую и электрическую энергии при их комбинированном производстве, не учитывающий энергетическую ценность (потенциал) пара, идущего на производство электрической энергии и тепла в виде горячей воды и пара;

      153) займы международных финансовых организаций – займы, выданные международными финансовыми организациями, на основании договора займа либо в виде векселей, облигаций, других ценных бумаг и иных денежных обязательств международных финансовых организаций;

      154) условно-переменные затраты – затраты, связанные с приростом заявленного объема потребления услуги от фактического объема потребления услуги;

      155) условно-переменные затраты при комбинированной выработке – затраты, которые напрямую зависят от объема производства электрической и тепловой энергии при их комбинированной выработке, в том числе затраты на технологическое топливо, на покупку воды, химических реагентов и фильтрующих материалов, на экологические платежи;

      156) условное топливо – принятая при технико-экономических расчетах единица, служащая для сопоставления тепловой ценности различных видов органического топлива;

      157) расходная ставка – величина затрат, приходящая на единицу измерителя производственных операций;

      158) статья расходов (виды затрат) – затраты, учитываемые по отдельным услугам, одной или нескольким однородным производственным операциям;

      159) горячая вода – вода, имеющая температуру не менее 50 градусов Цельсия (далее – °C);

      160) внутренние услуги – услуги, производимые одними направлениями деятельности субъекта и потребляемые с целью предоставления в дальнейшем внешней услуги другими направлениями деятельности этого же субъекта;

      161) рейд внутренний – защищенный гидротехническими сооружениями;

      162) экономически обоснованные затраты – затраты, связанные с предоставлением регулируемой услуги, определенные согласно настоящим Правилам;

      163) факторная производительность экономики – производительность экономики, достигнутая путем использования имеющихся (без дополнительного расширения) факторов производства (труд, капитал);

      164) экономические ресурсы – совокупность источников, средств, используемых в производственно-хозяйственной деятельности, подразделяемых на природные (сырьевые, геофизические), трудовые (человеческий капитал), капитальные (физический капитал – основные средства), оборотные средства (материалы), информационные ресурсы, финансовые (денежный капитал) ресурсы;

      165) эксергия – максимальная полезная работа, которую способна совершить система при ее переходе из определенного теплового состояния до равновесия с окружающей средой (техническая работоспособность);

      166) эксергетический метод – термодинамический метод распределения затрат топлива на тепловую и электрическую энергию при их комбинированном производстве, основывается на энергетическом анализе термодинамического цикла, позволяющего учесть энергетический потенциал пара, расходуемого на производство электрической и тепловой энергии;

      167) транзитная электрическая энергия – электрическая энергия, произведенная за пределами Республики Казахстан и предназначенная для потребления на территории другого (-их) государства;

      168) доля энергии – отношение выработанной электрической энергии к приведенной суммарной энергии (сумме тепловой и электрической энергии);

      169) энтальпия (удельная энтальпия) – полная энергия рабочего тела в потоке, определяемая термодинамическим состоянием тела и относимая к единице массы тела. Энтальпия определяется по таблицам термодинамических свойств воды и водяного пара;

      170) энтропия – физическая величина, изменение которой является признаком обмена энергией в форме теплоты в равновесных процессах, является мерой необратимости процесса, протекающего в изолированной системе. Энтропия определяется по таблицам термодинамических свойств воды и водяного пара;

      Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере естественных монополий.

      4. Тариф устанавливается сроком на пять и более лет, за исключением случаев, предусмотренных Законом. Тариф утверждается сроком на весь период действия тарифа или на каждый год.

      5. Тариф обеспечивает возмещение затрат по предоставлению регулируемой услуги и получение прибыли, направляемой на развитие и эффективное функционирование субъекта и иные цели, незапрещенные законодательством Республики Казахстан.

      6. Формирование проекта тарифа и тарифной сметы осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Параграф 1. Формирования тарифов

Раздел 1. Общие положения

      7. При формировании тарифа применяются следующие методы тарифного регулирования сфер естественных монополий:

      1) затратный;

      2) стимулирующий;

      3) индексации;

      4) определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

      8. Метод тарифного регулирования сферы естественной монополии применяется при соблюдении в совокупности следующих условий:

      1) экономической и технологической готовности субъекта к применению соответствующего метода тарифного регулирования сферы естественной монополии;

      2) недопущения возложения на субъекта и потребителей невыполнимых обязанностей.

      9. Формирование тарифа с применением затратного метода тарифного регулирования предусматривает:

      1) ограничение видов и размеров затрат, учитываемых в тарифе, с учетом их экономической обоснованности;

      2) применение технических и технологических норм расходов сырья, материалов, топлива, энергии при их наличии, нормативных технических потерь, нормативной численности персонала, определенных на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);

      3) утверждение тарифной сметы с разбивкой по годам;

      4) применение прямолинейного метода начисления износа;

      5) проведение закупок субъектом в соответствии со статьей 23 Закона и с Правилами осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года № 73, (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19242) (далее – Правила осуществления деятельности);

      6) определение допустимого уровня прибыли с учетом балансовой или переоцененной стоимости активов субъекта, задействованных при предоставлении регулируемой услуги, и ставки прибыли, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, и объема средств, необходимых для реализации утвержденной инвестиционной программы;

      7) утверждение инвестиционной программы;

      8) утверждение временного компенсирующего тарифа за неисполнение статей затрат утвержденной тарифной сметы, нецелевое использование средств амортизационных отчислений и мероприятий утвержденной инвестиционной программы.\

      10. Формирование тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования предусматривает:

      1) ограничение видов и размеров затрат, учитываемых в тарифе, с учетом их экономической обоснованности;

      2) применение технических и технологических норм расходов сырья, материалов, топлива, энергии при их наличии, нормативных технических потерь, нормативной численности персонала, определенных на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);

      3) определение контролируемых и неконтролируемых затрат;

      4) утверждение временного компенсирующего тарифа за неисполнение мероприятий утвержденной инвестиционной программы и неконтролируемых затрат;

      5) определение прибыли с учетом возврата инвестированного капитала и норм доходности инвестированного капиталам, также балансовой стоимости активов субъекта, задействованных при предоставлении регулируемой услуги, и ставки прибыли, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами;

      6) определение показателей качества и надежности регулируемых услуг;

      7) определение показателей эффективности деятельности субъектов;

      8) применение прямолинейного метода начисления износа;

      9) утверждение инвестиционной программы;

      10) особенности определения тарифа по стимулирующему методу тарифного регулирования для субъектов, оказывающих регулируемые услуги в сфере передачи электрической энергии, водоснабжения и (или) водоотведения, производства, передачи, распределения и (или) снабжения тепловой энергии.

      Формирование и утверждение тарифов с применением стимулирующего метода тарифного регулирования субъектов, оказывающих регулируемые услуги в сферах передачи электрической энергии, водоснабжения и (или) водоотведения, производства, передачи, распределения и (или) снабжения тепловой энергии осуществляется в соответствии с Параграфом 3-1 Главы 2 настоящих Правил.

      11. Формирование тарифа с применением метода индексации предусматривает:

      1) ежегодное установление субъектом малой мощности тарифа путем индексации утвержденного тарифа не выше уровня, определяемого ведомством уполномоченного органа в соответствии Механизмом расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий согласно настоящим Правилам;

      2) применение уровня индексации тарифа, определяемого ежегодно не позднее, чем за два месяца до начала календарного года с учетом параметров социально-экономического развития Республики Казахстан.

      12. Определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии, утвержденной инвестиционной программы осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

      13. Способы формирования тарифов:

      1) утверждение тарифа, осуществляемое ведомством уполномоченного органа при подаче субъектом заявки на утверждение тарифа затратным или стимулирующим методом тарифного регулирования;

      2) установление тарифа субъектом, осуществляемое субъектом малой мощности при расчете тарифа методом индексации;

      3) определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии, осуществляемое ведомством уполномоченного органа по его инициативе или на основании заявления субъекта государственно-частного партнерства, в том числе субъекта концессии в сфере естественной монополии.

Раздел 2. Представление и принятие заявки

      14. Для утверждения тарифа ведомством уполномоченного органа субъектом предоставляется заявка в электронной форме через веб-портал "База "Монополист".

      15. К заявке прилагаются:

      1) проект тарифа (либо прейскуранта с учетом отраслевых особенностей);

      2) проект тарифной сметы с приложением обосновывающих материалов по формам согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      3) справка-обоснование о необходимости утверждения тарифа;

      4) проект инвестиционной программы или утвержденная инвестиционная программа;

      4-1) карта ремонтов субъектов с целевыми показателями в рамках инвестиционных программ согласно приложению 142 к настоящим Правилам;

      5) смета затрат, направленных на ремонт, не приводящих к росту стоимости основных средств;

      6) финансовая отчетность за два предшествующих календарных года;

      7) отчеты по формам, утвержденным уполномоченным органом в области государственной статистики в соответствии с подпунктом 8) статьи 12 Закона "О государственной статистике":

      о финансово-хозяйственной деятельности, об инвестиционной деятельности;

      о состоянии основных фондов, размерах заработной платы работников по отдельным должностям и профессиям и по труду за два предшествующих календарных года;

      8) постатейные расчеты расходов;

      9) расчет прибыли;

      10) расчеты численности персонала, потребности сырья, материалов, топлива, энергии и технических потерь, произведенные на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);

      11) копии решений конкурсных (тендерных) комиссий по закупке материальных, финансовых ресурсов, оборудования и товаров, работ, услуг за предшествующий календарный год;

      12) расчет амортизационных отчислений на основные средства, используемые до реализации утвержденной инвестиционной программы (проекта) и вводимые в эксплуатацию при реализации утвержденной инвестиционной программы (проекта), в долгосрочный период с разбивкой по годам;

      13) подтверждающие документы об условиях финансирования и возмещения заемных ресурсов (заключенный договор с банком с приложением графика погашения основного долга и процентов);

      14) данные о проектной мощности субъекта и фактическом ее использовании;

      14-1) данные о фактическом использовании мощности субъекта естественной монополии из объектов информатизации в соответствии с пунктом 6-2 статьи 25 Закона;

      15) документы, подтверждающие планируемый объем регулируемых услуг (реестр договоров с указанием фактических объемов потребления регулируемых услуг, документы, подтверждающие снижение объемов потребления регулируемых услуг, расчеты объемов потребления регулируемых услуг, исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, материалы маркетинговых исследований потребительского спроса);

      16) документы, подтверждающие фактические данные о затратах и об объемах регулируемых услуг за четыре квартала, предшествующие представлению заявки, и за предыдущий календарный год (копии договоров, актов выполненных работ, накладных, счет-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации).

      В случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 20 Закона, при утверждении тарифа с применением затратного метода для субъектов, указанных в пункте 1 статьи 20 Закона, прилагаются в случае их наличия документы, предусмотренные подпунктами 6) и 7) части первой настоящего пункта, за один предшествующий календарный год и документы, предусмотренные подпунктом 4) части первой настоящего пункта.

      При утверждении тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования к заявке прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1), 3), 4), 6), 7), 9), 10), 13), 14) и 15) части первой настоящего пункта, а также проекты показателей качества и надежности регулируемых услуг и показателей эффективности деятельности субъектов с приложением обосновывающих материалов.

      Заявку на утверждение тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования субъект представляет ведомству уполномоченного органа по истечении срока действия утвержденного тарифа, за исключением случаев утверждения тарифов с применением стимулирующего метода тарифного регулирования для субъектов, включенных в перечень, утверждаемый уполномоченным органом в соответствии с пунктом 8 статьи 15 Закона.

      16. При изменении объемов предоставленных услуг в связи с уменьшением количества дифференцированных по группам потребителей к заявке на утверждение тарифов на регулируемые услуги в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, прилагаются:

      1) документы, указанные в части первой пункта 15 настоящих Правил;

      2) информация по объему потребления воды в разрезе групп потребителей (в том числе население, бюджетные организации, предприятия сферы теплоэнергетики, прочие юридические лица), в кубических метрах (далее – м3) за четыре квартала, предшествующие подаче заявки, или за предыдущий календарный год;

      3) информация по объему потребления воды в м³ и количеству человек, по каждому абоненту – для абонентов, не имеющих индивидуальные приборы учета воды за четыре квартала, предшествующие подаче заявки, или за предыдущий календарный год;

      4) информация по объему потребления воды в м³ и количеству человек, по каждому абоненту – для абонентов, имеющих индивидуальные приборы учета воды за четыре квартала, предшествующие подаче заявки, или за предыдущий календарный год.

      17. При изменении объемов предоставленных услуг в связи с уменьшением количества потребителей без приборов учета субъект представляет заявку на утверждение тарифов, дифференцированных в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета, на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией, в том числе без изменения тарифа, утвержденного в соответствии с настоящими Правилами, с приложением следующих обосновывающих материалов:

      1) пояснительная записка о необходимости утверждения дифференцированных тарифов в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета, в том числе без изменения тарифа, утвержденного в соответствии с настоящими Правилами;

      2) расчет дифференцированных тарифов в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета;

      3) информация о планируемом годовом объеме потребления тепловой энергии потребителями, относящимся к группе населения, в том числе с разбивкой по имеющим и не имеющим общедомовые приборы учета тепловой энергии (за исключением потребителей – физических лиц, относящимся к группе населения, проживающих в ветхих, аварийных жилых помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета тепловой энергии) с приложением обосновывающих материалов (договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов);

      4) информация о планируемом годовом объеме потребления тепловой энергии прочими и бюджетными потребителями, в том числе с разбивкой по имеющим и не имеющим общедомовые приборы учета тепловой энергии (за исключением прочих потребителей, расположенных в ветхих, аварийных помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета тепловой энергии) с приложением обосновывающих материалов (договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов);

      5) информация о планируемом годовом объеме потребления тепловой энергии потребителями (в том числе с разбивкой по физическим лицам, прочим и бюджетным потребителям), проживающими или расположенными в ветхих, аварийных жилых помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета тепловой энергии;

      6) перечень ветхих, аварийных помещений, домов барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета тепловой энергии.

      18. Прилагаемые в соответствии с пунктами 15, 16 и 17 настоящих Правил к заявке расчеты и обосновывающие материалы подготавливаются субъектом в отдельности на каждый вид регулируемых услуг.

      19. Ведомство уполномоченного органа не позднее семи рабочих дней со дня получения заявки проверяет полноту прилагаемых расчетов и обосновывающих материалов на соответствие пункту 18 настоящих Правил и в письменном виде информирует субъекта о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в ее принятии с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

      20. Основаниями отказа в принятии к рассмотрению уполномоченным органом заявки являются:

      1) непредставление субъектом документов, предусмотренных пунктами 15, 16 или 17 настоящих Правил;

      2) несоответствие представленных документов пункту 18 настоящих Правил;

      3) отнесение к коммерческой сведений, не предусмотренных пунктом 7 статьи 25 Закона.

      21. В случае, если при рассмотрении заявки необходима дополнительная информация, ведомство уполномоченного органа запрашивает ее у субъекта в письменном виде с установлением срока, но не менее пяти рабочих дней.

      22. Заявки с прилагаемыми документами, представленными на электронном носителе с учетом требования, установленного пунктом 7 статьи 25 Закона, размещаются на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа.

Раздел 3. Утверждение тарифа

      23. Ведомство уполномоченного органа рассматривает заявку в срок не более девяноста рабочих дней со дня ее представления, при утверждении тарифа на долгосрочный период и не более тридцати календарных дней, при утверждении тарифа в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона.

      23-1. Ведомство уполномоченного органа рассматривает заявку, представленную в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Правил, в срок не более двадцати рабочих дней.

      В случае предоставления заявки на утверждение дифференцированных тарифов одновременно с заявкой на утверждение тарифа, представленной в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил заявка на утверждение дифференцированных тарифов рассматривается в срок, указанный в пункте 23 настоящих Правил.

      24. Ведомство уполномоченного органа выносит предлагаемые субъектом проекты тарифа и тарифной сметы на обсуждение при проведении публичных слушаний.

      Публичные слушания проводятся уполномоченным органом при утверждении тарифа не позднее чем за тридцать календарных дней до утверждения тарифа, при утверждении тарифа в упрощенном порядке, а также при утверждении тарифа в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона и в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 6), 7), 8) и 9) пункта 1 статьи 22 Закона, – не позднее чем за десять календарных дней до утверждения тарифа.

      25. Ведомство уполномоченного органа рассматривает проект тарифа и тарифной сметы с прилагаемыми обосновывающими документами и расчетами, представленных субъектом путем проведения анализа и за один день до принятия решения формирует заключение о результатах рассмотрения проекта тарифа и тарифной сметы субъекта по форме 24 согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      26. Ведомство уполномоченного органа на основании заключения о результатах рассмотрения проекта тарифа и тарифной сметы субъекта, принимает решение об утверждении тарифа с указанием срока его действия или отказе в его утверждении.

      Заключение о результатах рассмотрения проекта тарифа и тарифной сметы субъекта формируется ведомством уполномоченного органа за один день до принятия решения об утверждении тарифа.

      27. Отказ в утверждении инвестиционной программы уполномоченным органом, иным государственным органом либо местным исполнительным органом, компетенции которых предусмотрены статьями 8, 9 и 10 Закона, является основанием для отказа в утверждении тарифа.

      28. Решение ведомства уполномоченного органа об утверждении тарифа или отказе в утверждении тарифа оформляется приказом руководителя ведомства уполномоченного органа и направляется ведомством уполномоченного органа субъекту не позднее пяти календарных дней со дня принятия решения о его утверждении.

      С решением об утверждении тарифа направляется обоснование изменений и уточнений статей затрат, прибыли и мероприятий утвержденной инвестиционной программы, представленных субъектом с заявкой.

      29. Утвержденные тарифы и тарифные сметы ведомство уполномоченного органа размещает на своем интернет-ресурсе не позднее пяти рабочих дней после принятия решения об их утверждении.

      30. Тариф вводится в действие не ранее первого числа второго месяца, следующего за месяцем утверждения тарифа, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

      31. Субъект доводит до сведения потребителей информацию об утверждении тарифа не позднее чем за тридцать календарных дней до его введения в действие и в течение пяти календарных дней представляет в ведомство уполномоченного органа информацию о факте уведомления потребителей о введении тарифа.

      Субъект доводит до сведения потребителя информацию о введении тарифов, дифференцированных в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией, в том числе без изменения тарифа, утвержденного в соответствии с настоящими Правилами, не позднее, чем за семь календарных дней до введения их в действие путем размещения данной информации в средствах массовой информации, распространяемых на территории административно-территориальной единицы, на которой субъект осуществляет свою деятельность.

      32. В случае, если субъект не проинформирует потребителя о введении тарифа в сроки, установленные настоящим Законом, то указанный тариф не вводится с даты, указанной в решении ведомства уполномоченного органа. Введение утвержденного тарифа осуществляется с первого числа третьего месяца, следующего за месяцем утверждения тарифа.

Раздел 4. Изменение тарифной сметы без повышения тарифа

      33. Для изменения утвержденной тарифной сметы без повышения тарифа субъект обращается в ведомство уполномоченного органа с заявлением об изменении утвержденной тарифной сметы без повышения тарифа в бумажной или электронной форме через веб-портал "База "Монополист" в срок до 1 ноября текущего календарного года.

      34. К заявлению об изменении утвержденной тарифной сметы без повышения тарифа прилагаются проект тарифной сметы с учетом изменений без повышения тарифа и материалы, обосновывающие и подтверждающие необходимость внесения изменений (копии договоров, актов выполненных работ/приемов-передачи, накладных, счет-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации, расчеты).

      Заявление об изменении утвержденной тарифной сметы без повышения тарифа, а также прилагаемые к нему расчеты и обосновывающие материалы подготавливаются и подаются в ведомство уполномоченного органа субъектом в отдельности на каждый вид регулируемых услуг.

      35. Ведомство уполномоченного органа рассматривает заявление об изменении утвержденной тарифной сметы без повышения тарифа в срок не более тридцати календарных дней со дня его представления с учетом требований затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, и ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе согласно настоящим Правилам.

      36. Ведомство уполномоченного органа рассматривает проект тарифной сметы с прилагаемыми обосновывающими документами и расчетами, представленными субъектом, путем проведения анализа и за один день до принятия решения формирует заключение о результатах рассмотрения проекта тарифной сметы субъекта по форме 24 согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      37. Ведомство уполномоченного органа на основании заключения о результатах рассмотрения проекта тарифной сметы субъекта принимает решение о внесении изменений в утвержденную тарифную смету или об отказе во внесении изменений в утвержденную тарифную смету.

      Заключение о результатах рассмотрения проекта тарифа и тарифной сметы субъекта формируется ведомством уполномоченного органа за один день до принятия решения об утверждении тарифа.

      38. Ведомство уполномоченного органа отказывает в изменении утвержденной тарифной сметы в случае, если такое изменение приводит к повышению тарифа субъекта.

      40. Ведомство уполномоченного органа вносит изменения в тарифную смету и тариф в сторону его снижения в случае внесения изменений в инвестиционную программу в сторону уменьшения ее суммы.

      41. Изменение статей затрат, предусмотренных в тарифной смете, определенных с учетом потребностей сырья, материалов, топлива, энергии, осуществляется в случае превышения указанных расходов либо в случае снижения норм расхода более чем на пять процентов, за исключением обстоятельств непреодолимой силы и чрезвычайных ситуаций.

Параграф 2. Представление отчета об исполнении утвержденной тарифной сметы и проведение его анализа

      42. В период действия тарифа субъект ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, предоставляет отчет об исполнении утвержденной тарифной сметы в ведомство уполномоченного органа в электронной форме через веб-портал "База "Монополист" по формам согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      При утверждении тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования субъект ежегодно в срок не позднее 1 мая отчетного периода представляет в ведомство уполномоченного органа, государственный орган либо местный исполнительный орган отчеты о фактически достигнутых за отчетный год доходах, расходах, соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг, достижении показателей эффективности деятельности субъектов в порядке, определяемым уполномоченным органом.

      Прилагаемые к отчету об исполнении утвержденной тарифной сметы расчеты и обосновывающие материалы подготавливаются субъектом в отдельности на каждый вид регулируемых услуг.

      43. К отчету об исполнении тарифной сметы прилагаются:

      1) пояснительная записка об исполнении тарифной сметы с объяснением причин ее неисполнения;

      2) отчет о прибылях и убытках субъекта по форме, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 июня 2017 года № 404 "Об утверждении перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15384);

      3) сведения о реализации смет затрат, направленных на ремонт, не приводящий к росту стоимости основных средств;

      4) материалы, подтверждающие фактические затраты субъекта по тарифной смете (копии договоров, актов выполненных работ/приемов-передачи, накладных, счет-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации, расчеты);

      5) материалы, подтверждающие постатейную экономию затрат с приложением материалов, подтверждающих фактическое использование указанной экономии, и (или) сокращения объемов предоставляемых регулируемых услуг:

      письмо государственного органа и (или) местного исполнительного органа с информацией о внедрении субъектом более эффективных методов и технологий предоставления регулируемых услуг;

      протоколы конкурсных (тендерных) комиссий;

      акты сверок с потребителями объемов предоставленных регулируемых услуг и выставленные счет-фактуры к оплате, за исключением коммунальных услуг в сферах естественных монополий, по которым предоставляется реестр объемов потребления регулируемых услуг с указанием объемов и сумм к оплате;

      письмо государственного органа и (или) местного исполнительного органа с информацией о фактических объемах предоставленных регулируемых услуг;

      6) отчетность по формам, в соответствии с Правилами ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, согласно главе 9 настоящих Правил;

      7) заключение по итогам проведения общественного мониторинга и (или) технической экспертизы исполнения утвержденной инвестиционной программы.

      44. Анализ отчета субъекта об исполнении утвержденной тарифной сметы проводится ведомством уполномоченного органа в срок не более девяноста календарных дней со дня его поступления.

      В случае, если при рассмотрении отчета субъекта об исполнении утвержденной тарифной сметы необходима дополнительная информация, ведомство уполномоченного органа запрашивает ее в письменном виде с установлением срока, но не менее пяти рабочих дней.

      При этом срок проведения анализа отчета субъекта об исполнении утвержденной тарифной сметы приостанавливается до получения необходимой информации с извещением об этом субъекта.

      45. Ведомство уполномоченного органа рассматривает отчет об исполнении тарифной сметы субъекта путем проведения его анализа и формирует заключение о результатах рассмотрения отчета об исполнении тарифной сметы по форме 24 согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      46. Ведомство уполномоченного органа на основании заключения о результатах рассмотрения отчета об исполнении тарифной сметы субъекта в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 Закона принимает решение о введении временного компенсирующего тарифа.

Глава 2. Механизм расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий

Параграф 1. Общие положения

      47. Механизм расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий должен обеспечивать возмещение затрат по предоставлению регулируемой услуги и получение прибыли, направляемой на развитие и эффективное функционирование субъекта и иные цели, не запрещенные законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях.

      48. Настоящий Механизм расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий определяет:

      расчет тарифа с учетом затратного метода тарифного регулирования сфер естественных монополий;

      расчет тарифа с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования сфер естественных монополий;

      расчет тарифа с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования на регулируемые услуги в сфере по передаче электрической энергии, водоснабжения и (или) водоотведения и производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией;

      расчет тарифа с учетом применения метода индексации;

      расчет тарифа с учетом применения метода определении тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

Параграф 2. Расчет тарифа с учетом затратного метода тарифного регулирования сфер естественных монополий

Раздел 1. Расчет тарифа

      49. Расчет тарифов с учетом затратного метода тарифного регулирования сфер естественных монополий определяет расчет тарифов на регулируемые услуги, и особенности расчета тарифа в зависимости от специфики отдельных сфер естественных монополий с учетом затратного метода тарифного регулирования сфер естественных монополий.

      50. Тариф с применением затратного метода тарифного регулирования утверждается ведомством уполномоченного органа путем определения экономически обоснованных затрат и прибыли.

      51. При утверждении тарифа, тариф определяется по формуле:

      где:

      ТД – тарифный доход, тенге;

      ПОУ – планируемый объем регулируемой услуги в натуральном выражении.

      52. Тарифный доход определяется по следующей формуле:

      ТД = Z + ДУП,

      где:

      Z – экономически обоснованные затраты, тенге;

      ДУП – допустимый уровень прибыли, тенге.

      53. При утверждении тарифа на весь период его действия (пять и более лет) тариф определяется по формуле:

      где:

      i – год периода действия тарифа;

      n – период действия тарифа.

      ∑ ТДi – сумма тарифных доходов за все годы периода действия тарифа, тенге;

      ∑ ПОУi – сумма планируемых объемов регулируемой услуги за все годы периода действия тарифа в натуральном выражении.

      54. При утверждении тарифа на каждый год периода его действия тариф определяется по формуле:

      где:

      ТДi – тарифный доход на каждый i год периода действия тарифа, тенге;

      ПОУi – планируемый объем регулируемой услуги на каждый i год периода действия тарифа в натуральном выражении.

      55. Тарифный доход на каждый i год периода действия тарифа определяется по следующей формуле:

      ТДi = Zi + ДУПi,

      где:

      Zi – экономически обоснованные затраты в i году, тенге;

      ДУПi – допустимый уровень прибыли в i году, тенге.

      56. В качестве планируемого объема регулируемой услуги принимаются фактические объемы регулируемых услуг за предыдущий календарный год, или за последние четыре квартала, в том числе на первый год периода действия тарифа (пять и более лет) и планируемые объемы регулируемых услуг – на последующие планируемые годы с учетом приоритетов развития Республики Казахстан и социально-экономических показателей Республики Казахстан.

      При снижении планируемых объемов регулируемых услуг при расчете тарифов принимаются планируемые объемы на основании представленных субъектом материалов, обосновывающих и подтверждающих данное снижение.

      В случаях предоставления субъектом планируемого объема выше фактических объемов (в целях недопустимости снижения объемов для поддержания или роста уровня тарифов) при расчете тарифов принимаются планируемые объемы.

      Для субъектов, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1 статьи 20 Закона при расчете тарифов принимаются планируемые объемы.

      56-1. При изменении утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия в случаях, предусмотренных подпунктом 10) пункта 1 статьи 22 Закона, тарифы утверждаются отдельно на каждый год оставшегося периода действия утверждҰнного тарифа, при этом сумма недополученного или сверхполученного дохода, сложившаяся в результате изменения средневзвешенного утвержденного тарифа до истечения срока его действия, учитывается при расчете тарифа по годам.

      Сноска. Правила дополнены пунктом 56-1 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 10.04.2020 № 28 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Раздел 2. Особенности расчета тарифа на регулируемые услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам

      57. Расчет тарифа на регулируемые услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам распространяется на регулируемые услуги, предоставляемые субъектом в виде подвода воды от магистрального трубопровода и (или) канала к группам водопользователей с помощью комплекса гидротехнических сооружений и (или) искусственного гидротехнического сооружения в соответствии с заключенными договорами.

      58. Тариф на регулируемые услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам рассчитывается в соответствии с порядком расчета тарифа согласно разделу 1 настоящего параграфа и измеряется в тенге за 1 кубический метр воды.

      В случае, если при предоставлении услуг по подаче воды по каналам услуги предоставляются на территории нескольких областей, тариф и тарифная смета рассчитываются на услугу в целом с применением дифференциации по группам потребителей в зависимости от способа подачи воды по каналам.

      В случае, если при предоставлении услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам в системе магистральных трубопроводов тарифы утверждены на отдельные участки и услуги предоставляются на территории двух и более областей, единый тариф и тарифная смета рассчитываются на всю систему в целом.

      59. Экономически обоснованные затраты формируются из затрат территориальных филиалов субъекта (при их наличии), если субъект предоставляет услуги на территории нескольких областей или участков, если субъект предоставляет услуги на территории области/города/района.

      При наличии в составе субъекта более двух производственных территориальных филиалов суммарные затраты рассчитываются по формуле:

      Z_общ = Z_фил + Z_центр,

      где:

      Z_общ – общие экономически обоснованные затраты субъекта, тенге;

      Z_фил – суммарные экономически обоснованные затраты территориальных филиалов субъекта, рассчитанные на объем услуг, тенге;

      Z_центр – расходы центрального аппарата субъекта, тенге.

      60. Тариф на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) по каналам рассчитывается по формуле:

      где:

      n – период действия тарифа (на год или на весь период);

      T_n – тариф на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) по каналам на период действия тарифа за 1 кубический метр, тенге;

      Z_n – экономически обоснованные затраты на период действия тарифа, принятые с учетом требований настоящих Правил, тысяч тенге;

      ДУП_n – допустимый уровень прибыли до налогообложения на период действия тарифа, тысяч тенге;

      V_n – объем оказываемых услуг на период действия тарифа, тысяч кубических метров.

      Раздел 3. Особенности расчета тарифа на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией

      62. Расчет тарифа на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией распространяется на субъектов, независимо от форм собственности оказывающих услугу по снабжению тепловой энергией.

      63. Тариф на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией определяется по формуле:

      1) при утверждении тарифа на регулируемые услуги по производству, передаче, распределению и снабжению тепловой энергией в совокупности, тариф рассчитывается по следующей формуле:

      T = (Z_ппрс+P_ппрс)/Q,

      где:

      Z_ппрс – экономически обоснованные затраты субъекта на предоставление регулируемых услуг по производству, передаче, распределению и снабжению тепловой энергией, тенге;

      P_ппрс – допустимый уровень прибыли, необходимый для эффективного предоставления регулируемых услуг по производству, передаче, распределению и снабжению тепловой энергии, тенге;

      Q – планируемый годовой объем потребления тепловой энергии потребителями (имеющими и не имеющими общедомовые приборы учета тепловой энергии), подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколам намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гигакалорий (далее – Гкал);

      2) при утверждении тарифа на регулируемые услуги по передаче, распределению и снабжению тепловой энергией в совокупности, тариф рассчитывается по следующей формуле:

      Т = Т_произв + (Z_прс+P_прс)/Q,

      где:

      Т_произв – тариф на производство тепловой энергии, тенге за 1 Гигакалорий (далее – тенге/Гкал);

      Z_прс – экономически обоснованные затраты субъекта на предоставление регулируемых услуг по передаче, распределению и снабжению тепловой энергией, тенге;

      Р_прс – допустимый уровень прибыли, необходимый для эффективного предоставления регулируемых услуг по передаче, распределению и снабжению тепловой энергии, тенге;

      3) при утверждении тарифа на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией или если для субъекта утверждаются тарифы на регулируемые услуги по производству и (или) передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией раздельно по каждой услуге:

      Т = Т_произв + T_перед+(Z_снабж+P_снабж)/Q,

      где:

      Т_произв – тариф на производство тепловой энергии;

      T_перед – тариф на передачу и распределение тепловой энергии;

      Z_снабж – экономически обоснованные затраты субъекта на предоставление регулируемых услуг по снабжению тепловой энергией, тенге;

      Р_снабж – допустимый уровень прибыли, необходимый для эффективного предоставления регулируемых услуг по снабжению тепловой энергии, тенге.

Раздел 4. Особенности расчета тарифа на регулируемые услуги по передаче электрической энергии по национальной электрической сети, технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии, организации балансирования производства-потребления электрической энергии

      64. Механизм расчета тарифа на регулируемые услуги по передаче электрической энергии по национальной электрической сети, по пользованию национальной электрической сетью, технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии, организации балансирования производства-потребления электрической энергии, применяется для потребителей – субъектов оптового рынка электрической энергии в соответствии с заключенными договорами.

      65. Тариф на услуги по передаче электрической энергии по национальной электрической сети, применяется для потребителей, осуществляющих экспорт и импорт электрической энергии, организаций других государств за объем межгосударственного транзита электрической энергии, организаций, входящих в группу лиц, осуществляющих передачу электрической энергии по национальной электрической сети для объектов, входящих в состав данных организаций, и субъектов оптового рынка, осуществляющими куплю-продажу электрической энергии вне единого закупщика электрической энергии, и рассчитывается в соответствии с порядком расчета тарифа согласно разделу 1 настоящей главы.

      66. Регулируемая услуга по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии предоставляется системным оператором путем централизованного оперативно-диспетчерского управления режимами производства и потребления электрической энергии в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан

      67. Тариф на регулируемую услугу по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      Z – экономически обоснованные общие затраты системного оператора на предоставление регулируемой услуги по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии, тенге;

      Р – допустимый уровень прибыли, необходимый для эффективного предоставления регулируемой услуги по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии, тенге;

      W_отп – объем электрической энергии в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил, отпускаемой энергопроизводящими организациями Республики Казахстан в сеть по линиям всех классов напряжения, определяемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях, подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, кВт.ч.

      W_имп – объем электрической энергии в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил, получаемой на границе Республики Казахстан, определяемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях, подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, кВт.ч.

      68. Тариф на регулируемую услугу по организации балансирования производства-потребления электрической энергии применяется по отношению к величине отпущенной с шин энергопроизводящих организаций и величине потребленной электрической энергии на оптовом и розничном рынках, за которую принимается суммарное количество электрической энергии:

      1) отпущенной с шин энергопроизводящими организациями Республики Казахстан, независимо от их ведомственной принадлежности;

      2) полученной энергопередающими организациями для компенсации технологического расхода электрической энергии в сетях энергопередающей организации и на хозяйственные нужды энергопередающих организаций;

      3) полученной энергоснабжающими организациями на оптовом и розничном рынках электрической энергии, в том числе из-за пределов Республики Казахстан для собственных потребителей;

      4) полученной потребителями на оптовом рынке электрической энергии, в том числе из-за пределов Республики Казахстан, а также потребленной от энергопроизводящих организаций промышленных комплексов, предприятиями и объединениями, входящими в состав этих комплексов.

      69. Тариф на регулируемую услугу по организации балансирования производства-потребления электрической энергии рассчитывается по следующей формуле:

      Т_БАЛ – тариф на регулируемую услугу по организации балансирования производства-потребления электрической энергии, тенге/кВт.ч;

      Z_БАЛ – экономически обоснованные расходы системного оператора, необходимые для осуществления услуги по организации балансирования производства-потребления электрической энергии, тенге.

      В состав Z_БАЛ учитываются расходы на услуги по регулированию электрической мощности.

      Р – допустимый уровень прибыли, необходимый для эффективного предоставления услуг по организации балансирования производства-потребления электрической энергии, тенге;

      W_ПГ – планируемый суммарный объем электрической энергии, отпущенной с шин энергопроизводящих организаций, подтвержденный договорами, заключенными системным оператором с потребителями услуг по организации балансирования производства и потребления электрической энергии, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, кВт.ч.;

      W_ПП – планируемый суммарный объем электрической энергии, потребленной на оптовом и розничном рынках электрической энергии, подтвержденный договорами, заключенными системным оператором с потребителями услуг по организации балансирования производства и потребления электрической энергии, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, кВт.ч.

      70. Тарифы на услуги в сфере передачи электрической энергии:

      1) в сфере по передаче электрической энергии, применяется тариф рассчитываемый по формуле:

      Т_{в сфере передачи по НЭС} – тариф на услуги в сфере передаче электрической энергии по национальной электрической сети, тенге/кВт.ч.;

      Z_{в сфере передачи ЭЭ} – экономически обоснованные затраты системного оператора на услуги в сфере передачи электрической энергии, тенге;

      Р_{в сфере передачи ЭЭ} – допустимый уровень прибыли на регулируемую базу задействованных активов, необходимый для эффективного оказания услуг в сфере передачи электрической энергии, рассчитываемый в соответствии с настоящими Правилами, тенге;

      W_{в сфере передачи ЭЭ} – планируемый годовой объем в сфере передачи электрической энергии по национальной электрической сети потребителям, подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по передаче электрической энергии по национальной электрической сети, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, кВт.ч.

      2) на услугу по передаче электрической энергии, применяемый для потребителей, осуществляющих экспорт и импорт электрической энергии, организаций других государств за объем межгосударственного транзита электрической энергии, организаций, входящих в группу лиц, осуществляющих передачу электрической энергии по национальной электрической сети для объектов, входящих в состав данных организаций, и субъектов оптового рынка, осуществляющими куплю-продажу электрической энергии вне единого закупщика электрической энергии, применяется тариф рассчитываемый по формуле:

      Т_{передачи по НЭС} – тариф на услуги по передаче электрической энергии по национальной электрической сети, тенге/кВт.ч.;

      W_{передачи по НЭС} – планируемый годовой объем передачи электрической энергии по национальной электрической сети потребителям, осуществляющих экспорт и импорт электрической энергии, организаций других государств за объем межгосударственного транзита электрической энергии, организаций, входящих в группу лиц, осуществляющих передачу электрической энергии по национальной электрической сети для объектов, входящих в состав данных организаций, и субъектов оптового рынка, осуществляющими куплю-продажу электрической энергии вне единого закупщика электрической энергии, подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по передаче электрической энергии по национальной электрической сети, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, кВт.ч.;

      k_НЭС – соотношение планируемых годовых объемов по передаче электрической энергии по национальной электрической сети организаций, входящих в группу лиц, к объему услуг по передаче электрической энергии.

      3) на услугу по пользованию национальной электрической сетью, оказываемую системным оператором субъекту оптового рынка электрической энергии, за исключением единого закупщика электрической энергии, условных потребителей и юридических лиц, входящих в состав групп лиц, при покупке ими электрической энергии у единого закупщика электрической энергии и осуществлении операций купли-продажи балансирующей электрической энергии и отрицательных дисбалансов с расчетным центром балансирующего рынка электрической энергии в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об электроэнергетики", рассчитывается по формуле:

      Т_{пользование НЭС} – тариф на услугу по пользованию национальной электрической сетью, тенге/кВт.ч.;

      k_НЭС – соотношение планируемых годовых объемов по передаче электрической энергии по национальной электрической сети организаций, входящих в группу лиц, к объему услуг по передаче электрической энергии.

      Д_{в сфере передачи ЭЭ} – совокупный уровень средств Системного оператора, необходимый для оказания услуг в сфере передачи электрической энергии, определяемый по формуле:

      Д_{в сфере передачи ЭЭ} = Z_{в сфере передачи ЭЭ} + Р_{в сфере передачи ЭЭ}, где:

      W_{пользование НЭС} – объем услуг по пользованию национальной электрической сетью, оказываемую системным оператором субъекту оптового рынка электрической энергии, за исключением единого закупщика электрической энергии, условных потребителей и юридических лиц, входящих в состав групп лиц, при покупке ими электрической энергии у единого закупщика электрической энергии и осуществлении операций купли-продажи балансирующей электрической энергии и отрицательных дисбалансов с расчетным центром балансирующего рынка электрической энергии в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об электроэнергетики".

Раздел 5. Особенности расчета тарифов на регулируемые услуги по хранению товарного газа

      71. Регулируемые услуги по хранению товарного газа предоставляются субъектом, имеющими в собственности на законных основаниях подземные хранилища газа (подземные сооружения в комплексе с наземным оборудованием, являющиеся частью системы магистральных газопроводов, в которых хранится запас газа, и другие сооружения, предназначенные для предоставления услуг по хранению газа) на основании имеющейся лицензии на данный вид деятельности.

      72. Тариф на регулируемую услугу по хранению товарного газа применяется в отношении буферного газа (объема газа, который необходимо постоянно иметь в наличии с целью поддержания оптимальных условий для эксплуатации в проектном режиме) и активного объема газа (объема газа, определенный проектом эксплуатации, который закачивается сверх объема буферного газа для хранения).

      73. Тариф на услуги по хранению товарного газа рассчитывается отдельно для каждого подземного хранилища газа за 1000 кубических метров в месяц, исходя из геологических и технологических отличий действующих на территории Республики Казахстан.

      74. Тариф на услуги по хранению товарного газа за 1000 кубических метров в месяц рассчитывается по формуле:

      где:

      Т – тариф на услуги по хранению товарного газа;

      ТД – тарифный доход субъекта;

      V – суммарный объем помесячного хранения газа с учетом объемов закачки и отбора газа.

      75. Тарифный доход рассчитывается по формуле:

      ТД = З + ДУП,

      где:

      ТД – плановый тарифный доход субъекта;

      З – плановая сумма затрат газохранящей организации, связанных с предоставлением услуги по хранению товарного газа, включая затраты на закачку и отбор газа;

      ДУП – допустимый уровень прибыли субъекта;

      76. Производственные затраты субъекта, связанные с предоставлением услуги по хранению товарного газа, отбора и закачки газа определяется по прямой принадлежности к данным видам деятельности.

      77. Суммарный объем помесячного хранения товарного газа с учетом объемов закачки и отбора газа рассчитывается по формуле:

      где:

      Vⁱ_хр – месячный объем хранения товарного газа с учетом объемов закачки и отбора газа в i-том месяце;

      Vⁱ_ocm – остаток активного газа на начало i-того месяца;

      Vⁱ₃ – объем закачанного газа в i-ом месяце;

      Vⁱ₀ – объем отобранного газа в i-ом месяце.

Раздел 6. Особенности расчета тарифов на регулируемые услуги по транспортировке товарного газа по магистральным газопроводам, предоставляемые в том числе в рамках Закона Республики Казахстан "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода Казахстан – Китай

      Сноска. Заголовок раздела 6 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 27.12.2021 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      78. Тариф на регулируемую услугу по транспортировке товарного газа по магистральным газопроводам, предоставляемую субъектом, устанавливается за каждые 1000 кубических метров газа вне зависимости от протяженности газопроводов по территории Республики Казахстан в пределах технических возможностей, за исключением регулируемой услуги по транспортировке товарного газа по магистральным газопроводам, предоставляемой в рамках Закона Республики Казахстан "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай" (далее – Соглашение), по которой тариф устанавливается за 1000 кубических метров газа на 100 километров по территории Республики Казахстан в пределах технических возможностей.

      79. При утверждении тарифа на регулируемую услугу по транспортировке товарного газа по магистральным трубопроводам, предназначенного для потребления на территории Республики Казахстан (далее – внутренняя транспортировка), тариф определяется за транспортировку 1000 кубических метров товарного газа по формуле:

      где:

      Т_вн – тариф на внутреннюю транспортировку 1000 кубических метров газа по магистральным газопроводам;

      ТД_вн – тарифный доход от внутренней транспортировки;

      V_вн – годовой объем внутренней транспортировки газа.

      80. При утверждении тарифа на регулируемую услугу по транспортировке товарного газа по магистральным газопроводам в рамках Соглашения, тариф за 1000 кубических метров на 100 километров внутренней транспортировки определяется по формуле:

      где:

      Т_вн – тариф на внутреннюю транспортировку 1000 кубических метров на 100 километров по магистральным газопроводам;

      ТД_вн – тарифный доход от внутренней транспортировки газа;

      ТТРвн – планируемый годовой объем товаротранспортной работы по внутренней транспортировке газа по магистральным газопроводам.

      81. При утверждении тарифа на регулируемую услугу по транспортировке товарного газа по магистральным газопроводам в рамках Соглашения по единому тарифу на транспортировку газа для потребления на территории Республики Казахстан, по первому участку через территорию Республики Казахстан на услуги по транспортировке газа для целей экспорта и на услуги по транспортировке транзитного газа по магистральным газопроводам, тариф за транспортировку 1000 кубических метров на 100 километров определяется по формуле:

      где:

      Т_общ – единый тариф на транспортировку газа за 1000 кубических метров на 100 километров;

      ТД_общ – общий тарифный доход субъекта;

      ТТР_общ – общий планируемый годовой объем товаротранспортной работы по транспортировке газа по магистральным газопроводам.

      82. Тарифный доход субъекта от реализации услуг по внутренней транспортировке без учета доходов от международной транспортировки газа, определяется по формуле:

      ТД^вн = З^вн + ДУП^вн ,

      где:

      ТД^вн – тарифный доход от внутренней транспортировки;

      З^вн – суммарные экономически обоснованные затраты субъекта, относимые на внутреннюю транспортировку;

      ДУП^вн – допустимый уровень прибыли на внутреннюю транспортировку.

      83. Общий планируемый тарифный доход субъекта определяется по формуле:

      ТД_общ = З_общ + ДУП_общ,

      где:

      ТД_общ – общий плановый тарифный доход субъекта;

      З_общ – суммарные экономически обоснованные плановые затраты субъекта, рассчитанные на плановый объем услуг;

      ДУП_общ – допустимый уровень прибыли;

      84. Суммарные экономически обоснованные плановые затраты субъекта, относимые на внутреннюю транспортировку рассчитываются по формуле:

      З^вн = З^вн_фил + З^вн_центр,

      где:

      З^ен_фил – затраты на внутреннюю транспортировку газа всех филиалов;

      З^ен_центр – затраты центрального аппарата, приходящиеся на внутреннюю транспортировку.

      85. При наличии в составе субъекта производственных территориальных филиалов суммарные затраты рассчитываются по формуле:

      З_общ = З_фил + З_центр,

      где:

      З_фил – суммарные экономически обоснованные плановые затраты филиалов, рассчитанные на плановый объем услуг;

      З_центр – плановые расходы центрального аппарата субъекта.

      86. Планирование затрат производится по каждому из филиалов субъекта на основе анализа их финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период и программы работы на планируемый период.

      87. Затраты на транспортировку газа i-того филиала рассчитывается по формуле:

      Зⁱ_фил = Зⁱ_пр + Зⁱ_пер,

      где:

      i – порядковый номер филиала;

      Зⁱ_пр – общепроизводственные и эксплуатационные расходы i-того филиала;

      Зⁱ_пер – расходы периода i-того филиала.

      88. Затраты на внутреннюю транспортировку газа i-того филиала рассчитываются по формуле:

      где:

      89. Плановые затраты субъекта по внутренней транспортировке определяются как сумма плановых затрат на внутреннюю транспортировку газа по каждому филиалу по формуле:

      где:

      N – количество филиалов.

      90. Плановые затраты отдельных филиалов определяются с учетом доли затрат по центральному аппарату, которые рассчитываются пропорционально производственным затратам каждого филиала в общем объеме производственных затрат субъекта по формуле:

      где:

      Зⁱ_центр – составляющая плановых затрат i-того филиала с учетом распределения затрат центрального аппарата по отдельным филиалам.

      91. При наличии у субъекта филиалов, непосредственно не осуществляющих транспортировку газа, деятельность которых связана с осуществлением работ производственного характера, затраты их, предусмотренные на период действия тарифа перераспределяются по производственным филиалам в порядке, определенном пунктом 89 настоящих Правил.

      92. Плановые затраты, относимые на внутреннюю транспортировку газа субъекта, рассчитываются как сумма плановых затрат на внутреннюю транспортировку по каждому филиалу и центрального аппарата, умноженную на долю товаротранспортной работы этого филиала по формуле:

      93. Плановый годовой объем товаротранспортной работы по внутренней транспортировке газа по магистральным газопроводам определяется по формуле:

      где:

      n – количество точек подачи газа для внутренней транспортировки;

      m – количество точек отбора газа для внутренней транспортировки;

      L_i – протяженность газопровода от точки подачи до точки отбора газа для внутренней транспортировки;

      V_{i вн} – годовой объем внутренней транспортировки газа по участкам магистрального газопровода (L_i).

      94. Общий плановый годовой объем товаротранспортной работы по транспортировке газа по магистральным газопроводам определяется по формуле:

      где:

      n – количество точек подачи газа;

      m – количество точек отбора газа;

      L_i – протяженность газопровода от точки подачи до точки отбора;

      V_{i общ} – годовой объем транспортировки газа по участкам магистрального газопровода (Li).

Раздел 7. Особенности расчета тарифа на регулируемые услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам

      95. При утверждении тарифа на услугу по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, тариф на перекачку 1 тонны на 1000 километров определяется по формуле:

      где:

      УТ – удельный тариф, тенге/тысяч тонн километров;

      Д – доход, тенге;

      Г – грузооборот при транспортировке нефти (протяженность маршрута транспортировки, умноженная на объем транспортировки по данному маршруту), тысяч тонн километров.

      96. Доход от реализации услуг по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам рассчитывается по формуле:

      Д = 3 + ДУП,

      где:

      Д – доход;

      3 – учитываемая при расчете тарифа сумма затрат при заявленном объеме услуг;

      ДУП – допустимый уровень прибыли;

      97. Расчет тарифа на перекачку одной тонны нефти по отдельному участку производится по формуле:

      Т_уч = УТ * L,

      где:

      – тариф на перекачку одной тонны нефти по определенному участку, тенге/тонна;

      L – протяженность участка, тысяч километров.

      При расчете уровня тарифа допускается субсидирование маршрутов на внутренний рынок за счет маршрутов на экспорт и транспортировку транзитной нефти.

      98. Расчет тарифов на услуги по сливу нефти с железнодорожных цистерн, по наливу нефти в железнодорожные цистерны, по наливу нефти в танкера, по сливу нефти с автоцистерн, по наливу нефти в автоцистерны, по хранению нефти, по перевалке нефти, по смешению нефти, операторской деятельности по единой маршрутизации, предоставляемые нефтепроводной организацией, производится для каждого вида услуг отдельно по формуле:

      где:

      t ДУ i – тариф на 1 тонну i-ой услуги, тенге/тонна;

      ДДУ i – доход от предоставления i-ой услуги, тенге;

      ОДУ i – объем предоставления i-ой услуги, тонна.

Раздел 9. Особенности расчета тарифов на регулируемые услуги в сфере подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути

      99. Объем услуги по предоставлению подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути характеризуется количеством пропущенного по путям подвижного состава и дальностью пропуска. В объем услуги по предоставлению подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути включаются объемы, как для собственного потребления, так и объемы услуг, предоставляемых внешним клиентам. Объем услуги измеряется общим пробегом подвижного состава по подъездному пути в вагоно-километрах пропуска и определяется по формуле:

      Q₁ = N₁ * L₁,

      где:

      Q₁ – объем услуг по предоставлению подъездного пути (подъездных путей) для проезда подвижного состава (вагоно-км пропуска по подъездным путям);

      N₁ – количество вагонов, проследовавших (туда и обратно) по подъездному пути (подъездным путям) за расчетный период (вагон);

      L₁ – протяженность подъездного пути (подъездных путей), используемая ветвепользователем для проезда подвижного состава.

      Локомотив и другие подвижные единицы на железнодорожном ходу преобразуются в универсальные вагоны, путем деления количества осей движимой единицы на четыре.

      100. Объем услуги по предоставлению подъездного пути для маневровых работ, погрузки-выгрузки, других технологических операций перевозочного процесса, а также для стоянки подвижного состава, непредусмотренной технологическими операциями перевозочного процесса при условии отсутствия конкурентного подъездного пути характеризуется количеством подвижного состава, занимающим путь и временем его переработки. Объем услуги измеряется общим временем использования подъездного пути под технологическими операциями в вагоно-часах технологических операций и определяется по формуле:

      Q₂ = N₂ * T₂,

      где:

      Q₂ – объем услуг по предоставлению подъездного пути для маневровых работ, погрузки-выгрузки, других технологических операций перевозочного процесса (вагоно-часы технологических операций);

      N₂ – количество вагонов, находившиеся под технологическими операциями на подъездном пути за расчетный период (вагон);

      T₂ – фактическое время пребывания одной подвижной единицы под технологическими операциями на подъездном пути (час). В случае отсутствия фактических показателей, применяется среднее время пребывания одной подвижной единицы под технологическими операциями на подъездном пути (час).

      В случаях отсутствия данных для расчета среднего времени пребывания подвижной единицы под технологическими операциями рекомендуется оценить продолжительность технологических операций как разницу среднего времени пребывания подвижного состава на подъездных путях без учета подвижных единиц, принятых для отстоя.

      101. Объем услуг по предоставлению подъездного пути для стоянки подвижного состава характеризуется количеством подвижного состава, занимающим путь и временем его стоянки. Объем измеряется общим временем использования подъездного пути под подвижным составом на отстое в вагоно-часах стоянки и определяется по формуле:

      Q₃ = N₃ * T₃,

      где:

      Q₃ – объем услуг по предоставлению подъездного пути для стоянки подвижного состава (вагоно-часы стоянки);

      N₃ – количество вагонов, простоявших за расчетный период на подъездном пути (вагон);

      T₃ – время стоянки каждого вагона на подъездном пути (час).

      102. При расчете тарифов на регулируемые услуги за базу принимается планируемый объем услуг по предоставлению в пользование общего количества подъездных путей субъекта, подтвержденный заключенными договорами (протоколами намерения, расчетами) с потребителями данных услуг.

      В случае изменения объемов регулируемых услуг, за базу принимается фактический объем предоставленных регулируемых услуг за четыре законченных квартала, предшествующие подаче заявки, или за предыдущий календарный год. При этом, в случае отсутствия фактического объема оказанных услуг по подъездному пути, объемы подъездного пути учитываются на уровне количества вагонов, поданных по подъездному пути за четыре законченных квартала, предшествующих подаче заявки, или за предыдущий календарный год.

      Сноска. Пункт 102 с изменением, внесенным приказом Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      103. В случае снижения объемов предоставленных регулируемых услуг, субъект представляет обосновывающие и подтверждающие материалы (договора, протокола намерений).

      104. Тарифный доход по услугам подъездного пути по предоставлению в пользование рассчитывается по следующей формуле:

      D = Z + P,

      где:

      D – тарифный доход по услугам в сфере подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути;

      Z – затраты, приходящиеся на услугу подъездного пути (тенге);

      P – допустимый уровень прибыли, приходящийся на услугу подъездного пути (тенге).

      105. Формирования затратной части тарифов состоит из трех этапов:

      на первом этапе определяются производственные затраты субъекта;

      на втором – расходы периода;

      на третьем – расходы, отнесенные на услуги подъездных путей, распределяются по видам услуг.

      106. На первом этапе определяются производственные затраты. Производственные затраты по содержанию подъездного пути состоят из затрат по диспетчерскому обслуживанию подъездного пути, текущему содержанию подъездного пути, расходов на ремонты подъездного пути и стрелочных переводов, амортизацию подъездных путей и стрелочных переводов, затрат на содержание и обслуживание транспортных средств и оборудования, задействованных на обслуживании подъездного пути.

      Затраты, учитываемые при расчете тарифов на услуги подъездных путей, группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам: материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления от фонда оплаты труда, амортизация основных средств, ремонт, прочие затраты учитываемые в проекте тарифа, тарифной сметы, инвестиционной программы, отчетов об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы согласно приложению 1 настоящих Правил.

      Материальные расходы, включаемые в затратную часть тарифа, определяются исходя из расчетов потребности сырья, материалов, топлива, энергии (далее – материальных ресурсов) на выпуск единицы продукции, произведенных на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере) (при их наличии), и цен материальных ресурсов, определенных по фактическим результатам конкурсных (тендерных) закупок, произведенных на дату подачи заявки на утверждение тарифа, в порядке, установленном статьей 23 Закона, исходя из фактических показателей, но не превышающих типовые нормы и нормативы, действующие в соответствующей отрасли (сфере) (при их наличии).

      Затраты на топливо определяются на основе норм расходов горюче-смазочных материалов для государственных органов Республики Казахстан и расходов на содержание автотранспорта, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 августа 2009 года № 1210.

      Затраты на электроэнергию определяются исходя из норм расхода электроэнергии на освещение подъездного пути, производственных зданий, для питания электроприводов централизованных стрелок и с учетом тарифов.

      Расходы на оплату труда производственного и административного персонала определяются в соответствии с настоящими Правилами.

      К затратам на оплату труда вспомогательного и обслуживающего персонала относятся затраты на оплату труда персонала, занятого расчетами с клиентами, содержанием, обслуживанием и охраной основных средств (товарные кассиры, уборщики производственных помещений, сторожа, водители, машинисты, стропальщики).

      При формировании затрат на оплату труда не учитывается численность персонала, занятого капитальным ремонтом, приводящего к увеличению стоимости основных средств.

      Затраты на выплату отчислений от фонда оплаты труда производственного, вспомогательного и обслуживающего персонала определяются в соответствии со ставками, в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.

      Амортизация основных средств рассчитывается исходя из их балансовой (первоначальной) стоимости по методу равномерного (прямолинейного) списания.

      107. На втором этапе формирования затратной части тарифа подъездных путей определяются расходы периода субъекта, относимые на регулируемые услуги подъездных путей, которые включаются в затратную часть тарифа в соответствии с настоящими Правилами.

      Расходы периода, которые нельзя прямо отнести на регулируемые виды услуг субъекта, распределяются пропорционально следующим показателям:

      административные расходы – пропорционально фонду оплаты труда производственного персонала субъекта;

      общехозяйственные расходы – пропорционально производственным затратам по каждому виду услуг, предоставляемых субъектом;

      налоги и сборы (связанные с основными средствами), расходы на выплату вознаграждения – пропорционально остаточной стоимости активов, отнесенных на каждый вид услуг, предоставляемых субъектом.

      108. При расчете затрат и размеров задействованных активов, включаемых в тарифы субъектов, подъездные пути которых обслуживают основную деятельность и являются вспомогательной службой предприятия (предприятия промышленного, горно-химического, металлургического комплексов) используются следующие допущения:

      характеристики инфраструктуры подъездных путей, используемых как для собственных нужд, так и для предоставления услуг потребителям считаются однородными;

      границы подъездных путей, предоставляющих регулируемые услуги, определяются протяженностью общей части подъездных путей, используемых как для собственных нужд, так и для потребителей услуг;

      размер задействованных активов для расчета доходной части тарифов определяется остаточной стоимостью активов общей части подъездных путей.

      109. На третьем этапе определяется затратная часть тарифов по видам регулируемых услуг. Затраты распределяются между регулируемыми услугами подъездных путей пропорционально прогнозируемым по удельному весу объемов, доходов, затрат на оплату труда производственного персонала и по протяженности подъездных путей, предоставляемых регулируемые виды услуг подъездных путей.

      110. Совокупная прибыль, включаемая в тариф на услуги подъездных путей субъекта, определяется на основе стоимости задействованных активов и ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов в соответствии с настоящими Правилами.

      111. Уровень прибыли, включаемый в тариф ограничивается с учетом средств, необходимых для реализации инвестиционной программы, и амортизационных отчислений, за исключением субъектов малой мощности.

      112. Общая прибыль по видам регулируемых услуг субъекта определяется путем суммирования прибылей по видам регулируемых услуг для всех подъездных путей.

      113. Допускается утверждение тарифов на каждый подъездной путь в отдельности или в целом на регулируемую услугу.

      114. В случае приобретения (строительства) субъектом подъездных путей, не являющихся неразрывной частью подъездных путей, на услуги которых субъекту утвержден тариф, утверждается отдельный тариф в упрощенном порядке в соответствии с главой 5 настоящих Правил.

      115. Тариф на регулируемые услуги в сфере подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути рассчитывается по следующей формуле:

      T = D/Q,

      где:

      T – тариф на услуги по предоставлению подъездных путей (тенге);

      D – тарифный доход вида услуги по предоставлению подъездных путей (тенге);

      Q – прогнозируемый (фактический) объем услуги по предоставлению подъездных путей.

      116. Тариф на услугу по предоставлению подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути, устанавливается на 1 вагоно-километр (далее – вагоно-км) и тарифный доход от предоставляемой услуги определяется как произведение объема услуги на тариф:

      S₁ = T₁ * Q₁,

      где:

      S₁ – тарифный доход от регулируемой услуги по предоставлению подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути;

      T₁ – тариф на 1 вагоно-км;

      Q₁ – объем услуги по предоставлению подъездного пути для проезда подвижного состава при условии отсутствия конкурентного подъездного пути (вагоно-км пропуска по подъездным путям), рассчитанный согласно пункту 99 настоящих Правил.

      Тарифный доход от регулируемой услуги по предоставлению подъездного пути для маневровых работ, погрузки-выгрузки, других технологических операций перевозочного процесса рассчитывается следующим образом:

      S₂= T₂ * Q₂,

      где:

      S₂ – тарифный доход от регулируемой услуги по предоставлению подъездного пути для маневровых работ, погрузки-выгрузки, других технологических операций перевозочного процесса (вагоно-часы технологических операций).

      T₂ – тариф на 1 вагоно-час;

      Q₂ – объем услуг по предоставлению подъездного пути для маневровых работ, погрузки-выгрузки, других технологических операций перевозочного процесса (вагоно-часы технологических операций), рассчитанный согласно пункту 100 настоящих Правил.

      Тарифный доход от регулируемой услуги по предоставлению подъездного пути для стоянки подвижного состава рассчитывается следующим образом:

      S₃ = T₃ * Q₃,

      где:

      S₃ – тарифный доход от регулируемой услуги по предоставлению подъездного пути для стоянки подвижного состава (вагоно-часы);

      T₃ – тариф на 1 вагоно-час;

      Q₃ – объем услуг по предоставлению подъездного пути для стоянки подвижного состава (вагоно-часы), рассчитанный согласно пункту 101 настоящих Правил.

Раздел 10 . Особенности расчета тарифа на регулируемые услуги за заход судна в морской порт для перевалки нефти и нефтепродуктов по трубопроводам в/из танкера/танкеров с последующим выходом из порта (судозаход)

      117. Механизм расчета тарифа на регулируемые услуги за заход судна в морской порт для перевалки нефти и нефтепродуктов по трубопроводам в/из танкера/танкеров с последующим выходом из порта (судозаход) распространяется на обязательные услуги морского порта, определяемые уполномоченным органом в сфере торгового мореплавания согласно Правилам применения цен (тарифов) за обязательные услуги морского порта, утвержденных приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 1 августа 2019 года № 602, (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19199):

      1) корабельные – предоставление входа судна в морской порт и выхода из него;

      2) навигационные – предоставление навигационных услуг средствами навигации и связи посредством систем управления движением судов либо береговых радиолокационных систем при входе/выходе и плавании судна в акватории порта;

      3) за проход каналом – предоставление канала, в том числе оборудованного средствами навигационной обстановки, для прохода судна к причалу;

      4) причальные – предоставление причала судам для осуществления грузовых и вспомогательных операций;

      5) якорные – предоставление якорной стоянки судам на рейде и/или у причала;

      6) швартовые – разноска швартовых концов судна, отшвартовка, перетяжка и перешвартовка судов;

      7) в сфере природоохранных мероприятий – принятие с судна без каких-либо ограничений всех видов имеющихся загрязнений (за исключением балластных вод) за время стоянки в порту;

      8) карантинные – услуги санитарно-эпидемиологической службы и морского порта по обеспечению:

      предоставления помещения для временной изоляции больных карантинными инфекциями и лиц, которые могут быть носителями инфекции;

      поддержания в надлежащем санитарном состоянии территории и объектов морского порта;

      профилактического истребления грызунов и насекомых силами санитарно-эпидемиологической станции на транспортных судах, портовых объектах.

      118. Тарифы на единицу регулируемых услуг морских портов формируются в соответствии с расчетом тарифа согласно разделу 2 настоящего параграфа.

      Тариф за корабельные услуги рассчитывается при каждом входе и выходе из порта и устанавливается за каждую брутто-регистровую тонну судна.

      Тариф за навигационные услуги рассчитывается на один судозаход и устанавливается за каждую брутто-регистровую тонну судна.

      Тариф за проход каналом рассчитывается при каждом прохождении канала в один конец и устанавливается за каждую брутто-регистровую тонну судна.

      Тариф за причальные услуги рассчитывается за стоянку судна у причала под грузовыми и вспомогательными операциями и устанавливается на каждую брутто-регистровую тонну судна и производится с судов, стоящих у причала (исключая рейдовый причал).

      В случае если операция осуществляется по варианту судно-судно, взимается пятьдесят процентов тарифа за причальные услуги.

      С судов, стоящих лагом к другому судну, отшвартованному у причала носом или кормой, взимается пятьдесят процентов тарифа за причальные услуги. Тариф за причальные услуги вне грузовых операций взимается за каждые сутки стоянки судна у причала.

      Тариф за причальные услуги вне грузовых операций устанавливается за каждую брутто-регистровую тонну судна за каждые сутки стоянки у причала и производится с судов, стоящих у причала (исключая рейдовый причал).

      При расчете тарифов, начисляемых посуточно, время округляется до 0,5 суток, причем время до 0,5 суток принимается за 0,5 суток, а время более 0,5 суток – за 1 сутки.

      Тариф за якорные услуги рассчитывается за стоянку на внутреннем рейде и устанавливается за каждую брутто-регистровую тонну судна, независимо от времени стоянки.

      Тариф за швартовые услуги рассчитывается за работу швартовщиков по разноске швартовых концов судна, отшвартовке, перетяжке и перешвартовке судов и устанавливается за одну операцию.

      Перетяжка судна вдоль причала больше длины судна считается как две операции, менее длины судна – как одна операция. Перешвартовка судна от причала к причалу считается как две операции. Разноска швартовых концов при швартовке и отшвартовке считается как две операции. Перешвартовка судна в порту во время производства грузовых работ допускается по одному разу во время выгрузки и погрузки, а при необходимости его перестановки в ходе погрузки (выгрузки) из-за специализации перегрузочных комплексов – еще по одной перешвартовке. Все расходы на дополнительные перешвартовки, производимые по требованию порта, несет порт.

      Тариф за природоохранные мероприятия рассчитывается за работы по принятию с судна без каких-либо ограничений всех видов имеющихся загрязнении (за исключением балластных вод) за все время стоянки в порту, по выполнению своими силами работ, связанных с производством операций (подача и уборка плавсредств, предоставление контейнеров и других емкостей для сбора мусора, перегрузочных операций, шланговка, отшланговка) и устанавливается за каждые сутки стоянки судна в порту.

      Тариф за карантинные услуги рассчитывается за предоставление помещения для временной изоляции больных карантинными инфекциями и лиц, носителей инфекции, поддержание в надлежащем санитарном состоянии территории и объектов морского порта, профилактическое истребление грызунов и насекомых силами санитарно-эпидемиологической станции на транспортных судах, портовых объектах, и устанавливается за один судозаход.

      119. Тарифы на единицу регулируемых услуг морских портов формируются по следующим этапам:

      1) определение затратной части тарифа:

      определение затрат, включаемых в себя стоимость регулируемых услуг морских портов, с расшифровкой по статьям затрат в соответствии с настоящими Правилами;

      определение объемов работ морского порта в натуральном измерении на базе фактических и прогнозных данных по видам предоставляемых услуг;

      определение стоимостной основы тарифов путем обоснованного распределения затрат по видам предоставляемых услуг;

      определение себестоимости единицы предоставленной услуги путем деления полученной стоимостной основы на объем соответствующих видов услуг;

      2) формирование доходной части тарифа с учетом ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов.

      Затратная часть тарифа определяется в соответствии с настоящими Правилами;

      120. Все затраты морского порта подразделяются на прямые и косвенные затраты.

      121. Прямыми затратами, связанными с предоставлением услуг за заход судна в морской порт являются затраты, связанные с эксплуатацией и текущим содержанием соответственно:

      корабельной услуги – гидротехнических сооружений;

      услуги за проход каналам – канальных сооружений;

      навигационные услуги – навигационного оборудования;

      якорной услуги – дна акваторий;

      причальной услуги – причалов и причальных сооружений;

      швартовой услуги – швартовых тумб;

      карантинной услуги – карантинных помещений;

      услуги природоохранных мероприятий – мусоросборщиков и бонов.

      122. Накладные производственные затраты, связанные с предоставлением регулируемых услуг относятся на услуги пропорционально прямым затратам.

      123. Расходы по заработной плате персонала, обслуживающего основное производство, и вспомогательного персонала распределяются пропорционально удельной доли участия обслуживающего и вспомогательного персоналов в предоставлении услуг.

      124. Расходы по социальному налогу определяются пропорционально доле соответствующих затрат по заработной плате.

      125. Расходы по износу основных средств вспомогательных подразделений, обслуживающих основное производство, определяются пропорционально доле задействованности основных средств в предоставлении регулируемых услуг.

      126. Накладные расходы подразделений, обслуживающих основное производство распределяются на услуги (работы) пропорционально показателю, принятому для распределения амортизации.

      127. Общие и административные расходы определяются пропорционально производственным затратам.

      128. Расходы по выплате вознаграждений за заемные средства для реализации инвестиционных проектов определяются по показателю, принятому для распределения общих и административных расходов. Вознаграждения за заемные средства, полученные в иностранной валюте, учитываются в расходах периода затратной части тарифа с учетом прогнозируемого изменения курса тенге к иностранной валюте на основании среднесрочного плана социально-экономического развития Республики Казахстан.

      129. Расходы по реализации определяются по показателю, принятому для распределения общих и административных расходов.

      130. При определении себестоимости регулируемых услуг за отчетный период для расчета тарифа за базу принимаются фактический объем предоставленных регулируемых услуг за отчетный период согласно данных статистической отчетности и внутреннего учета.

Параграф 3. Расчет тарифа с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования сфер естественных монополий

      131. Настоящий стимулирующий метод применяется для субъектов при условии:

      1) истечения сроков действия тарифов, утвержденных в соответствии с настоящими Правилами;

      2) наличия на рынке одной отрасли двух и более субъектов (при возможности осуществления сравнительного анализа);

      3) экономической и технологической готовности субъекта к применению соответствующего метода тарифного регулирования сферы естественной монополии;

      4) недопущения возложения на субъекта и потребителей невыполнимых обязанностей.

      Требования, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта не распространяются на субъектов, перечень которых определяется уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 33) статьи 8 Закона.

      132. Тариф с применением стимулирующего метода тарифного регулирования рассчитывается сроком на пять и более лет с учетом соблюдения субъектом показателей качества и надежности регулируемых услуг и показателей эффективности деятельности субъекта, утверждаемые ведомством уполномоченного органа согласно Правилам осуществления деятельности.

Раздел 1. Расчет тарифа с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования сфер естественных монополий

      133. Стимулирующий метод расчета тарифа предусматривает следующие этапы:

      1) оценка отраслевого Х-фактора;

      2) формирование перечня структурных параметров для оценки индивидуальных Х-факторов;

      3) формирование перечня аналогичных субъектов;

      4) оценка индивидуальных Х-факторов;

      5) анализ достоверности расходов на предоставление регулируемой услуги, заявленных субъектом для расчета тарифа;

      6) расчет прибыли;

      7) расчет тарифа субъекта;

      8) расчет скорректированного тарифа с учетом бонусов/штрафов (штрафных санкций) за соблюдение/несоблюдение показателей качества и надежности регулируемых услуг и показателей эффективности деятельности субъектов.

      В целях реализации вышеуказанных этапов приказом ведомства уполномоченного органа создаются Рабочие группы в составе не менее 9 человек.

      В Рабочие группы входят представители уполномоченного органа, ведомства уполномоченного органа и иных государственных органов, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, общественных объединений, объединений субъектов частного предпринимательства, субъекта, потребителя, профессиональные независимые эксперты и иные заинтересованные лица.

      Предложения членов Рабочих групп, не являющихся работниками ведомства уполномоченного органа, носят рекомендательный характер, оформляются в письменном виде и вносятся в ведомство уполномоченного органа в виде входящей корреспонденции.

      Решения на каждом вышеуказанном этапе принимаются ведомством уполномоченного органа и (или) его территориальными подразделениями на основании обобщения и обсуждения предложений членов Рабочей группы и размещаются на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа.

      134. В целях реализации подпункта 1) пункта 133 настоящих Правил (независимо от получения заявки субъекта на утверждение тарифа на регулируемую услугу) создается Рабочая группа по оценке отраслевого и индивидуальных Х-факторов, учитываемых в тарифе, для сфер естественных монополий (далее – Рабочая группа по разработке Х-факторов) в порядке, предусмотренная частью два пункта 133 настоящих Правил.

      135. Рабочая группа по разработке X-факторов начинает работу не позднее, чем за девяносто рабочих дней до истечения периода действия утвержденных Х-факторов.

      136. Ведомство уполномоченного органа за тридцать календарных дней до истечения периода действия ранее утвержденных отраслевых и индивидуальных Х-факторов утверждает новые отраслевые и индивидуальные Х-факторы на период действия – пять лет по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящим Правилам соответственно в разрезе отраслей, которые размещаются ведомством уполномоченного органа на своем интернет-ресурсе.

      137. Рабочая группа по разработке Х-факторов осуществляет оценку отраслевого Х-фактора в течение сорока календарных дней с даты опубликования пресс-релиза о начале его разработки по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      138. Период действия отраслевого Х-фактора в пять полных календарных лет начинается:

      с даты окончания периода действия ранее утвержденного отраслевого Х-фактора (при наличии);

      с даты, определенной ведомством уполномоченного органа.

      139. Для каждой отрасли ведомством уполномоченного органа утверждается единый отраслевой Х-фактор на каждый год периода его действия, учитываемый в тарифах на все регулируемые услуги, отнесенные к сферам естественных монополий этой отрасли в соответствии с перечнем регулируемых услуг, утвержденным уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 32) статьи 8 Закона.

      140. В целях реализации подпункта 2) пункта 133 настоящих Правил для последующего расчета индивидуальных Х-факторов Рабочая группа по разработке Х-факторов в срок не более сорока календарных дней с даты публикации пресс-релиза о начале их разработки формирует для этой регулируемой услуги проект перечня структурных параметров.

      141. Рабочая группа по разработке Х-факторов формирует первоначальный перечень структурных параметров, используемых для оценки индивидуальных Х-факторов (далее – первоначальный перечень структурных параметров), который включает минимальный перечень структурных параметров, используемых для оценки индивидуальных Х-факторов, по следующим регулируемым услугам по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

      142. Ведомство уполномоченного органа в соответствии с Государственным регистром субъектов формирует перечень субъектов, предоставляющих одну и ту же регулируемую услугу, для которой рассчитываются индивидуальные Х-факторы (далее – перечень субъектов).

      143. Ведомство уполномоченного органа в срок не более семи календарных дней с даты опубликования пресс-релиза о начале расчета индивидуальных Х-факторов, направляет субъектам, предоставляющим регулируемую услугу, запрос на предоставление годовых исторических данных структурных параметров для использования при оценке индивидуальных Х-факторов учитываемых в формуле расчета тарифов на регулируемую услугу по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам. Годовые исторические данные по структурным параметрам представляются субъектами за период предоставления регулируемой услуги, предшествующий началу разработки индивидуальных Х-факторов.

      144. Совокупность значений каждого структурного параметра из первоначального перечня, полученных от всех субъектов, предоставляющих определенную регулируемую услугу.

      145. Рабочая группа по разработке Х-факторов с учетом результатов расчета значимости структурных параметров из первоначального перечня структурных параметров формирует проект окончательного перечня структурных параметров для использования в определении групп аналогичных субъектов и расчета индивидуальных Х-факторов по форме, согласно приложению 7 к настоящим Правилам.

      146. Ведомство уполномоченного органа в течение пяти календарных дней со дня принятия Рабочей группой по разработке Х-факторов окончательного проекта перечня структурных параметров, по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам размещает его на своем интернет-ресурсе.

      147. Продолжительность исторического периода действия утвержденных структурных параметров, используемых в расчете индивидуальных Х-факторов, аналогична продолжительности периода действия вновь утверждаемых индивидуальных Х-факторов.

      148. В целях реализации подпункта 3) пункта 133 настоящих Правил для последующей оценки индивидуальных Х-факторов, учитываемых при расчете тарифов на регулируемую услугу, Рабочая группа по разработке Х-факторов в срок не более тридцати календарных дней с даты опубликования перечня структурных параметров, формирует группы аналогичных субъектов, предоставляющих эту регулируемую услугу, данные которых используются для оценки индивидуальных Х-факторов, учитываемых в расчете тарифов на предоставление регулируемой услуги (далее – группы аналогичных субъектов).

      149. По результатам статистического анализа аналогичности субъектов согласно приложению 9 к настоящим Правилам Рабочая группа по разработке Х-факторов формирует проект групп аналогичных субъектов.

      150. Ведомство уполномоченного органа публикует на своем интернет-ресурсе протокол заседания Рабочей группы по разработке Х-факторов, список, перечень субъектов и перечень групп аналогичных субъектов.

      151. Перечень групп аналогичных субъектов, предоставляющих регулируемую услугу, данные которых используется при оценке индивидуальных Х-факторов по форме, согласно приложению 10 к настоящим Правилам, в течение пяти календарных дней со дня его опубликования на интернет-ресурсе утверждаются приказом ведомства уполномоченного органа.

      Ведомство уполномоченного органа размещает приказ об утверждении групп аналогичных субъектов на своем интернет-ресурсе.

      152. В случае, если на заседании Рабочей группы по разработке Х-факторов не будет принято консолидированное мнение, решение принимается большинством голосов Рабочей группы.

      153. В целях реализации подпункта 4) пункта 133 настоящих Правил Рабочая группа по разработке Х-факторов в срок не более десяти календарных дней с даты опубликования утвержденного ведомством уполномоченного органа перечня групп аналогичных субъектов осуществляет оценку индивидуальных Х-факторов в разрезе субъектов и формирует заключение о результатах расчета индивидуальных Х-факторов по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам.

      Заключение Рабочей группы по разработке Х-факторов оформляется протоколом и размещается на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа.

      154. Размеры индивидуальных Х-факторов в разрезе субъектов утверждаются приказом ведомством уполномоченного органа в срок не более семи календарных дней после принятия Рабочей группой по разработке Х-факторов заключения о результатах их расчета.

      155. Основанием для реализации подпунктов 5), 6) и 7) пункта 133 настоящих Правил служит заявка субъекта на утверждение тарифа с учетом стимулирующего метода тарифообразования, подаваемая субъектом в ведомство уполномоченного органа.

      При поступлении заявки ведомство уполномоченного органа в течение семи календарных дней со дня ее поступления:

      создает в порядке предусмотренном пунктом 133 настоящих Правил рабочую группу по расчету тарифа на регулируемую услугу субъекта (далее – Рабочая группа);

      размещает пресс-релиз о начале работы по расчету тарифа на регулируемую услугу субъекта на своем интернет-ресурсе.

      156. Субъект при формировании проекта тарифа и тарифной сметы (информации о доходах и расходах) распределяет расходы на контролируемые и неконтролируемые.

      157. К неконтролируемым расходам относятся следующие расходы:

      1) материальные расходы на приобретение стратегических товаров, перечень которых определен законодательством о естественных монополиях;

      2) амортизационные отчисления основных средств и нематериальных активов;

      3) расходы на обязательные виды страхования, налоги, сборы и платежи, определенные в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;

      4) расходы, связанные с уровнем нормативных технических потерь, в соответствии с расчетами технических потерь произведенными на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере).

      158. К контролируемым расходам субъекта относятся расходы на предоставление регулируемой услуги, не относящиеся к неконтролируемым и учитываемые в тарифе в соответствии с настоящими Правилами.

      К историческим контролируемым расходам относятся фактические расходы субъекта за пятилетний период, предшествовавший подаче заявки субъектом согласно отчету об исполнении тарифной сметы.

      159. Рабочей группой перед началом расчета тарифа в срок не более тридцати календарных дней со дня получения заявки субъекта на утверждение тарифа проводится анализ достоверности расходов на предоставление регулируемой услуги, заявленных субъектом (далее – заявленные субъектом расходы) в порядке, предусмотренной настоящими Правилами.

      160. В случае отсутствия расходов, заявленные суммы по которым признаны статистически недостоверными, ведомство уполномоченного органа не позднее четырнадцати календарных дней с даты получения заявки субъекта на утверждение тарифа:

      направляет субъекту уведомление об отсутствии статистически недостоверных расходов;

      использует в дальнейших расчетах тарифа на регулируемую услугу заявленные субъектом расходы (далее – признанные ведомством уполномоченного органа достоверными расходы).

      161. В случае наличия расходов, заявленные суммы по которым признаны статистически недостоверными, ведомство уполномоченного органа не позднее четырнадцати календарных дней с даты получения заявки субъекта на утверждение тарифа направляет субъекту перечень статистически недостоверных расходов, проведенных в рамках статистического анализа, по форме 1 перечня статистически недостоверных расходов субъекта на предоставление регулируемой услуги в разрезе статей расходов и форме 2 расчета, проведенного в рамках статистического анализа достоверности расходов субъекта на предоставление регулируемой услуги, согласно приложению 12 к настоящим Правилам.

      162. Субъект в течение четырнадцати календарных дней с даты получения перечня статистически недостоверных расходов предоставляет в ведомство уполномоченного органа следующие подтверждающие эти статьи расходов документы:

      отчетности, представляемые субъектом в государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, а также в области государственной статистики;

      решения конкурсных (тендерных) комиссий по закупке материальных, финансовых ресурсов, оборудования и услуг;

      договоры займов (с указанием условий финансирования, в том числе условий выплат вознаграждений, комиссионных выплат);

      решение органа по управлению государственным имуществом или государственным предприятием об установлении фонда оплаты труда и должностных окладов руководителей, их заместителей, главных (старших) бухгалтеров, а также системы их премирования и иного вознаграждения (для государственных предприятий либо предприятий с преобладающей долей участия государства);

      протоколы намерений, договоры;

      другие подтверждающие статьи расходов документы (копии договоров, актов выполненных работ, накладных, счет-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации).

      Подтверждающие документы представляются субъектом с приложением пояснительной записки к каждому документу, в прошитом и прошнурованном виде, заверенные подписью руководителя субъекта, либо лицом замещающим его.

      163. Ведомство уполномоченного органа в течение четырнадцати календарных дней с даты получения от субъекта подтверждающих документов выносит их на рассмотрение Рабочей группы.

      Рабочая группа по расчету индивидуальных Х-факторов, рассмотрев заключение ведомства уполномоченного органа о результатах расчета индивидуальных Х-факторов, в течение 7 (семи) календарных дней с даты его получения принимает одно из следующих решений:

      о согласовании результатов индивидуальных Х-факторов в разрезе субъектов, рассчитанных ведомством уполномоченного органа;

      о согласовании размеров индивидуальных Х-факторов в разрезе субъектов, скорректированных по предложениям членов Рабочей группы по расчету индивидуальных Х-факторов.

      Результаты рассмотрения Рабочей группой достоверности заявленных субъектом расходов утверждаются протоколом по форме 3, согласно приложению 12 к настоящим Правилам.

      164. Суммы расходов, признанные Рабочей группой достоверными:

      используются Рабочей группой в дальнейших этапах расчета тарифа;

      в течение семи календарных дней со дня принятия Рабочей группой решения направляются субъекту.

      165. Исключен приказом Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      166. Дифференциация тарифа на регулируемую услугу субъекта производится в соответствии с настоящими Правилами.

      167. Ведомство уполномоченного органа одновременно с тарифом на регулируемую услугу утверждает показатели качества и надежности регулируемой услуги и показатели эффективности деятельности субъектов в соответствии с Правилами осуществления деятельности.

      168. Основанием для реализации подпункта 8) пункта 133 настоящих Правил являются предоставляемые субъектом на ежегодной основе в ведомство уполномоченного органа в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, отчет о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг эффективности и о достижении показателей эффективности деятельности субъектов по формам, предусмотренным в Правилах осуществления деятельности.

      169. Ведомство уполномоченного органа по результатам рассмотрения отчетов субъекта рассчитывает размер бонусов/штрафов к прибыли субъекта, и не позднее 1 сентября соответствующего года направляет субъекту уведомление об изменении тарифа с учетом:

      соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг;

      достижения показателей эффективности деятельности субъектов;

      фактического уровня инфляции по данным Комитета статистики Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – КС) в соответствии с Методологией построения индекса потребительских цен, утвержденных приказом и.о. Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 230, (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12955).

      170. Данные о доходах, расходах и тарифах субъекта, а также соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг, достижения показателей эффективности деятельности, полученные им по результатам ежегодного мониторинга используются субъектом при расчете тарифов на годы, следующие за отчетным годом.

      171. Субъект применяет измененный тариф на регулируемую услугу с 1 января года по 31 декабря года, следующего за соответствующим годом.

Раздел 3. Оценка отраслевого Х-фактора

      172. Отраслевой Х-фактор на каждый год периода его действия определяется по следующей формуле:

      где:

      Х_отр,_n – отраслевой Х-фактор на каждый год;

      N – количество лет в периоде действия отраслевого Х-фактора.

      173. Расчетный отраслевой Х-фактор определяется методом индекса Торнквиста, путем оценки среднеарифметического (за пять лет, предшествующих разработке отраслевого Х-фактора) прироста факторной производительности отрасли относительно прироста факторной производительности экономики по формуле:

      где:

      TFP_отрt,_t - 1 – темп прироста факторной производительности отрасли за год t к году t-1, в процентах, в соответствии с пунктом 174 настоящих Правил;

      TFP_экt,_t - 1 – темп прироста факторной производительности экономики за год t к году t-1, в процентах, в соответствии с пунктом 176 настоящих Правил;

      t₀ – год разработки отраслевого Х-фактора;

      ИЦП_экt,_{t - 1}– индекс цен приобретения продукции производственно-технического назначения, характеризующий изменение цен на материально-технические ресурсы, приобретенные предприятиями Республики Казахстан для технологического процесса, за год t к году t-1, определенный по данным КС, в процентах. В случае отсутствия таких данных в уполномоченном органе в области государственной статистики ведомством уполномоченного органа используется индекс цен приобретения продукции производственно-технического назначения, характеризующий изменение цен на материально-технические ресурсы, приобретенные промышленными предприятиями Республики Казахстан для технологического процесса, за год t к году t-1, определенный по данным КС, в процентах.

      ИЦП_отрt,_{t - 1} – индекс цен приобретения продукции производственно-технического назначения, характеризующий изменение цен на материально-технические ресурсы, приобретенные субъектами Республики Казахстан соответствующей отрасли для технологического процесса, за год t к году t-1, определенный КС, в процентах, в случае отсутствия таких данных в КС ведомством уполномоченного органа используется среднеарифметический темп прироста производственных и инвестиционных расходов субъектов, предоставляющих регулируемые услуги в сферах естественных монополии соответствующей отрасли, за год t к году t-1, в процентах, рассчитанный по формуле:

      где:

      ПЗ_it – производственные расходы субъекта i в году t на предоставление регулируемых услуг в сферах естественных монополии соответствующей отрасли, определенные на основе ежегодного отчета субъекта i о расходах, доходах и тарифах на регулируемые услуги;

      ИЗ_it – инвестиционные расходы субъекта i в году t, учтенные в утвержденной ведомством уполномоченного органа инвестиционной программе, на предоставление регулируемых услуг в сферах естественных монополии соответствующей отрасли, определенные на основе ежегодного отчета субъекта i о расходах, доходах и тарифах на регулируемые услуги;

      n – количество субъектов, предоставляющих регулируемые услуги в сферах естественных монополий соответствующей отрасли.

      174. Темп прироста факторной производительности отрасли за год t к году t-1 рассчитывается по формуле:

      где:

      TFT_{отр t,t - 1} – темп прироста факторной производительности отрасли за год t к году t-1;

      Д_{отр t} – реальный (в реальном выражении, скорректированный путем нивелирования инфляционного воздействия, то есть выраженные в постоянных ценах (далее – реальный) внутренний валовой продукт (далее – ВВП) отрасли в году t, в тысяча тенге, определенный по следующей формуле:

      где:

      Д_ном,_отрt – ВВП отрасли в текущих ценах в году t, в тысяча тенге, определенный КС и в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Республики Казахстан, одобренного на заседании Правительства Республики Казахстан на соответствующий пятилетний прогнозный период. В случае отсутствия данных КС по ВВП отрасли в году t ведомством уполномоченного органа используется сумма доходов субъектов в году t, предоставляющих регулируемые услуги в сферах естественных монополии соответствующей отрасли:

      где:

      Д_субti – доход субъекта i в году t, предоставляющего регулируемые услуги в сферах естественных монополии соответствующей отрасли, тысяча тенге;

      К_отрt – реальная стоимость основных средств в отрасли в году t, определенная по следующей формуле:

      где:

      К_{ном,отрt} – стоимость основных средств в отрасли в текущих ценах в году t, в тысяча тенге, определенная по данным КС. В случае отсутствия данных КС по стоимости основных средств в отрасли ведомством уполномоченного органа используется сумма стоимости основных средств субъектов в году t, предоставляющих регулируемые услуги в сферах естественных монополии соответствующей отрасли:

      где:

      К_субti – стоимость основных средств субъекта i в году t, предоставляющего регулируемые услуги в сферах естественных монополии соответствующей отрасли, тысяча тенге;

      T_отрt – количество отработанных часов на одного человека в соответствующей отрасли в году t, в часов/человек, определенное по данным КС;

      S_отрkt – доля расходов на приобретение основных средств в общей сумме доходов отрасли в году t, определенная по следующей формуле:

      S_отрl,t – доля расходов на оплату труда в общей сумме доходов отрасли в году t, определенная по следующей формуле:

      где:

      ЗП_отрt – среднегодовая заработная плата в отрасли в году t, определенная по данным КС, в тенге/человека;

      КЗ_отрt – количество занятых в отрасли в году t, определенная по данным КС, в тысяча человек.

      175. В целях упрощения оценка темпа прироста факторной производительности отрасли за год t к году t-1 осуществляется ведомством уполномоченного органа в лог-линеарной форме по формуле:

      где:

      tfp_{отр t,t} - 1 – оценка темпа прироста факторной производительности отрасли за год t к году t-1.

      176. Темп прироста факторной производительности экономики за год t к году t-1 рассчитывается по формуле:

      где:

      TFTэк t,t - 1 – темп прироста факторной производительности экономики за год t к году t-1;

      Д_{эк t} – реальный ВВП экономики в году t, в тысяча тенге, определенный по следующей формуле:

      где:

      Д_ном,_{эк t} – ВВП экономики в текущих ценах в году t, в тысяча тенге, определенный по данным КС и в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Республики Казахстан, одобренного на заседании Правительства Республики Казахстан на соответствующий пятилетний прогнозный период.

      К_экt – реальная стоимость основных средств в экономике в году t, определенная по следующей формуле:

      где:

      К_ном._экt – стоимость основных средств в экономике в текущих ценах в году t, в тысяча тенге, определенная по данным КС;

      T_экt – количество отработанных часов на одного человека в экономике в году t, в ч/чел, определенное по данным КС;

      S_эк,_kt – доля расходов на приобретение основных средств в общей сумме доходов экономики в году t, определенная по следующей формуле:

      S_экl,t – доля расходов на оплату труда в общей сумме доходов экономики в году t, определенная по следующей формуле:

      где:

      ЗП_экt – среднегодовая заработная плата в экономике в году t, определенная по данным КС, в тенге/человека;

      КЗ_экt – количество занятых в экономике в году t, определенная по данным КС, в тысяча человек.

      177. В целях упрощения оценки темпа прироста факторной производительности экономики за год t к году t-1 осуществляется ведомством уполномоченного органа в лог-линеарной форме:

      где:

      tfp_{эк t},_{t - 1} – оценка темпа прироста факторной производительности экономики за год t к году t-1.

Раздел 4. Формирование перечня структурных параметров для оценки индивидуальных Х-факторов

      178. Субъект при формировании значений структурных параметров использует следующие источники информации:

      1) технические паспорта оборудования;

      2) акты государственной приемочной комиссии и (или) акты приемки (ввода) объектов в эксплуатацию.

      179. Субъект в течение четырнадцати календарных дней со дня получения проекта первоначального перечня структурных параметров представляет в ведомство уполномоченного органа запрашиваемую информацию.

      180. Субъект, предоставляющий регулируемую услугу, предоставляет в ведомство уполномоченного органа предложения по дополнению и (или) исключению каких-либо структурных параметров из проекта первоначального перечня.

      181. В случае получения от субъектов предложений по дополнению проекта первоначального перечня новыми структурными параметрами ведомство уполномоченного органа организует дополнительный сбор у всех субъектов, предоставляющих соответствующую регулируемую услугу, значений по предложенным субъектами структурным параметрам.

      В случае, если какой-либо структурный параметр отсутствует у более чем десяти процентов субъектов, то данный структурный параметр не включается в окончательный перечень.

      182. Ведомством уполномоченного органа формируется первоначальный перечень структурных параметров, который включает:

      1) структурные параметры из проекта первоначального перечня, за исключением тех, исключение которых предложено более пятидесяти процентов субъектов;

      2) предлагаемые субъектами структурные параметры (при наличии);

      3) первоначальный перечень включает не менее трех, но не более десяти структурных параметров.

      183. Из первоначального перечня структурных параметров ведомство уполномоченного органа путем проведения анализа выделяются статистически значимые структурные параметры.

      184. Совокупность значений каждого структурного параметра s из первоначального перечня, полученных от всех субъектов, предоставляющих определенную регулируемую услугу, формируется в виде матрицы:

      где:

      X – матрица логарифмированных (по натуральному логарифму) значений структурных параметров;

      i ∈ [1; I] – идентификатор субъекта, I – количество субъектов, предоставляющих регулируемую услугу;

      t ∈ [1; T] – идентификатор года, Т – наименьший период предоставления регулируемой услуги по всем субъектам, предшествующего разработке индивидуальных Х-факторов, 1 – первый год этого периода;

      s ∈ [1; S] – идентификатор структурного параметра, S – количество структурных параметров;

      1_S – единичный вектор размерности S.

      Матрица совокупности контролируемых субъектом расходов на предоставление регулируемой услуги:

      где:

      Y – матрица логарифмированных реальных контролируемых расходов на предоставление регулируемой услуги;

      У_it – сумма логарифмированных реальных контролируемых расходов на предоставление регулируемой услуги за год t по данным субъекта i, полученных умножением номинальных контролируемых расходов за год t на .

      185. В целях оценки статистической значимости структурных параметров в рамках регрессионного анализа ведомство уполномоченного органа:

      из регрессии (зависимости между контролируемыми расходами субъектов, предоставляющих регулируемую услугу, (Y) и структурными параметрами (X))

      У_it = X_it a + e_it

      или в матричном виде Y = Xa + e,

      где:

      e_it – статистический показатель "ошибка оценки регрессии" для субъекта i в году t, с математическим ожиданием равным нулю и одинаковой дисперсией;

      a = (a¹, . . . , a^s)' – вектор коэффициентов регрессии, определяющих связь контролируемых расходов Y с каждым из структурных параметров Хs методом наименьших квадратов рассчитывает значения следующих статистических показателей:

      оценки вектора коэффициентов регрессии a = (a¹, . . . , a^s)' в разрезе структурных параметров по следующей формуле:

      a = (X' X)^-1 X'Y;

      стандартные отклонения для вектора коэффициентов регрессии s^a = (s₁^a,…, s_s^a) в разрезе структурных параметров по следующей формуле:

      t-критерии (Стьюдента) для каждого коэффициента регрессии по следующей формуле:

      коэффициент детерминации R2 по следующей формуле:

      R² = a'M a,

      F-критерий (Фишера) по следующей формуле:

      выявляет статистически незначимые структурные параметры, абсолютные значения t-критериев для коэффициентов регрессии которых удовлетворяют следующему условию:

      где:

      (1 - Ө) – вероятность (критерий Стьюдента), с которой структурный параметр признается статистически незначимым, определяется ведомством уполномоченного органа на уровне 90%;

      в случае наличия незначимых структурных параметров исключает из регрессии, указанной в настоящем пункте Правил, данные одного из них по всем субъектам I за весь период T, то есть:

      где:

      и выявляет статистически незначимые структурные параметры для этой регрессии в соответствии с алгоритмом, предусмотренным настоящим пунктом Правил;

      в случае отсутствия в регрессии статистически незначимых структурных параметров оценивает F-критерий (Фишера) в соответствии со следующим условием:

      где:

      (1 - Ө) – вероятность (критерий Фишера), с которой структурный параметр признается статистически незначимым, определяется ведомством уполномоченного органа на уровне 95%;

      то регрессия признается статистически значимой и все структурные параметры этой регрессии – статистически значимыми и используются в дальнейшем анализе по оценке индивидуальных Х-факторов, в том числе выборе аналогичных субъектов;

      то из регрессии последовательно (один за другим) исключаются данные всех структурных параметров для всех субъектов I за период T и осуществляются шаги, указанные в настоящем пункте Правил.

      186. В случае, если исключение данных всех структурных параметров из регрессии не привело к выявлению статистически значимых структурных параметров, статистически значимыми признаются и используются в дальнейшем анализе по оценке индивидуальных Х-факторов структурные параметры регрессии с наибольшим значением F-критерия.

Раздел 5. Формирование перечня аналогичных субъектов

      187. В целях формирования групп аналогичных субъектов ведомство уполномоченного органа осуществляет статистический анализ аналогичности субъектов, предоставляющих регулируемую услугу.

      188. Значения структурных параметров из утвержденного перечня:

      где:

      Х – матрица логарифмированных (по натуральному логарифму) значений структурных параметров из утвержденного перечня;

      i∈[1;I] – идентификатор субъекта, I – количество субъектов, предоставляющих регулируемую услугу;

      t∈[1;T] – идентификатор года, Т – наименьший период предоставления регулируемой услуги по всем субъектам, предшествующего разработке индивидуальных Х-факторов, 1 – первый год этого периода;

      S' – количество структурных параметров в утвержденном перечне.

      Реальные контролируемые расходы на предоставление регулируемой услуги:

      где:

      Y – матрица логарифмированных реальных контролируемых расходов на предоставление регулируемой услуги;

      В случае, если у какого-либо субъекта i отсутствуют данные по контролируемым расходам и (или) одному и более структурным параметрам за весь период T, данный субъект i исключается из анализа, в дальнейших отчетах об аналогичности и расчете индивидуальных Х-факторов такой субъект отмечается как "исключен в связи с отсутствием данных".

      189. В рамках статистического анализа сопоставимости анализируемых данных субъектов ведомство уполномоченного органа:

      из регрессии (зависимости между контролируемыми расходами субъектов, предоставляющих регулируемую услугу, (Y) и структурными параметрами (X), утвержденными для оценки индивидуальных Х-факторов):

      У_it = X_it a + e_it ,

      где:

      e_it – статистический показатель "ошибка оценки регрессии" для субъекта i в году t, с математическим ожиданием равным нулю и одинаковой дисперсией;

      a=(a^1,…,a^S )^' – вектор коэффициентов регрессии, определяющих связь контролируемых расходов Y с каждым из структурных параметров Хs;

      методом наименьших квадратов рассчитывает значения оценок вектора коэффициентов регрессии a=(a^1,…,a^S )^' в разрезе структурных параметров, утвержденных для оценки индивидуальных Х-факторов по следующей формуле:

      a = (X' X) ^-1 X' Y,

      с использованием оцененных в соответствии настоящим пунктом Правил коэффициентов модели для каждого субъекта i и года t рассчитывает расчетные остатки по следующей формуле:

      или в матричном виде e = Y - X a,

      где:

      e^расч – расчетные остатки с использованием оцененных в соответствии настоящим пунктом Правил коэффициентов модели для каждого субъекта i и года t;

      Х – матрица логарифмированных (по натуральному логарифму) значений структурных параметров;

      Y – матрица логарифмированных реальных контролируемых расходов на предоставление регулируемой услуги;

      i∈[1;I] – идентификатор субъекта, I – количество субъектов, предоставляющих регулируемую услугу;

      t∈[1;T] – идентификатор года, Т – наименьший период предоставления регулируемой услуги по всем субъектам, предшествующего разработке индивидуальных Х-факторов, 1 – первый год этого периода;

      для каждого субъекта i рассчитывает среднее арифметическое по годам остатков:

      выбирает наименьший по значениям всех субъектов остаток, прибавляет его к расчетным контролируемым расходам – получает расчетные остатки:

      y_it = X_it a + e_i , для i ∈[1;I'], t ∈[1;T] ,

      где:

      e_i = min {e_i} для i ∈ [1; I'],

      формирует ряд значений для всех субъектов по возрастанию и вычисляет частоту (количество значений), с которой каждое значение W имеется в ряду, в процентах, и накопленную частоту, в процентах;

      рассчитывает 25%-персентиль g₁ по следующей формуле:

      где:

      g₁ – ряд значений для всех субъектов по возрастанию;

      w₁ – нижняя граница интервала, содержащего 25%-персентиль (интервал определяется по накопленной частоте, первой превышающей 10%);

      F_1w -1 – накопленная частота интервала, предшествующего интервалу, содержащему 25%-персентиль;

      f_1w -1– частота интервала, содержащего 25%-персентиль;

      в случае, если разница между максимальным и минимальным значениями в интервале, содержащем 25%-персентиль, 25%-дельта:

      меньше либо равна 0,5, все остальные группы аналогичных субъектов формируются исходя из этой разницы – все субъекты, значения которых находятся в следующем по возрастанию интервале, разница между максимальным и минимальным значениями в котором равна 25%-дельта, формируются в одну группу;

      больше 0,5, первая группа берется по субъектам, максимальное и минимальное значения которых различаются на 0,5, последующие группы формируются исходя из 0,5: все субъекты, значения которых находятся в следующем по возрастанию интервале, разница между максимальным и минимальным значениями в котором равна 0,5, формируются в одну группу.

Раздел 6. Оценка индивидуальных Х-факторов

      190. Индивидуальные Х-факторы в разрезе субъектов на каждый год периода его действия определяются по следующей формуле:

      где:

      x_i^инд,^расч – расчетный индивидуальный Х-фактор, для субъекта i в соответствии с пунктом 191 настоящих Правил;

      N^инд – количество лет в периоде действия индивидуальных Х-факторов.

      191. Ведомство уполномоченного органа рассчитывает расчетные индивидуальные Х-факторы для каждого субъекта i как среднее арифметическое по времени отклонение фактических расходов от эффективной границы по следующей формуле:

      где:

      i ∈[1;I'] – идентификатор субъекта, I’ – количество субъектов из утвержденного перечня аналогичных субъектов, предоставляющих регулируемую услугу.

      192. В целях оценки индивидуальных Х-факторов ведомство уполномоченного органа методом наименьших квадратов оценивает минимальные контролируемые расходы на предоставление регулируемой услуги как функцию структурных параметров (далее – граница эффективности) в соответствии со следующим алгоритмом:

      совокупность значений структурных параметров из утвержденного перечня по данным субъектов из утвержденного перечня аналогичных субъектов, предоставляющих регулируемую услугу, формируется в виде матрицы:

      где:

      Х – матрица логарифмированных (по натуральному логарифму) значений структурных параметров из утвержденного перечня;

      x^s_it – логарифмированное значение структурного параметра s из утвержденного перечня за год t по данным субъекта i;

      s ∈[1; S'] – идентификатор структурного параметра, S’ – количество структурных параметров из утвержденного перечня;

      1_S' – единичный вектор размерности S’.

      Совокупность контролируемых расходов на предоставление регулируемой услуги по данным субъектов из утвержденного перечня аналогичных субъектов представляется в виде матрицы:

      где:

      Y – матрица логарифмированных реальных контролируемых расходов на предоставление регулируемой услуги.

      Из регрессии (зависимости между контролируемыми расходами субъектов, предоставляющих регулируемую услугу, (Y) и структурными параметрами (X)):

      У_it = X_it a + e_it

      или в матричном виде Y = Xa + e,

      где:

      e_it – статистический показатель "ошибка оценки регрессии" для субъекта i в году t, с математическим ожиданием равным нулю и одинаковой дисперсией;

      a = (a¹,..., a^S)' – вектор коэффициентов регрессии, определяющих связь контролируемых расходов Y с каждым из структурных параметров Х_s;

      методом наименьших квадратов рассчитывает значения следующих статистических показателей оценки вектора коэффициентов регрессии a = (a¹,..., a^S)' в разрезе структурных параметров по следующей формуле:

      a = (X' X) ^-1 X' Y,

      с использованием оцененных в соответствии с настоящим пунктом Правил коэффициентов модели для каждого субъекта i и года t рассчитывает расчетные остатки по следующей формуле:

      или в матричном виде e =Y - Xa,

      где:

      для каждого субъекта i рассчитывает среднее арифметическое по годам остатков:

      выбирает наименьший по значениям всех субъектов остаток, прибавляет его к расчетным контролируемым расходам (смещение границы эффективности к наиболее эффективному субъекту) – полученные расчетные контролируемые расходы являются границей эффективности:

      где:

Раздел 7. Анализ достоверности расходов на предоставление регулируемой услуги, заявленных субъектами для расчета тарифа

      193. Анализ достоверности расходов на предоставление регулируемой услуги, заявленных субъектами для расчета тарифа на регулируемую услугу на заявленный субъектом период его действия (далее – заявленные субъектом расходы), проводится ведомством уполномоченного органа в два этапа. На первом этапе ведомством уполномоченного органа осуществляется статистический анализ достоверности заявленных субъектом расходов, на втором – экспертный.

      194. Для статистического анализа достоверности заявленных субъектом расходов ведомство уполномоченного органа использует следующие данные по расходам субъекта (далее – фактические расходы субъекта) за следующий период (далее – фактический период):

      1) в случае, если субъект впервые обратился в ведомство уполномоченного органа за утверждением тарифа на регулируемую услугу с учетом стимулирующих методов тарифообразования, пять лет или период предоставления регулируемой услуги (если менее пяти лет), предшествующих подаче субъектом заявки на утверждение тарифа. Данные берутся из отчетов субъекта об исполнении тарифной сметы.

      В случае, если заявка на утверждение тарифа на регулируемую услугу подана субъектом до наступления срока представления ежегодного отчета об исполнении тарифной сметы, используются данные из утвержденной ведомством уполномоченного органа тарифной сметы.

      2) период действия действующего тарифа с учетом стимулирующего метода (при наличии). Данные берутся из ежегодных отчетов субъекта о доходах, расходах и тарифах на регулируемую услугу.

      195. В случае, если заявка на утверждение тарифа на регулируемую услугу подана субъектом до наступления срока представления ежегодного отчета о доходах, расходах и тарифах, используются данные из учтенных при его расчете.

      196. Перевод фактических расходов субъекта в реальные проводится по каждой статье расходов и для каждого года по следующей формуле:

      где:

      к – статья расходов;

      t ∈ [1; П^ист] – идентификатор года, – исторический период,1 – первый год исторического периода;

      197. Перевод заявленных расходов субъекта в реальные проводится по каждой статье расходов и для каждого года по формуле:

      где:

      к – статья расходов;

      t ∈ [1; П^заяв] – идентификатор года,

      П^заяв – заявленный субъектом период действия тарифа на регулируемую услугу, на утверждение которого субъектом подана заявка (далее – заявленный период действия тарифа), 1 – первый год этого периода;

      198. Достоверность заявленных субъектом расходов определяется в соответствии с алгоритмом:

      для каждой строки к формирует ряд значений по всем годам по возрастанию (далее – к-ый ряд) и вычисляет частоту (количество значений), с которой каждое значение строки к по годам имеется в к-ом ряду, в процентах, и накопленную частоту, в процентах;

      для каждого к-ого ряда по историческим данным рассчитывает 99%-персентиль gк по следующей формуле, соответственно:

      где:

      m – нижняя граница интервала, содержащего 99%-персентиль (интервал определяется по накопленной частоте, первой превышающей 99%);

      q – величина интервала;

      F1_m-1 – накопленная частота интервала, предшествующего интервалу, содержащему персентиль;

      f1_m-1 – частота интервала, содержащего персентиль;

      делает выводы о статистической достоверности заявленной субъектом i суммы расходов строки к в году t в соответствии со следующими критериями:

      если g_m ≤ m_t , то заявленная субъектом i сумма расходов строки к в году t признается статистически достоверной;

      во всех остальных случаях, заявленная субъектом i сумма расходов строки к в году t признается статистически недостоверной;

      199. Рабочей группой:

      принимается решение о необходимости пересмотра перцентилей для определения статистической достоверности расходов.

      делаются выводы о достоверности заявленных субъектом расходов статьи к в соответствии со следующими критериями:

      если хотя бы для одного года t ∈ [1; П^заяв] сумма заявленных субъектом расходов статьи к признана статистически недостоверной, заявленные субъектом расходы статьи к признаются статистически недостоверными;

      если для всех t ∈ [1; П^заяв] сумма заявленных субъектом расходов статьи к признана в соответствии с настоящим пунктом Правил статистически достоверной, заявленные субъектом расходы статьи к признаются статистически достоверными.

      Раздел 8. Расчет тарифа с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования

      200. Расчет тарифа с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования (далее – тариф) осуществляются ведомством уполномоченного органа по формуле:

      где:

      Q t – бонус/штраф за соблюдение показателей качества и надежности регулируемой услуги и эффективности деятельности субъекта, рассчитываемый по формуле:

      Q _t-2 = 0.02 * B_t * E_t ,

      ∂_ИПЦ – корректировка на изменение инфляции, рассчитываемая по формуле:

      ∂_ИПЦ = (1 - Х_инд,_t) * C_t^пр * (ИПЦ_t - ИПЦ_t^пр),

      ∂неконтр - корректировка на изменение неконтролируемых расходов, рассчитываемая по формуле:

      ∂прибыль - корректировка прибыли с учетом исполнения инвестиционной программы, рассчитываемая по формуле:

      ∂объем - корректировка на изменение объема предоставленных услуг, рассчитываемая по формуле

      V_t^пр – объем предоставляемой регулируемой услуги по данным, утвержденным ведомством уполномоченного органа для использования субъектом при ежегодной корректировке тарифа;

      V_t – фактический объем предоставленной субъектом регулируемой услуги в году t, определенный ведомством уполномоченного органа в рамках мониторинга расходов, доходов и тарифов на регулируемую услугу субъекта;

      E_t – доход субъекта от предоставления регулируемой услуги в году t, определенный ведомством уполномоченного органа в рамках мониторинга расходов, доходов и тарифов на регулируемую услугу субъекта;

      C_t^пр – неконтролируемые субъектом расходы на год t по данным, утвержденным ведомством уполномоченного органа для использования субъектом при ежегодной корректировке тарифа, без учета инфляции на год t;

      C_t – контролируемые субъектом расходы на предоставление регулируемой услуги в году t, сумма которых определена ведомством уполномоченного органа в рамках мониторинга расходов, доходов и тарифов на регулируемую услугу субъекта;

      С_{неконтрt} – неконтролируемые субъектом расходы на год t, сумма которых определена ведомством уполномоченного органа в рамках мониторинга расходов, доходов и тарифов на регулируемую услугу субъекта;

      ИПЦ_t^пр – индекс потребительских цен, определенный по прогнозным данным уполномоченного органа на год t, в процентах;

      ИПЦ_t – индекс потребительских цен, определенный по данным КС на год t, в процентах;

      X_инд,_t – утвержденный ведомством уполномоченного органа на год t индивидуальный Х-фактор, учитываемый в формуле расчета тарифа на регулируемую услугу субъекта;

      Х_отр,t – утвержденный ведомством уполномоченного органа на год t отраслевой Х-фактор, учитываемый в формуле расчета тарифов на регулируемые услуги, отнесенные к сферам естественных монополий соответствующей отрасли;

      B_t – коэффициент соблюдения субъектом показателей качества и надежности регулируемой услуги и эффективности деятельности субъекта, определенный ведомством уполномоченного органа в рамках мониторинга соблюдения показателей качества и надежности регулируемой услуги и эффективности деятельности субъекта по результатам года t;

      П_t^пр – размер прибыли субъекта на год t по данным, утвержденным ведомством уполномоченного органа для использования субъектом при ежегодной корректировке тарифа, тысяча тенге;

      П_t – размер прибыли субъекта на год t, сумма которых определена ведомством уполномоченного органа в рамках мониторинга исполнения инвестиционной программы на регулируемую услугу субъекта, тысяча тенге.

      201. Бонус/штраф (штрафные санкции) за соблюдение/несоблюдение показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности рассчитывается по формуле:

      Q_t = 0.02 * B_t * E_t,

      где:

      Q_t – бонус/штраф за соблюдение показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижение показателей эффективности деятельности;

      B_t – коэффициент соблюдения субъектом показателей качества и надежности регулируемых услуг, определенный ведомством уполномоченного органа в рамках мониторинга соблюдения показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности по результатам года t;

      E_t – доход субъекта от предоставления регулируемой услуги в году t, определенный ведомством уполномоченного органа в рамках мониторинга расходов, доходов и тарифов на регулируемую услугу субъекта.

      202. Сумма бонуса/штрафа за соблюдение/несоблюдение показателей качества и надежности регулируемых услуг, достижение/недостижение показателей эффективности деятельности субъекта за t год суммируется/вычитается из дохода субъекта, учитываемого при корректировке тарифа на t-год.

      203. Корректировка тарифа на изменение инфляции по результатам исполнения инвестиционной программы осуществляется по формуле:

      ∂_ИПЦ = (1 - Х_инд,t) * C_t^пр * (ИПЦ_t - ИПЦ_t^пр),

      где:

      ∂_ИПЦ – корректировка тарифа на изменение инфляции;

      C_t^пр – контролируемые субъектом расходы на предоставление регулируемой услуги в году t.

      204. Корректировка на изменение неконтролируемых расходов рассчитывается по формуле:

      где:

      ∂неконтр – корректировка на изменение неконтролируемых расходов.

      205. Корректировка прибыли с учетом исполнения инвестиционной программы рассчитывается по формуле:

      где:

      ∂_{прибыль} – корректировка прибыли с учетом исполнения инвестиционной программы;

      П_t^пр – размер прибыли субъекта на год t по данным, утвержденным ведомством уполномоченного органа для использования субъектом при ежегодной корректировке тарифа, тысяча тенге;

      П_t – размер прибыли субъекта на год t, определенный ведомством уполномоченного органа в рамках мониторинга исполнения инвестиционной программы, тысяча тенге.

      206. Ведомство уполномоченного органа проводит ежегодную корректировку тарифа на регулируемую услугу, утвержденного с учетом стимулирующего метода тарифообразования.

      Для проведения корректировки субъект, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет в ведомство уполномоченного органа по формуле с учетом:

      отчет об исполнении инвестиционной программы по форме 21 согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      отчет о доходах, расходах и тарифах по форме согласно приложению 13 к настоящим Правилам;

      отчет о соблюдении качества и надежности регулируемой услуги субъекта согласно Правилам осуществления деятельности. К отчету о соблюдении стандарта качества регулируемой услуги субъект прилагает пояснительную записку в разрезе показателей о причинах несоответствия (при наличии) фактических значений показателей, достигнутых субъектом за отчетный период, их целевым значениям, скорректированным на допустимые отклонения от целевых значений показателей на отчетный период (далее – причины несоответствия).

      207. Мониторинг соблюдения субъектом стандарта качества регулируемой услуги и расчет коэффициента соблюдения стандарта качества регулируемой услуги (В), учитываемого при расчете тарифа на регулируемую услугу субъекта осуществляется в соответствии с Правилами осуществления деятельности.

      208. Корректировка коэффициента соблюдения качества и надежности регулируемой услуги субъектом производится ведомством уполномоченного органа, либо его территориальным подразделением, на основе отчетных данных субъекта путем расчета коэффициента соблюдения качества и надежности по формуле:

      В= 1– сумма значений коэффициентов соответствия показателей стандарта качества/ количество показателей

      Коэффициенты соответствия по каждому показателю эффективности стандарта качества рассчитываются как соотношение фактического значения целевому по формуле:

      где:

      Кi – коэффициент соответствия фактического значения показателя i, достигнутого субъектом за отчетный период, допустимому на отчетный период значению этого показателя i);

      Р_фi – фактическое значение показателя i, достигнутое субъектом за отчетный период;

      Р_ц – целевое значение показателя i;

      ∆_ti – допустимое отклонение фактического от целевого значения показателя i на отчетный период.

Параграф 3-1. Расчет тарифа с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования на регулируемые услуги в сфере по передаче электрической энергии, водоснабжения и (или) водоотведения и производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией

      Сноска. Глава дополнена параграфом 3-1 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 08.12.2023 № 182 (вводится в действие с 01.02.2024).

Раздел 1. Особенности расчета тарифа с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования на регулируемые услуги в сфере по передаче электрической энергии, водоснабжения и (или) водоотведения и производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией

Подраздел 1. Общие положения

      208-1. Настоящий стимулирующий метод распространяются на субъектов, оказывающих регулируемые услуги в сфере по передаче электрической энергии, водоснабжению и (или) водоотведению, а также по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией, за исключением тепловой энергии, выработанной с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, сбросной воды промышленных предприятий и электростанций, канализационно-очистных сооружений.

      208-2. Тарифы утверждаются для субъекта на регуляторный период продолжительностью в пять и более лет. Тарифы рассчитываются для возмещения допустимого дохода за предоставление регулируемых услуг.

      208-3. В течение каждого года регуляторного периода применяется ежегодная корректировка. Ежегодная корректировка определяет различия между утвержденными и фактическими показателями, в соответствии с пунктом 208-151 настоящих Правил, используемыми при утверждении тарифа. Утвержденный тариф на следующий регуляторный год изменяется в соответствии с порядком ежегодной корректировкой согласно разделу 8 настоящего параграфа.

      208-4. Под регуляторным периодом понимается период, устанавливаемый ведомством уполномоченного органа, на который устанавливается допустимый доход субъекта.

      208-5. Под регуляторным годом понимается 12 месяцев со дня введения в действие утвержденного тарифа.

      208-6. Временный компенсирующий тариф за неисполнение мероприятий утвержденной инвестиционной программы и неконтролируемых затрат применяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Подраздел 2. Рассмотрения заявки на утверждение тарифа

      208-7. Регуляторный период наступает ежегодно с 1 июля каждого года.

      208-8. Субъект не позднее, чем за сто рабочих дней до начала регуляторного периода, представляет в ведомство уполномоченного органа заявку на утверждение тарифов по формам согласно приложению 143 к настоящим Правилам. Заявка представляется в электронной форме через веб-портал "База "Монополист" и включает все компоненты предлагаемого допустимого дохода, предлагаемые тарифы, согласно настоящим Правилам.

      208-9. Заявка рассматривается ведомством уполномоченного органа в течение девяноста рабочих дней со дня ее представления.

      208-10. К заявке прилагаются:

      1) проект тарифа (либо прейскуранта с учетом отраслевых особенностей);

      2) справка-обоснование о необходимости утверждения тарифа;

      3) проект инвестиционной программы или утвержденная инвестиционная программа;

      4) финансовая отчетность за два предшествующих календарных года;

      5) отчеты:

      о финансово-хозяйственной деятельности, об инвестиционной деятельности;

      о состоянии основных фондов, размерах заработной платы работников по отдельным должностям и профессиям и по труду за два предшествующих календарных года по формам, утвержденным ведомством уполномоченного органа в области государственной статистики;

      6) расчет прибыли;

      7) расчеты численности персонала, потребности сырья, материалов, топлива, энергии и технических потерь, произведенные на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);

      8) подтверждающие документы об условиях финансирования и возмещения заемных ресурсов;

      9) данные о проектной мощности субъекта и фактическом ее использовании;

      10) документы, подтверждающие планируемый объем регулируемых услуг (реестр договоров с указанием фактических объемов потребления регулируемых услуг, документы, подтверждающие снижение объемов потребления регулируемых услуг, расчеты объемов потребления регулируемых услуг, исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, материалы маркетинговых исследований потребительского спроса);

      11) проекты показателей качества и надежности регулируемых услуг и показателей эффективности деятельности субъекта, согласно форме 9 приложения 143 настоящих Правил, с приложением обосновывающих материалов.

      208-11. Ведомство уполномоченного органа не позднее семи рабочих дней со дня получения заявки проверяет полноту прилагаемых расчетов и обосновывающих материалов и в письменном виде информирует субъекта о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в ее принятии с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 208-13 настоящих Правил.

      208-12. Прилагаемые в соответствии с пунктом 208-10 настоящих Правил к заявке расчеты и обосновывающие материалы подготавливаются субъектом в отдельности на каждый вид регулируемых услуг.

      208-13. Основаниями отказа в принятии заявки являются:

      1) непредставление субъектом документов, предусмотренных пунктом 208-10 настоящих Правил;

      2) несоответствие представленных документов пункту 208-12 настоящих Правил;

      3) отнесение к коммерческой тайне сведений, не предусмотренных пунктом 7 статьи 25 Закона.

      208-14. В случае, если при рассмотрении заявки необходима дополнительная информация, ведомство уполномоченного органа запрашивает ее у субъекта в письменном виде с установлением срока, но не менее пяти рабочих дней.

      При этом, в случае не представления дополнительной информации в сроки, установленных ведомством уполномоченного органа является основанием для принятия ведомством уполномоченного органа решения в рамках представленных данных субъектом.

      208-15. Ведомство уполномоченного органа выносит предлагаемые субъектом проекты тарифа на обсуждение при проведении публичных слушаний.

      Процедура публичных слушании проводятся ведомством уполномоченного органа при утверждении тарифа в соответствии с Правилами осуществления деятельности.

      208-16. Ведомство уполномоченного органа рассматривает проект тарифа с прилагаемыми обосновывающими документами и расчетами, представленных субъектом путем проведения анализа и за один день до принятия решения формирует заключение о результатах рассмотрения проекта тарифа.

      При этом, ведомство уполномоченного органа корректирует соответствующие затраты в соответствии с перечнем затрат, учитываемых в тарифе, Правилами ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе, согласно настоящим Правилам.

      208-17. Ведомство уполномоченного органа на основании заключения о результатах рассмотрения проекта тарифа субъекта, принимает решение об утверждении тарифа с указанием срока его действия или отказе в его утверждении.

      208-18. Решение ведомства уполномоченного органа об утверждении тарифа или отказе в утверждении тарифа оформляется приказом руководителя ведомства уполномоченного органа и направляется ведомством уполномоченного органа субъекту не позднее пяти календарных дней со дня принятия решения о его утверждении.

      208-19. Субъект доводит до сведения потребителей информацию об утверждении тарифа не позднее чем за тридцать календарных дней до его введения в действие и в течение пяти календарных дней представляет в ведомство уполномоченного органа информацию о факте уведомления потребителей о введении тарифа.

      208-20. Утвержденные тарифы ведомство уполномоченного органа размещает на своем интернет-ресурсе не позднее пяти рабочих дней после принятия решения об их утверждении.

      208-21. Утвержденные тарифы вступают в силу в срок, указанный в пункте 208-7 настоящих Правил.

Подраздел 3. Требования к разработке инвестиционной программы и ее изменения с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования

      208-22. В проект инвестиционной программы не включаются мероприятия, которые на момент подачи заявления на утверждение инвестиционной программы исполнены.

      208-23. Инвестиционная программа субъекта разрабатывается с учетом приоритетов развития Республики Казахстан и социально-экономических показателей Республики Казахстан, и предусматривает мероприятия, направленные на:

      1) расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление действующих активов, создание новых активов, непосредственно используемых в технологическом цикле предоставления регулируемых услуг;

      2) обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности;

      3) повышение качества предоставляемых регулируемых услуг.

      208-24. Планирование и формирование инвестиционной программы осуществляется в соответствии Перечнем затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правилами ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе, а также на основании методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг субъектов, разрабатываемой субъектом в соответствии с Правилами ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам согласно настоящим Правилам.

      208-25. Проект инвестиционной программы субъекта разрабатывается с содержанием мероприятий, соответствующих не менее одному из критериев, предусмотренных пунктом 343 настоящих Правил.

      208-26. Инвестиционная программа утверждается на срок действия тарифа.

      208-27. Инвестиционная программа формируется с учетом наиболее эффективных методов и технологий, а также реализации планов мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, разработанных на основе энергоаудитов.

      208-28. Реализация утвержденной инвестиционной программы и возврат заемных средств, привлеченных для ее реализации осуществляются:

      за счет существующих долговых обязательств;

      за счет новых долговых обязательств;

      за счет денежных потоков от амортизационных отчислений и допустимой прибыли;

      за счет грантов;

      за счет вливания капитала или выпуск акций.

      208-29. В состав инвестиционной программы включается оценка и прогноз затрат на обслуживание существующих и прогнозируемых долговых обязательств, включая процентные платежи и погашение основной суммы долга.

      208-30. Финансирование инвестиционной программы определяется нижеследующими способами:

      1) минимальная доля прогнозируемых амортизационных отчислений на регулируемую услугу включается на денежное финансирование капитальных затрат или обслуживание долга, используемого для целей финансирования капитальных затрат;

      2) минимальная доля прогнозируемой допустимой прибыли выделяется на денежное финансирование капитальных затрат или обслуживание долга, используемого для целей финансирования капитальных затрат.

      208-31. Минимальные доли, указанные в пункте 208-30 настоящих Правил, определяются ведомством уполномоченного органа на основании представленных субъектом материалов. Минимальные доли устанавливаются на уровне 100% от прогнозируемой нормы амортизации и на уровне 50% от прогнозируемой допустимой прибыли.

      208-32. Выделяемые субъектам гранты из средств государственного бюджета на безвозмездной основе, не учитываются в затратной части тарифа.

      208-33. В связи с переходом на стимулирующий метод тарифного регулирования, субъект формирует проект инвестиционной программы с учетом незавершенных обязательств по выполнению мероприятий ранее действующей инвестиционной программы.

      208-34. В связи с переходом на стимулирующий метод тарифного регулирования, мероприятия ранее действующие инвестиционной программы включаются в проект инвестиционной программы в первый регуляторный период по стимулирующему методу тарифного регулирования.

Подраздел 4. Рассмотрение и утверждение инвестиционной программы с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования

      208-35. Заявка на утверждение инвестиционной программы представляется одновременно с заявкой на утверждение тарифа в электронной форме через веб-портал "База "Монополист":

      Субъектом, включенным в республиканский раздел Государственного регистра субъектов, одновременно в ведомство уполномоченного органа и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях;

      Субъектом, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов, за исключением субъектов, предоставляющих регулируемые услуги, предусмотренные частью первой настоящего пункта одновременно в ведомство уполномоченного органа и местный исполнительный орган.

      208-36. К заявлению на утверждение инвестиционной программы прилагаются:

      1) проект инвестиционной программы субъекта по форме 5 согласно приложению 143 к настоящим Правилам;

      2) показатели эффективности проекта инвестиционной программы субъекта по формам согласно приложению 1 к настоящим Правилам, предусматривающие, в том числе расчет эффективности проекта инвестиционной программы с указанием перечня реализуемых технологических и технических мероприятий, в том числе внедрение информационных систем управления технологическим процессом субъекта и (или) внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии, автоматизированных систем управления технологическим процессом;

      3) информация об инвестиционных затратах на реализацию инвестиционной программы с указанием стоимости приобретаемых основных средств, строительно-монтажных работ с приложением сравнительного анализа уровня цен, в том числе документального технического подтверждения необходимости проведения таких работ, сводных сметных расчетов, объектных, локальных и ресурсных смет отдельно по каждому объекту, бизнес-план, прайс-листы, копии договоров, проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу (в случае наличия);

      4) подтверждающие документы о привлечений средств, указанных в пункте 208-28 настоящих Правил;

      5) документы, подтверждающие размеры и условия финансирования инвестиционной программы в случае, если для их реализации выделяются средства из республиканского, местного бюджетов или привлекаются кредиты (инвестиции) под гарантии Правительства Республики Казахстан;

      6) прогноз влияния проекта инвестиционной программы на его тарифы в период ее реализации, с приложением проекта тарифной сметы субъекта;

      7) заключение технической экспертизы для субъектов, предоставляющих услуги в сфере передачи электрической энергии;

      8) план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработанный по итогам энергоаудита или экспресс-энергоаудита, утвержденный первым руководителем субъекта по форме, утвержденной приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 391 "Об утверждении требований к форме и содержанию плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разрабатываемого субъектом Государственного энергетического реестра по итогам энергоаудита" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10958).

      208-37. Ведомство уполномоченного органа и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган рассматривают проект инвестиционной программы субъекта в срок не более сорока пяти рабочих дней со дня его представления на утверждение.

      208-38. В срок не позднее семи рабочих дней со дня получения заявления на утверждение инвестиционной программы или на изменение утвержденной инвестиционной программы ведомство уполномоченного органа письменно уведомляет субъекта и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган о принятии ее к рассмотрению либо об отказе в принятии ее к рассмотрению в случаях предусмотренных пунктом 345 настоящих Правил.

      208-39. В случае, если при рассмотрении заявки на утверждение инвестиционной программы необходима дополнительная информация, ведомство уполномоченного органа запрашивает ее в письменном виде с установлением срока, но не менее пяти рабочих дней. При этом срок проведения анализа заявки приостанавливается до получения необходимой информации.

      208-40. Не предоставление дополнительной информации в сроки, установленные ведомством уполномоченного органа, является основанием для принятия ведомством уполномоченного органа решения в рамках представленных данных субъектом.

      208-41. Ведомство уполномоченного органа не позднее тридцати календарных дней с даты получения проекта инвестиционной программы проводит совместные обсуждения проекта с государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих областях и (или) местным исполнительным органом на предмет технологической обоснованности проекта инвестиционной программы.

      По результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления на утверждение инвестиционной программы, направляет ведомству уполномоченного органа заключение о целесообразности или нецелесообразности принятия мероприятий инвестиционной программы субъекта.

      208-42. В случае выявления мероприятий по итогам обсуждения с государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих областях и (или) местным исполнительным органом, несоответствующих требованию пункта 343 настоящих Правил и (или) не подтверждающихся обосновывающими данными, ведомство уполномоченного органа предоставляет замечания к проекту инвестиционной программы. При этом срок проведения анализа заявки приостанавливается до устранения замечаний ведомства уполномоченного органа.

      208-43. К проекту инвестиционной программы ведомством уполномоченного органа указываются следующие замечания о:

      не соответствии приоритетам развития Республики Казахстан или соответствующей отрасли, включая планы действий по энергоэффективности и энергосбережению;

      нецелесообразности предлагаемых мероприятий;

      не подтверждении обосновывающими документами;

      технологической или экономической неэффективности;

      необеспечении источником финансирования;

      не соответствии минимальной доле финансирования из амортизационных отчислений и допустимой прибыли;

      не соответствии социально-экономическим показателям Республики Казахстан или региона, в котором реализовывается инвестиционная программа.

      208-44. Субъект в срок не более тридцати календарных дней представляет доработанную инвестиционную программу с учетом замечаний ведомства уполномоченного органа.

      208-45. В случае непредставления доработанного проекта инвестиционной программы, с учетом замечаний ведомства уполномоченного органа, исключается сумма амортизационных отчислений и прибыль на соответствующий размер средств, прогнозируемых для реализации части мероприятий проекта инвестиционной программы.

      208-46. В случае, если в ходе рассмотрения представленного субъектом проекта инвестиционной программы ведомство уполномоченного органа проводит ее изменение, перед принятием решения об изменении проводится совещание с участием государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях и (или) местного исполнительного органа в целях согласования, по итогам которого принимается решение о целесообразности или нецелесообразности изменения проекта инвестиционной программы. По итогам совещания оформляется протокол, который направляется ведомством уполномоченного органа в адрес государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях, и (или) местного исполнительного органа с проектом решения об утверждении инвестиционной программы субъекта.

      208-47. Решение об утверждении или об отказе в утверждении инвестиционной программы оформляется совместным приказом ведомства уполномоченного органа и государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях, и (или) местного исполнительного органа.

      208-48. Отказ в утверждении инвестиционной программы является основанием для отказа в утверждении тарифа и осуществляется в соответствии с Законом.

Подраздел 5. Изменение утвержденной инвестиционной программы с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования

      208-49. Субъект обращается одновременно в ведомство уполномоченного органа и (или) государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, либо местный исполнительный орган с заявлением об изменении утвержденной инвестиционной программы без изменения тарифа до 1 января текущего регуляторного года.

      208-50. Основаниями для корректировки утвержденной инвестиционной программы являются:

      1) изменения в национальной или региональной политике, а также планах развития;

      2) изменения в фактическом предложении и спросе на электроэнергию, воду и отопление относительно прогнозов;

      3) обстоятельства непреодолимой силы;

      4) в связи с изменениями в доступности и стоимости источников финансирования утвержденной инвестиционной программы;

      5) выявление более эффективных способов удовлетворения выявленной потребности;

      6) задержки сроков при реализации мероприятий в рамках инвестиционной программы.

      208-51. К заявлению на изменение утверждҰнной инвестиционной программы прилагаются документы в соответствии с пунктом 363 настоящих Правил.

      208-52. Ведомство уполномоченного органа и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях и (или) местный исполнительный орган рассматривают заявление об изменении утвержденной инвестиционной программы субъекта, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

      208-53. Ведомство уполномоченного органа и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган рассматривают проект об изменении инвестиционной программы субъекта в срок не более сорока пяти рабочих дней со дня его представления и принимают решения об утверждении или отказе в утверждении измененного проекта инвестиционной программы субъекта.

      По результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления на утверждение инвестиционной программы, направляет ведомству уполномоченного органа заключение о целесообразности или нецелесообразности принятия мероприятий инвестиционной программы субъекта.

      208-54. Решение об утверждении измененной инвестиционной программы оформляется совместным приказом ведомства уполномоченного органа и государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях, и (или) местного исполнительного органа.

      208-55. В случае неисполнения субъектом мероприятий утвержденной инвестиционной программы по причинам, не зависящим от субъекта (неисполнение обязательств другой стороной договора, вследствие обстоятельств непреодолимой силы), сроки исполнения мероприятий утвержденной инвестиционной программы переносятся на следующий календарный год до 1 мая года, следующего за годом их реализации. Не допускается повторный перенос сроков исполнения мероприятий инвестиционной программы.

      208-56. Субъект, в срок не позднее 15 февраля года, следующего за годом реализации мероприятий инвестиционной программы, направляет в адрес ведомства уполномоченного органа и государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях, и (или) местного исполнительного органа заявление об изменении утвержденной инвестиционной программы с приложением документов, подтверждающих наступление случаев, предусмотренных в пункте 208-55 настоящих Правил.

      208-57. Государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган, в срок до 15 марта, направляет ведомству уполномоченного органа заключение о целесообразности или нецелесообразности проведения изменений инвестиционной программы субъекта.

      208-58. Решение об изменении инвестиционной программы субъекта оформляется совместным приказом ведомства уполномоченного органа и государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях и (или) местного исполнительного органа в срок не позднее 1 мая года.

Раздел 2. Механизм формирования тарифа с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования

Подраздел 1. Допустимый доход

      208-59. Допустимый доход субъекта определяется за каждый год регуляторного периода по следующей формуле:

      208-60. Утвержденный средний базовый тариф определяется для каждого года регуляторного периода по следующей формуле:

      208-61. Допустимый доход обеспечивает возмещение затрат по предоставлению регулируемой услуги и получение прибыли, направляемой на развитие и эффективное функционирование субъекта и иные цели, не запрещенные законодательством Республики Казахстан. В случае недостаточности финансирования инвестиционной программы ведомство уполномоченного органа рассматривает возможность корректировки допустимого дохода в сторону увеличения.

      208-62. Если иное не определено в Правилах, в связи с переходом на стимулирующий метод тарифного регулирования, все права и обязательства субъекта по предыдущему регуляторному периоду переходят в первый регуляторный период.

Раздел 3. Операционные расходы

Подраздел 1. Принципы учета операционных расходов

      208-63. Операционные расходы, включенные в допустимый доход, представляют собой прогноз эффективных расходов субъекта, которые относятся к предоставлению регулируемых услуг.

      208-64. Субъект при формировании проекта тарифа (информации о доходах и расходах) распределяет затраты на контролируемые и неконтролируемые.

      208-65. Не допускается использование контролируемых и неконтролируемых затрат для целей, не связанных с основной деятельностью.

      208-66. К неконтролируемым затратам относятся следующие расходы:

      1) затраты на стратегические товары и (или) подлежащих государственному регулированию тарифов (цен) на транспортировку стратегических товаров;

      2) расходы, связанные с уровнем нормативных технических потерь, в соответствии с расчетами технических потерь, произведенными на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);

      3) расходы на обязательные виды страхования, налоги, сборы и платежи, определенные в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

      208-67. Штрафы, неустойка, пени, выплачиваемые в государственный бюджет, не относятся к неконтролируемым расходам.

      208-68. Расходы на предоставление регулируемой услуги, не относящиеся к неконтролируемым затратам, относятся к контролируемым затратам на предоставление регулируемой услуги.

      208-69. Если уполномоченным органом не определено иное, все прочие расходы являются контролируемыми затратами.

      208-70. Формирование затрат первого года регуляторного периода осуществляется в соответствии с Перечнем затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правилами ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе, согласно настоящим Правилам.

      208-71. Формирование тарифа осуществляется на основании методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг субъектов, разрабатываемой субъектом в соответствии с Правилами ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам согласно настоящим Правилам.

      208-72. Выделяемые субъектам субсидии из средств государственного бюджета учитываются в уменьшении затратной части тарифа, за исключением субсидий, направленных на расходы, не учтенные в затратной части тарифа.

Подраздел 2. Расчет неконтролируемых затрат

      208-73. В рамках заявки на утверждение тарифа на следующий регуляторный период, субъект предоставляет ведомству уполномоченного органа прогноз неконтролируемых затрат на каждый год следующего регуляторного периода. Прогноз неконтролируемых затрат формируется по категориям за регуляторный период с обоснованиями, расчетами и подтверждающими документами и сведениями, с учетом анализа фактических данных за последний календарный год до подачи заявки.

      208-74. В ходе рассмотрения прогноза неконтролируемых затрат, представленного субъектом, ведомство уполномоченного органа при необходимости запрашивает дополнительную информацию в письменном виде с установлением срока, но не менее пяти рабочих дней.

      208-75. Не предоставление соответствующей информации по запросу ведомства уполномоченного органа в установленные сроки является основанием для принятия ведомством уполномоченного органа решения в рамках представленных субъектом данных.

      208-76. Ведомство уполномоченного органа рассматривает прогноз неконтролируемых затрат и утверждает его в представленной субъектом редакции или с внесенными им изменениями в рамках определения общего тарифа. Ведомство уполномоченного органа при установлении прогноза неконтролируемых затрат вносит изменения в прогноз субъекта при:

      1) отсутствии и/или неполном объеме подтверждающих документов, расчетов и сведений;

      2) технологической или экономической неэффективности;

      3) отсутствии реализации в соответствии с разницей между прогнозируемыми и фактическими значениями за предыдущий календарный год.

      208-77. Ведомство уполномоченного органа при установлении прогноза неконтролируемых затрат принимает решении на основании анализа представленных субъектом подтверждающих документов, расчетов и сведений.

      208-78. Разница между утвержденными и фактическими неконтролируемыми затратами в течение регуляторного периода определяются с помощью механизма ежегодной корректировки согласно разделу 8 настоящего параграфа.

Подраздел 3. Расчет контролируемых затрат

      208-79. Контролируемые расходы, рассчитанные в начале регуляторного периода и включенные в допустимый доход за каждый год регуляторного периода, определяются с использованием нисходящего подхода, в соответствии с критериями База - Масштаб - Динамика.

      База - Масштаб - Динамика является критериями, применяемые для определения компонента контролируемых затрат допустимого дохода.

      208-80. Субъект самостоятельно распоряжается определенным объемом неиспользованных средств, предназначенных для контролируемых расходов.

      208-81. Контролируемые расходы первого года первого регуляторного периода принимаются по показателям (параметрам) фактических затрат за календарный год, предшествующий подачи заявки, определенных путем проведения детального анализа и в соответствии с принципами, установленными настоящими Правилами, с учетом фактического уровня инфляции.

      208-82. Контролируемые затраты первого года последующих периодов регулирования принимаются с учетом показателей (параметров) фактических затрат за последние два года предыдущего регуляторного периода, предшествующего подаче заявки путем проведения детального анализа в соответствии с принципами, установленными настоящими Правилами.

      Данные затраты корректируются на коэффициент среднего значения динамики общих показателей контролируемых затрат последних двух лет предыдущего регуляторного периода, предшествующего подаче заявления, с учетом среднего фактического уровня инфляции на эти годы, и коэффициента эффективности, включаемого в нормативное определение на эти годы.

      208-83. Нормируемые контролируемые затраты первого регуляторного периода ведомством уполномоченного органа определяется за базовый год на основе анализа затрат субъекта, основываясь на анализе фактических подтвержденных контролируемых затрат за последний календарный год, но не выше уровня потребности в сырье, материалах, топливе и энергии для производства единицы продукции на основе норм и стандартов, действующих в соответствующей отрасли, и цен на товары, работы, услуги, закупленные субъектом до подачи заявки на утверждение тарифа.

      Расходы, которые считаются неконтролируемыми затратами, не включаются в определяемую стоимость (значение) первого года первого регуляторного периода в соответствии с настоящими Правилами.

      208-84. Закупки товаров, работ, услуг субъектом осуществляются в соответствии со статьей 23 Закона.

      208-85. Закупки товаров, работ, услуг субъектом осуществляются посредством информационной системы электронных закупок, интегрированной с информационной системой Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан.

      208-86. Расходы на оплату труда персонала первого года первого регуляторного периода определяются исходя из фактической численности, но не превышающей нормативной численности персонала субъекта, и среднемесячной номинальной заработной платы в регионе (в области, городе республиканского значения, столице), в котором субъект оказывает услуги, согласно видам экономической деятельности, сложившейся по данным статистики за год, предшествующей подаче заявки.

      208-87. Предложения по изменению масштаба с учетом изменений в расходах, обусловленных изменениями масштаба, предлагаются субъектом с подтверждением о необходимости изменения обязательств или другой причины изменения наложенной третьей стороной или государственным органом, с представлением пояснительной записки и подтверждающих документов о изменениях таких значений.

      208-88. Получение на баланс и (или) в доверительное управление имущества, используемого в технологическом цикле при предоставлении регулируемых услуг субъектом, от местных исполнительных органов в соответствии с планом передачи на баланс и (или) в доверительное управление имущества при его получении в безвозмездное пользование является основанием для изменения масштаба контролируемых затрат.

      208-89. Допустимые контролируемые затраты каждого последующего года регуляторного периода рассчитываются путем умножения значения первого года, скорректированного с учетом показателя прогноза социально - экономического развития Республики Казахстан.

      208-90. Величина динамики рассчитывается для каждого года регуляторного периода, за исключением первого года регуляторного периода, с учетом следующих значений:

      1) показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан. Если официальный прогноз указан в виде диапазона, то используется средняя точка;

      2) расчетного темпа снижения затрат за счет повышения производительности за регуляторный период по решению ведомства уполномоченного органа, где отрицательное значение означает улучшение показателей.

      208-91. Расчетный показатель снижения затрат за счет повышения производительности обеспечивает субъекту дополнительный стимул для повышения эффективности и производительности.

      208-92. Применяемое значение показателя снижения затрат за счет повышения производительности составляет минус 2% в год, где отрицательное значение представляет собой улучшение производительности.

Подраздел 4. Отчет об исполнении утвержденной инвестиционной программы

      208-93. Ежегодно не позднее 1 мая года до окончания каждого года в течение регуляторного периода, субъект представляет в ведомство уполномоченного органа, государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, либо местный исполнительный орган в электронной форме через веб-портал "База "Монополист" отчет об исполнении инвестиционной программы по форме согласно приложению 145 к настоящим Правилам с указанием следующих сведений:

      1) информация о фактических условиях, источниках и размерах финансирования инвестиционной программы;

      2) информация о сопоставлении фактических показателей исполнения инвестиционной программы с показателями, утвержденными в инвестиционной программе в соответствии с перечнем целевых показателей по форме согласно приложению 144 к настоящим Правилам;

      3) обоснование причин отклонения достигнутых фактических показателей от показателей в утвержденной инвестиционной программе;

      4) материалы, подтверждающие фактическое исполнение мероприятий инвестиционной программы (копии договоров, актов выполненных работ, накладных, счет-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации).

Раздел 6. Регулируемая база задействованных активов и корректировка на амортизацию для субъектов с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования

Подраздел 1. Регулируемая база задействованных активов

      208-94. Регулируемая база задействованных активов отражает стоимость активов, по которым субъект получает сумму амортизационных отчислений и допустимую прибыль.

      208-95. В регулируемую базу задействованных активов включаются необходимые активы используемые для предоставления регулируемых услуг.

      208-96. Субъект несет ответственность за надлежащее отражение стоимости активов, включенных в регулируемую базу задействованных активов, в своей аудированной финансовой отчетности, включая переоценку задействованных активов или другие корректировки.

      208-97. В случае применения стимулирующего метода тарифообразования в соответствие с настоящей Главой для первого регуляторного периода, начальная регулируемая база задействованных активов представляет собой сумму остаточной стоимости активов, зарегистрированных в аудированной финансовой отчетности на день, непосредственно предшествующий началу первого регуляторного периода. Регулируемая база задействованных активов на начало регуляторного периода представляет собой сумму остаточной стоимости активов на дату закрытия предыдущего регуляторного периода.

      208-98. Для каждого регуляторного периода открытие и закрытие регулируемой базы задействованных активов за каждый год в течение периода рассчитывается по следующей формуле:

      208-99. Активы считаются незавершенными до даты ввода в эксплуатацию. На незавершенные активы не начисляются амортизационные отчисления или допустимая прибыль, но процентные расходы при необходимости капитализируются с использованием процентной ставки по стоимости долга, применяемой в расчете средневзвешенной стоимости капитала.

      208-100. Не допускается переоценка активов для целей расчета регулируемой базы задействованных активов.

      Используемые активы при предоставлении регулируемых услуг согласовываются с ведомством уполномоченного органа.

      Вывод субъектом активов, задействованных при оказаний регулируемых услуг субъекта, согласовывается с ведомством уполномоченного органа.

      208-101. В рамках ежегодной корректировки в соответствии с пунктом 208-151 настоящих Правил, производится перерасчет регулируемой базы задействованных активов на конец регулируемого года и регулируемой базы задействованных активов на начало следующего года. По итогам рассмотрения отчета об исполнении инвестиционной программы регулируемая база задействованных активов корректируется на фактическую сумму исполнения инвестиционной программы.

      208-102. В расчете регулируемой базы задействованных активов на начало регулируемого года добавляется сумма капитальных затрат в течение этого года.

      208-103. Корректировка на амортизацию за год пересматривается с учетом перерасчета регулируемой базы задействованных активов. Разница между первоначально утвержденной и пересчитанной величиной амортизационных отчислений включается в ежегодную корректировку.

      208-104. В году, следующем за отчетным, регулируемая база задействованных активов на конец предыдущего отчетного года корректируется с учетом фактических капитальных затрат за отчетный год и прогнозных капитальных затрат в году, следующих за отчетным с учетом перерасчета амортизационных отчислений.

Подраздел 2. Средневзвешенная стоимость капитала

      208-105. Допустимая прибыль капитала определяется на основе стоимости регулируемой базы задействованных активов и средневзвешенной стоимости капитала.

      208-106. Средневзвешенная стоимость капитала определяется ведомством уполномоченного органа для каждого регуляторного периода на основании представленных расчетов и информации субъекта.

      208-107. Методология расчета средневзвешенной стоимости капитала рассчитывается по формуле согласно пункту 208-108 настоящих Правил. При этом величина средневзвешенной стоимости капитала определяется для каждого субъекта индивидуально.

      208-108. Средневзвешенная стоимость капитала рассчитывается с использованием номинальной стоимости после уплаты налогов по следующей формуле:

      СВСК=DEBT ×(1-T) ×GEAR+EQTY ×(1-GEAR), где:

      СВСК – средневзвешенная стоимость капитала субъекта, %;

      DEBT – стоимость заемного капитала, %;

      T – ставка корпоративного подоходного налога, %;

      GEAR – соотношение собственного и заҰмного капитала;

      EQTY – стоимость собственного капитала, %.

      208-109. Соотношение собственного и заҰмного капитала указывает стоимость заемного капитала субъекта как долю от совокупной стоимости долга и собственного капитала предприятия.

      208-110. Соотношение собственного и заҰмного капитала равно фактическому соотношению собственного и заҰмного капитала субъекта за последний год, по которому имеются полноценные данные.

      Соотношение собственного и заҰмного капитала указывает стоимость долговых обязательств субъекта как долю от совокупной стоимости долга и собственного капитала предприятия и рассчитывается по следующей формуле:

      GEAR= D/(D+E), где:

      GEAR – доля заемного капитала субъекта;

      D – величина заемного капитала (долга) в совокупном вложенном капитале;

      E – величина собственного капитала в совокупном вложенном капитале.

      208-111. Если фактическое соотношение является неэффективным для структуры финансирования, действующей у данного субъекта, ведомство уполномоченного органа устанавливает коэффициент соотношения собственного и заҰмного капитала, который отличается от фактического коэффициента субъекта.

      208-112. При определении эффективности соотношения собственного и заҰмного капитала субъекта, ведомство уполномоченного органа учитывает:

      1) соотношение собственного и заҰмного капитала, применяемое в отношении других субъектов в Республике Казахстан;

      2) подход к оценке соотношения собственного и заҰмного капитала, применяемый регулирующими органами в странах, подходящих со схожими для Республики Казахстан экономическими, климатическими, или социально-экономическими условиями;

      208-113. эффективные структуры финансирования для субъектов в сферах электроэнергетики, теплоэнергетики и водоснабжения и (или) водоотведения в мире с использованием общедоступных наборов данных. Ставка корпоративного подоходного налога устанавливается в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

      208-114. Стоимость заемного капитала рассчитывается по следующей формуле:

      DEBT – стоимость заемного капитала;

      208-115. Безрисковая ставка устанавливается, в соответствии с текущей базовой ставкой Национального банка Республики Казахстан.

      208-116. Премия за риск по долговым обязательствам представляет собой разницу между средневзвешенными процентными ставками по займам субъекта и базовой ставкой, и отражает дополнительный риск, связанный с кредитованием субъекта, а следовательно, более высокую доходность, требуемую кредиторами.

      208-117. Премия за риск по долговым обязательствам определяется ведомством уполномоченного органа. Если ведомство уполномоченного органа не принимает такого решения, то премия за риск по долговым обязательствам устанавливается в размере 3,5%.

      208-118. Дополнительные расходы по финансированию не включаются в состав премии за риск по долговым обязательствам.

      208-119. Стоимость собственного капитала рассчитывается по следующей формуле:

      EQUTY – стоимость собственного капитала;

      RFR– безрисковая ставка;

      ERP– премия за риск по собственному капиталу;

      Beta– бета-коэффициент собственного капитала.

      208-120. Безрисковая ставка устанавливается в соответствии с пунктом 208-115 настоящих Правил.

      208-121. Премия за риск по собственному капиталу отражает дополнительный риск, связанный с кредитованием субъекта кредитования, и, следовательно, более высокую доходность, требуемую кредиторами.

      208-122. Бета-коэффициент собственного капитала отражает риск субъектов по отношению к риску инвестиций в акции в целом в Республике Казахстан.

      208-123. В интересах обеспечения определенности и прозрачности значения премии за риск собственного капитала и бета-коэффициента собственного капитала устанавливается ведомством уполномоченного органа перед началом каждого регуляторного периода.

      208-124. Первоначальными фиксированными значениями, которые корректируются ведомством уполномоченного органа, являются:

      1) премия за риск собственного капитала 6%;

      2) бета-коэффициент собственного капитала 0,89.

      208-125. Допустимая прибыль за год пересчитывается ежегодно с использованием пересчитанной регулируемой базы задействованных активов. Разница между первоначально утвержденной и пересчитанной допустимой прибылью включается в ежегодную корректировку.

Раздел 7. Стимулирование производительности и эффективности

      208-126. В каждом году регуляторного периода применяется механизм стимулирования производительности и эффективности, целью которого является стимулирование субъекта к достижению показателей качества и надежности, в том числе, с учетом инновационных решений. Ведомство уполномоченного органа определяет для субъекта показатели эффективности из перечня показателей качества и надежности, предусмотренных пунктами 208-131, 208-132 и 208-133 настоящих Правил.

      208-127. Механизм стимулирования производительности и эффективности реализуется посредством ежегодной корректировки, которая предусматривает штрафные санкции в виде снижения утвержденной допустимой прибыли, включаемой в допустимый доход субъекта, в зависимости от достигнутых показателей эффективности по отношению к целевым значениям показателей эффективности.

      208-128. Корректировка рассчитывается в процентах от степени достижения эффективности, умноженной на долю допустимой прибыли в каждом году регуляторного периода, за исключением доли допустимой прибыли, направленной на финансирование инвестиционной программы.

      208-129. Доля допустимой прибыли определяется ведомством уполномоченного органа для каждого регуляторного периода. Значение по умолчанию составляет до 50% от допустимой прибыли за минусом минимальной доли допустимой прибыли, выделяемой на финансирование инвестиционной программы.

      208-130. Ведомство уполномоченного органа устанавливает весовые коэффициенты к показателям качества и надежности, определенным в пунктах 208-131, 208-132 и 208-133 настоящих Правил для измерения эффективности и производительности в течение всего регуляторного периода.

      208-131. Ведомство уполномоченного органа для субъектов, оказывающих регулируемые услуги по передаче электрической энергии за регуляторный период, устанавливает весовые коэффициенты для следующих показателей качества и надежности:

      1) средний индекс длительности перерыва в работе системы (SAIDI) – средняя длительность долгосрочных внеплановых отключений в соответствии с общепринятыми в мире правилами, час;

      2) средний индекс длительности перерыва в работе системы (SAIFI) – средняя частота долгосрочных внеплановых отключений в соответствии с общепринятыми в мире правилами, час;

      3) своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой;

      4) время устранения аварий в сетях, час;

      5) количество нарушений законодательства в сфере естественных монополий, единиц;

      6) снижение уровня нормативных потерь, %;

      7) время ответа на запросы потребителей, минут;

      8) своевременное завершение ремонта (реконструкции, модернизации, замены);

      9) внедрение инновационной продукции в предприятии по регулируемой услуге;

      10) соблюдение квалификационных требовании руководящего состава;

      11) снижение износа основных средств.

      208-132. Ведомство уполномоченного органа для субъектов, оказывающих регулируемые услуги по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией, устанавливает весовые коэффициенты для следующих показателей качества и надежности:

      1) количество подтвержденных дней в году с отклонениями от допустимых значений температурного графика по источникам производства тепловой энергии, дней;

      2) количество аварий, единиц;

      3) своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой;

      4) снижение уровня нормативных потерь тепловой энергии, %;

      5) количество нарушений законодательства в сфере естественных монополий, единиц;

      6) внедрение инновационной продукции в предприятии по регулируемой услуге;

      7) своевременное завершение ремонта (реконструкции, модернизации, замены);

      8) время ответа на запросы потребителей, минут;

      9) время устранения аварий в сетях, час;

      10) соблюдение квалификационных требовании руководящего состава;

      11) снижение износа основных средств.

      208-133. Ведомство уполномоченного органа для субъектов, оказывающих регулируемые услуги по водоснабжению и (или) водоотведению, устанавливает весовые коэффициенты для следующих показателей качества и надежности:

      1) удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды (кВт*час/куб.м);

      2) исполнение в полном объеме мероприятий инвестиционной программы в сроки;

      3) снижение уровня нормативных потерь воды, %;

      4) количество нарушений законодательства в сфере естественных монополий, единиц;

      5) своевременное выполнение ремонтных работ;

      6) количество аварий, единиц;

      7) доля проб сточных вод, несоответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы/доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, несоответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отработанных по результату производственного контроля качества питьевой воды, %;

      8) внедрение инновационной продукции в предприятии по регулируемой услуге;

      9) соблюдение квалификационных требовании руководящего состава;

      10) снижение износа основных средств, %.

      208-134. Ведомство уполномоченного органа при определении для субъекта весовых коэффициентов показателей качества и надежности учитывает следующие приоритеты:

      1) цели для соответствующего сектора (отрасли), установленные Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан, ведомством уполномоченного органа и (или) документом Системы государственного планирования;

      2) наличие данных или процессов, необходимых для получения данных, необходимых для оценки результатов деятельности по соответствующему показателю качества и надежности;

      3) инвестиции субъекта;

      4) поддержку методов производительности и стимулирования, которые действуют более одного регуляторного периода, путем минимизации изменений показателей качества и надежности, выбранных для субъекта в каждом регуляторном периоде;

      5) внедрение инновационных решений в предприятиях по регулируемой услуге.

      208-135. Ведомство уполномоченного органа устанавливает весовые коэффициенты к каждому показателю качества и надежности для целей расчета штрафов субъекта.

      208-136. Сумма весовых коэффициентов по всем показателям качества и надежности для субъекта равна единице.

      208-137. При установлении весовых коэффициентов показателей качества и надежности для субъекта ведомство уполномоченного органа учитывает относительную важность показателя качества и надежности, в соответствии с пунктом 208-134 настоящих Правил.

      208-138. Ведомство уполномоченного органа меняет весовые коэффициенты, применяемые к отдельным показателям качества и надежности в пределах определенного регуляторного периода, исходя из необходимости разработки процедур сбора, мониторинга и проверки показателя качества и надежности и наличия ресурсов в субъектах.

      208-139. При изменении весовых коэффициентов показателя качества и надежности на определенный регуляторный период ведомство уполномоченного органа основывается на общих для субъектов подходах.

      208-140. В рамках тарифной заявки субъект представляет в ведомство уполномоченного органа данные о фактических значениях показателей эффективности, установленных для субъекта, с учетом фактических показателей последних трех лет.

      208-141. В случае отсутствия таких данных субъект предоставляет имеющие фактические значения за три предыдущих года для определения параметров, установленных показателями эффективности.

      208-142. Ведомство уполномоченного органа при необходимости запрашивает у субъекта дополнительную информацию и данные для определения соответствующих параметров показателей эффективности.

      208-143. В рамках определения тарифа ведомство уполномоченного органа устанавливает следующие параметры для каждого показателя эффективности:

      1) нижнее граничное целевое значение;

      2) верхнее целевое значение;

      3) размер штрафа (выраженный в процентах от целевого значения) за превышение и недостижение целевого показателя, а также максимально допустимые пределы штрафа, с обоснованием.

      208-144. В рамках ежегодной корректировки субъект ежегодно представляет в ведомство уполномоченного органа отчет о достижении показателей эффективности:

      1) по каждому показателю – плановые и фактические показатели;

      2) ставка штрафа в каждом году по каждому показателю, рассчитанная на основе фактических показателей по сравнению с целевым показателем.

      208-145. Для каждого показателя эффективности, где более высокий балл свидетельствует об улучшении показателей, коэффициент штрафа рассчитывается следующим образом:

      1) если фактические показатели находятся в диапазоне от 0 до 20% от диапазона между нижним граничным целевым значением и верхним граничным целевым значением, то штрафной коэффициент устанавливается на уровне 100%;

      2) если фактические показатели находятся в диапазоне от 20% до 80% от диапазона между нижним и верхним целевыми значениями, то штрафной коэффициент пропорционально уменьшается по мере улучшения показателей в соответствии со следующей формулой:

      3) если фактические показатели превышают 80% диапазона между нижней границей целевого значения и верхней границей целевого значения, то штрафной коэффициент устанавливается на уровне 0%.

      208-146. Для каждого показателя качества и надежности, где более низкая оценка свидетельствует о более высоких показателях, штрафной коэффициент рассчитывается следующим образом:

      1) если фактические показатели находятся в диапазоне от 80 до 100% от диапазона между нижней границей целевого значения и верхней границей целевого значения, то штрафной коэффициент устанавливается на уровне 100%;

      2) если фактические показатели находятся в диапазоне от 20% до 80% от диапазона между нижней границей целевого значения и верхней границей целевого значения, то штрафной коэффициент пропорционально уменьшается по мере улучшения показателей в соответствии со следующей формулой:

      3) если фактическая производительность ниже 20 % диапазона между нижней и верхней границей, штрафной коэффициент устанавливается равным 0 %.

      208-147. Расчет общего стимулирующего штрафа производится по следующей формуле:

      208-148. Штраф за производительность удерживается, с допустимого дохода в последующем году одновременно с проведением ежегодной корректировки, а допустимые тарифы пересчитываются согласно разделу 8 настоящего параграфа.

      208-149. При систематическом недостижении субъектом показателей эффективности, приведшем к величине общего стимулирующего штрафа 0,7 и больше более двух раз регуляторного периода, ведомство уполномоченного органа ограничивает утверждение тарифа на следующий регуляторный период с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования.

Раздел 8. Ежегодные корректировки

Подраздел 1. Общее положение

      208-150. В течение регуляторного периода по итогам каждого регуляторного года производится ежегодная корректировка и применяется во второй и последующие годы регуляторного периода.

      Корректировка последнего года регуляторного периода учитывается в утверждаемой величине допустимого дохода в первом регуляторном году следующего регуляторного периода.

      208-151. Ежегодная корректировка рассчитывается как сумма следующих значений:

      1) разница между утвержденным объемом регулируемой услуги, предоставляемой в течение года t регуляторного периода, которая используется для расчета утвержденных тарифов, и фактическим объемом регулируемой услуги;

      2) разница между прогнозным значением неконтролируемых затрат, включенных в допустимый доход, и фактическим значением неконтролируемых затрат;

      3) компенсация за разницу между утвержденными и фактическими капитальными затратами в виде корректировки амортизационных отчислений и (или) допустимой прибыли;

      4) разница между фактической и прогнозируемой инфляцией в случаях превышения 5 процентных пунктов. В таком случае корректируются контролируемые затраты, за исключением контролируемых затрат первого года регулируемого периода, на уровень фактической инфляции предыдущего года, на основании заявки субъекта с приложением обоснования.

      Процентный пункт является единицей измерения разности двух значений, выраженных в процентах.

Подраздел 2. Рассмотрение ежегодной корректировки

      208-152. Ежегодно не позднее 1 мая года до окончания регуляторного года, субъект представляет ведомству уполномоченного органа заявку на корректировку с учетом фактических показателей за 9 месяцев и прогнозных показателей за 3 месяца каждого регуляторного года, которая формируется на основании подтверждающих документов и расчетов:

      1) неконтролируемых затрат, объемов регулируемых услуг, предлагаемую к применению со следующего года;

      2) амортизационных отчислений и допустимой прибыли, с учетом изменений остаточной стоимости активов, соблюдения показателей эффективности и исполнения утверждҰнной инвестиционной программы, в соответствии с настоящими Правилами;

      3) предлагаемого тарифа на следующий год после его корректировки.

      208-153. Для последующих лет расчет ежегодной корректировки учитывает разницу между прогнозными значениями составляющих допустимого дохода трех месяцев предыдущего регуляторного года, которые использовались при определении величины ежегодной корректировки в предыдущие годы, с фактически сложившими значениями.

      208-154. Если при рассмотрении заявки на ежегодную корректировку, необходима дополнительная информация ведомство уполномоченного органа запрашивает ее у субъекта в письменном виде с установлением срока, но не менее пяти рабочих дней.

      208-155. Не предоставление информации в сроки, установленные ведомством уполномоченного органа, является основанием для принятия ведомством уполномоченного органа решения по соответствующему показателю в рамках представленных данных.

      208-156. Ведомство уполномоченного органа не позднее чем за шесть календарных дней до начала следующего регуляторного года, утверждает скорректированный тариф на следующий регуляторный год, публикует на своем интернет-ресурсе и направляет уведомление субъекту.

      208-157. Субъект не позднее чем за пять календарных дней до введения в действие тарифа информируют об этом потребителей путем размещения информации на своем интернет-ресурсе с последующим размещением в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

      208-158. Субъект представляет в ведомство уполномоченного органа в течение пяти календарных дней информацию о факте уведомления потребителей.

      208-159. Если утверждение ежегодной корректировки откладывается, то допустимый доход субъекта корректируется на разницу между тарифами, которые применялись бы в соответствии с утвержденным тарифом, и тарифами, взимаемыми в соответствии с предыдущим тарифом, в период между началом нового года регуляторного периода и моментом вступления в силу новых тарифов.

Подраздел 3. Механизм расчета ежегодной корректировки

      208-160. Ежегодная корректировка включает следующее:

      1) корректировка предельной доходности;

      2) корректировка по неконтролируемым затратам;

      3) корректировка по амортизационным отчислениям, которая компенсирует корректировки амортизационных отчислений, в связи с недообеспечением капитальных затрат;

      4) корректировка по допустимой прибыли, которая компенсирует корректировки в допустимой прибыли в связи с недообеспечением капитальных затрат;

      5) корректировка по контролируемым затратам на разницу более 5% между прогнозируемой и фактической инфляцией.

      208-161. Ежегодная корректировка применяется к допустимому доходу в следующем году и рассчитывается по следующей формуле:

      208-162. При расчҰте ежегодной корректировки учитывается положительная или отрицательная разница, между прогнозными значениями, использованными в предыдущих ежегодных корректировках и фактическими значениями трех месяцев, поданных в предыдущем году и фактом, полученным после.

      208-163. Корректировка предельного дохода осуществляется в целях обеспечения полного допустимого дохода, получаемого субъектов, вне зависимости от объема оказанных регулируемых услуг.

      208-164. Корректировка предельной доходности рассчитываться по следующей формуле:

      208-165. Корректировка по неконтролируемым затратам осуществляется в целях обеспечения возмещения субъектом фактических неконтролируемых затрат.

      208-166. Корректировка по неконтролируемым затратам является положительной, если фактические затраты выше прогнозируемых, или является отрицательной, если фактические затраты ниже прогнозируемых.

      208-167. Корректировка по неконтролируемым затратам рассчитывается по следующей формуле:

      208-168. Корректировка на инфляцию по контролируемым затратам рассчитывается, когда фактическая инфляция в предыдущем году регуляторного периода как минимум на 5 процентных пунктов выше или ниже прогнозной инфляции на этот год, применяемой при установлении контролируемых затрат.

      208-169. В таком случае субъект запрашивает корректировку на инфляцию для соответствующих контролируемых затрат, с предоставлением обосновывающих документов в части контролируемых затрат, подвергшихся влиянию инфляции.

      208-170. Корректировка на инфляцию предусматривается в ежегодной корректировке как увеличение или уменьшение тарифа, равная разнице в процентных пунктах между прогнозируемой и фактической инфляцией, умноженной на долю контролируемых затрат, подвергшихся влиянию инфляции.

      Параграф 4. Расчет тарифа с учетом применения метода индексации

      209. Индексация тарифов производится субъектом малой мощности не чаще одного раза в двенадцать месяцев.

      210. Расчет тарифа методом индексация осуществляется по формуле:

      Т = Т_утв * У_инд,

      где: Т – тариф определяемый методом индексации;

      Т_утв – тариф утвержденный ведомством уполномоченного органа;

      У_инд – уровень индексации, определенный ведомством уполномоченного органа.

      211. Субъект малой мощности самостоятельно осуществляет распределение затрат, рассчитанных в соответствии с настоящими Правилами.

      212. Уровень индексации тарифа определяется ведомством уполномоченного органа ежегодно не позднее чем за два месяца до начала календарного года с учетом параметров социально-экономического развития Республики Казахстан.

      213. Определение уровня индексации тарифа осуществляется на основании данных об уровне инфляции в процентах, предусмотренных Прогнозом социально-экономического развития Республики Казахстан, одобренного на заседании Правительства Республики Казахстан на соответствующий пятилетний прогнозный период.

      В качестве уровня индексации принимается среднее значение уровня инфляции на предстоящий календарный год (процент) и корректирует его с учетом изменений, вносимых в Прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан.

      214. Решение об установлении уровня индексации размещается на своем интернет-ресурсе либо в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, не позднее чем за два месяца до начала календарного года.

      Параграф 5. Расчет тарифа с учетом применения метода определении тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии

      215. Тариф на регулируемые услуги рассчитывается по формуле:

      где:

      T_i – тариф на регулируемые услуги;

      B_i – годовая выручка;

      ГB_i – источники компенсации затрат или получения дохода из бюджета;

      V_i – объем регулируемых услуг.

      216. Годовая выручка рассчитывается по формуле:

      B_i = P_i + B_ki + Д_ki,

      где:

      i – номер расчетного года периода регулирования, i = 1, 2, 3…

      B_i – годовая выручка, на год i;

      P_i – затраты включаемые в тариф, на год i;

      B_ki – возврат инвестированного капитала, на год i;

      Д_ki – доход на инвестированные собственные средства, определяемый на год i.

      217. Возврат инвестированного капитала рассчитывается по формуле:

      BK_i = BKP_i + BKБ_i,

      где:

      ВКi – возврат инвестированного капитал в году i;

      ВКР_i – возврат инвестированного заемного капитала;

      ВКБ_i – возврат инвестированных собственных средств.

      BKP_i = PИК_i - ИИК_i,

      РИК_i – размер годового платежа инвестированного заемного капитала, принятый в соответствии с графиком погашения договора займа на год i.

      ИИК_i – сумма амортизационных отчислений, которая по согласованию с ведомством уполномоченного органа в случае необходимости направляется также на погашение займа и учитывается в затратной части тарифа в том же периоде года i;

      где:

      ПИК_i– первоначальная сумма инвестированных собственных средств;

      РИ_i – сумма реинвестированного собственного капитала, в процессе эксплуатации объекта государственно-частного партнерства, в том числе объекта концессии;

      НЦК_i – сумма собственного капитала, использованная не по целевому назначению;

      СВКi – остаточный срок действия договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии, в годах;

      ВК_рi – возвращенный в предыдущие периоды собственный капитал.

      Глава 3. Правила утверждения временного компенсирующего тарифа

      Параграф 1. Общие положения

      218. Целью настоящей главы является определение порядка утверждения и расчета размера временного компенсирующего тарифа на регулируемые услуги (товары, работы), оказываемые субъектом.

      219. Положения настоящие главы распространяются на всех субъектов независимо от форм собственности, за исключением субъектов, предоставляющих регулируемые услуги аэронавигации, аэропортов, по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации.

      220. Основаниями утверждения временного компенсирующего тарифа являются:

      1) превышение тарифа, утвержденного ведомством уполномоченного органа в соответствии с Законом;

      2) нецелевое использование средств амортизационных отчислений;

      3) неисполнение мероприятий утвержденной инвестиционной программы, учтенных в тарифе, за исключением следующих случаев:

      снижения объемов, повлекших недополучение средств, предусмотренных в утвержденной тарифной смете на реализацию утвержденной инвестиционной программы. При этом из общей суммы неисполнения мероприятий утвержденной инвестиционной программы исключается сумма недополученного дохода, соразмерная снижению объемов, на оставшуюся сумму необоснованного дохода ведомством уполномоченного органа вводится временный компенсирующий тариф;

      экономии денег, сложившейся по результатам проведенных конкурсных (тендерных) процедур;

      экономии затрат в связи с введением более эффективных методов и технологий;

      4) неисполнение статей затрат утвержденной тарифной сметы более чем на пять процентов от размеров, предусмотренных утвержденной тарифной сметой, за исключением следующих случаев:

      экономии затрат в связи с применением более эффективных методов и технологий, реализацией плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработанного по итогам энергоаудита или экспресс-энергоаудита, проведением мероприятий по снижению нормативных технических потерь;

      экономии затрат в связи со снижением объемов регулируемых услуг по причинам, не зависящим от субъекта. При этом из общей суммы неисполнения утвержденной тарифной сметы исключается сумма недополученного дохода, соразмерная снижению объемов, на оставшуюся сумму необоснованного дохода ведомством уполномоченного органа вводится временный компенсирующий тариф;

      экономии денег, сложившейся по результатам проведенных конкурсных (тендерных) процедур.

      221. Субъект представляет в ведомство уполномоченного органа следующие материалы, подтверждающие постатейную экономию затрат с приложением материалов, подтверждающих фактическое использование указанной экономии, и (или) сокращения объемов предоставляемых регулируемых услуг:

      письмо государственного органа и (или) местного исполнительного органа с информацией о внедрении субъектом более эффективных методов и технологий предоставления регулируемых услуг;

      протоколы конкурсных (тендерных) комиссий;

      акты сверок с потребителями объемов предоставленных регулируемых услуг и выставленные счет-фактуры к оплате, за исключением коммунальных услуг в сферах естественных монополий, по которым предоставляется реестр объемов потребления регулируемых услуг с указанием объемов и сумм к оплате;

      письмо государственного органа и (или) местного исполнительного органа с информацией о фактических объемах предоставленных регулируемых услуг.

      Параграф 2. Утверждение временного компенсирующего тарифа

      222. Временный компенсирующий тариф утверждается ведомством уполномоченного органа по результатам:

      1) проверки деятельности субъекта;

      2) ежегодного анализа отчетов об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы, представляемых субъектом.

      223. В случае, если на момент предоставления отчета об исполнении утвержденной тарифной сметы и инвестиционной программы отчетный период действия утвержденной тарифной сметы и инвестиционной программы составляет менее двенадцати месяцев, анализ отчета об исполнении утвержденной тарифной сметы и инвестиционной программы проводится по истечении отчетного периода действия тарифной сметы и инвестиционной программы на основании запроса или по итогам проверки деятельности субъекта.

      224. Для подтверждения фактов, указанных в пункте 220 настоящих Правил, субъект предоставляет в ведомство уполномоченного органа подтверждающие материалы к отчету в соответствии с подпунктом 17) пункта 2 статьи 26 Закона.

      225. Информация, составляющая коммерческую тайну, не является основанием для отказа в ее предоставлении ведомству уполномоченного органа, при этом заинтересованные лица при предоставлении информации указывают исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, либо прилагают копию акта заинтересованного лица об утверждении перечня сведений, составляющих коммерческую тайну.

      226. Временный компенсирующий тариф утверждается с учетом базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан на день принятия решения в соответствии с пунктом 241 настоящих Правил.

            Сноска. Пункт 226 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 25.03.2021 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      227. Введение временного компенсирующего тарифа осуществляется с первого числа второго месяца, следующего за месяцем проведения проверки, анализа отчетов об исполнении субъектом тарифной сметы и (или) инвестиционной программы.

      228. Субъект доводит до сведения потребителя информацию об утверждении временного компенсирующего тарифа не позднее, чем за десять календарных дней до введения его в действие.

      229. Ежемесячно, в период действия временного компенсирующего тарифа субъект доводит до сведения потребителей информацию о снижении тарифа в виде примечания к стоимости регулируемой услуги в платежном документе об оплате коммунальных услуг.

      В примечании к стоимости регулируемой услуги указывается информация о снижении тарифа с указанием суммы возврата средств потребителям со ссылкой на решение ведомства уполномоченного органа об утверждении временного компенсирующего тарифа, размещенное на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа.

      230. Решение ведомства уполномоченного органа об утверждении временного компенсирующего тарифа оформляется приказом ведомства уполномоченного органа. Информация о принятом решении размещается на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа.

      231. В период действия временного компенсирующего тарифа субъект в случае необходимости обращается в ведомство уполномоченного органа с заявкой на утверждение нового тарифа в соответствии с настоящими Правилами.

      При этом доход, принятый в обоснование уровня нового тарифа, уменьшается на сумму необоснованно полученного дохода с учетом базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан на день принятия решения за минусом уже возмещенного субъектом потребителям его регулируемых услуг.

      Для субъекта, реализующего инвестиционную программу и привлекающего заемные средства кредитных организаций, обязательства по которым напрямую связаны с рейтингом субъекта, суммы, полученные в результате неисполнения тарифной сметы и (или) инвестиционной программы, учитываются при рассмотрении заявки на изменение уровня тарифа путем уменьшения доходной части.

      При этом, отдельной строкой в тарифной смете указывается сумма неисполнения тарифной сметы и (или) инвестиционной программы.

      При рассмотрении ведомством уполномоченного органа заявки субъекта на утверждение нового тарифа, ведомство уполномоченного органа при выявлении суммы необоснованного дохода с учетом базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан, исключает ее из дохода, принятого в обоснование уровня нового тарифа.

      В случае отказа ведомством уполномоченного органа в утверждении нового тарифа в соответствии с настоящим пунктом Правил и выявления суммы необоснованного дохода с учетом базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан, ведомство уполномоченного органа принимает решение об утверждении временного компенсирующего тарифа.

            Сноска. Пункт 231 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 25.03.2021 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      232. Временный компенсирующий тариф не применяется в случае полного возмещения субъектом необоснованно полученного им дохода потребителям, в том числе по решению суда.

      233. В случае полной компенсации убытков, причиненных потребителям субъектом, до окончания периода действия временного компенсирующего тарифа, субъект обращается в ведомство уполномоченного органа с заявлением об отмене временного компенсирующего тарифа до окончания периода действия временного компенсирующего тарифа с приложением документов, подтверждающих факт возмещения убытков потребителям (ведомость начисления по абонентам, квитанции, счета-извещения, счета-фактуры, в том числе от банков второго уровня и организаций, осуществляющие отдельные виды банковских операций, интернет-ресурсов или терминалов, платежных агентов и (или) платежных организаций по абонентам).

      Ведомство уполномоченного органа рассматривает заявление об отмене временного компенсирующего тарифа и по результатам рассмотрения принимает решение об отмене временного компенсирующего тарифа, об изменении периода действия временного компенсирующего тарифа, либо уведомляет субъекта об отказе с указанием причин отказа при не соответствии части первой настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня поступления заявления.

      Параграф 3. Расчет размера временного компенсирующего тарифа

      234. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 220 настоящих Правил, ведомство уполномоченного органа определяет объем фактически предоставленных регулируемых услуг и фактически полученных доходов за период допущенных субъектом нарушений.

      235. Периодом допущенных субъектом нарушений считается в случае, предусмотренном:

      1) подпунктом 1) пункта 220 настоящих Правил – период, в течение которого субъект взимал оплату по стоимости, превышающей тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа;

      2) подпунктами 2), 3) и 4) пункта 220 настоящих Правил – год, на который ведомством уполномоченного органа утверждена тарифная смета на регулируемые услуги субъекта.

      236. В случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 220 настоящих Правил, необоснованно полученный доход определяется по формуле:

      НД₁ = (Т₁–Т) * V₁,

      где:

      НД₁ – необоснованно полученный доход субъекта;

      T₁ – фактически применявшаяся субъектом стоимость предоставляемых услуг, тенге;

      T – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа на день принятия решения об утверждении временного компенсирующего тарифа, тенге;

      V₁ – объем фактически предоставленных субъектом регулируемых услуг за период, в котором допущены нарушения.

      237. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 220 настоящих Правил, необоснованно полученный доход определяется по формуле:

      НД₂=А_нецел,

      где:

      НД₂ – необоснованно полученный доход субъекта;

      А_нецел – средства, предусмотренные в утвержденном тарифе и (или) тарифной смете за счет средств амортизационных отчислений, направленные субъектом на цели, не связанные с капиталовложениями в фиксированные активы, используемые в предоставлении регулируемых услуг, и возвратом основного долга по привлеченным кредитным ресурсам, тенге.

      238. В случае, предусмотренном подпунктом 3) пункта 220 настоящих Правил, необоснованно полученный доход определяется по формуле:

      где:

      НД₃ – необоснованно полученный доход субъекта;

      ИП_i – затраты, предусмотренные в инвестиционной программе, на реализацию полностью или частично неисполненного i-го мероприятия инвестиционной программы, учтенные при утверждении тарифов, тенге.

      239. В случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 220 настоящих Правил, необоснованно полученный доход определяется по формуле:

      где:

      НД₄ – необоснованно полученный доход субъекта;

      З_i – недоосвоение затрат по i-ой статье превышающее 5 процентов по сравнению с затратами, учтенными в утвержденной тарифной смете, тенге, определяется по формуле:

      З_i = З_утв * 95% - З_факт,

      где:

      З_утв – затраты по i-ой статьи предусмотренные, в утвержденной тарифной смете, тенге;

      З_факт – фактические затраты по i-ой статьи предусмотренные, в отчете об исполнении тарифной смете, тенге;

      240. Сумма необоснованно полученного дохода (НД) определяется по формуле:

      НД = НД₁ + НД₂ + НД₃ + НД₄ + НД_утв.–НД_возм,

      где:

      НД_утв. – необоснованно полученный доход, учтенный при утверждении действующего временного компенсирующего тарифа, тенге;

      НД_возм. – необоснованно полученный доход, возмещенный на день принятия решения, тенге.

      241. Окончательная сумма необоснованно полученного дохода определяется с учетом базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан на день принятия решения по формуле:

      где:

      НДк – сумма необоснованно полученного дохода с учетом базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан, в тенге;

      НД – общая сумма необоснованно полученного дохода по видам нарушений, предусмотренным пунктом 220 настоящих Правил;

      к – базовая ставка Национального Банка Республики Казахстан на день принятия решения, в процентах.

            Сноска. Пункт 241 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 25.03.2021 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      242. Временный компенсирующий тариф определяется на год по следующей формуле:

      где:

      Т_комп. – временный компенсирующий тариф, тенге;

      V – годовой объем регулируемых услуг на период введения временного компенсирующего тарифа, учтенный в утвержденной тарифной смете.

      242-1. В случае наличия у субъекта утвержденных дифференцированных тарифов по группам потребителей, указанные в пунктах 247 и 269 настоящих Правил, то временный компенсирующий тариф для каждой группы потребителей определяется по следующим формулам:

      для первой группы потребителей:

      Т_1комп. = Т_1утв.., где:

      Т_1комп. – временный компенсирующий тариф для первой группы потребителей;

      Т_1утв. – тариф для первой группы потребителей, утвержденный ведомством уполномоченного органа на день принятия решения об утверждении временного компенсирующего тарифа, тенге;

      для второй группы потребителей:

      Т_2комп. – временный компенсирующий тариф для второй группы потребителей;

      Т_1утв. – тариф для первой группы потребителей, утвержденный ведомством уполномоченного органа на день принятия решения об утверждении временного компенсирующего тарифа, за один кубический метр/Гкал, тенге;

      Т_2утв. – тариф для второй группы потребителей, утвержденный ведомством уполномоченного органа на день принятия решения об утверждении временного компенсирующего тарифа, за один кубический метр/Гкал, тенге;

      Т_3утв. – тариф для третьей группы потребителей, утвержденный ведомством уполномоченного органа на день принятия решения об утверждении временного компенсирующего тарифа, за один кубический метр/Гкал, тенге;

      Т_утв.ср. – средний тариф для потребителей, утвержденный ведомством уполномоченного органа на день принятия решения об утверждении временного компенсирующего тарифа, за один кубический метр/Гкал, тенге;

      V_общ. – годовой объем регулируемых услуг на период введения временного компенсирующего тарифа, учтенный в утвержденной тарифной смете, кубический метр/Гкал;

      V₁ – годовой объем регулируемых услуг первой группы потребителей на период введения временного компенсирующего тарифа, учтенный в утвержденной тарифной смете, кубический метр/Гкал;

      V₂ – годовой объем регулируемых услуг второй группы потребителей на период введения временного компенсирующего тарифа, учтенный в утвержденной тарифной смете, кубический метр/Гкал;

      V₃ – годовой объем регулируемых услуг третьей группы потребителей на период введения временного компенсирующего тарифа, учтенный в утвержденной тарифной смете, кубический метр/Гкал;

      НДк – сумма необоснованно полученного дохода с учетом базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан, в тенге.

      для третьей группы потребителей:

      Т_3комп. – временный компенсирующий тариф для третьей группы потребителей;

      В случае если при расчете временного компенсирующего тарифа, тарифы для второй и третьей групп потребителей будут ниже тарифа первой группы, то временный компенсирующий тариф для всех групп потребителей определяется по следующей формуле:

      T_ВКТ – тариф, определенный с учетом требований настоящих Правил за один кубический метр/Гкал, тенге.

      243. Если при расчете временного компенсирующего тарифа согласно пункту 242 настоящих Правил тариф складывается с отрицательным значением, временный компенсирующий тариф определяется со сроком до трех лет по следующей формуле:

      где:

      Т_комп. – временный компенсирующий тариф, тенге;

      T – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа на день принятия решения об утверждении временного компенсирующего тарифа, тенге;

      V – годовой объем регулируемых услуг на период введения временного компенсирующего тарифа, учтенный в утвержденной тарифной смете;

      n – период действия временного компенсирующего тарифа, который зависит от того, в каком периоде при расчете тариф сложился с положительным значением.

      Глава 4. Правила дифференциации тарифа

      Параграф 1. Общие положения

      244. Целью настоящей главы является определение механизма расчета дифференцированных тарифов.

      245. Тариф, рассчитанный в соответствии с Механизмом расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий согласно главе 2 настоящих Правил, дифференцируется в зависимости от группы потребителей, наличия или отсутствия у потребителя прибора учета, рода перевозимых грузов, типа подвижного состава, расстояния перевозки, объема (веса) перевозимых грузов в разных сферах естественных монополий и утверждается ведомством уполномоченного органа отдельно для каждой группы на основе экономически обоснованных затрат и прибыли.

      245-1. Дифференциация тарифов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей, за исключением регулируемых услуг магистральных железнодорожных сетей при перевозке грузов в контейнерах, перевозке порожних контейнеров и транзитных перевозках грузов через территорию Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с порядком расчета дифференцированного тарифа на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей согласно приложению 141 к настоящим Правилам.

      Сноска. Правила дополнены пунктом 245-1 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Параграф 2. Дифференциация тарифа

      Раздел 1. Дифференциация тарифа на регулируемые услуги водоснабжения и (или) водоотведения

      246. Тариф на регулируемые услуги водоснабжения и (или) водоотведения дифференцируется по группам потребителей.

      247. В целях дифференциации тарифа на регулируемые услуги водоснабжения и (или) водоотведения потребители подразделяются на группы:

      1) физические лица, относящиеся к категории населения, организации, занимающиеся производством тепловой энергии, в пределах объемов потребления воды на собственные нужды в процессе производства тепловой энергии и объемов подпитки при предоставлении услуг горячего водоснабжения (при открытой системе горячего водоснабжения), организации, занимающиеся передачей и распределением тепловой энергии, в пределах объемов утвержденных нормативных технических потерь и организации, предоставляющие регулируемые услуги в сфере водоснабжения и (или) водоотведения – первая группа;

      2) прочие потребители – юридические лица, не входящие в состав первой и третьей групп – вторая группа;

      3) организации, содержащиеся за счет бюджетных средств – третья группа.

      В целях стимулирования физических лиц к ресурсосбережению, тариф первой группы на регулируемые услуги водоснабжения дифференцируется по следующим категориям потребителей:

      1 подгруппа – физические лица, относящиеся к категории населения потребляющие регулируемые услуги до 3 м³ в месяц на 1 человека;

      2 подгруппа – физические лица, относящиеся к категории населения потребляющие регулируемые услуги свыше 3 м³ до 5 м³ в месяц на 1 человека;

      3 подгруппа – физические лица, относящиеся к категории населения потребляющие регулируемые услуги свыше 5 м³ до 10 м³ в месяц на 1 человека, организации, занимающиеся производством тепловой энергии, в пределах объемов потребления воды на собственные нужды в процессе производства тепловой энергии и объемов подпитки при предоставлении услуг горячего водоснабжения (при открытой системе горячего водоснабжения), организации, занимающиеся передачей и распределением тепловой энергии, в пределах объемов утвержденных нормативных технических потерь и организации, предоставляющие регулируемые услуги в сфере водоснабжения и (или) водоотведения;

      4 подгруппа – физические лица, относящиеся к категории населения потребляющие регулируемые услуги свыше 10 м³ в месяц на 1 человека и физические лица, не имеющие индивидуальные приборы учета воды.

      249. Тариф на регулируемые услуги водоснабжения и (или) водоотведения для первой группы определяется по формуле:

      где:

      Т1– тариф для первой группы потребителей на услуги водоснабжения и (или) водоотведения за один кубический метр, тенге;

      Т0– тариф, определенный с учетом требований настоящих Правил на услуги водоснабжения и (или) водоотведения за один кубический метр, тенге;

      k1– коэффициент для перераспределения доходов от оказания услуг водоснабжения и (или) водоотведения первой группе потребителей, определенный с учетом влияния на инфляцию.

      249-1. Тариф на регулируемые услуги водоснабжения для следующих категорий первой группы потребителей определяется по формулам:

      Т_нас1 = Т_нас.

      Т_нас2 = 1,2*Т_нас.

      Т_нас3 = 1,5*Т_нас.

      Т_нас4 = 2*Т_нас., где,

      Т_нас1 – тариф 1 подгруппы;

      Т_нас – тариф определенный в соответствии с пунктом 249 настоящих Правил;

      Т_нас2 – тариф 2 подгруппы;

      Т_нас3 – тариф 3 подгруппы;

      Т_нас4 – тариф 4 подгруппы.

      При расчете общего объема начислений за 1 месяц на 1 человека, к потребленному объему:

      до 3 м³ применяется тариф на уровне Т_нас.;

      свыше 3 м³ до 5 м³ – на уровне 1,2*Т_нас.;

      свыше 5 м³ до 10 м³ – на уровне 1,5*Т_нас.;

      свыше 10 м³ – на уровне 2*Т_нас.

      249-2. Полученный субъектом дополнительный доход при применении тарифов 2, 3, 4 подгрупп первой группы потребителей "физические лица, относящиеся к категории населения" направляется на модернизацию, реконструкцию оборудования и сетей по регулируемой услуге, а также приобретение основных средств (оборудование).

      В случае установления уполномоченным органом при анализе отчета об исполнении утвержденной тарифной сметы нецелевого использования дополнительного дохода, то необоснованный доход исключается от утвержденного всего дохода субъекта.

      251. Тариф на регулируемые услуги водоснабжения и (или) водоотведения для второй группы определяется по формуле:

      где:

      T2– тариф для второй группы потребителей на услуги водоснабжения и (или) водоотведения за один кубический метр, тенге;

      T0– тариф, определенный с учетом требований настоящих Правил на услуги водоснабжения и (или) водоотведения за один кубический метр, тенге;

      k2– коэффициент для перераспределения доходов от оказания услуг водоснабжения и (или) водоотведения второй группе потребителей, определенный с учетом влияния на инфляцию.

      252. Тариф для третьей группы потребителей покрывает все расходы (в том числе компенсирует часть затрат, не покрытых первой и второй группой потребителей):

      где:

      T3– тариф для третьей группы потребителей на услуги водоснабжения и (или) водоотведения за один кубический метр, тенге;

      V0– объем потребления услуг водоснабжения и (или) водоотведения всеми потребителями, кубический метр;

      V1– объем потребления услуг водоснабжения и (или) водоотведения первой группой потребителей, кубический метр;

      V2– объем потребления услуг водоснабжения и (или) водоотведения второй группой потребителей, кубический метр;

      V3– объем потребления услуг водоснабжения и (или) водоотведения третьей группой потребителей, кубический метр.

      253. В случае, если в предоставлении услуг водоснабжения и (или) водоотведения задействованы несколько предприятий, при расчете уровня тарифов по группам соответствующие затраты складываются из тарифных смет каждого предприятия, задействованного в предоставлении услуг.

      Раздел 2. Дифференциация тарифа на регулируемые услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам

      254. Тариф на регулируемые услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам дифференцируется по группам потребителей, с учетом:

      1) уровня платежеспособности населения соответствующего региона;

      2) объема потребления;

      3) влияния на инфляцию;

      4) уровня развития промышленного производства региона.

      255. В целях дифференциации тарифа на регулируемые услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам потребители подразделяются на следующие группы:

      1) население, бюджетные и некоммерческие организации, а также другие предприятия, предоставляющие коммунальные услуги населению, бюджетным и некоммерческим организациям – первая группа;

      2) сельскохозяйственный товаропроизводитель – вторая группа;

      3) промышленные предприятия и другие коммерческие организации – третья группа;

      4) нефтегазодобывающие предприятия – четвертая группа.

      256.Тариф для первой группы потребителей рассчитывается по формуле:

      где:

      T1 – тариф для первой группы потребителей на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам за один кубический метр, тенге;

      To – тариф, определенный с учетом требований настоящих правил на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам за один кубический метр, тенге;

      k1 – коэффициент для перераспределения доходов от оказания услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам, определенный в соответствии с пунктом 254 настоящих Правил.

      258. Тариф для второй группы потребителей рассчитывается по формуле:

      где:

      T2 – тариф для второй группы потребителей на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам за один кубический метр, тенге;

      To – тариф, определенный с учетом требований настоящих правил на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам за один кубический метр, тенге;

      k2 – коэффициент для перераспределения доходов от оказания услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам, определенный в соответствии с пунктом 254 настоящих Правил.

      259. Тариф для третьей группы потребителей рассчитывается по формуле:

      где:

      T3 – тариф для третьей группы потребителей на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам за один кубический метр, тенге;

      To – тариф, определенный с учетом требований настоящих правил на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам за один кубический метр, тенге;

      k3–коэффициент для перераспределения доходов от оказания услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам, определенный в соответствии с пунктом 254 настоящих Правил.

      260. Тариф для четвертой группы потребителей рассчитывается по формуле:

      где:

      T₄ – тариф для четвертой группы потребителей на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам за один кубический метр, тенге;

      T_o – тариф, определенный с учетом требований настоящих правил на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам за один кубический метр, тенге;

      V_o – объем потребления услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам всеми потребителями, кубический метр;

      V₁ – объем потребления услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам первой группой потребителей, кубический метр;

      V₂ – объем потребления услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам второй группой потребителей, кубический метр;

      V₃ – объем потребления услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам третьей группой потребителей, кубический метр;

      V₄ – объем потребления услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам четвертой группой потребителей, кубический метр.

      261. Тариф на регулируемые услуги по подаче воды по каналам дифференцируется на основании технологической особенности при предоставлении регулируемых услуг по подаче воды по каналам, при которой подача воды до потребителя осуществляется двумя способами (механизированный и самотечный) и в зависимости от того, на какие нужды используется вода.

      262. В целях дифференциации тарифа на регулируемые услуги по подаче воды по каналам потребители подразделяются на следующие группы:

      1) сельскохозяйственный товаропроизводитель – первая группа;

      2) водоканалы, бюджетные организации – вторая группа;

      3) предприятия, производящие электроэнергию – третья группа;

      4) попуски (природоохранные, санитарно-эпидемиологические) – четвертая группа;

      5) промышленные предприятия, прочие коммерческие и некоммерческие организации – пятая группа.

      В целях стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей к водосбережению, тариф первой группы дифференцируется по следующим категориям потребителей:

      1 подгруппа – сельскохозяйственные товаропроизводители, потребляющие регулируемые услуги в пределах удельных норм водопотребления и водоотведения, согласованных уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения;

      2 подгруппа – сельскохозяйственные товаропроизводители потребляющие, регулируемые услуги, допустившие превышение удельных норм водопотребления и водоотведения, согласованных уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения.

      262-2. Полученный субъектом дополнительный доход при применении тарифа 2-подгруппы первой группы потребителей "сельскохозяйственный товаропроизводитель" направляется на модернизацию, реконструкцию оборудования и сетей по регулируемой услуге, а также приобретение основных средств (оборудование).

      В случае установления уполномоченным органом при анализе отчета об исполнении утвержденной тарифной сметы нецелевого использования дополнительного дохода, то необоснованный доход исключается от утвержденного всего дохода субъекта.

      263. Тариф на услуги по подаче воды по каналам для каждой группы потребителей определяется на основе расчетного тарифа, скорректированного на поправочный коэффициент (отклонение средневзвешенного расчетного тарифа от среднеотпускного расчетного тарифа при изменении прогнозируемых объемов предоставляемых регулируемых услуг).

      264. Расчетный тариф на услуги по подаче воды по каналам для каждой группы потребителей определяется по формуле:

      1) для механизированного способа подачи воды:

      T_{nмi расчет} =T_n * V_факт /D_факт * (D_{мi факт}/V_{мi факт}),

      где:

      i – группа потребителей;

      T_{nмi расчет} – расчетный тариф для механизированного способа подачи воды для i-й группы потребителей на период действия тарифа, тенге за 1 кубический метр;

      D_факт – фактический доход от предоставления услуг за предыдущий законченный календарный год, тысяч тенге;

      V_факт – фактический объем предоставленных услуг за предыдущий законченный календарный год, тысяч кубических метров;

      D_{мi факт} – фактический доход от механизированной водоподачи для i-й группы потребителей за предыдущий законченный календарный год, тысяч тенге;

      V_{мi факт} – фактический объем механизированной водоподачи для i-й группы потребителей за предыдущий законченный календарный год, тысяч кубических метров;

      2) для самотечного способа подачи воды:

      T_{nсi расчет} = T_n * V_факт/D_факт * (D_{сi факт}/V_{сi факт}),

      где:

      i – группа потребителей;

      T_{nсi расчет} – расчетный тариф для самотечного способа подачи воды для i-й группы потребителей на период действия тарифа, тенге за 1 кубический метр;

      D_факт – фактический доход от предоставления услуг за предыдущий законченный календарный год, тысяч тенге;

      V_факт – фактический объем предоставленных услуг за предыдущий законченный календарный год, тысяч кубических метров;

      D_{сi факт} – фактический доход от самотечной водоподачи для i-й группы потребителей за предыдущий законченный календарный год, тысяч тенге;

      V_{сi факт} – фактический объем самотечной водоподачи для i-й группы потребителей за предыдущий законченный календарный год, тысяч кубических метров.

      265. Средневзвешанный расчетный тариф с учетом расчетных тарифов для каждой группы потребителей и прогнозируемых объемов предоставляемых услуг на период действия тарифа рассчитывается по формуле:

      где:

      n – период действия тарифа (на год или на весь период);

      i – группа потребителей;

      T_{n ср}._расчет – средневзвешанный расчетный тариф на период действия тарифа, тенге за 1 кубический метр;

      V_nci – объем самотечной водоподачи для i-й группы потребителей на период действия тарифа, тысяч кубических метров;

      V_nmi – объем механизированной водоподачи для i-й группы потребителей на период действия тарифа, тысяч кубических метров;

      266. Поправочный коэффициент, отражающий отклонения средневзвешенного расчетного тарифа от среднеотпускного расчетного тарифа, определенного в соответствии с Механизмом расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий согласно главе 2 к настоящим Правилам, при изменении прогнозируемых объемов предоставляемых регулируемых услуг, определяется формуле:

      K_{n поправ} = Tn /(Tn _{ср.расчет}),

      где:

      K_n поправ – поправочный коэффициент, характеризующий степень собираемости доходов в период действия тарифа, при этом значения коэффициента означают: Kn поправ <1 – что расчетный доход на период действия тарифа, превышает тарифный доход на период действия тарифа; Kn поправ =1 – что расчетный и тарифный доходы на период действия тарифа равны; Kn поправ >1 – что расчетный доход на период действия тарифа меньше необходимого тарифного дохода на период действия тарифа.

      267. Тариф для каждой группы потребителей на период действия тарифа определяется по формулам:

      1) для механизированного способа подачи воды:

      T_nмi = T_{nмi расчет} * K_{n поправ},

      2) для самотечного способа подачи воды:

      T_nci = T_{nci расчет} * K_{n поправ},

      где:

      T_nмi – тариф для i-й группы потребителей на период действия тарифа при механизированном способе подачи воды, тенге за 1 кубический метр;

      T_nci – тариф для i-й группы потребителей на период действия тарифа при самотечном способе подачи воды, тенге за 1 кубический метр.

      267-1. Тариф на регулируемые услуги по подаче воды по каналам для следующих категорий первой группы потребителей определяется по формулам:

      Т_схтп1 = Т₁

      Т_схтп2 = 1,2*Т₁, где,

      Т₁ – тариф первой группы, определенный в соответствии с пунктом 267 настоящих Правил;

      Т_схтп1 – тариф для 1 подгруппы;

      Т_схтп2 – тариф для 2 подгруппы.

      В случае наличия факта превышения удельных норм водопотребления, то при расчете общего объема начислений за 1 месяц, к потребленному объему в пределах удельных норм водопотребления и водоотведения, согласованных уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения применяется тариф 1 подгруппы, и на оставшийся объем применяется тариф 2 подгруппы.

Раздел 3. Дифференциация тарифа на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией

      Сноска. Раздел 3 - в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной экономики РК от 02.05.2024 № 23 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      268. Тариф на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией дифференцируется по группам потребителей, в том числе в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета потребления тепловой энергии.

      Тарифы для групп потребителей определяются исходя из тарифа, определенного в соответствии с Особенностями механизма расчета тарифа на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией согласно разделу 3 параграфа 2 настоящих Правил, с учетом:

      уровня платежеспособности населения соответствующего региона;

      влияния на инфляцию;

      структуры потребления тепловой энергии;

      уровня развития промышленного производства;

      создания стимулов для энергосбережения.

      269. В целях дифференциации тарифа по снабжению тепловой энергией потребители подразделяются на группы:

      1) физические лица, относящиеся к категории населения – первая группа;

      2) прочие потребители, не относящиеся к первой и третьей группам – вторая группа;

      3) бюджетные организации, содержащиеся за счет бюджетных средств – третья группа.

      270. Тариф на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией для первой группы потребителей определяется по формуле:

      Т_нас. = Т_{дейст.нас.} * k₁ (тенге/Гкал), где:

      Т_{дейст.нас.} – действующий тариф на регулируемые услуги субъекта по снабжению тепловой энергией для первой группы потребителей;

      k₁ – коэффициент изменения тарифа на снабжение тепловой энергией для первой группы потребителей, определенный в соответствии с пунктом 268 настоящих Правил;

      271. Тариф на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией для второй группы потребителей определяется по формуле:

      Т_проч. = Т_{дейст.проч.} * k₂ (тенге/Гкал), где:

      Т_{действ. проч.} – действующий тариф на регулируемые услуги субъекта по снабжению тепловой энергией для второй группы потребителей;

      k₂ – коэффициент изменения тарифа на снабжение тепловой энергией для второй группы потребителей, определенный в соответствии с пунктом 268 настоящих Правил;

      272. Тариф на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией для третьей группы потребителей определяется по формуле:

      Т_бюдж. = (Т*Q – T_нас.*Q_нас. – T_проч. * Q_проч.)/Q_бюдж.(тенге/Гкал), где:

      Т – тариф на услуги по снабжению тепловой энергией, определенный в соответствии с пунктом 63 настоящих Правил;

      Q – планируемый годовой объем потребления тепловой энергии потребителями (имеющими и не имеющими приборы учета тепловой энергии), подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколам намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов;

      Т_нас. – тариф на услуги по снабжению тепловой энергией для первой группы потребителей;

      Q_нac. – планируемый годовой объем потребления тепловой энергии первой группой потребителей, имеющими и не имеющими приборы учета тепловой энергии (за исключением первой группы потребителей проживающих в ветхих, аварийных жилых помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии), подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал;

      Т_проч. – тариф на услуги по снабжению тепловой энергией для второй группы потребителей;

      Q_проч. – планируемый годовой объем потребления тепловой энергии второй группой потребителей, имеющими и не имеющими приборы учета тепловой энергии (за исключением второй группы потребителей, расположенных в ветхих, аварийных помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии), подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал;

      Q_бюдж. – планируемый годовой объем потребления тепловой энергии третьей группой потребителей, имеющими и не имеющими приборы учета тепловой энергии (за исключением третьей группы потребителей, расположенных в ветхих, аварийных помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии), подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал.

      272-1. В рамках установления социальных лимитов потребления тепловой энергии с учетом размера общей площади потребители первой группы физические лица, относящиеся к категории населения подразделяются на три подгруппы:

      1 подгруппа – физические лица, относящиеся к категории населения, отапливаемая площадь до 100 м²;

      2 подгруппа – физические лица, относящиеся к категории населения, отапливаемая площадь свыше 100 до 200 м²;

      3 подгруппа – физические лица, относящиеся к категории населения, отапливаемая площадь свыше 200 м².

      272-2. Тариф на услуги снабжения тепловой энергии для подгрупп определяется следующим образом:

      1 подгруппа физические лица, относящиеся к категории населения, отапливаемая площадь до 100 м²:

      Т_нас.1=Тнас., где:

      Т_нас.1 – тариф физических лиц, относящиеся к категории населения – 1 подгруппа;

      Т_нас. – тариф определенный в соответствии с пунктом 270 настоящих Правил;

      2 подгруппа – физические лица, относящиеся к категории населения отапливаемая площадь свыше 100 до 200 м²:

      Т_нас.2=Т_нас.*1,1, где:

      Т_нас.2 – тариф физических лиц, относящихся к категории населения – 2 подгруппа.

      При этом, для определенного объема применяется тариф физических лиц, относящиеся к категории населения как для 1 подгруппы населения, на оставшийся объем применяется соответствующий тариф физических лиц для 2 подгруппы населения;

      3 подгруппа – физические лица, относящиеся к категории населения отапливаемая площадь свыше 200 м²:

      Т_нас.3=То, где:

      Т_нас.3 – тариф физических лиц, относящиеся к категории населения – 3 подгруппа;

      T_o – тариф, определенный с учетом требований настоящих Правил на услуги снабжения тепловой энергией (среднеотпускной тариф).

      При этом, для определенного объема применяются тарифы физических лиц, относящиеся к категории населения как для 1 и 2 подгруппы населения, на оставшийся объем применяется соответствующий тариф физических лиц, относящиеся к категории населения для 3-ей подгруппы населения.

      272-3. Полученный субъектом естественных монополий дополнительный доход, при применений тарифа для подгруппы 2 и 3 первой группы потребителей "физические лица, относящиеся к категории населения" направляется на модернизацию, реконструкцию оборудования и сетей по регулируемой услуге, а также приобретение основных средств (оборудование).

      В случае установления ведомством уполномоченного органа, при анализе отчета об исполнений утвержденной тарифной сметы нецелевого использования дополнительного дохода, то необоснованный доход исключается от утвержденного всего дохода субъекта естественной монополий.

      Ведомство уполномоченного органа, при проведении анализа отчета об исполнений утвержденной тарифной сметы исключает сумму нецелевого использования дополнительного дохода от утвержденного всего дохода.

      273. Тариф на услуги по снабжению тепловой энергии в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета определяется по формулам:

      1) для первой группы потребителей, не имеющих приборы учета тепловой энергии (Т_нас. без ПУ):

      Т_{нас. без} ПУ = 1,2 * Т_нас. (тенге/Гкал);

      2) для первой группы потребителей, имеющих приборы учета тепловой энергии (Т_нас. с ПУ):

      Т_{нас. с} ПУ = (Т_нас.*Q_нас. – Т_{нас. без} ПУ *Q_{нас. без} ПУ)/Q _нас. с ПУ (тенге/Гкал).

      В случае если тариф для первой группы потребителей, имеющих приборы учета тепловой энергии (Т нас. с ПУ) по расчету определяется на уровне ≤0, то Т нас. с ПУ и Т нас. без ПУ определяются по формулам:

      Т_{нас. с} ОПУ = 0,5*Т_нас. (тенге/Гкал);

      Т_{нас. без} ПУ = (Т_нас. * Q_нас. – Т_{нас. с} ПУ * Q_{нас. с} ПУ)/Q_{нас. без} ПУ (тенге/Гкал), где:

      Q_нac. – планируемый годовой объем потребления тепловой энергии первой группой потребителей, имеющими и не имеющими приборы учета тепловой энергии (за исключением первой группы потребителей, проживающих в ветхих, аварийных жилых помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии), подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал;

      Q_{нac. без ПУ} – планируемый годовой объем потребления тепловой энергии первой группой потребителей, не имеющими приборы учета тепловой энергии (за исключением первой группы потребителей, проживающих в ветхих, аварийных жилых помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии), подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал;

      Q_{нас. с ПУ} – планируемый годовой объем потребления тепловой энергии первой группой потребителей, имеющими приборы учета тепловой энергии, подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал;

      3) для второй группы потребителей, за исключением третьей группы потребителей, не имеющих приборы учета тепловой энергии (Т_{проч. без ПУ}):

      Т_{проч. без ПУ} = 1,3 * Т_проч. (тенге/Гкал);

      4) для второй группы потребителей, за исключением третьей группы потребителей, имеющих приборы учета тепловой энергии (Т_{проч. с ПУ}):

      Т_{проч. с ПУ} = (Т_проч * Q_проч. – Т_{проч. без ПУ} * Q_{проч. без ПУ})/Q_{проч. с ПУ} (тенге/Гкал),

      в случае если тариф для второй группы потребителей, имеющих приборы учета тепловой энергии (Т_{проч.с ПУ}) по расчету определяется на уровне ≤ 0, то Т_{проч. с ПУ} и Т_{проч. без ПУ} определяются по формулам:

      Т_{проч. с ПУ} = 0,7 * Т_проч. (тенге/Гкал);

      Т_{проч. без ПУ} = (Т_проч.* – Т_{проч. с ПУ} * Q_{проч. с ПУ})/Q_{проч. без ПУ} (тенге/Гкал), где:

      Q_проч. – планируемый годовой объем потребления тепловой энергии второй группой потребителей, имеющими и не имеющими приборы учета тепловой энергии (за исключением второй группы потребителей, расположенных в ветхих, аварийных помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии), подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал;

      Q_{проч. без ПУ} – планируемый годовой объем потребления второй группой потребителей, не имеющими приборы учета тепловой энергии (за исключением второй группы потребителей, расположенных в ветхих, аварийных помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии), подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал;

      Q_{проч. с ПУ} – планируемый годовой объем потребления второй группой потребителей, имеющими приборы учета тепловой энергии, подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал;

      5) для третьей группы потребителей, не имеющих приборы учета тепловой энергии (Т_{бюдж. без ПУ}):

      Т_{бюдж. без ПУ} = 1,5 * Т_бюдж. (тенге/Гкал);

      6) для третьей группы потребителей, имеющих приборы учета тепловой энергии (Т_{бюдж. с ПУ}):

      Т_{бюдж. с ПУ} = (Т_бюдж. * Q_бюдж – Т_{бюдж. без ПУ} * Q_{бюдж. без ПУ})/Q_{бюдж. с ПУ} (тенге/Гкал).

      В случае, если тариф для третьей группы потребителей, имеющих приборы учета тепловой энергии (Т_{бюдж. с ПУ}) по расчету определяется на уровне ≤ 0, то Т_{бюдж. с ПУ} и Т_{бюдж. без ПУ} определяются по формулам:

      Т_{бюдж. с ПУ} = 0,5 * Т_бюдж. (тенге/Гкал);

      Т_{бюдж. без ПУ} = (Т_бюдж. * Q_бюдж. – Т_{бюдж. с ПУ} * Q_{бюдж. с ПУ})/Q_{бюдж. без ПУ} (тенге/Гкал), где:

      Q_бюдж. – планируемый годовой объем потребления тепловой энергии третьей группой потребителей, имеющими и не имеющими приборы учета тепловой энергии (за исключением третьей группы потребителей, расположенных в ветхих, аварийных помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии), подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал;

      Q_{бюдж. без ПУ} – планируемый годовой объем потребления третьей группой потребителей, не имеющими приборы учета тепловой энергии (за исключением третьей группы потребителей, расположенных в ветхих, аварийных помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии), подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности всеобщего обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал;

      Q_{бюдж. с ПУ} – планируемый годовой объем потребления третьей группой потребителей, имеющими приборы учета тепловой энергии, подтвержденный договорами, заключенными субъектом с потребителями услуг по снабжению тепловой энергией, протоколами намерений и расчетами исходя из обязанности качественного обслуживания и возможностей субъекта, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня тарифов, Гкал.

      274. Тариф на услуги по снабжению тепловой энергией для потребителей проживающих и расположенных в ветхих, аварийных помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии определяется по формулам:

      Т_{ветх.нас.} = Т_нас. (тенге/Гкал);

      Т_{ветх.проч.} = Т проч. (тенге/Гкал);

      Т_{ветх.бюдж.} = Т бюдж.(тенге/Гкал).

      275. Перечень ветхих, аварийных помещений, домов барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии, предоставляется местными исполнительными органами (городов, районов), по месту предоставления услуг снабжения тепловой энергией субъектами, по запросу ведомства уполномоченного органа.

      276. В случае недополучения дохода или получения необоснованного дохода субъекта в связи с применением потребителями дифференцированных тарифов на услуги по снабжению тепловой энергии в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета сумма недополученного дохода или сумма необоснованно полученного дохода учитывается при изменении тарифа, определяемого в соответствии с Особенностями механизма расчета тарифа на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией согласно Разделу 3 Параграфа 2 настоящих Правил, в том числе в период действия тарифов.

      277. Объем тепловой энергии, отпущенный потребителям, определяется как сумма тепловой энергии, потребленной непосредственно на теплопотребляющем объекте на отопление и горячее водоснабжение в расчетном периоде (далее – объем тепловой энергии). За расчетный период принимается календарный месяц.

      Определение объема тепловой энергии на отопление производится для потребителей, имеющих и не имеющих приборы учета тепловой энергии.

      Определение объема тепловой энергии на горячее водоснабжение производится для потребителей, имеющих и не имеющих индивидуальные приборы учета горячей воды с учетом наличия или отсутствия приборов учета тепловой энергии.

      278. Объем тепловой энергии, отпущенный потребителям по прибору учета – это сумма тепловой энергии, потребленной непосредственно на теплопотребляющем объекте на нужды отопления и горячего водоснабжения.

      278-1. Объем тепловой энергии на нужды отопления для потребителей имеющих приборы учета (Q(от.ОПУТЭ)) определяется по следующей формуле:

      Q_{(от.ОПУТЭ)} = Q_{(общ. ОПУТЭ)} – Q_{(ГВС ОПУТЭ)} (Гкал), где:

      Q_{(общ.ОПУТЭ)} – общий объем тепловой энергии, отпущенный по показаниям прибора учета тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения, Гкал;

      Q_{(ГВС ОПУТЭ)} – объем тепловой энергии, отпущенный по показаниям прибора учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения (для открытых систем теплоснабжения), а для закрытой системы теплоснабжения – расчетным путем с учетом суммарных показаний индивидуальных приборов учета горячей воды или ее нормативных потреблений, Гкал.

      279. В случае наличия в многоквартирных жилых домах (далее – МЖД) нежилых помещений (коммерческая недвижимость) при присоединении их к единой системе теплоснабжения МЖД, то данная категория потребителей участвует в расчете начислений в зависимости от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета тепловой энергии (далее – ИПУТЭ).

      Объем потребления на нужды отопления для потребителей с ИПУТЭ

      Объем потребления тепловой энергии в местах общего пользования (МОП)

      280. Расчет доли доначисления за отопление МОП для каждой квартиры (нежилого помещения):

      Расчет начислений потребителям с/без ИПУТЭ:

      Т – тариф за 1 Гкал тепловой энергии для группы потребителей с ОПУТЭ, тенге;

      281. В случае временного нарушения учета тепловой энергии по приборам учета, объем потребления тепловой энергии на отопление для расчета платы за период временного нарушения учета определяется в соответствии с нормой потребления по теплоснабжению для потребителей, не имеющих приборов учета, утвержденной в соответствии с подпунктом 34) пункта 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" (далее – Закон о местном государственном управлении и самоуправлении) и подпунктом 3) статьи 10 Закона, но не более чем в течение одного месяца, за который учет должен быть восстановлен.

      282. Объем тепловой энергии, отпущенный по показаниям прибора учета тепловой энергии на горячее водоснабжение (Q_{г.в. с} ПУ), распределяется с учетом соблюдения следующих условий:

      при снятии индивидуального прибора учета горячей воды на поверку или при выходе его из строя в расчетах применяются показатели предыдущего месяца, но не более чем в течение одного месяца;

      объем потерь тепловой энергии (Q_{г.в. Потери}) и теплоносителя (G_{г.в. Потери}) при аварийных ситуациях (далее – потери) вычитается из объемов, определенных по показаниям приборов учета на горячее водоснабжение (Q_{г.в. с ПУ} и G_{г.в. с ПУ}). Потери оформляются отдельным актом в производстве и распределении объемов между потребителями не участвуют. Порядок расчета и оплаты потерь определяется в договоре между потребителем и органом управления объектом кондоминиума в соответствии с Типовыми договорами предоставления регулируемых услуг, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 июня 2019 года № 58 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 18889).

      283. Объем тепловой энергии на горячее водоснабжение, отпущенный потребителям первой группе потребителей при наличии индивидуальных приборов учета горячей воды (Q_{г.в. с ПУ}), определяется по следующей формуле:

      Q_{г.в. с ПУ} = (Q_{г.в. с ОПУ} – Q_{г.в. Потери}) / (G_{г.в. с ОПУ} – G_{г.в. Потери}) * G_{г.в. с ПУ} (Гкал), где:

      Q_{г.в. с ОПУ} – объем тепловой энергии, отпущенный по показаниям прибора учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, Гкал;

      Q_{г.в. Потери} – потери тепловой энергии из системы горячего водоснабжения при аварийных ситуациях, Гкал;

      G_{г.в. с ОПУ} – объем потребления воды на горячее водоснабжение, отпущенный по показаниям прибора учета тепловой энергии, кубический метр (далее – м³);

      G_{г.в. Потери} – потери теплоносителя из системы горячего водоснабжения при аварийных ситуациях, м³;

      G_{г.в. с ПУ} – объем потребления воды на горячее водоснабжение, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в квартире потребителя первой группы, м³.

      284. Объем тепловой энергии на горячее водоснабжение, отпущенный бытовым потребителям при отсутствии индивидуальных приборов учета горячей воды (Q_{г.в. без ПУ}), в том числе из расчета на одного человека (Q_{г.в. на чел.}), определяется для открытых и закрытых систем теплоснабжения по следующим формулам:

      Q_{г.в. без ПУ} = Q_{г.в. на чел.}* n кв (Гкал),

      Q_{г.в. на чел.} = С * G_норма * p *(55 °C – tx.в.ср.) * (1+кп) * 10-6 (Гигакалорий на 1 человека (далее – Гкал/чел.)), где:

      n_кв. – количество проживающих физических лиц в квартире при отсутствии индивидуальных приборов учета горячей воды, принятое органом управления объектом кондоминиума, человек;

      С – удельная теплоемкость воды, килокалорий на 1 килограмм градус Цельсия (далее – ккал/кг °C) (в расчетах принимается равной 1 ккал/кг °C);

      p – плотность воды, килограмм на кубический метр (далее – кг/м³) (в расчетах принимается равной 1000 кг/м³);

      55 °C – температура горячей воды в местах водоразбора, при которой нормируется ее расход, °C;

      tx.в.ср. – усредненная за год температура холодной водопроводной воды, принимается по отчетным данным водоснабжающей организации за предшествующий год (при отсутствии данных принимается для расчета равной 5 °C для отопительного периода и 15 °C для неотопительного периода);

      кп – коэффициент, учитывающий теплопотери трубопроводами горячего водоснабжения (рекомендуется принимать в размере 0,2);

      G норма – норма расхода воды на горячее водоснабжение на человека в месяц, которая определяется по следующей формуле (при отсутствии норм для расчета принимаются нормы, приведенные ниже формуле, литров в сутки):

      G_норма = (q * n₁+q*(365-n₁) * b)/12 * 10-3 (м₃ в месяц на человека), где:

      q – норма расхода горячей воды потребителями в средние сутки при температуре 55 °C, литров в сутки;

      n₁ – нормативная продолжительность отопительного периода, суток;

      b – коэффициент, учитывающий изменение среднего расхода воды на горячее водоснабжение в неотопительный период по отношению к отопительному периоду, принимаемый при отсутствии данных для жилищного сектора равным 0,8 (для предприятий – 1, для курортов 1,2-1,5).

      285. В случае наличия разницы между объемом тепловой энергии на горячее водоснабжение, отпущенным по показаниям прибора учета и объемом тепловой энергии, определенным в соответствии с пунктами 282, 283 и 284 настоящих Правил, ее объем распределяется между потребителями, не имеющими индивидуальные приборы учета горячей воды, с применением коэффициента разницы (К_разн.), который определяется по следующей формуле:

      Q_{г.в. с ПУ} – объем тепловой энергии, отпущенный по показаниям прибора учета тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, Гкал;

      Q_{г.в. Потери} – потери тепловой энергии из системы горячего водоснабжения при аварийных ситуациях, Гкал;

      Q_{г.в. с ПУ} – суммарный объем тепловой энергии на горячее водоснабжение, отпущенный бытовым потребителям при наличии индивидуальных приборов учета горячей воды, определенный в соответствии с пунктом 283 настоящих Правил, Гкал;

      Q_{г.в. без ПУ} – суммарный объем тепловой энергии на горячее водоснабжение, отпущенный бытовым потребителям при отсутствии индивидуальных приборов учета горячей воды, определенный в соответствии с пунктом 284 настоящих Правил, Гкал.

      Объем тепловой энергии на горячее водоснабжение, отпущенный бытовым потребителям при отсутствии индивидуальных приборов учета горячей воды (Q_{г.в. без ПУ}), в том числе из расчета на одного человека;

      (Q_{г.в. на чел.}), пересчитывается по формулам пункта 284 настоящих Правил с учетом Кразн.:

      Q_{г.в. на чел.} = С*G_норма*p*(55 C–tx.в.ср.)*(1+кп)*К_разн *10-6(Гкал/чел.),

      Q_{г.в. без ПУ} = Q_{г.в. на чел} * nкв.(Гкал).

      286. В случае временного нарушения учета тепловой энергии по приборам учета, объем потребления тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение для расчета платы за период временного нарушения учета определяется по показаниям индивидуальных приборов учета горячей воды или по норме расхода воды на горячее водоснабжение, определенной из расчета на одного человека в месяц в соответствии с пунктом 284 настоящих Правил, но не более чем в течение одного месяца, за который учет должен быть восстановиться.

      287. Месячный объем потребления тепловой энергии, отпущенный на отопление (Q_{от. без ПУ}) для первой группы потребителей, не имеющих приборы учета тепловой энергии, определяется по следующей формуле:

      Q_{от. без ПУ} = Q_{норма от.} * S_кв. (Гкал), где:

      Q_{норма от.} – норма потребления по теплоснабжению для потребителей, не имеющих приборы учета тепловой энергии, утвержденная в соответствии с Законом о местном государственном управлении и самоуправлении и Законом, Гигакалорий на 1 квадратный метр (далее – Гкал/м²);

      S_кв. – отапливаемая площадь квартиры потребителя, принятая на основании правоустанавливающих документов, м².

      288. Объем тепловой энергии на горячее водоснабжение, отпущенный потребителям при наличии индивидуальных приборов учета горячей воды (Q_{г.в. с ПУ}) определяется из расчета на один м³ горячей воды по следующей формуле:

      Q_{г.в. с ПУ} = С * p * (t_г.в.ср. – t_x.в.ср.) * 10-6 (Гигакалорий на 1 кубический метр (далее – Гкал/м³)), где:

      С – удельная теплоемкость воды, ккал/кг °С (в расчетах принимается равной 1 ккал/кг °С);

      p – плотность воды, кг/м³ (в расчетах принимается равной 1000 кг/м³);

      tг.в.ср. – усредненная за год температура воды в подающем трубопроводе тепловых сетей на узле учета потребителя (рассчитывается по температурному графику работы тепловых сетей для расчетной средней температуры наружного воздуха по месяцам отопительного периода, но не менее 70 °С для закрытых и 60 °С для открытых систем теплоснабжения, для неотопительного периода – принимается для расчета равной 65 °С);

      t_x.в.ср. – усредненная за год температура холодной водопроводной воды, принимается по отчетным данным водоснабжающей организации за предшествующий год (при отсутствии данных принимается для расчета равной 5 °C для отопительного периода и 15 °С для неотопительного периода).

      289. Объем тепловой энергии на горячее водоснабжение, отпущенный первой группе потребителей при отсутствии индивидуальных приборов учета горячей воды (Q_{г.в. без ПУ}), в том числе из расчета на одного человека (Q_{г.в. на чел.}), определяется для открытых и закрытых систем теплоснабжения по формулам, указанным в пункте 284 настоящих Правил.

      290. Плата за регулируемую услугу по снабжению тепловой энергией утверждается ведомством уполномоченного органа для потребителей, не имеющих приборы учета тепловой энергии:

      на отопление – для первой группы потребителей из расчета на один м² отапливаемой площади в месяц (П_{от. без ПУ});

      на горячее водоснабжение – для потребителей при наличии индивидуальных приборов учета из расчета на один м³ горячей воды (П_{г.в. с ПУ});

      на горячее водоснабжение – для первой группы потребителей при отсутствии индивидуальных приборов учета горячей воды из расчета на одного человека в месяц (П_{г.в. на чел}).

      291. Плата за регулируемую услугу по снабжению тепловой энергией на отопление для первой группы потребителей, при отсутствии приборов учета тепловой энергии (П_{от.без ПУ}) определяется по следующей формуле:

      П_{от. без ПУ} = Q_{норма от}. * Т_{без ПУ} (тенге за 1 квадратный метр (далее – тенге/м²)), где:

      Q_{норма от}. – норма потребления по теплоснабжению для потребителей, не имеющих приборы учета тепловой энергии, утвержденная в соответствии с Законом о местном государственном управлении и самоуправлении и Законом, Гкал/м²;

      Т_{без ПУ} – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа в соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 16 статьи 15 Закона (далее – утвержденный ведомством уполномоченного органа) для соответствующей группы потребителей при отсутствии приборов учета тепловой энергии, тенге/Гкал.

      292. Плата за регулируемую услугу по снабжению тепловой энергией на горячее водоснабжение (далее – плата за горячее водоснабжение) для потребителей при отсутствии приборов учета тепловой энергии определяется следующим образом:

      1) плата за горячее водоснабжение при закрытой системе теплоснабжения определяется по следующим формулам:

      при наличии индивидуальных приборов учета горячей воды из расчета на один м³ горячей воды (П_{г.в. с ПУ}):

      П_{г.в. с ПУ} = Q_{г.в. с ПУ} *G_{г.в. с ПУ} *Т_{без ПУ} (тенге за 1 кубический метр (далее – тенге/м³)), где:

      Q_{г.в. с ПУ} – объем тепловой энергии, определенный из расчета на один м³ горячей воды в соответствии с пунктом 288 настоящих Правил, Гкал/м³;

      G_{г.в. с ПУ} – объем потребления воды на горячее водоснабжение, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в квартире потребителя первой группы, м³;

      Т_{без ПУ} – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей при отсутствии приборов учета тепловой энергии, тенге/Гкал;

      при отсутствии индивидуальных приборов учета горячей воды (П_{г.в. на чел}):

      П_{г.в. на чел.} = Q_{г.в. на чел}. * Т_{без ПУ} (тенге/чел.), где:

      Q_{г.в. на чел}. – объем тепловой энергии на горячее водоснабжение, определенный из расчета на одного человека в месяц в соответствии с пунктом 284 или 285 настоящих Правил, Гкал/чел.;

      Т_{без ПУ} – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей при отсутствии приборов учета тепловой энергии, тенге/Гкал.

      2) плата за горячее водоснабжение при открытой системе теплоснабжения определяется по следующим формулам:

      при наличии индивидуальных приборов учета горячей воды (П_{г.в. с ПУ}):

      П_{г.в. с ПУ} = Q_{г.в. с ПУ} * G_{г.в. с ПУ} * Т_{без ПУ} + G_{г.в. с ПУ} * Т_ХВС (тенге/м³), где:

      Q_{г.в. с ПУ} – объем тепловой энергии, определенный из расчета на один м³ горячей воды в соответствии с пунктом 288 настоящих Правил, Гкал/м³;

      G_{г.в. с ПУ} – объем потребления воды на горячее водоснабжение, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в квартире потребителя первой группы, м³;

      Т_{без ПУ} – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа ном для соответствующей группы потребителей при отсутствии приборов учета тепловой энергии, тенге/Гкал;

      Т_ХВС – стоимость исходной воды с учетом расходов по ее очистке и химической подготовке или тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей по услуге подачи воды по магистральным трубопроводам, тенге/м³;

      при отсутствии индивидуальных приборов учета горячей воды (П_{г.в. на чел.}):

      П_{г.в. на чел}. = Q_{г.в. на чел}. * Т_{без ОПУ} + G_норма * Т_ХВС (тенге/чел.), где:

      Q_{г.в. на чел}. – объем тепловой энергии на горячее водоснабжение, определенный из расчета на одного человека в месяц в соответствии с пунктами 284 или 285 настоящих Правил, Гкал/чел.;

      Т_{без ПУ} – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей при отсутствии приборов учета тепловой энергии, тенге/Гкал;

      G_норма – норма расхода воды на горячее водоснабжение, определенная из расчета на одного человека в месяц в соответствии с пунктом 284 настоящих Правил, кубический метр на человека (далее – м³/чел.);

      ТХВС – стоимость исходной воды с учетом расходов по ее очистке и химической подготовке или тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей по услуге подачи воды по магистральным трубопроводам, тенге/м³.

      293. Плата за регулируемую услугу по снабжению тепловой энергией на отопление для потребителей при наличии приборов учета тепловой энергии, ведомством уполномоченного органа не утверждается. Размер платы определяется ежемесячно по показаниям приборов учета тепловой энергии в соответствии с настоящими Правилами.

      Размер платы на отопление (П_{от. с ПУ}) из расчета на один м² отапливаемой площади определяется по следующей формуле:

      П_{от. с ПУ} = Q_{от. КВ.} * Т_{с ПУ} (тенге/м²), где:

      Q_{от. КВ.} – объем тепловой энергии, отпущенный отдельному потребителю, определенный в соответствии с подпунктом 1) пункта 280 настоящих Правил, Гкал;

      Т_{с ПУ} – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей при наличии приборов учета тепловой энергии, тенге/Гкал.

      294. Плата за регулируемую услугу по снабжению тепловой энергией на горячее водоснабжение для потребителей, имеющих приборы учета тепловой энергии (далее – плата за горячее водоснабжение с ПУ), в том числе при наличии индивидуальных приборов учета горячей воды, ведомством уполномоченного органа не утверждается. Размер платы определяется ежемесячно по показаниям приборов учета тепловой энергии и индивидуальных приборов учета горячей воды в соответствии с настоящими Правилами.

      295. Плата за горячее водоснабжение с ПУ при закрытой системе теплоснабжения определяется по следующим формулам:

      1) при наличии индивидуальных приборов учета горячей воды из расчета на один м³ (П_{г.в. с ПУ}):

      (П_{г.в. с ПУ}) = Q_{г.в. с ПУ} * Т_{с ПУ} (тенге/м³), где:

      Q_{г.в. с ПУ} – объем тепловой энергии на горячее водоснабжение, отпущенный потребителю по показаниям индивидуального прибора учета горячей воды, определенный в соответствии с пунктом 283 настоящих Правил, Гкал;

      Т_{с ПУ} – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей при наличии приборов учета тепловой энергии, тенге/Гкал;

      2) при отсутствии индивидуальных приборов учета горячей воды из расчета на одного человека (П_{г.в. на чел}):

      П_{г.в. на чел} = Q_{г.в. на чел}. * Т_{с ПУ} (тенге/чел.), где:

      Q_{г.в. на чел}. – объем тепловой энергии на горячее водоснабжение из расчета на одного человека в месяц, определенный в соответствии с пунктами 284 или 285 настоящих Правил, Гкал/чел.;

      Т_{с ПУ} – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей при наличии приборов учета тепловой энергии, тенге/Гкал.

      296. Плата за горячее водоснабжение с ПУ при открытой системе теплоснабжения определяется по следующим формулам:

      1) при наличии индивидуальных приборов учета горячей воды из расчета на один м³ (П г.в. с ПУ):

      П_{г.в. с ПУ} = Q_{г.в. с ПУ} * Т_{с ПУ} + G_{г.в. с ПУ} * Т_ХВС (тенге/м³), где:

      Q_{г.в. с ПУ} – объем тепловой энергии на горячее водоснабжение, отпущенный потребителю по показаниям индивидуального прибора учета горячей воды, определенный в соответствии с пунктом 283 настоящих Правил, Гкал;

      Т_{с ПУ} – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей при наличии приборов учета тепловой энергии, тенге/Гкал;

      G_{г.в. с ПУ} – объем потребления воды на горячее водоснабжение, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в квартире потребителя первой группы, м³;

      Т_ХВС – стоимость исходной воды с учетом расходов по ее очистке и химической подготовке или тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей по услуге подачи воды по магистральным трубопроводам, тенге/м³;

      2) при отсутствии индивидуальных приборов учета горячей воды из расчета на одного человека (П г.в. на чел.):

      П_{г.в. на чел.} = Q_{г.в. на чел.} * Т_{с ПУ} + G_норма * Т_ХВС (тенге/чел.), где:

      Q_{г.в. на чел}. – объем тепловой энергии на горячее водоснабжение из расчета на одного человека в месяц, определенный в соответствии с пунктами 284 и 285 настоящих Правил, Гкал/чел.;

      Т_{с ПУ} – тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей при наличии приборов учета тепловой энергии, тенге/Гкал;

      G_норма – норма расхода воды на горячее водоснабжение, определенная из расчета на одного человека в месяц в соответствии с пунктом 284 настоящих Правил, м³/чел.;

      Т_ХВС – стоимость исходной воды с учетом расходов по ее очистке и химической подготовке или тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей по услуге подачи воды по магистральным трубопроводам, тенге/м³.

      297. В случае временного нарушения учета тепловой энергии по приборам учета, при определении размера платы на отопление и горячее водоснабжение энергоснабжающей организацией применяется тариф, утвержденный ведомством уполномоченного органа для соответствующей группы потребителей при наличии приборов учета тепловой энергии, но не более чем в течение одного месяца, за который учет должен быть восстановлен.

      Глава 5. Правила утверждения тарифов в упрощенном порядке

      Параграф 1. Общие положения

      298. Правила утверждения тарифов в упрощенном порядке определяют упрощенный порядок утверждения тарифов и тарифных смет на регулируемые услуги субъектов соответствующие пункту 299 настоящих Правил.

      299. Утверждения тарифов в упрощенном порядке определяют упрощенный порядок представления и рассмотрения заявки, утверждения и введения в действие тарифа на регулируемые услуги субъекта, изменения утвержденной тарифной сметы, представления отчета об исполнении тарифной сметы субъекта и проведение анализа:

      1) созданного впервые;

      2) оказывающего новую регулируемую услугу (новые регулируемые услуги);

      3) в случае приобретения (строительства) новых объектов и (или) участков, если действующий тариф утвержден раздельно по объектам и (или) участкам;

      3-1) в случае приобретения (строительства) новых участков подъездных путей, не являющихся неразрывной частью подъездных путей, на услуги которых субъекту утвержден тариф;

      4) малой мощности.

      Сноска. Пункт 299 с изменением, внесенным приказом Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      300. При подаче заявки и принятии решения об утверждении проектов тарифов и тарифных смет ведомство уполномоченного органа и субъекты руководствуются Перечнем затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правилами ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе, а также Правилами ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг субъектов, согласно настоящим Правилам

      Параграф 2. Упрощенный порядок представления заявок

      301. Субъект, указанный в подпунктах 1) и 2) пункта 299 настоящих Правил, в срок не позднее десяти календарных дней со дня получения уведомления ведомства уполномоченного органа о включении его в Государственный регистр субъектов представляет заявку в ведомство уполномоченного органа в электронной форме через веб-портал "База "Монополист".

      Субъект, указанный в подпунктах 3) и 3-1) пункта 299 настоящих Правил, в срок не позднее десяти календарных дней с начала оказания регулируемых услуг на новых объектах и (или) участках, в том числе на участках подъездных путей, не являющихся неразрывной частью подъездных путей, на услуги которых субъекту утвержден тариф, представляет заявку в ведомство уполномоченного органа в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 302 настоящих Правил.

      302. Субъект, активы которого поступили в его собственность в результате заключенной сделки или реализации имущественной массы должника – субъекта, признанного банкротом, продолжает предоставление потребителям регулируемых услуг по тарифу, утвержденному для предыдущего собственника данных активов, до утверждения нового тарифа, но не более шести месяцев со дня поступления активов.

      К заявке субъекта, указанного в подпунктах 1), 2), 3) и 3-1) пункта 299 настоящих Правил, прилагаются:

      1) проект тарифа либо прейскуранта с учетом отраслевых особенностей и проект тарифной сметы по формам согласно приложению 1 к Правилам формирования тарифов;

      2) данные о проектной мощности;

      3) данные о наличии или отсутствии кредиторской и дебиторской задолженности с приложением расшифровки;

      4) постатейные расчеты расходов с приложением обосновывающих материалов (в качестве обосновывающих материалов представляются данные о затратах, предусмотренных на период действия тарифа);

      5) расчеты численности персонала, потребности сырья, материалов, топлива, энергии и технических потерь, произведенные на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);

      6) расчет амортизационных отчислений с указанием сроков эксплуатации основных средств;

      7) расчет прибыли;

      8) проект сметы затрат, необходимых для поддержания основных производственных фондов в рабочем состоянии;

      9) проект тарифной сметы по форме 7, 8 и 9 проектов тарифа, тарифных смет на регулируемую услугу, предоставляемую субъектом, созданным впервые или предоставляющим новую регулируемую услугу (новые регулируемые услуги) или в случае приобретения (строительства) новых объектов и (или) участков, если действующий тариф на регулируемые услуги данного субъекта утвержден раздельно по объектам и (или) участкам или в случае приобретения (строительства) новых участков подъездных путей, не являющихся неразрывной частью подъездных путей, на услуги которых субъекту утвержден тариф согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      10) решение уполномоченного органа по управлению государственным имуществом или государственным предприятием об установлении фонда оплаты труда и должностных окладов руководителей (для государственных предприятий либо предприятий с преобладающей долей участия государства);

      11) документы, подтверждающие планируемый объем регулируемых услуг исходя из обязанности всеобщего обслуживания в соответствии с требованиями к качеству предоставляемых регулируемых услуг, установленными государственными органами в пределах их компетенции и возможностей субъекта (протоколы намерений, договоры, расчеты объемов предоставляемых услуг).

      303. Субъект малой мощности при изменении тарифа на величину, не превышающую уровень индексации тарифа, определенную ведомством уполномоченного органа, руководствуется Правилами индексации тарифа согласно настоящим Правилам.

      Субъект малой мощности при изменении тарифа на величину, превышающую уровень индексации тарифа, определенную ведомством уполномоченного органа, представляет заявку в ведомство уполномоченного органа в электронной форме через веб-портал "База "Монополист".

      К заявке субъекта малой мощности прилагаются:

      1) пояснительная записка, раскрывающая необходимость утверждения тарифов, и содержащая анализ финансово-хозяйственной деятельности субъекта за период, прошедший со дня последнего утверждения тарифов в разрезе годов по регулируемым видам услуг;

      2) отчет об исполнении тарифной сметы на регулируемые услуги по форме 11 согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      3) проект тарифа и тарифной сметы на регулируемые услуги по форме 10 согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      4) финансовая отчетность в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности;

      5) расчеты потребности численности персонала, сырья, материалов, топлива, энергии и расчеты технических потерь, произведенные на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);

      6) проект годовых смет затрат, направляемых на ремонт, не приводящий к росту стоимости основных средств субъекта;

      7) годовые сметы затрат, направляемых на проведение капитальных ремонтов;

      8) расчет амортизационных отчислений с указанием сроков эксплуатации основных средств;

      9) данные о проектной мощности сетей (оборудования) субъекта и фактическом ее использовании;

      10) документы, подтверждающие планируемый объем регулируемых услуг (протоколы намерений, договоры);

      11) документы, подтверждающие цены закупок товаров, работ и услуг;

      12) сведения о результатах последней переоценки основных средств (при наличии);

      13) расчет прибыли;

      14) документы, подтверждающие фактические данные о затратах и об объемах регулируемых услуг за четыре квартала, предшествующие представлению заявки, и за предыдущий календарный год.

      304. Прилагаемые к заявке субъекта расчеты и обосновывающие материалы представляются в электронной форме в отдельности на каждый вид регулируемых услуг.

      305. Ведомство уполномоченного органа не позднее пяти рабочих дней со дня получения заявки субъекта проверяет полноту прилагаемых расчетов и обосновывающих материалов, представленных субъектом, указанных в подпункте 1), 2) и 3) пункта 299 настоящих Правил, на соответствие пункту 302 настоящих Правил, субъектом малой мощности – на соответствие пункту 303 настоящих Правил, и в письменном виде на бумажном носителе информирует субъекта о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в ее принятии с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 306 настоящих Правил.

      306. Основаниями отказа в принятии заявки являются:

      1) непредставление субъектом указанных в подпункте 1), 2), 3) и 3-1) пункта 299 настоящих Правил документов, предусмотренных пунктом 302 настоящих Правил, или субъектом малой мощности документов, предусмотренных пунктом 303 настоящих Правил;

      2) несоответствие представленных документов пункту 304 настоящих Правил;

      3) отнесение к коммерческой тайне сведений, не предусмотренных пунктом 7 статьи 25 Закона.

      Сноска. Пункт 306 с изменением, внесенным приказом Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      307. Заявки с прилагаемыми документами, представленными на электронном носителе с учетом требования, установленного пунктом 7 статьи 25 Закона, размещаются на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа.

      Параграф 3. Упрощенный порядок утверждения и введения в действие тарифа

      308. Ведомство уполномоченного органа рассматривает заявку на утверждение тарифа в упрощенном порядке в срок не более тридцати календарных дней со дня ее представления.

      Срок рассмотрения заявки исчисляется со дня поступления заявки в ведомство уполномоченного органа.

      Дополнительную информацию ведомство уполномоченного органа запрашивает у субъекта в письменном виде с указанием сроков ее представления, но не менее пяти рабочих дней.

      При этом срок рассмотрения заявки приостанавливается до получения необходимой информации с извещением об этом субъекта.

      309. Тариф для субъектов, указанных в подпунктах 1), 2), 3) и 3-1) пункта 299 настоящих Правил, определяется в соответствии с Механизмом расчета тарифа с учетом затратного метода тарифного регулирования сфер естественных монополий согласно параграфу 2 главы 2 настоящих Правил.

      Сноска. Пункт 309 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      310. Ведомство уполномоченного органа или его территориальный орган в срок не позднее чем за десять календарных дней до утверждения тарифа в упрощенном порядке проводит публичные слушания.

      Информация о дате и месте проведения публичных слушаний опубликовывается ведомством уполномоченного органа или его территориальным органом не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения публичных слушаний по обсуждению проекта тарифа в упрощенном порядке, в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

      311. Ведомство уполномоченного органа рассматривает проект тарифа и тарифной сметы с прилагаемыми обосновывающими документами и расчетами, представленных субъектом, путем проведения анализа.

      312. Ведомство уполномоченного органа на основании заключения о результатах рассмотрения проекта тарифа и тарифной сметы субъекта принимает решение об утверждении тарифа в упрощенном порядке с указанием срока его действия или отказе в его утверждении.

      Заключение о результатах рассмотрения проекта тарифа и тарифной сметы субъекта формируется ведомством уполномоченного органа за один день до принятия решения об утверждении тарифа в упрощенном порядке или отказе в его утверждении.

      313. Решение об утверждении тарифа оформляется в виде приказа ведомства уполномоченного органа и направляется субъекту не позднее пяти календарных дней со дня принятия решения об его утверждении.

      С решением об утверждении тарифа направляется обоснование изменений и уточнений статей затрат, прибыли, представленных субъектом с заявкой.

      314. Утвержденные тарифы и тарифные сметы ведомство уполномоченного органа размещает на своем интернет-ресурсе не позднее пяти рабочих дней после принятия решения об их утверждении.

      315. Срок действия тарифа, утвержденного в упрощенном порядке для субъектов, указанных в подпунктах 1), 2), 3) и 3-1) пункта 299 настоящих Правил, не превышает двенадцати месяцев.

      Сноска. Пункт 315 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      316. По истечении срока действия тарифа, утвержденного в упрощенном порядке для субъектов, указанных в пункте 1 статьи 20 Закона, тариф утверждается на один календарный год с применением затратного метода тарифного регулирования.

      В случае завышения тарифа, утвержденного в упрощенном порядке для субъектов, указанных в подпунктах 1), 2), 3) и 3-1) пункта 1 статьи 20 Закона, ведомство уполномоченного органа одновременно с введением новых тарифов принимает решение о компенсации потребителям необоснованно полученного дохода субъектами.

      318. Введение в действие тарифа осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем утверждения тарифа.

      319. Субъекты не позднее чем за пять календарных дней до введения в действие тарифа информируют об этом потребителей путем размещения информации, содержащей причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы, на своем интернет-ресурсе либо в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

      320. Субъект в течение пяти рабочих дней представляет в ведомство уполномоченного органа информацию о факте уведомления потребителей.

      В случае, если субъект не проинформирует потребителя о введении тарифа в сроки, установленные настоящими Правилами, то указанный тариф не вводится с даты, указанной в решении ведомства уполномоченного органа. Введение утвержденного тарифа осуществляется с первого числа третьего месяца, следующего за месяцем утверждения тарифа ведомством уполномоченного органа.

      321. Решение ведомства уполномоченного органа о принятии или отказе в принятии заявки к рассмотрению, об утверждении или отказе в утверждении тарифов обжалуются субъектом или потребителем регулируемых услуг в порядке и сроки установленные законодательством в сферах естественных монополиях.

      Параграф 4. Изменение утвержденной тарифной сметы субъекта

      322. Субъект обращается в ведомство уполномоченного органа с заявлением об изменении утвержденной ведомством уполномоченного органа тарифной сметы без повышения тарифа до 1 ноября текущего календарного года в бумажной или электронной форме через веб-портал "База "Монополист".

      Заявление об изменении утвержденной тарифной сметы без повышения тарифа оформляется в соответствии с требованиями пункта 304 настоящих Правил.

      323. При обращении с заявлением об изменении утвержденной тарифной сметы без повышения тарифа субъект представляет в ведомство уполномоченного органа проект тарифной сметы, по форме 7 согласно приложению 1 к настоящим Правилам, с учетом изменений и материалы, обосновывающие внесение изменений в утвержденную тарифную смету.

      324. Ведомство уполномоченного органа рассматривает заявление об изменении утвержденной тарифной сметы без повышения тарифа в срок не более тридцати календарных дней со дня представления с учетом требований Перечня затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правил ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе, согласно настоящим Правилам.

      325. Ведомство уполномоченного органа рассматривает проект тарифа и тарифной сметы с прилагаемыми обосновывающими документами и расчетами, представленных субъектом, путем проведения анализа.

      326. Ведомство уполномоченного органа на основании заключения о результатах рассмотрения проекта тарифной сметы субъекта принимает решение о внесении изменений в утвержденную тарифную смету или об отказе во внесении изменений в утвержденную тарифную смету.

      Заключение о результатах рассмотрения проекта тарифной сметы субъекта формируется ведомством уполномоченного органа за один день до принятия решения о внесении изменений в утвержденную тарифную смету или об отказе во внесении изменений в утвержденную тарифную смету.

      327. Ведомство уполномоченного органа отказывает в изменении утвержденной тарифной сметы в случае, если такое изменение приводит к повышению тарифа субъекта.

      Параграф 5. Представление отчета об исполнении тарифной сметы субъекта и проведение его анализа

      328. Субъект ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, предоставляет в электронной форме через веб-портал "База "Монополист" в ведомство уполномоченного органа отчет об исполнении утвержденной тарифной сметы за предшествующий календарный год с приложением обосновывающих материалов согласно пункту 329 настоящих Правил и по форме 11, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      Прилагаемые к отчету об исполнении утвержденной тарифной сметы расчеты и обосновывающие материалы подготавливаются субъектом в отдельности на каждый вид регулируемых услуг.

      329. К отчету об исполнении тарифной сметы прилагаются материалы за предыдущий календарный год:

      1) пояснительная записка об исполнении тарифной сметы с объяснением причин ее неисполнения;

      2) отчет о прибылях и убытках субъекта по форме, утвержденный приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 июня 2017 года № 404 "Об утверждении перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15384);

      3) сведения о реализации смет затрат, направленных на ремонт, не приводящий к росту стоимости основных средств;

      4) материалы, подтверждающие фактические затраты субъекта по тарифной смете (копии договоров, актов выполненных работ, накладных, счетов-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации);

      5) материалы, подтверждающие постатейную экономию затрат с приложением материалов, подтверждающих фактическое использование указанной экономии, и (или) сокращения объемов предоставляемых регулируемых услуг:

      письмо государственного органа и (или) местного исполнительного органа с информацией о внедрении субъектом более эффективных методов и технологий предоставления регулируемых услуг;

      протоколы конкурсных (тендерных) комиссий;

      акты сверок с потребителями объемов предоставленных регулируемых услуг и выставленные счет-фактуры к оплате, за исключением коммунальных услуг в сферах естественных монополий, по которым предоставляется реестр объемов потребления регулируемых услуг с указанием объемов и сумм к оплате;

      письмо государственного органа и (или) местного исполнительного органа с информацией о фактических объемах предоставленных регулируемых услуг.

      6) отчетность по формам, в соответствии с Правилами ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, согласно настоящим Правилам.

      330. Анализ отчета субъекта об исполнении утвержденной тарифной сметы проводится ведомством уполномоченного органа в срок не более девяноста календарных дней.

      В случае, если при рассмотрении отчета субъекта об исполнении утвержденной тарифной сметы необходима дополнительная информация, ведомство уполномоченного органа запрашивает ее в письменном виде с установлением срока, но не менее пяти рабочих дней.

      При этом срок проведения анализа отчета субъекта об исполнении утвержденной тарифной сметы приостанавливается до получения необходимой информации с извещением об этом субъекта.

      331. Отчет об исполнении утвержденной тарифной сметы субъекта ведомство уполномоченного органа размещает на своем интернет-ресурсе не позднее двух рабочих дней со дня его поступления в ведомство уполномоченного органа.

      332. Ведомство уполномоченного органа рассматривает отчет об исполнении тарифной сметы субъекта путем проведения его анализа и формирует заключение о результатах рассмотрения отчета об исполнении тарифной сметы по форме 24 согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      333. Ведомство уполномоченного органа на основании заключения о результатах рассмотрения отчета об исполнении тарифной сметы субъекта в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 Закона принимает решение о введении временного компенсирующего тарифа.

      Глава 6. Правила утверждения инвестиционной программы и ее изменения

      Параграф 1. Общие положения

      334. Утверждение инвестиционной программы и ее изменения предусматривает порядок утверждения инвестиционной программы и ее изменения.

      335. Инвестиционная программа субъекта разрабатывается с учетом приоритетов развития Республики Казахстан и социально-экономических показателей Республики Казахстан, и предусматривает мероприятия, направленные на:

      1) расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление действующих активов, создание новых активов, непосредственно используемых в технологическом цикле предоставления регулируемых услуг;

      2) обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности;

      3) повышение качества предоставляемых регулируемых услуг.

      Предусмотренные в утвержденной инвестиционной программе объемы вложений в основные средства субъекта учитываются при расчетах прогноза изменения тарифов на регулируемые услуги.

      336. Планирование и составление инвестиционной программы осуществляется в соответствии с Перечнем затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правилами ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе, согласно настоящим Правилам.

      337. Инвестиционная программа утверждается на срок действия тарифа.

      338. Реализация утвержденной инвестиционной программы и возврат заемных средств, привлеченных для ее реализации, а также возврат средств, привлеченных для реализации государственных программ и (или) национальных проектов, а также документов системы государственного планирования, утвержденных государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих сферах естественных монополий (далее – Документы системы государственного планирования), осуществляются:

      за счет прибыли и амортизационных отчислений, учтенных в тарифе;

      за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

      339. Субъект самостоятельно распоряжается недоиспользованной частью затрат, предусмотренных в утвержденной инвестиционной программе при условии исполнения мероприятий, возникшей в результате экономии затрат в связи с применением более эффективных методов и технологий, реализацией плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработанного по итогам энергоаудита или экспресс-энергоаудита, проведением мероприятий по снижению нормативных технических потерь или сокращением объемов предоставляемых регулируемых услуг по причинам, не зависящим от субъекта, или результатам проведения конкурсных (тендерных) процедур.

      Параграф 2. Рассмотрение и утверждение инвестиционной программы

      340. Заявление на утверждение инвестиционной программы представляется в бумажной или электронной форме:

      Субъектом, включенным в республиканский раздел Государственного регистра субъектов, а также субъектом, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов по регулируемым услугам подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути, одновременно в ведомство уполномоченного органа и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях;

      Субъектом, включенным в местный раздел Государственного регистра субъектов, за исключением субъектов, предоставляющих регулируемые услуги, предусмотренные частью первой настоящего пункта одновременно в ведомство уполномоченного органа и местный исполнительный орган.

      341. К заявлению на утверждение инвестиционной программы прилагаются:

      1) проект инвестиционной программы субъекта по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      2) показатели эффективности проекта инвестиционной программы субъекта по формам согласно приложению 1 к настоящим Правилам, предусматривающие, в том числе расчет эффективности проекта инвестиционной программы с указанием перечня реализуемых технологических и технических мероприятий, в том числе внедрение информационных систем управления технологическим процессом субъекта и (или) внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии, автоматизированных систем управления технологическим процессом;

      3) информация об инвестиционных затратах на реализацию инвестиционной программы с указанием стоимости приобретаемых основных средств, строительно-монтажных работ с приложением сравнительного анализа уровня цен, в том числе документального технического подтверждения необходимости проведения таких работ, сводных сметных расчетов, объектных, локальных и ресурсных смет отдельно по каждому объекту, бизнес-план, прайс-листы, копии договоров, проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу (в случае наличия).

      Рассмотрение заявления на утверждение инвестиционной программы осуществляется без проектной (проектно-сметной) документации по эскизам (эскизным проектам) согласованный с местными исполнительными органами городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 60 Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан";

      4) заключенный договор с банком (с приложением графика погашения основного долга и процентов);

      5) документы, подтверждающие размеры и условия финансирования инвестиционной программы в случае, если для их реализации выделяются средства из республиканского, местного бюджетов или привлекаются кредиты (инвестиции) под гарантии Правительства Республики Казахстан;

      6) прогноз влияния проекта инвестиционной программы на его тарифы в период ее реализации, с приложением проекта тарифной сметы субъекта;

      7) заключения технической экспертизы для субъектов, предоставляющих услуги в сфере передачи электрической энергии;

      8) план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработанный по итогам энергоаудита или экспресс-энергоаудита, утвержденный первым руководителем субъекта по форме, утвержденной приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 391 "Об утверждении требований к форме и содержанию плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разрабатываемого субъектом Государственного энергетического реестра по итогам энергоаудита" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10958).

      Требования настоящего подпункта распространяются на субъектов, являющихся в соответствии с Законом Республики Казахстана "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности" (далее – Закон об энергосбережении) субъектами Государственного энергетического реестра.

      342. Прилагаемые документы прошиваются, пронумеровываются и подписываются руководителем субъекта либо лицом, его замещающим, либо заместителем руководителя субъекта. Данное требование не распространяется на представление заявления в электронной форме.

      343. Проект инвестиционной программы субъекта разрабатывается с содержанием мероприятий, соответствующих не менее одному из следующих критериев:

      1) снижение расходов сырья, материалов, топлива, энергии в зависимости от отраслевых и производственных особенностей;

      2) снижение нормативных технических потерь;

      3) увеличение объема и (или) повышения качества предоставляемых регулируемых услуг;

      4) внедрение информационных систем управления технологическим процессом субъекта и (или) внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии, автоматизированных систем управления технологическим процессом.

      5) комплексные мероприятия по снижению уровня дебиторской задолженности потребителей регулируемых услуг субъекта, в случае ее наличия;

      6) снижение износа основных средств;

      7) обеспечение повышения качества, надежности и эффективности регулируемой услуги субъекта от реализации мероприятий, включенных в инвестиционную программу;

      8) обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности в соответствии с Законом об энергосбережении субъектами Государственного энергетического реестра.

      Требования по расчету планируемого снижения нормативных технических потерь не распространяются на субъектов, предоставляющих услуги в сферах магистральных железнодорожных сетей, железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта, подъездных путей, портов, производство и снабжение тепловой энергии, водоотведения.

      344. Ведомство уполномоченного органа и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган рассматривают проект инвестиционной программы субъекта в срок не более сорока пяти рабочих дней со дня его представления на утверждение.

      345. В срок не позднее семи рабочих дней со дня получения заявления на утверждение инвестиционной программы или на изменение утвержденной инвестиционной программы ведомство уполномоченного органа письменно (бумажно или электронно) уведомляет субъекта и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган о принятии ее к рассмотрению либо об отказе в принятии ее к рассмотрению в следующих случаях:

      1) при подаче заявления на утверждение инвестиционной программы представление субъектом неполного пакета документов, указанных в пункте 341 настоящих Правил;

      при подаче заявления на изменение утвержденной инвестиционной программы представление субъектом неполного пакета документов, указанных в пункте 363 настоящих Правил;

      при подаче заявления на изменение утвержденной инвестиционной программы представление субъектом неполного пакета документов, указанных в пункте 208-36 настоящих Правил;

      2) несоответствие проекта инвестиционной программы или изменений в инвестиционную программу одному из критериев, указанные в пункте 343 настоящих Правил;

      3) в случае, если реализация новой инвестиционной программы или изменение утвержденной инвестиционной программы (за исключением реализации государственных программ и (или) национальных проектов, а также Документов системы государственного планирования) требует повышения тарифа на оставшийся срок реализации утвержденной инвестиционной программы.

      346. Инвестиционная программа рассматривается:

      1) ведомством уполномоченного органа на предмет соблюдения субъектом показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижения показателей эффективности деятельности субъектов;

      2) государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих отраслях, либо местным исполнительным органом, компетенции которых предусмотрены статьями 9 и 10 Закона, на предмет технологической обоснованности и удовлетворения спроса потребителей на регулируемые услуги в целях повышения качества и надежности предоставляемых регулируемых услуг.

      347. При рассмотрении проекта инвестиционной программы на предмет его обоснованности исключаются мероприятия:

      1) несоответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 335 настоящих Правил;

      2) необеспеченные источником финансирования;

      3) неподтвержденные обосновывающими документами.

      Исключение в соответствии с частью первой настоящего пункта всех мероприятий инвестиционной программы является основанием для отказа в утверждении инвестиционной программы.

      Отказ в утверждении инвестиционной программы ведомством уполномоченного органа, государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих отраслях, либо местным исполнительным органом, является основанием для отказа в утверждении тарифа.

      Отказ в утверждении инвестиционной программы принимается совместным решением уполномоченного органа и государственного органа либо местного исполнительного органа.

      347-1. В проект инвестиционной программы не включаются мероприятия, которые на момент подачи заявления на утверждение инвестиционной программы исполнены.

      Сноска. Правила дополнены пунктом 347-1 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      348. В целях определения влияния проекта инвестиционной программы на тарифы, качество и надежность регулируемой услуги и эффективность деятельности субъекта в период ее реализации проводится экономический и финансовый анализ ее эффективности.

      349. Ведомство уполномоченного органа рассматривает проект инвестиционной программы с прилагаемыми обосновывающими документами и расчетами, представленными субъектом путем проведения анализа ее эффективности с соблюдением следующих процедур:

      1) расчет весов для каждого целевого показателя эффективности инвестиционной программы в соответствии с пунктом 350 настоящих Правил;

      2) рассмотрение приоритетности мероприятий инвестиционной программы, определенной субъектом в соответствии с пунктом 350 настоящих Правил.

      350. Приоритетность мероприятий проекта инвестиционной программы определяется исходя из размеров весов целевых показателей.

      Наиболее приоритетными мероприятиями признаются те мероприятия, реализация которых направлена на достижение наибольших по весу целевых показателей.

      Вес показателя определяется для каждого целевого показателя по следующей формуле:

      где:

      i – идентификатор мероприятий, которые направлены на достижение целевого показателя;

      П – количество целевых показателей, на которые направлено мероприятие i.

      n – идентификатор всех мероприятий, которые направлены на достижение всех целевых показателей.

      351. Ведомство уполномоченного органа корректирует проект инвестиционной программы с учетом результатов рассмотрения приоритетности мероприятий инвестиционной программы.

      352. Оценка эффективности проекта инвестиционной программы субъекта проводится в соответствии со следующими критериями:

      достижение целевых показателей мероприятий, характеризующих обеспечение (повышение) качества и (или) надежности и безопасности услуг;

      направление не менее 95 процентов инвестиционных затрат и (или) мероприятий в каждом году периода, на который утверждается инвестиционная программа, на достижение целевых показателей инвестиционной программы (проекта).

      353. Ведомство уполномоченного органа на основании заключения о результатах рассмотрения проекта инвестиционной программы субъекта формирует проект решения об утверждении инвестиционной программы или отказе в ее утверждении.

      354. По результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы:

      государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления на утверждение инвестиционной программы, направляет ведомству уполномоченного органа заключение о целесообразности или нецелесообразности принятия мероприятий инвестиционной программы субъекта;

      ведомство уполномоченного органа не позднее, чем за десять рабочих дней до принятия решения:

      направляет в государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган подписанный проект решения об утверждении инвестиционной программы с приложением инвестиционной программы;

      либо уведомляет субъекта об отказе в утверждении инвестиционной программы с приложением мотивированного заключения, подписанного ведомством уполномоченного органа и государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих отраслях, и (или) местным исполнительным органом.

      В случае отказа в утверждении инвестиционной программы, мотивированное заключение об отказе в утверждении инвестиционной программы направляется ведомством уполномоченного органа в адрес государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях, и (или) местного исполнительного органа в срок не позднее тридцати пяти рабочих дней со дня поступления проекта инвестиционной программы в ведомство уполномоченного органа.

      В срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган мотивированного заключения ведомства уполномоченного органа государственным органом (или) местным исполнительным органом проводится совещание, по итогам которого принимается совместное решение об отказе в утверждении инвестиционной программы субъекта. По итогам совещания оформляется протокол.

      Государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган рассматривает и подписывает поступившее от ведомства уполномоченного органа мотивированное заключение об отказе в утверждении инвестиционной программы в течение двух рабочих дней со дня проведения совещания с ведомством уполномоченного органа, но не более семи рабочих дней со дня поступления в государственный орган и (или) местный исполнительный орган мотивированного заключения ведомства уполномоченного органа.

      В течение пяти рабочих дней со дня представления подписанного проекта решения об утверждении инвестиционной программы государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях и (или) местный исполнительный орган направляет ведомству уполномоченного органа подписанное решение об утверждении инвестиционной программы либо информирует о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в подписанный проект решения об утверждении инвестиционной программы с приложением мотивированного заключения.

      В случае внесения государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих отраслях и (или) местным исполнительным органом информации о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в подписанный проект решения об утверждении инвестиционной программы срок рассмотрения инвестиционной программы продлевается на десять рабочих дней.

      В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления в ведомство уполномоченного органа информации о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в подписанный проект решения об утверждении инвестиционной программы проводится совещание, по итогам которого принимается совместное решение о принятии информации о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в подписанный проект решения об утверждении инвестиционной программы либо его отклонения. По итогам совещания оформляется протокол.

      355. Изменение проекта инвестиционной программы субъекта производится ведомством уполномоченного органа с учетом положений настоящих Правил.

      356. В случае, если в ходе рассмотрения представленного субъектом проекта инвестиционной программы ведомство уполномоченного органа проводит ее изменение, перед принятием решения об изменении проводится совещание с участием государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях и (или) местного исполнительного органа в целях согласования, по итогам которого принимается решение о целесообразности или нецелесообразности изменения проекта инвестиционной программы. По итогам совещания оформляется протокол, который направляется ведомством уполномоченного органа в адрес государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях, и (или) местного исполнительного органа с проектом решения об утверждении инвестиционной программы субъекта.

      357. Решение об утверждении инвестиционной программы оформляется совместным приказом ведомства уполномоченного органа и государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях, и (или) местного исполнительного органа согласно компетенции, предусмотренной статьями 9 и 10 Закона.

      358. В случае, если государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях и (или) местный исполнительный орган не пришли к единому решению с ведомством уполномоченного органа, по итогам совещания, предусмотренная частями третей и седьмой пункта 353 или пунктом 355 настоящих Правил или, ведомство уполномоченного органа, государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях и (или) местный исполнительный орган подписывают совместное решение об отказе в утверждении инвестиционной программы, представленной субъектом.

      359. Утвержденная инвестиционная программа субъекта размещается ведомством уполномоченного органа, государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих отраслях и (или) местным исполнительным органом на своих интернет-ресурсах не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об утверждении инвестиционной программы по формам 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 и 19 приложения 1 к настоящим Правилам.

      360. Копия решения об утверждении инвестиционной программы направляется субъекту ведомством уполномоченного органа не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения ведомством уполномоченного органа, государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих отраслях и (или) местным исполнительным органом.

      Параграф 3. Изменение утвержденной инвестиционной программы

      361. Субъект обращается одновременно в ведомство уполномоченного органа и (или государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, либо местный исполнительный орган с заявлением об изменении утвержденной инвестиционной программы без повышения тарифа не позднее 1 ноября текущего года.

      В случае реализации государственных программ и (или) национальных проектов, а также Документов системы государственного планирования, субъект обращается в ведомство уполномоченного органа и (или) государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, либо местный исполнительный орган с заявлением об изменении утвержденной инвестиционной программы.

      Требования настоящего пункта не распространяются на субъекта при возврате ведомством уполномоченного органа заявления по изменению инвестиционной программы на доработку, а также в случае, предусмотренной пунктом 355 настоящих Правил.

      Субъект дорабатывает инвестиционную программу и направляет ее на повторное рассмотрение в ведомство уполномоченного органа, государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях и (или) местный исполнительный орган в срок не более десяти календарных дней со дня получения возврата ведомством уполномоченного органа заявления субъекта по изменению инвестиционной программы.

      В случае не устранения замечаний, в том числе непредставление разъяснений по замечаниям ведомства уполномоченного органа с обосновывающими документами, ведомство уполномоченного органа и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган по итогам повторного рассмотрения доработанного заявления субъекта об изменении инвестиционной программы оставляют его без рассмотрения.

      362. Субъект также обращается в ведомство уполномоченного органа, государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях и (или) местный исполнительный орган с заявлением об изменении инвестиционной программы в случаях, если:

      по итогам проверки его деятельности ведомством уполномоченного органа внесено предписание о необходимости проведения такого изменения;

      ведомство уполномоченного органа в связи с получением копии решения об отказе в выдаче технических условий при установлении факта отсутствия свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта или отсутствия сетей субъекта или иного имущества субъекта, необходимого для предоставления требуемого объема регулируемой услуги, проинформировал субъекта о необходимости изменения утвержденной инвестиционной программы при наличии экономической целесообразности и создания условий для подключения к регулируемой услуге.

      Субъект по согласованию с государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих отраслях и (или) местным исполнительным органом меняет или исключает мероприятия инвестиционной программы, не учтенные при утверждении тарифов, с обязательным уведомлением ведомства уполномоченного органа не позднее тридцати календарных дней до конца текущего года.

      363. К заявлению об изменении утвержденной инвестиционной программы, прилагаются:

      1) проект инвестиционной программы с учетом изменений с приложением материалов, обосновывающих внесение изменений в инвестиционную программу (бизнес-план, прайс-листы, копии договоров, копии актов выполненных работ, проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу в установленном порядке (в случае наличия);

      в случае включения в утвержденную инвестиционную программу новых мероприятий прилагаются подтверждающие материалы согласно подпункту 3) пункта 341 настоящих Правил;

      2) оценка субъекта о необходимости внесения изменений в инвестиционную программу с приложением обосновывающих материалов;

      3) возможные условия финансирования и возврата заемных средств;

      4) если для реализации инвестиционной программы выделяются средства из республиканского и (или) местных бюджетов или привлекаются кредиты (инвестиции) под гарантии Правительства Республики Казахстан, то представляются документы, подтверждающие размеры и условия финансирования.

      5) для субъектов в сфере транспортировки нефти и газа – акты сверок с потребителями объемов предоставленных регулируемых услуг, выставленные счета к оплате и письмо государственного органа и (или) местного исполнительного органа с информацией о фактических объемах предоставленных регулируемых услуг.

      Прилагаемые документы прошиваются, пронумеровываются и подписываются руководителем субъекта либо лицом, его замещающим, либо заместителем руководителя субъекта. Данное требование не распространяется на представление заявления в электронной форме.

      Ведомство уполномоченного органа и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган рассматривают проект об изменении инвестиционной программы субъекта в срок не более сорока пяти рабочих дней со дня его представления.

      364. В случае неисполнения субъектом мероприятий утвержденной инвестиционной программы по причинам, не зависящим от субъекта (неисполнение обязательств другой стороной договора, признание конкурса (тендера) несостоявшимся, вследствие обстоятельств непреодолимой силы), сроки исполнения мероприятий утвержденной инвестиционной программы переносятся на следующий календарный год до 1 марта года, следующего за годом их реализации.

      Не допускается повторный перенос сроков исполнения мероприятий инвестиционной программы.

      В случае, предусмотренном частью первой настоящего пункта, субъект, в срок не позднее 15 января года, следующего за годом реализации мероприятий инвестиционной программы, направляет в адрес ведомства уполномоченного органа и государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях, и (или) местного исполнительного органа заявление об изменении утвержденной инвестиционной программы с приложением документов, подтверждающих наступление случаев, предусмотренных частью первой настоящего пункта.

      Государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, и (или) местный исполнительный орган, в срок до 15 февраля, направляет ведомству уполномоченного органа заключение о целесообразности или нецелесообразности проведения изменений инвестиционной программы субъекта.

      365. Ведомство уполномоченного органа и государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях и (или) местный исполнительный орган рассматривают заявление об изменении утвержденной инвестиционной программы субъекта, в том числе повторно доработанного заявления субъекта об изменении инвестиционной программы в порядке, предусмотренном пунктами 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 356, 357, 358, 359 и 360 настоящих Правил.

      Решение об изменении инвестиционной программы субъекта оформляется совместным приказом ведомства уполномоченного органа и государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующих отраслях и (или) местного исполнительного органа в срок не позднее 1 марта года, следующего за годом реализации мероприятий инвестиционной программы.

      Параграф 4. Рассмотрение отчета об исполнении утвержденной инвестиционной программы и проведение его анализа

      366. В период действия тарифа субъект ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, предоставляет одновременно в ведомство уполномоченного органа, государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях, либо местный исполнительный орган в электронной форме через веб-портал "База "Монополист" отчет об исполнении утвержденной инвестиционной программы с приложением обосновывающих материалов согласно пункту 367 настоящих Правил и по формам 21, 22 и 23 приложения 1 к настоящим Правилам.

      367. К отчету об исполнении утвержденной инвестиционной программы прилагаются:

      1) информация о плановых и фактических объемах предоставляемых регулируемых услуг;

      2) отчет о прибылях и убытках субъекта по форме, утвержденный приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 июня 2017 года № 404 "Об утверждении перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15384);

      3) информация о фактических условиях и размерах финансирования инвестиционной программы;

      4) информация о сопоставлении фактических показателей исполнения инвестиционной программы с показателями, утвержденными в инвестиционной программе в соответствии с перечнем целевых показателей согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      5) разъяснения причин отклонения достигнутых фактических показателей от показателей в утвержденной инвестиционной программе;

      6) материалы, подтверждающие фактическое исполнение мероприятий инвестиционной программы (копии договоров, актов выполненных работ, накладных, счет-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации);

      7) заключение по итогам проведения общественного мониторинга и (или) технической экспертизы исполнения утвержденной инвестиционной программы.

      368. Отчет субъекта об исполнении утвержденной инвестиционной программы размещается на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.

      369. Рассмотрение отчета субъекта об исполнении утвержденной инвестиционной программы проводится ведомством уполномоченного органа, государственным органом, осуществляющим руководство в соответствующих отраслях и (или) местным исполнительным органом в срок не более девяноста календарных дней со дня его поступления.

      В случае, если при рассмотрении отчета об исполнении утвержденной инвестиционной программы необходима дополнительная информация, ведомство уполномоченного органа запрашивает ее в письменном виде с установлением срока, но не менее пяти рабочих дней.

      При этом срок проведения анализа отчета об исполнении утвержденной инвестиционной программы приостанавливается до получения необходимой информации с извещением об этом субъекта.

      370. Ведомство уполномоченного органа рассматривает отчет об исполнении утвержденной инвестиционной программы с прилагаемыми обосновывающими документами и расчетами, представленными субъектом, путем проведения анализа.

      371. Проведение анализа представленного субъектом отчета об исполнении утвержденной инвестиционной программы предусматривает оценку эффективности реализации инвестиционной программы субъектом.

      372. Оценка эффективности реализации инвестиционной программы субъектом проводится путем сопоставления фактических показателей реализации мероприятий за отчетный период, с целевыми показателями мероприятий, принятыми в утвержденной инвестиционной программе.

      Целевые показатели мероприятий инвестиционной программы признаются не достигнутым, если:

      абсолютные отклонения, соответственно:

      меньше нуля, если реализация инвестиционной программы направлена на увеличение целевого показателя;

      больше нуля, если реализация инвестиционной программы направлена на уменьшение целевого показателя;

      Расчет коэффициента достижения целевых показателей инвестиционной программы рассчитывается по следующей формуле:

      К_И = 100% – сумма весов не достигнутых целевых показателей,

      где:

      К_И – коэффициент достижения целевых показателей инвестиционной программы.

      Оценка эффективности реализации инвестиционной программы осуществляется в соответствии со следующими критериями:

      в случае, если средневзвешенная сумма количества недостигнутых показателей больше десяти процентов от общего количества принятых ведомством уполномоченного органа целевых показателей инвестиционной программы не достигнуты, признается, что субъектом достигнуты низкие показатели эффективности реализации инвестиционной программы, то есть коэффициент достижения целевых показателей инвестиционной программы (Ки) меньше девяноста процентов.

      в остальных случаях признается, что субъектом достигнуты высокие показатели эффективности реализации инвестиционной программы.

      373. Государственный орган, осуществляющий руководство в соответствующих отраслях и (или) местный исполнительный орган по итогам рассмотрения отчета об исполнении инвестиционной программы субъекта не позднее сорока пяти календарных дней со дня его поступления направляет ведомству уполномоченного органа свое заключение о целесообразности или нецелесообразности принятия исполнения мероприятий инвестиционной программы.

      374. Ведомство уполномоченного органа формирует заключение о результатах рассмотрения отчета об исполнении инвестиционной программы по форме 24 согласно приложению 1 к настоящим Правилам, на основании которого в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 Закона принимает решение о введении временного компенсирующего тарифа.

      Глава 7. Правила определения тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии

      Параграф 1. Общие положения

      375. Определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии, определяют порядок определения тарифа субъектов, осуществляющих свою деятельность на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе по договору концессии.

      Параграф 2. Формирования тарифов

      376. Тариф при рассмотрении проекта договора государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта, должен быть не ниже стоимости затрат, необходимых для предоставления регулируемой услуги, а также обеспечивать возврат вложенных инвестиций государственного партнера и частного партнера и уровень доходности на вложенные инвестиции в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта договора государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта.

      377. После окончания срока действия договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии, тарифы формируются без учета возврата инвестированного капитала, с обеспечением возможности получения прибыли для эффективного функционирования субъекта.

      378. Тарифы на единицу регулируемых услуг формируются по следующим этапам:

      1) расчет годовой выручки, включающий в себя:

      определение годовой суммы затрат, включаемых в затратную часть тарифа в соответствии с пунктом 380 настоящих Правил;

      определение размера первоначальной и остаточной суммы инвестированного капитала и расчет годовой суммы возврата инвестированного капитала на предстоящий период в соответствии с пунктами 381 и 382 настоящих Правил;

      расчет годовой суммы прибыли на инвестированные собственные средства в соответствии с пунктом 383 настоящих Правил;

      2) определение годового объема по видам регулируемых услуг на предстоящий период в соответствии с пунктом 385 настоящих Правил;

      3) определение стоимостной основы тарифов путем обоснованного распределения годовой выручки по видам предоставляемых регулируемых услуг.

      379. Формирование тарифов осуществляется на основании методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг субъектов, разрабатываемой субъектом в соответствии с Правилами ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам согласно настоящим Правилам.

      380. При формировании тарифа учитываются расходы, связанные с финансированием объектов социальной сферы, входящей в имущественный комплекс объекта государственно-частного партнерства, в том числе объекта концессии, подтвержденные соответствующими обосновывающими материалами.

      381. Формирование затрат осуществляется в соответствии с Перечнем затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правилами ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе, согласно настоящим Правилам.

      382. Общий размер инвестированного капитала определяется как сумма собственного и заемного инвестированного капитала.

      Прогнозный предельный размер и предварительные условия привлечения (структура, ставка вознаграждения заемного капитала и ставка прибыли собственных средств, целевое использование, график освоения, условия возврата) первоначальной суммы инвестированного капитала определяются на основании подтверждающих документов субъекта (финансовой отчетности субъекта, меморандумов о финансировании проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта, выписки со счетов банков).

      После привлечения инвестированного капитала в договор государственно-частного партнерства, в том числе в договор концессии вносятся соответствующие изменения путем заключения дополнительного соглашения, в котором предусматриваются сумма и условия привлечения инвестированного капитала (структура, ставка вознаграждения заемного капитала и ставка прибыли собственных средств, целевое использование, график освоения и условия возврата) в соответствии с заключенными договорами займа.

      383. Не допускается нецелевое использование инвестированного капитала.

      Возврат инвестированного капитала (собственного и заемного) в составе тарифа производится только на капитал, использованный по целевому назначению, предусмотренному в договоре государственно-частного партнерства, в том числе в договоре концессии и инвестиционной программе субъекта и подтвержденному соответствующими документами.

      Сумма и сроки реинвестирования собственных средств субъекта в период эксплуатации объекта государственно-частного партнерства, в том числе объекта концессии определяются договором государственно-частного партнерства, в том числе договором концессии и инвестиционной программой субъекта, и подлежат подтверждению соответствующими документами целевого использования.

      Годовая сумма возврата заемного капитала, учитываемая в тарифе, определяется на основании графика возврата (погашения) заемного капитала, устанавливаемого договором займа. При расчете суммы возврата заемного капитала учитываются свободные денежные средства амортизационного фонда, не используемые субъектом в предстоящем периоде для реинвестирования (обновления и ремонта основных средств) согласно инвестиционной программе и условиям договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

      Возврат инвестированных собственных средств субъекта, учитываемых в тарифе, производится равномерными ежегодными платежами на протяжении всего срока действия договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии со дня начала эксплуатации объекта государственно-частного партнерства, в том числе объекта концессии. При реинвестировании собственных средств субъектом возврат собственных средств осуществляется с учетом реинвестированной суммы собственных средств.

      Ежегодно в течение периода регулирования ведомством уполномоченного органа производится корректировка величины возврата инвестированного капитала, устанавливаемого на очередной расчетный год периода регулирования, с учетом фактических данных о введенных в эксплуатацию объектах, корректировки утвержденного плана вводов и остатков не возвращенного инвестированного капитала.

      384. Годовая сумма прибыли на инвестированные и (или) реинвестированные собственные средства субъекта, учитываемая в тарифе, рассчитывается как произведение ставки прибыли на остаточную сумму собственных средств субъекта, вложенных в проект государственно-частного партнерства, в том числе концессионный проект.

      Ставка прибыли на инвестированный собственный капитал является величиной не менее стоимости вознаграждения на заемные средства или ставки привлечения денежных средств (депозитов) банками второго уровня Республики Казахстан, определенной на момент подписания договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

      После полного возврата инвестированных и реинвестированных собственных средств субъекта годовая сумма прибыли учитывается в тарифе.

      385. Выделяемые субъектам из средств государственного бюджета источники возмещения затрат и получения доходов, предусмотренные законодательством в области государственно-частного партнерства и концессионным законодательством, учитываются в уменьшении тарифа, за исключением выплат, направленных на покрытие расходов и обеспечение доходов, не учтенных в затратной и доходной части тарифа.

      Размер и порядок выплат источников возмещения затрат и получения доходов из средств государственного бюджета предусматриваются в договоре государственно-частного партнерства, в том числе договоре концессии и осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.

      386. Выделяемые субъектам субсидии из средств государственного бюджета учитываются в уменьшении затратной части тарифа, за исключением субсидий, направленных на расходы, не учтенные в затратной части тарифа.

      387. Определение объема регулируемых услуг осуществляется в натуральном измерении на базе фактических и прогнозных данных по видам предоставляемых услуг.

      388. Тариф на регулируемые услуги субъекта рассчитывается в соответствии с Механизмом расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий согласно настоящим Правилам.

      Параграф 3. Определение тарифов

      389. Определение тарифов производится ведомством уполномоченного органа по инициативе субъекта или по инициативе ведомства уполномоченного органа.

      390. Вновь созданный субъект либо субъект, оказывающий новые виды регулируемых услуг, в течение десяти календарных дней со дня получения уведомления ведомства уполномоченного органа о включении его в Государственный регистр субъектов представляет в ведомство уполномоченного органа заявку на утверждение тарифа в упрощенном порядке согласно настоящим Правилам.

      391. К заявке на утверждение тарифа для субъектов в упрощенном порядке прилагаются документы, указанные в пункте 302 настоящих Правил, а также:

      1) копия заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии;

      2) информация об использовании чистого дохода (прибыли) от регулируемых услуг в соответствии с договором государственно-частного партнерства, в том числе договором концессии;

      3) сведения о возврате инвестированного капитала (заемного и собственного) за предыдущие периоды;

      4) график возврата заемных средств и выплат вознаграждений по заемным средствам;

      5) план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработанный по итогам энергоаудита или экспресс-энергоаудита.

      392. Субъект в срок не позднее, чем за девяносто календарных дней до введения в действие тарифа представляет заявление на определение тарифа в ведомство уполномоченного органа в электронной форме.

      393. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 387 настоящих Правил, а также:

      1) копия заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договором концессии;

      2) сведения о возврате инвестированного капитала (заемного и собственного) за предыдущие периоды;

      3) план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработанный по итогам энергоаудита или экспресс-энергоаудита.

      394. В случае определения тарифа по инициативе ведомства уполномоченного органа, субъект в месячный срок со дня получения субъектом соответствующего требования представляет экономически обоснованные расчеты и информацию в объеме, что и при подаче заявки для определения тарифа по инициативе субъекта.

      395. Прилагаемые к заявлению расчеты и обосновывающие материалы составляются в соответствии со следующими требованиями:

      1) прилагаемые материалы подписываются руководителем субъекта либо лицом, его замещающим, либо заместителем руководителя субъекта. Данное требование не распространяется на представление заявки в электронной форме.

      2) в качестве обосновывающих материалов представляются фактические данные о затратах за четыре квартала, предшествующие подаче заявки, и за предыдущий календарный год;

      3) субъект государственно-частного партнерства, в том числе субъект концессии в течение пятнадцати календарных дней после принятия заявки к рассмотрению по требованию ведомства уполномоченного органа представляет в ведомство уполномоченного органа уточненные фактические данные о затратах за четыре квартала, предшествующие подаче заявки;

      4) с целью исключения влияния сезонных колебаний объемов на тарифы, в обоснование принимаются данные в расчете на год;

      5) при расчете проектов тарифов, за базу принимаются фактические объемы регулируемых услуг за четыре квартала, предшествующие подаче заявки, или за предыдущий календарный год;

      6) при снижении объемов регулируемых услуг представляются материалы, обосновывающие и подтверждающие снижение;

      7) подготовленные по отдельности на каждый вид деятельности, осуществляемой субъектом государственно-частного партнерства, в том числе субъектом концессии.

      396. Ведомство уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления проверяет полноту представленных материалов и в письменном виде уведомляет субъекта о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявки к рассмотрению с приведением причин отказа.

      397. Ведомство уполномоченного органа письменно обосновывает отказ в принятии к рассмотрению заявления субъекта.

      398. Основаниями отказа в принятии заявления к рассмотрению являются:

      1) нарушение сроков представления заявки;

      2) непредставление документов, указанных в пунктах 390 и 392 настоящих Правил;

      3) несоответствие представленных документов требованиям пункта 395 настоящих Правил;

      4) предоставление документов, содержащих недостоверную информацию;

      5) нарушение требований о проведении конкурса (тендера), а также требований о приобретении товаров, работ и услуг иными способами, установленных законодательством о естественных монополиях, за исключением случаев обращения субъекта с заявкой на утверждение инвестиционного тарифа.

      399. Информация, составляющая коммерческую тайну, представляется заявителем с пометкой "коммерческая тайна" и направляется в отдельной обложке и включается в пакет информации (документов) для рассмотрения ходатайства.

      Коммерческая тайна в составе информации не служит основанием отказа в ее предоставлении ведомству уполномоченного органа, при этом заинтересованные лица при представлении информации ведомству уполномоченного органа указывают исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, либо прилагают копию акта заинтересованного лица об утверждении перечня сведений, составляющих коммерческую тайну.

      400. Заявление рассматривается уполномоченным органом в срок не более девяноста рабочих дней со дня ее представления, в случае рассмотрения заявки в упрощенном порядке – не более тридцати календарных дней со дня подачи заявки при условии представления экономически обоснованных расчетов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и настоящими Правилами.

      401. Ведомство уполномоченного органа рассматривает заявление путем анализа представленных субъектом с заявлением обосновывающих документов и расчетов с учетом результатов публичных слушаний.

      402. Ведомство уполномоченного органа запрашивает дополнительную информацию у субъекта в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

      В случае непредставления субъектом требуемой информации в сроки, установленные ведомством уполномоченного органа, или представления их не в полном объеме, ведомство уполномоченного органа не учитывает заявленные затраты при формировании тарифов.

      403. Публичные слушания проводятся ведомством уполномоченного органа при определении тарифа не позднее чем за тридцать календарных дней до определения тарифа.

      404. Ведомство уполномоченного органа по результатам рассмотрения заявления принимает решение об определении тарифа с указанием срока его действия.

      405. Срок действия тарифа устанавливается на период, не превышающий срок реализации субъектом государственно-частного партнерства, в том числе концессионером, утвержденной инвестиционной программы и договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

      406.Решение ведомства уполномоченного органа об определении тарифов оформляется приказом ведомства уполномоченного органа и направляется субъекту не позднее тридцати пяти календарных дней до введения их в действие.

      407.Субъект доводит до сведения потребителя информацию о введении в действие тарифов не позднее чем за тридцать календарных дней до введения их в действие путем размещения данной информации в средствах массовой информации, распространяемых на территории административно-территориальной единицы, на которой субъект осуществляет свою деятельность.

      408.Субъект в срок не позднее пяти календарных дней представляет в ведомство уполномоченного органа информацию о факте уведомления потребителей о введении тарифов в действие.

      Глава 8. Правила утверждения временного понижающего коэффициента

      Параграф 1. Общие положения

      409. Настоящая глава определяет порядок и условия утверждения временных понижающих коэффициентов к тарифам на регулируемые услуги субъектов.

      410. Временный понижающий коэффициент устанавливается на основе расчета экономической эффективности и целесообразности этой меры для государства, субъекта и потребителя.

      Экономическая эффективность утверждения временного понижающего коэффициента определяется увеличением объема предоставляемых регулируемых услуг и (или) получаемых доходов субъектом и потребителя и (или) ростом занятости населения и (или) поступлений в государственный бюджет.

      411. Доход, получаемый субъектом при применении временного понижающего коэффициента, обеспечивает покрытие затрат, необходимых для предоставления регулируемой услуги.

      412. Временный понижающий коэффициент утверждается на определенный период, но не более чем на один календарный год и вводится в действие с первого числа месяца, следующего за месяцем его утверждения.

      413. Утверждение временного понижающего коэффициента производится при условии стопроцентной оплаты потребителем текущих обязательств, отсутствия просроченной кредиторской задолженности по оплате за регулируемые услуги или при условии погашения кредиторской задолженности в соответствии с графиком погашения.

      Параграф 2. Утверждение временного понижающего коэффициента

      Раздел 1. Утверждение временного понижающего коэффициента

      414. Заявка на утверждение временного понижающего коэффициента подается потребителем или субъектом (далее – заявитель).

      415. Целесообразность утверждения временного понижающего коэффициента на регулируемые услуги субъекта определяется при соответствии одному из следующих критериев:

      1) увеличение объемов потребления регулируемых услуг по отношению к соответствующему периоду предыдущего года, при условии, если планируемый годовой объем, указанный в заявке, превышает:

      объем потребления регулируемых услуг данного потребителя, предусмотренный в действующей тарифной смете и (или) тарифе субъекта;

      фактический объем потребления регулируемых услуг данного потребителя за аналогичный период предыдущего года;

      2) возможность использования незадействованных и слабо задействованных участков магистральных и (или) распределительных трубопроводов, незадействованных производственных мощностей субъекта.

      416. Для утверждения временного понижающего коэффициента ведомством уполномоченного органа заявитель представляет заявку на утверждение временного понижающего коэффициента к тарифам на регулируемую услугу по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам с приложением обосновывающих документов, предоставляемые заявителем для утверждения временного понижающего коэффициента к тарифу согласно приложению 15 к настоящим Правилам.

      Прилагаемые к заявке обосновывающие документы представляются с соблюдением следующих процедур:

      1) каждый лист подписывается первым руководителем, а финансовые документы и главным бухгалтером. Первый руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представляемой информации в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

      2) представляются фактические данные по результатам финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий период, а также ожидаемые результаты от применения временного понижающего коэффициента на запрашиваемый период их утверждения.

      417. Непредставление или представление не в полном объеме обосновывающих документов, требуемых в соответствии с настоящими Правилами, несоответствия представленных документов требованиям пункта 416 настоящих Правил, является основанием для отказа в принятии заявки к рассмотрению.

      418. Ведомство уполномоченного органа в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявки на утверждение временного понижающего коэффициента в письменной форме уведомляет заявителя о принятии либо отказе в принятии заявки к рассмотрению.

      В случае отказа в принятии заявки к рассмотрению заявитель обращается с заявкой в ведомство уполномоченного органа не ранее, чем через месяц.

      419. После получения уведомления ведомства уполномоченного органа о принятии заявки к рассмотрению, заявитель в срок не позднее пяти рабочих дней направляет данную заявку для рассмотрения в компетентный орган и отраслевой государственный орган с приложением уведомления ведомства уполномоченного органа.

      В случае, если заявителем является потребитель, заявка о необходимости утверждения временного понижающего коэффициента представляется одновременно субъекту, компетентному органу, отраслевому государственному орган и ведомство уполномоченного органа.

      420. При необходимости, ведомство уполномоченного органа запрашивает дополнительную информацию у компетентного органа, отраслевого государственного органа, субъекта, потребителя.

      При этом срок рассмотрения заявки приостанавливается до получения запрашиваемой информации.

      421. Компетентный орган, отраслевой государственный орган, субъект не позднее десяти рабочих дней со дня получения заявки от заявителя представляют в ведомство уполномоченного органа заключение о целесообразности или нецелесообразности утверждения временного понижающего коэффициента по форме согласно приложению 16 к настоящим Правилам, в котором отражается обоснование целесообразности утверждения предлагаемого уровня временного понижающего коэффициента либо обоснование нецелесообразности его утверждения. В случае целесообразности утверждения временного понижающего коэффициента указывается уровень, который целесообразно утвердить.

      Компетентный орган, отраслевой государственный орган, субъект, исходя из заявки потребителя, к заключению о целесообразности или нецелесообразности утверждения временного понижающего коэффициента прилагают следующее:

      плановые объемы потребляемых услуг, в разрезе периодов в соответствии с заявкой;

      расчет-обоснование предлагаемого уровня временного понижающего коэффициента;

      пояснительную записку.

      422. В случае, если отраслевой государственный орган и компетентный орган является единым государственным органом, ведомству уполномоченного органа предоставляется единое заключение отраслевого государственного органа.

      423. При получении ведомством уполномоченного органа дополнительной информации, представленной по инициативе заявителя либо по ходатайству компетентного органа, отраслевого государственного органа, срок рассмотрения заявки продлевается на пять рабочих дней.

      424. Ведомство уполномоченного органа проводит проверку документов, представленных заявителем и заключений, представленных компетентным органом, отраслевым государственным органом, субъектом в срок не более тридцати рабочих дней со дня поступления заявки.

      Расчет уровня временного понижающего коэффициента производится согласно приложению 18 к настоящим Правилам.

      425. По результатам проведенной проверки, ведомство уполномоченного органа принимает решение об утверждении временного понижающего коэффициента либо отказывает в его утверждении.

      426. В случае получения заключений о целесообразности утверждения временного понижающего коэффициента от компетентного органа, отраслевого государственного органа, субъекта решение об утверждении временного понижающего коэффициента принимается ведомством уполномоченного органа в виде приказа, с указанием объема предоставляемой услуги в разрезе месяцев, либо квартала, либо полугодия, либо в целом по году, в зависимости от периода заявки потребителя.

      Копия приказа об утверждении временного понижающего коэффициента направляется потребителю, субъекту, компетентному органу и отраслевому государственному органу не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

      427. Ведомство уполномоченного органа отказывает в утверждении временного понижающего коэффициента в случаях:

      1) получения одного и более заключений о нецелесообразности утверждения временного понижающего коэффициента от компетентного органа, отраслевого государственного органа, субъекта;

      2) непредставления компетентным органом, отраслевым государственным органом, субъектом заключения о целесообразности или нецелесообразности утверждения временного понижающего коэффициента, а также запрашиваемой дополнительной информации в установленные сроки;

      3) если будет установлено, что при утверждении тарифа на регулируемую услугу субъекта потребитель, претендующий на получение временного понижающего коэффициента и соответствующий критериям, указанным в пункте 415 настоящих Правил, необоснованно занизил объем потребления регулируемой услуги;

      4) непредставления заявителем требуемой информации в сроки, установленные пунктом 420 настоящих Правил, или представления ее не в полном объеме.

      При отказе в утверждении временного понижающего коэффициента ведомство уполномоченного органа выносит соответствующее мотивированное заключение, которое в срок не более трех рабочих дней со дня его принятия направляется потребителю, субъекту, компетентному органу и отраслевому государственному органу.

      428. Ведомство уполномоченного органа в случае необходимости проводит совещание с участием представителей компетентного органа, отраслевого государственного органа, субъекта, потребителей регулируемых услуг и независимых экспертов.

      429. Субъект применяет временный понижающий коэффициент, утвержденный приказом первого руководителя ведомства уполномоченного органа, либо лицом, исполняющего его обязанности на основании изменения и (или) дополнения к договору (далее – Договор), заключенному между субъектом и потребителем. Договор предусматривает период действия утвержденного временного понижающего коэффициента и ответственность потребителя за невыполнение заявленных объемов потребления регулируемых услуг в виде перерасчета тарифов на фактически выполненный объем потребления указанных регулируемых услуг без применения временного понижающего коэффициента за соответствующий период времени.

      Договор между субъектом и потребителем заключается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере естественных монополий не позднее семи рабочих дней со дня вступления в силу приказа ведомства уполномоченного органа об утверждении временного понижающего коэффициента.

      430. Действие временного понижающего коэффициента прекращается по истечении установленного срока, а также со дня утверждения ведомством уполномоченного органа нового тарифа на регулируемую услугу субъекта.

      Раздел 2. Отмена временного понижающего коэффициента

      431. Утвержденный временный понижающий коэффициент отменяется ведомством уполномоченного органа до истечения установленного срока при наличии одного из следующих условий:

      1) экономическая нецелесообразность дальнейшего применения временного понижающего коэффициента;

      2) возникновение кредиторской задолженности потребителя или невыполнение графика погашения;

      3) несоответствие критериям, установленным пунктом 415 настоящих Правил;

      4) невыполнение условий, предусмотренных приказом и договором, заключенным в соответствии с пунктом 429 настоящих Правил.

      432. В случае возникновения условий, указанных в пункте 431 настоящих Правил, субъект незамедлительно представляет об этом информацию в ведомство уполномоченного органа.

      433. Потребитель, компетентный орган, субъект обращается в ведомство уполномоченного органа с предложением об отмене утвержденного временного понижающего коэффициента, предоставив при этом материалы, обосновывающие необходимость такой отмены в соответствии с пункте 431 настоящих Правил.

      Решение об отмене утвержденного временного понижающего коэффициента принимает ведомство уполномоченного органа.

      434. При принятии решения об отмене временного понижающего коэффициента до истечения установленного срока, ведомство уполномоченного органа за заключением обращается к компетентному органу, субъекту, а также запрашивает информацию у потребителя.

      Компетентный орган, субъект не позднее десяти рабочих дней со дня запроса предоставляют заключения о целесообразности или нецелесообразности отмены временного понижающего коэффициента с приложением обосновывающих материалов, согласно приложению 17 к настоящим Правилам.

      С учетом представленных заключений ведомство уполномоченного органа проводит проверку обосновывающих материалов по отмене временного понижающего коэффициента в срок не более десяти рабочих дней со дня получения материалов.

      При непредставлении по истечении десяти рабочих дней со дня запроса заключений компетентного органа и субъекта, ведомство уполномоченного органа проводит проверку обосновывающих материалов по отмене утвержденного временного понижающего коэффициента с учетом имеющихся в наличии заключений в срок не позднее десяти рабочих дней.

      435. По результатам проведенной проверки ведомство уполномоченного органа принимает решение в виде приказа об отмене временного понижающего коэффициента с направлением уведомления компетентному органу, субъекту не позднее, чем за десять календарных дней до введения в действие приказа ведомства уполномоченного органа.

      Информация об отмене временного понижающего коэффициента доводится субъектом до сведения потребителя не позднее, чем за пять календарных дней до даты введения в действие приказа ведомства уполномоченного органа об отмене временного понижающего коэффициента.

      436. При отклонении предложения об отмене действия временного понижающего коэффициента ведомством уполномоченного органа выносится мотивированное заключение, которое направляется заявителю, обратившемуся с таким предложением.

      Параграф 3. Особенности утверждения временного понижающего коэффициента к тарифам на регулируемые услуги по передаче электрической энергии и (или) технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии

      437. На утверждение временного понижающего коэффициента на регулируемые услуги по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии претендуют энергопроизводящие организации, к которым относятся электрические станции национального значения, электростанции, интегрированные с территориями, электростанции промышленных комплексов, предприятий, объединений и потребители импортируемой электрической энергии.

      438. Субъект применяет временный понижающий коэффициент на регулируемые услуги по передаче электрической энергии и (или) технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии, утвержденный приказом для конкретного потребителя, на основании дополнения к договору, заключенного между субъектом и потребителем, со дня вступления в силу дополнения к договору. Данное дополнение к договору предусматривает ответственность потребителя за невыполнение заявленного объема потребления услуг по передаче электрической энергии и (или) технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии, в виде перерасчета на фактически выполненный объем потребления указанных услуг, за соответствующий период времени. При этом, в случае, если временный понижающий коэффициент утвержден на основании пункта 415 настоящих Правил субъект производит перерасчет на фактически выполненный объем потребления услуг по передаче электрической энергии и (или) технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии с применением временного понижающего коэффициента, скорректированного с учетом фактически выполненного объема потребления указанных услуг.

      Перерасчет производится субъектом с одновременным письменным уведомлением об этом потребителя и ведомство уполномоченного органа, отраслевой государственный орган, компетентный орган.

      Параграф 4. Особенности утверждения временного понижающего коэффициента к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии

      439. Критериями целесообразности утверждения временного понижающего коэффициента к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии являются:

      1) заявленный грузооборот превышает фактический грузооборот за соответствующий период предыдущего года;

      2) заявленный вагонооборот превышает (сохраняет) фактический вагонооборот за соответствующий период предыдущего года.

      В случае сохранения вагонооборота представляется заключение компетентного органа о невозможности дальнейшего увеличения вагонооборота.

      3) возможность использования незадействованных, слабо задействованных участков магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии, либо переориентации грузопотоков на альтернативные маршруты транспортировки.

      Не задействованность или слабая задействованность участков магистральной железнодорожной сети подтверждается заключением компетентного органа.

      Возможность переориентации грузопотоков на альтернативные маршруты транспортировки подтверждается Национальным оператором инфраструктуры или концессионером;

      4) экологическая опасность побочной продукции промышленного производства.

      Экологическая опасность побочной продукции промышленного производства подтверждается заключением уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды Республики Казахстан.

      В случае соответствия критерию, указанному в настоящем подпункте, утверждение временного понижающего коэффициента производится только при соблюдении критерия, предусмотренного подпунктом 1) пункта 439 настоящих Правил;

      5) осуществление пассажирских перевозок.

      Компетентный орган подтверждает, что перевозчик осуществляет перевозки в своем заключении о целесообразности с предоставлением документов (информации) в соответствии с пунктом 454 настоящих Правил;

      Для прицепных и беспересадочных вагонов, вагонов – ресторанов и багажных вагонов, включенных в поезда, ведомство уполномоченного органа устанавливает временный понижающий коэффициент в порядке, предусмотренном пунктом 454 настоящих Правил;

      6) возможность переориентации грузопотоков с альтернативных видов транспорта на железнодорожный транспорт.

      В таком случае Национальный оператор инфраструктуры подтверждает в своем заключении целесообразность или возможность такой переориентации;

      7) сохранение (уменьшение) объемов перевозок производимой потребителем продукции (сырья, необходимого для производства продукции) в целях предотвращения связанных с этим остановки или снижения объемов производства, вызванных снижением цен на международных рынках, при условии наличия обязательств потребителя со своей стороны, в том числе по стабилизации деятельности, сохранению количества рабочих мест, оптимизации затрат.

      Сноска. Пункт 439 с изменением, внесенным приказом Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Раздел 1. Утверждение временного понижающего коэффициента к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии

      440. Временный понижающий коэффициент утверждаются и применяются к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети при перевозке продукции, произведенной потребителем, а также сырья, необходимого для ее производства, в соответствии с критериями, указанными в пункте 439 настоящих Правил, по заявленным потребителем маршрутам.

      441. Утверждение временного понижающего коэффициента производится ведомством уполномоченного органа по заявке потребителя, а также по заявке Национального оператора инфраструктуры в случаях, указанных в подпункте 1) пункта 439 настоящих Правил.

      Заявка на утверждение временного понижающего коэффициента к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии (далее – заявка) подается по форме согласно приложению 19 к настоящим Правилам с приложением документов и информации, представляемые потребителем на утверждение временных понижающих коэффициентов к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии, а также показателей перевозок грузов железнодорожным транспортом и перевозок пассажирских вагонов железнодорожным транспортом согласно приложениям 20, 21 и 22 к настоящим Правилам с соблюдением следующих требований:

      1) каждый лист заявки парафируется первым руководителем потребителя и (или) концессионера, либо лицом, исполняющим его обязанности, с приложением подтверждающих документов, финансовые документы главным бухгалтером;

      2) представляются фактические данные по результатам финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий период, а также ожидаемые результаты от применения временного понижающего коэффициента на запрашиваемый период их утверждения.

      В случае подачи заявки Национальным оператором инфраструктуры, предоставляются документы и информация предусмотренная подпунктами 1), 2), 3), 5) 10), 11), 12) и 13) приложения 20 к настоящим Правилам.

      442. Потребитель, заинтересованный в утверждении временного понижающего коэффициента, представляет заявку о необходимости такого утверждения в ведомство уполномоченного органа в четырех экземплярах.

      В случае подачи заявки Национальным оператором инфраструктуры заявка представляется в ведомство уполномоченного органа в двух экземплярах.

      443. Непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов и информации, требуемых в соответствии с настоящими Правилами, а также несоответствие представленных материалов требованиям пункта 441 настоящих Правил является основанием для отказа в принятии заявки к рассмотрению.

      444. Ведомство уполномоченного органа не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявки, в письменной форме уведомляет потребителя, Национального оператора инфраструктуры (в случае подачи им заявки) о принятии заявки к рассмотрению (одновременно направляя экземпляры заявки Национальному оператору инфраструктуры, концессионеру (в случае подачи заявки на утверждении временного понижающего коэффициента на регулируемые услуги концессионера), компетентному органу), либо о мотивированном отказе в ее принятии.

      В случае подачи заявки Национальным оператором инфраструктуры, экземпляр заявки направляется компетентному органу.

      445. В случае, если при рассмотрении заявки необходима дополнительная информация, ведомство уполномоченного органа запрашивает ее в письменном виде с установлением срока, но не менее пяти рабочих дней.

      При этом рассмотрение заявки приостанавливается до получения необходимой информации с извещением об этом потребителя, Национального оператора инфраструктуры (в случае подачи им заявки).

      При непредставлении потребителем, Национальным оператором инфраструктуры (в случае подачи им заявки) запрашиваемой информации по истечении десяти рабочих дней с даты получения запроса, ведомство уполномоченного органа отказывает в утверждении временного понижающего коэффициента с письменным уведомлением об этом Национального оператора инфраструктуры, концессионера, компетентного органа и потребителя.

      446. Национальный оператор инфраструктуры, концессионер, компетентный орган, не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявки, представляют заключения о целесообразности либо нецелесообразности утверждения временного понижающего коэффициента в ведомство уполномоченного органа и потребителю и (или) концессионеру по форме согласно приложению 23 к настоящим Правилам.

      В своем заключении Национальный оператор инфраструктуры, компетентный орган, исходя из заявки потребителя, в том числе:

      1) указывают объемы перевозки грузов (грузооборота) в разрезе периодов (месяц, либо квартал, либо полугодие, либо год) – в зависимости от заявки потребителя или объемы пробега пассажирских вагонов по году (вагонооборота);

      2) прилагают расчет – обоснование предлагаемого уровня временного понижающего коэффициента;

      3) подтверждают о соответствии критериям, предусмотренным подпунктами 2), 3), 4) и 6) пункта 439 настоящих Правил (в зависимости от поданной потребителем заявки).

      В случае подачи потребителем заявки в соответствии с критерием, указанным в подпункте 7) пункта 439 настоящих Правил, необходимо подтверждение компетентного органа о соответствии условиям, перечисленным в подпункте 7) пункта 439 настоящих Правил, и невозможности дальнейшего наращивания объемов перевозок без учета применения временного понижающего коэффициента.

      В заключение компетентного органа в случае, если критерием утверждения временного понижающего коэффициента является критерий, предусмотренный подпунктом 7) пункта 439 настоящих Правил, включаются расчеты, подтверждающие влияние стоимости перевозки и временного понижающего коэффициента на себестоимость производства и реализации продукции потребителя, а также оценку:

      эффективности утверждения временного понижающего коэффициента для потребителя, подавшего заявку, в том числе сравнительный анализ изменения затрат потребителя в связи со снижением расходов на транспортировку в результате применения временного понижающего коэффициента;

      влияния утверждения временного понижающего коэффициента на соответствующую отрасль;

      эффективности утверждения временного понижающего коэффициента для государства;

      последствий в случае не утверждения временного понижающего коэффициента.

      В случае подачи заявки Национальным оператором инфраструктуры, заключение о целесообразности либо нецелесообразности утверждения временного понижающего коэффициента в ведомство уполномоченного органа представляется компетентным органом по форме согласно приложению 24 к настоящим Правилам.

      447. При получении дополнительной информации, представленной по инициативе потребителя, Национального оператора инфраструктуры, концессионера, либо по ходатайству заинтересованных государственных органов ведомство уполномоченного органа продлевает рассмотрение заявки на пять рабочих дней.

      448. Ведомство уполномоченного органа на основании заключений, представленных Национальным оператором инфраструктуры и (или) концессионером, компетентным органом, с учетом проверки заявки и дополнительно предоставленных по запросу документов, принимает решение в срок не более двадцати пяти рабочих дней со дня принятия заявки к рассмотрению.

      Решение об утверждении временного понижающего коэффициента принимается в случае получения положительных заключений Национального оператора инфраструктуры, концессионера и (или) компетентного органа.

      Непредставление заключений Национальным оператором инфраструктуры и (или) концессионером, и компетентным органом в срок, предусмотренный пунктом 450 настоящих Правил, считается согласием с заявленными потребителем условиями и уровнем временного понижающего коэффициента.

      Решение об утверждении временного понижающего коэффициента, за исключением решения об утверждении временного понижающего коэффициента по заявке Национального оператора инфраструктуры, принимается с учетом позиции Национального оператора инфраструктуры и компетентного органа, отраженной в заключении, с указанием объемов перевозки грузов (грузооборота), в разрезе месяцев, либо квартала, либо полугодия, либо в целом по году, в зависимости от заявки потребителя, или (вагонооборота).

      449. В случае подачи потребителем новой заявки в соответствии с пунктом 464 настоящих Правил, в заключение компетентного органа включается подтверждение дальнейшего ухудшения конъюнктуры рынков сбыта и снижения объемов производства и объемов перевозок грузов. В этом случае решение ведомства уполномоченного органа, принятое ранее, отменяется, а рассмотрение повторной заявки и принятие решения по ней производится в общем порядке в соответствии с требованиями настоящих Правил.

      450. Решение об утверждении временного понижающего коэффициента принимается руководителем ведомства уполномоченного органа, либо лица, исполняющего его обязанности.

      Решение об утверждении временного понижающего коэффициента направляется Национальному оператору инфраструктуры, потребителю и (или) концессионеру, компетентному органу, не позднее, чем за десять календарных дней до даты введения в действие решения ведомства уполномоченного органа.

      В решении об утверждении временного понижающего коэффициента при перевозке грузов или перевозке пассажирских вагонов, за исключением решения об утверждении временного понижающего коэффициента по заявке Национального оператора инфраструктуры, указываются объемы перевозок грузов (грузооборот) или объемы перевозки пассажирских вагонов (вагонооборот) с разбивкой по периодам (месяц, либо квартал, либо полугодие, либо год) – в зависимости от поданной потребителем заявки, позиции Национального оператора инфраструктуры и компетентного органа, отраженной в заключении, в разрезе маршрутов (направлений перевозок грузов), или объем пробега пассажирских вагонов по году (вагонооборота).

      451. В случае отказа в утверждении временного понижающего коэффициента ведомство уполномоченного органа выносит соответствующее мотивированное заключение, которое направляется в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе Национальному оператору инфраструктуры, концессионеру, компетентному органу и потребителю.

      452. Потребитель и (или) концессионер, а также Национальный оператор инфраструктуры не обращается вновь с заявкой по критерию, по которому было получено соответствующее мотивированное заключение об отказе, до истечения периода времени, указанного в такой заявке, за исключением случаев увеличения в планируемом периоде времени грузооборота/вагонооборота.

      453. Положения пунктов 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451 и 452 настоящего Порядка не распространяются на потребителей, осуществляющих пассажирские перевозки.

      Сноска. Пункт 453 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      454. Для утверждения временного понижающего коэффициента в соответствии с критерием, указанным в подпункте 5) пункта 439 настоящих Правил, компетентный орган или местный исполнительный орган, направляет в ведомство уполномоченного органа заявку на утверждение временного понижающего коэффициента (далее – обращение) с приложением заключения о целесообразности утверждения временного понижающего коэффициента, по форме согласно приложению 25 к настоящим Правилам.

      К заключению о целесообразности утверждения временного понижающего коэффициента компетентного органа или местного исполнительного органа прилагаются следующие документы и информация:

      1) перечень планируемых пассажирских поездов, курсирующих в межобластных, межрайонных, междугородных внутриобластных и пригородных сообщениях в соответствии с утвержденным графиком движения;

      2) справка-обоснование необходимости утверждения временного понижающего коэффициента, с предоставлением пояснения в текстовом виде;

      3) показатели перевозок пассажирских вагонов железнодорожным транспортом за год согласно приложению 22 к настоящим Правилам.

      В случае представления документов или информации, прилагаемых к заключению, в неполном объеме, компетентный орган направляет недостающие документы и (или) информацию по запросу ведомства уполномоченного органа не позднее пяти рабочих дней с даты получения запроса ведомства уполномоченного органа.

      В случае не предоставления компетентным органом или местным исполнительным органом недостающих документов по истечении пяти рабочих дней с даты получения запроса ведомства уполномоченного органа, ведомство уполномоченного органа отклоняет обращение с письменным уведомлением компетентного органа или местного исполнительного органа.

      Сноска. Пункт 454 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      455. В случае поступления обращения от местного исполнительного органа с приложением документов и информации, указанных в пункте 454 настоящих Правил, в полном объеме, ведомство уполномоченного органа, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления обращения, направляет копию обращения местного исполнительного органа Национальному оператору инфраструктуры и компетентному органу.

      Национальный оператор инфраструктуры, компетентный орган не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления обращения представляют заключения о целесообразности либо нецелесообразности утверждения временного понижающего коэффициента в ведомство уполномоченного органа.

      456. Ведомство уполномоченного органа на основании заключений, представленных компетентным органом, Национальным оператором инфраструктуры (в случае подачи обращения местным исполнительным органом), принимает решение в срок не более тридцати рабочих дней со дня поступления обращения об утверждении временного понижающего коэффициента.

      Непредставление заключений Национальным оператором инфраструктуры и компетентным органом в срок, предусмотренный пунктом 455 настоящих Правил, считается согласием с обращением местного исполнительного органа, условиями и уровнем временного понижающего коэффициента.

      Решение об утверждении временного понижающего коэффициента по обращению местного исполнительного органа принимается в случае получения положительных заключений Национального оператора инфраструктуры и компетентного органа.

      Расчет уровня временного понижающего коэффициента к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети производится согласно приложению 26 к настоящим Правилам.

      457. Решение об утверждении временного понижающего коэффициента вступает в силу по истечении десяти календарных дней с даты его утверждения и действует по 31 декабря года, на который утвержден временный понижающий коэффициент.

      Решение об утверждении временного понижающего коэффициента при перевозке пассажиров направляется Национальному оператору инфраструктуры и компетентному органу или местному исполнительному органу.

      Сноска. Пункт 457 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      457-1. По обращению компетентного органа или местного исполнительного органа ведомство уполномоченного органа вносит изменения в действующее решение об утверждении временного понижающего коэффициента при предоставлении положительного заключения Национального оператора инфраструктуры.

      Сноска. Правила дополнены пунктом 457-1 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 15.07.2020 № 56 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      458. Решение об утверждении временного понижающего коэффициента при осуществлении грузовых и (или) пассажирских перевозок принимается при условии отсутствия у потребителя услуг магистральной железнодорожной сети и железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии просроченной задолженности перед Национальным оператором инфраструктуры и (или) концессионером или при условии ее погашения в соответствии с графиком погашения.

      459. Национальный оператор инфраструктуры, концессионер применяет временный понижающий коэффициент на основании договора, заключенного между Национальным оператором инфраструктуры или концессионером и потребителем (далее – договор). Данный договор предусматривает период действия утвержденного временного понижающего коэффициента и ответственность потребителя и концессионера за невыполнение критериев предусмотренных пунктом 439 настоящих Правил, в виде перерасчета тарифов на фактически выполненный объем потребления регулируемых указанных услуг без применения временного понижающего коэффициента.

      460. Договор заключается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан не позднее десяти рабочих дней со дня подачи потребителем заявки на заключение договора о применении утвержденного ведомством уполномоченного органа временного понижающего коэффициента Национальному оператору инфраструктуры, концессионеру.

      В договоре указывается заявленный грузооборот согласно приказу ведомства уполномоченного органа.

      461. Положения пунктов 459 и 460 настоящих Правил не распространяются на заявки, поданные Национальным оператором инфраструктуры, в случаях, указанных в подпункте 3) пункта 439 настоящих Правил.

      462. Действие временного понижающего коэффициента прекращается по истечении утвержденного срока, а также со дня утверждения ведомством уполномоченного органа новых тарифов на регулируемые услуги Национального оператора инфраструктуры, концессионера.

      463. Утвержденный временный понижающий коэффициент отменяются ведомством уполномоченного органа до истечения утвержденного срока при наличии одного из следующих условий:

      1) экономическая нецелесообразность дальнейшего применения временного понижающего коэффициента;

      2) невыполнение графика погашения;

      3) несоответствие критерию, по которому принято решение ведомства уполномоченного органа об утверждении временного понижающего коэффициента;

      4) невыполнение условий, предусмотренных договором.

      464. Потребитель, Национальный оператор инфраструктуры, концессионер, компетентный орган обращается в ведомство уполномоченного органа с предложением об отмене действия временного понижающего коэффициента, представив при этом документы и информацию, обосновывающие необходимость такой отмены.

      При принятии решения об отмене утвержденного временного понижающего коэффициента ведомство уполномоченного органа запрашивает необходимую информацию у Национального оператора инфраструктуры, концессионера, компетентного органа, потребителя.

      При непредставлении по истечении десяти рабочих дней с даты направления запроса заключений Национального оператора инфраструктуры, концессионера, компетентного органа ведомство уполномоченного органа проводит проверку обосновывающих материалов по отмене утвержденного временного понижающего коэффициента, с учетом имеющихся в наличии материалов.

      В случае отмены временного понижающего коэффициента в связи с невыполнением условий договора в связи с дальнейшим ухудшением конъюнктуры рынков сбыта и снижением объемов перевозок грузов в течение действия временного понижающего коэффициента, потребители, подававшие заявку на утверждение временного понижающего коэффициента в соответствии с критерием, указанным в подпункте 7) пункта 439 настоящих Правил, обращаются с новой заявкой на утверждение временного понижающего коэффициента.

      465. Ведомство уполномоченного органа в срок не более двадцати пяти рабочих дней рассматривает и проводит проверку представленных к рассмотрению обосновывающих документов и информации с учетом заключений Национального оператора инфраструктуры, концессионера, компетентного органа.

      В случаях, предусмотренных пунктом 463 настоящих Правил, ведомство уполномоченного органа принимает решение в виде приказа об отмене утвержденного временного понижающего коэффициента с уведомлением Национального оператора инфраструктуры, концессионера, отраслевого государственного органа, компетентного органа в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

      466. Приказ об отмене утвержденного временного понижающего коэффициента направляется Национальному оператору инфраструктуры, концессионеру, компетентному органу, потребителю не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до даты введения приказа ведомства уполномоченного органа в действие.

      При отклонении предложения об отмене действия временного понижающего коэффициента ведомством уполномоченного органа выносится мотивированное заключение, которое направляется заявителю, обратившемуся с таким предложением не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.

      Глава 9. Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам

      Параграф 1. Общие положения

      467. Ведение раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам определяют порядок ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам.

      468. Ведение раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам распространяются на субъектов, предоставляющих регулируемые услуги по:

      1) водоснабжению и (или) водоотведению;

      3) производству и (или) передаче и (или) распределению тепловой энергии;

      4) передаче электрической энергии;

      5) хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам;

      6) транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам:

      7) магистральной железнодорожной сети;

      8) подъездных путей;

      9) морских портов.

      Параграф 2. Ведение раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам для субъектов, предоставляющих регулируемые услуги

      469. Ведение раздельного учета представляет собой систему сбора и обобщения данных о доходах, затратах и задействованных активах раздельно по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, с представлением сведений в ведомство уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий.

      470. Ведение раздельного учета основывается на принципах ведения бухгалтерского учета, принятых в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (далее – МСФО). Для целей раздельного учета первоначальным и наиболее достоверным источником информации при интерпретации МСФО являются интерпретации Международного комитета по интерпретации финансовой отчетности (IFRIC), рекомендации Экспертного Совета Министерства финансов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и аудита.

      471. Субъекты для целей ведения раздельного учета в соответствии с подпунктом 9) пункта 2 статьи 26 Закона разрабатывают и утверждают методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг субъектов в соответствии с настоящими Правилами.

      472. Основные принципы раздельного учета:

      1) приоритет прямого отнесения (при возможности прямого отнесения) доходов, затрат и задействованных активов на соответствующие виды услуг на основе первичных данных;

      2) наличие причинно-следственной связи доходов, затрат и задействованных активов с теми видами услуг, с которыми они связаны;

      3) прозрачность при отнесении и распределении доходов, затрат и задействованных активов на соответствующие виды регулируемых услуг.

      473. Ведение раздельного учета осуществляется с соблюдением следующих требований:

      1) все производственные показатели, доходы и расходы, отнесенные к определенному виду деятельности, подтверждаются соответствующими учетными документами;

      2) записи организовываются в форме, облегчающей их обзор, аудит и сравнение данных взаимоконтролирующих документов;

      3) в случае, если информация в бухгалтерских и статистических учетных документах представлена не в полной мере, то вводятся перекрестные ссылки на документы, содержащие дополняющую информацию;

      4) документы бухгалтерской, статистической (производственной) и иной отчетности, статистические данные, рабочие документы и отчеты, используемые в соответствии с настоящими Правилами, для ведения раздельного учета и учета натуральных производственных показателей, объемных натуральных показателей услуг и калькуляций удельных расходов и доходов на единицы натуральных показателей, и иных целей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях, хранятся в течение пяти лет со дня их вступления в действие.

      474. При ведении раздельного учета субъектом отдельно выделяются следующие виды деятельности:

      1) регулируемые услуги;

      2) деятельность, не относящаяся к регулируемым услугам.

      475. Каждая регулируемая услуга и деятельность, не относящаяся к регулируемым услугам последовательно распределяются в определенную номенклатуру операций и бизнес-процессов. Ряд вспомогательных производственных операций является общим для нескольких видов услуг.

      476. Доходы от предоставления услуг учитываются раздельно по видам регулируемых услуг и нерегулируемых услуг на основе первичных документов и данных бухгалтерского учета:

      1) по регулируемым видам деятельности – в соответствии с фактическим объемом предоставленных услуг в рамках заключенных договоров и по тарифам, утвержденным ведомством уполномоченного органа;

      2) по нерегулируемым видам деятельности – исходя из доходов от предоставления прочих услуг в зависимости от объемов соответствующих услуг и цен, по которым данные услуги были предоставлены.

      477. Затраты, связанные с предоставлением регулируемых и нерегулируемых услуг, определяются в соответствии с учетной политикой субъекта. При этом при формировании тарифных смет затраты учитываются с учетом требований Перечня затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правила ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе, согласно настоящим Правилам.

      478. Для целей ведения раздельного учета задействованных активов по видам предоставляемых услуг из всего перечня основных средств выделяются:

      1) прямо задействованные активы на услуги;

      2) косвенно задействованные активы на услуги;

      3) совместно задействованные активы на услуги;

      4) общие активы.

      479. Прямо задействованные активы относятся непосредственно на определенную услугу. Косвенно задействованные, совместно задействованные и общие активы относятся на услуги с применением баз распределения и рассчитанных на их основе коэффициентов распределения.

      480. Основные средства субъекта для целей ведения раздельного учета затрат группируются в соответствии с учетной политикой субъекта.

      481. В качестве базы распределения совместно задействованных и общих активов субъект принимает полученный от предоставления услуг доход, либо иные показатели. Базы распределения косвенно задействованных активов с ведомством уполномоченного органа не согласовываются. Базы распределения задействованных активов пересматриваются один раз в год по итогам финансового года.

      482. Отчетность по формам, установленным настоящими Правилами, составляется субъектом за период, равный одному календарному году, и представляется в ведомство уполномоченного органа ежегодно в качестве документов, прилагаемых к отчету об исполнении тарифной сметы в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным (за исключением форм отчетов, которые представляются по запросу ведомства уполномоченного органа), в сферах:

      водоснабжения и (или) водоотведения – согласно приложениям 27, 28, 29, 30, 31 и 32 к настоящим Правилам;

      по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией – согласно приложениям приложениям 33, 34, 35, 36, 37 и 38 к настоящим Правилам;

      по передаче электрической энергии – согласно приложениям приложениям 39, 40, 41, 42, 43, 44 и 45 к настоящим Правилам для региональных электросетевых компаний и энергопередающих организаций;

      по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам – согласно приложениям 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 и 64 к настоящим Правилам;

      по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам – согласно приложениям 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82 и 83 к настоящим Правилам;

      магистральных железнодорожных сетей – согласно приложениям 84, 85, 86, 87. 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, и 101 к настоящим Правилам;

      подъездных путей – согласно приложениям 102, 103, 104 и 105 к настоящим Правилам;

      портов – согласно приложениям 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121 и 122 к настоящим Правилам.

      483. Субъект представляет в ведомство уполномоченного органа в срок, прошедшую аудит финансовую отчетность, составленную в соответствии с МСФО.

      Параграф 3. Особенности разделения затрат, доходов и задействованных активов при комбинированной выработке тепловой и электрической энергии субъектов, производящих тепловую энергию на теплоэлектроцентралях с комбинированным типом производства

      Раздел 1. Разделение затрат между тепловой и электрической энергией при их комбинированной выработке

      484. Прямые затраты, связанные с производством одного вида продукции относятся к соответствующей их виду продукции.

      485. Затраты по комбинированному циклу за расчетный период определяются как разница между общими затратами теплоэлектроцентралей и затратами объектов, не участвующих в комбинированном производстве энергии и рассчитываются по формуле:

      З_КП = З_ТЭЦ – З_ПК – З_ВК – З_РОУ – З_ЭЭ ,

      где:

      З_КП – затраты на производство тепловой и электрической энергии по комбинированному циклу, тенге;

      З_ТЭЦ – общие затраты теплоэлектроцентралей на производство тепловой и электрической энергии, тенге;

      З_ЭЭ – затраты на производство электрической энергии по конденсационному циклу, тенге;

      З_ПК, З_ВК, З_РОУ – затраты на производство тепловой энергии соответственно по паровым котлам, отпускающим пар непосредственно потребителям, водогрейным котлам и редукционно-охладительным устройствам, тенге.

      486. Технологические параметры, используемые при разделении затрат на производство тепловой и электрической энергии по комбинированному циклу определяются на основании отчетных данных теплоэлектроцентралей, рассчитанных в соответствии с нормативно-технической документацией.

      487. Затраты по производству тепловой энергии на редукционно-охладительных устройствах определяются по формуле:

      З_РОУ = Ц_Т * В_РОУ .

      где:

      Ц_Т – цена топлива, используемого для производства тепловой и электрической энергии, приобретаемого теплоэлектроцентралем в установленном законодательством порядке, тенге/тонн (далее – тенге/т);

      В_РОУ – расход топлива, отнесенный на пар из котлов для редукционно-охладительных устройств, который определяется по следующей формуле:

      где:

      D_РОУ – отпуск пара от редукционно-охладительных устройств определяется согласно показаниям приборов учета за расчетный период, т;

      hпе, hПВ – соответственно, энтальпия перегретого пара и питательной воды, ккал/кг;

      h_ка– коэффициент полезного действия энергетического котла, брутто, определяемый на основе энергетических характеристик оборудования теплоэлектроцентралей;

      k_POY – коэффициент редуцирования, определяется по формуле:

      где:

      z – удельный расход охлаждающей воды, определяется по формуле:

      где:

      h_роу – энтальпия пара после редукционно-охладительных устройств, ккал/кг;

      h'_роу – энтальпия кипящей воды при давлении пара после редукционно-охладительных устройств, ккал/кг;

      h_oв – энтальпия охлаждающей воды, ккал/кг.

      488. Затраты на производство тепловой энергии по водогрейным котлам, тенге, определяются по формуле:

      З_ВК = З_Т, _ВК + З_ЭП, _ВК,

      где:

      З_ЭП, _ВК – затраты на экологические платежи по водогрейным котлам за расчетный период, определяемые в установленном законодательством порядке, тенге;

      З_Т, _ВК – затраты на топливо сжигаемое при производстве тепловой энергии водогрейными котлами, тенге, определяется по формуле:

      З_Т·_ВК = В_ВК * Ц_Т,

      где:

      В_ВК – расход топлива водогрейными котлами, т, рассчитываемый по формуле:

      где:

      Q_ВК – тепловая нагрузка водогрейного котла за расчетный период, Гкал;

      h_вк – коэффициент полезного действия водогрейного котла, брутто, определяемый на основе энергетических характеристик оборудования теплоэлектроцентралей.

      489. Затраты на производство тепловой энергии по паровым котлам, отпускающим пар непосредственно потребителям, определяются по формуле:

      З_ПК = З_т, _ПК + З_эп. _ПК,

      где:

      З_эп. _ПК – затраты на экологические платежи по паровым котлам, отпускающим пар непосредственно потребителям за расчетный период, определяемые в установленном законодательством порядке, тенге;

      З_т. _ПК – затраты на топливо, сжигаемое при производстве тепловой энергии паровыми котлами, отпускающими пар непосредственно потребителям, тенге, определяется по следующей формуле:

      З_т. _ПК = В_ПК * Ц_т,

      где:

      В_ПК – расход топлива паровыми котлами, определяемый по формуле:

      где:

      D_ПК – отпуск пара потребителям, определяется согласно показаниям приборов учета за расчетный период, т;

      h_ПК, h_пв. _ПК – соответственно энтальпия пара и питательной воды парового котла, ккал/кг;

      h_ПК – коэффициент полезного действия парового котла, брутто, отпускающего пар непосредственно потребителям, определяемый на основе энергетических характеристик оборудования теплоэлектроцентралей.

      490. Затраты комбинированного производства электрической и тепловой энергии делятся на условно-переменные, условно-постоянные и расходы периода:

      З_КП = З_пост + З_перем + З_период,

      491. Условно-переменные затраты комбинированного производства электрической и тепловой энергии определяются по формуле:

      З_перем = З_Т +З_В +З_ЭП + З_х,

      где:

      З_Т – затраты на технологическое топливо, тенге, определяются исходя из объема выработки электрической и тепловой энергии, по формуле:

      З_Т = (В_тэ + В_ээ) * Ц_т,

      где:

      В_ТЭ – расход топлива, т, отнесенный на производство тепловой энергии, тенге, который определяется по следующей формуле:

      Втэ = kтэ * В_КП + В_ПК + В_ВК + В_РОУ,

      где:

      k_ТЭ – коэффициент распределения по отпуску тепловой энергии, определяемый в соответствии с пунктом 500 настоящих Правил;

      ВКП – расход топлива, затрачиваемого на комбинированное производство тепловой и электрической энергии, т, определяемый по формуле:

      В_кп = В_тэц – В_ка._тэ – В_ка._ээ – В_ПК – В_ВК – В_РОУ,

      где:

      В_тэц – общий расход топлива на теплоэлектроцентраль за расчетный период, т;

      Вка.тэ, Вка.ээ – расход топлива котельных агрегатов, участвующих в выработке соответственно тепловой либо электрической энергии, т. Расход топлива котельных агрегатов, участвующих в выработке электрической энергии определяется по формуле:

      где:

      Q_ту,к – расход тепла на турбоустановки при конденсационном режиме, Гкал;

      h_ТП – коэффициент полезного действия теплового потока группы оборудования, рассчитываемый по следующей формуле:

      где:

      q_каi – номинальная удельная тепловая нагрузка і-го энергетического котла группы Гкал/час;

      t_i – число часов работы i-ro котельного агрегата за расчетный период, час;

      Qка, i = [(Dпе * (hпе – hпв) + Dпр * (hкв – hпв)] * 10-3

      где:

      D_пе – расход перегретого пара за расчетный период, т;

      D_пр – расход продувочной воды за расчетный период, т;

      h_кв – энтальпия котловой воды, ккал/кг;

      В_ээ – расход топлива, отнесенный на производство электрической энергии, т, который определяется по формуле:

      В_ээ = k_ээ В_КП + В_ка._ээ,

      где:

      k_ээ – коэффициент распределения по отпуску электрической энергии, определяемый в соответствии с пунктом 498 настоящих Правил;

      З_В – затраты на воду, определяемые в установленном законодательством порядке, тенге;

      З_ЭП – затраты на экологические платежи за расчетный период, за вычетом затрат на экологические платежи по водогрейным котлам и паровым котлам, отпускающим пар непосредственно потребителям, определяемые в установленном законодательством порядке, тенге;

      Зх – затраты на химические реагенты и фильтрующие материалы, тенге.

      492. Условно-переменные затраты распределяются между тепловой и электрической энергией на основе коэффициента распределения по формулам:

      493. К условно-постоянным затратам относятся экономически обоснованные затраты за вычетом условно-переменных, необходимые для производства электрической и тепловой энергии при их комбинированной выработке, и рассчитываемые с учетом требований законодательства Республики Казахстан, в том числе Перечня затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правил ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе, согласно настоящим Правилам:

      З^пост = З_КП - З^перем.

      Условно-постоянные затраты распределяются между тепловой и электрической энергией на основе коэффициента распределения по следующим формулам:

      494. Расходы периода комбинированного производства распределяются между тепловой и электрической энергией по доли энергии и определяются по формулам:

      где:

      a_тэ – доля тепловой энергии определяется по формуле:

      a_тэ = 1 - a_ээ,

      где:

      aээ – доля электрической энергии, которая рассчитывается по следующей формуле:

      где:

      0,86 – переводной коэффициент;

      W – суммарная выработка электрической энергии турбоагрегатами теплоэлектроцентралей за расчетный период, определяемая по приборам учета, тысяч кВт.ч.;

      Q_отп – отпуск тепловой энергии с коллекторов за расчетный период, определяемый по приборам учета, тысяч Гкал.

      495. Затраты по отпуску тепловой энергии определяются по формуле:

      З_тэ = a_тэ * З_пост + k_тэ * З_перем + З_роу + З_пк + З_вк.

      496. Затраты по отпуску электрической энергии определяются по формуле:

      З_ээ = З_тэц - З_тэ.

      497. Определение коэффициента распределения по отпуску электрической и тепловой энергии осуществляется по одному из выбранных субъектом методу: физическому или эксергетическому.

      Раздел 2. Физический метод определения коэффициента распределения

      498. Коэффициент распределения по отпуску электрической энергии при комбинированном производстве определяется по формуле:

      где:

      Кэ – коэффициент распределения расхода топлива по выработанной электрической энергии, рассчитываемый в соответствии с пунктом 499 настоящих Правил;

      где:

      Э_{сн, к} – расход электроэнергии на собственные нужды при работе по конденсационному циклу, определяется по показаниям приборов учета, тысяч кВт/ч;

      Э_сн, _пк – расход электроэнергии на собственные нужды паровых котлов, отпускающих пар непосредственно потребителю, определяется по показаниям приборов учета, тысяч кВт/ч;

      Э_{сн вк} – расход электроэнергии на собственные нужды водогрейных котлов, определяется по показаниям приборов учета, тысяч кВт/ч;

      WКП – выработка электрической энергии турбоагрегатами, участвующими в комбинированном производстве, тысяч кВт/ч, определяется по формуле:

      W_КП = W – W_э,

      где:

      Wэ – выработка электрической энергии турбоагрегатами, участвующими в производстве только электрической энергии, тысяч кВт/ч;

      где:

      Э_тц – расход электрической энергии на собственные нужды турбинного цеха, определяется по показаниям приборов учета, тысяч кВт/ч;

      Э_ка._кп – расход электрической энергии на собственные нужды котельных агрегатов, участвующих в комбинированном производстве электрической и тепловой энергии, определяется по показаниям приборов учета, тысяч кВт/ч.

      499. Коэффициент распределения расхода топлива по выработанной электрической энергии (К_э), определяется по формуле:

      где:

      q_тi – расход тепла на і-ую турбоустановку, участвующую в комбинированном производстве, ккал/кВт/ч;

      W_i – выработка электрической энергии і-ой турбоустановкой, участвующей в комбинированном производстве, тысяч кВт/ч;

      где:

      где:

      где:

      Qроу– тепловая нагрузка редукционно-охладительных устройств, не участвующих в комбинированном производстве тепловой и электрической энергии, Гкал;

      где:

      q_сн – удельный расход тепла на собственные нужды котельного цеха, %.

      500. Коэффициент распределения по отпуску тепловой энергии, при комбинированном производстве определяется по формуле:

      k_тэ = 1 - k_ээ.

      Раздел 3. Эксергетический метод определения коэффициента распределения

      501. Коэффициент распределения по отпуску электроэнергии определяется по формуле:

      где:

      К_э – коэффициент распределения расхода топлива по выработанной электроэнергии, рассчитываемый по следующей формуле:

      где:

      Е_вых – выходная эксергия теплоэлектроцентраля, Гкал, определяемая по формуле:

      где:

      E_w,_i = 0.86 * Wi,

      где:

      Q_по – тепловая нагрузка производственного отбора, Гкал;

      h_по, h_ок – удельная энтальпия пара соответственно производственного отбора и обратного конденсата, ккал/кг;

      S_по, S_ок – соответственно удельная энтропия пара производственного отбора и обратного конденсата, килокалорий на 1 килограмм и конденсат (далее – ккал/(кг*К));

      a_ок – доля обратного конденсата;

      Т_н – абсолютная средняя температура окружающей среды, конденсат (далее – К);

      где:

      Q_т – тепловая нагрузка теплофикационного отбора, Гкал;

      S_т, S'_т – соответственно удельная энтропия пара и конденсата теплофикационного отбора, ккал/(кг*К);

      h_т, h'_т – соответственно удельная энтальпия пара и конденсата теплофикационного отбора, ккал/кг;

      где:

      Q_к – тепловая нагрузка конденсатора, Гкал:

      S_к, S'_к – соответственно энтропия пара и конденсата в конденсаторе, ккал/(кг*К);

      h_к, h'_к – соответственно энтальпия пара и конденсата в конденсаторе, ккал/кг.

      502. Коэффициент распределения по отпуску тепловой энергии, при комбинированном производстве определяется по формуле:

      k_тэ = 1 - k_ээ.

      Раздел 4. Разделение доходов и задействованных активов между тепловой и электрической энергией при их комбинированной выработке

      503. Доходы при комбинированной выработке тепловой и электрической энергии учитываются раздельно:

      1) по производству тепловой энергии – в соответствии с фактическим объемом отпущенной тепловой энергии с коллекторов станции, за вычетом объемов тепловой энергии, производимой паровыми котлами, водогрейными котлами и редукционно-охладительными устройствами, в рамках заключенных договоров и по тарифам, утвержденным ведомством уполномоченного органа;

      2) по электрической энергии – исходя из объемов, отпущенной с шин станции электрической энергии, за вычетом электрической энергии произведенной по конденсационному циклу и цен, по которым субъект осуществляет продажу электрической энергии.

      504. Задействованные активы, участвующие в выработке тепловой и электрической энергии распределяются между данными видами энергии пропорционально рассчитанному согласно настоящим Правилам коэффициенту распределения по отпуску тепловой и электрической энергии.

      505. При определении регулируемой базы задействованных активов в установленном законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях порядке, фактическая стоимость активов (СА) определяется следующим образом:

      1) стоимость активов, задействованных в производстве тепловой энергии, рассчитывается по формуле:

      СА_тэ = СА_КП * k_тэ + СА_ПК + СА_ВК,

      где:

      СА_КП – стоимость активов, относимая на комбинированное производство тепловой и электрической энергии, тенге;

      СА_ПК, СА_ВК – стоимость активов соответственно по паровым котлам, работающим непосредственно на потребителя и водогрейным котлам, тенге;

      2) Стоимость активов по электрической энергии определяется по следующей формуле:

      СА_ээ = СА_ТЭЦ – СА_тэ,

      где:

      СА_ТЭЦ – фактическая стоимость задействованных активов теплоэлектроцентралей на производство тепловой и электрической энергии, тенге.

      Параграф 4. Особенности распределения затрат при производстве тепловой энергии по параметрам теплоносителей

      Раздел 1. Общие положения

      506. Особенности распределения затрат при производстве тепловой энергии по параметрам теплоносителей распространяется на всех субъектов – тепловые электрические централи, паровые котельные и водогрейные котельные независимо от формы собственности.

      507. Тепловая энергия отпускается потребителям из коллекторов субъекта в виде пара различных параметров и горячей воды.

      1) в зависимости от параметров и типа источника паровые теплоносители классифицируются на:

      острый пар после пароперегревателя котла;

      редуцированный пар, пар после редукционно-охладительного устройства или быстродействующего редукционно-охладительного устройства;

      пар после паропреобразовательной установки;

      пар после противодавленческой турбины типа "Р";

      пар из производственных отборов турбин типа "ПТ", "Тп" и "ПР";

      пар из теплофикационных отборов;

      2) подготовка горячей воды зависит как от схемы подогрева сетевой воды, так и от схем подогрева подпиточной воды.

      Подогрев сетевой воды осуществляется по следующим схемам:

      одноступенчатая, когда сетевая вода подогревается в основном бойлере паром из различных источников;

      двухступенчатая, когда сетевая вода подогревается в сетевых подогревателях паром нижнего и верхнего теплофикационных отборов. Такая схема возможна только с турбинами типа Т-50-130; Т-110-130; ПТ-80/100-130/13; ПТ-140/165-130/15;

      трехступенчатая, когда сетевая вода подогревается во встроенных пучках (ВП) и сетевых подогревателях паром нижнего и верхнего теплофикационных отборов. Такая схема возможна только с турбинами типа Т-50-130; Т-110-130; ПТ-80/100-130/13; ПТ-140/165-130/15.

      Схема подогрева подпиточной воды определена конкретной тепловой схемой субъекта.

      Возможны следующие схемы подогрева подпиточной воды:

      в конденсаторах турбин;

      в подогревателях сырой воды;

      во встроенных пучках.

      508. В сочетании с различными типами деаэраторов подпиточной воды, подогревателей химически очищенной воды и других вспомогательных теплообменников, схемы подогрева сетевой воды практически являются индивидуальными для каждого источника.

      Полная схема распределения потоков теплоты от субъекта приведена в приложении 123 к настоящим Правилам.

      509. При распределении затрат при производстве тепловой энергии по параметрам теплоносителей принимаются фактические объемы услуг субъекта, в том числе по каждому параметру теплоносителей – отпуск (расход) пара i-тых отборов турбин, редукционно-охладительного устройства i-тых давлений, непосредственно от паровых котельных и водогрейных котельных, за четыре предшествующих квартала или за предыдущий календарный год; в случае снижения (увеличения) – планируемый объем услуг, в том числе по каждому параметру теплоносителей – отпуск (расход) пара i-тых отборов турбин, редукционно-охладительного устройства i-тых давлений, непосредственно от паровых котельных и водогрейных котельных, подтвержденный договорами, протоколами намерений, расчетами объемов предоставляемых услуг, исходя из обязанности качественного всеобщего обслуживания и возможностей субъекта.

      Параграф 2. Распределение затрат при производстве тепловой энергии по параметрам теплоносителей

      510. Затраты субъекта, отнесенные на отпуск тепловой энергии (З_тэ), состоят из:

      где:

      где:

      Q_пар,_i – объем тепловой энергии в виде пара i-тых отборов турбин, редукционно-охладительного устройства i-тых давлений, непосредственно от паровой котельной, (Гкал).

      С_пар,i – себестоимость тепловой энергии в виде пара i-тых отборов турбин, редукционно-охладительного устройства i-тых давлений, непосредственно от паровой котельной, которая определяется для каждого параметра теплоносителей, тенге/Гкал по формуле:

      С_пар,i = К_пар,_i * С_гв, (тенге/Гкал)

      где:

      К_пар,i – средневзвешенный коэффициент удорожания пара i-тых отборов турбин, редукционно-охладительного устройства i-тых давлений, непосредственно от паровой котельной, расчет которого приведен в пункте 511 настоящих Правил;

      С_гв – себестоимость тепловой энергии в виде горячей воды, определяемая по формуле:

      где:

      Q_тв – объем тепловой энергии в виде горячей воды, (Гкал)

      З_тв – затраты субъекта, отнесенные на отпуск тепловой энергии в виде горячей воды, определяются по формуле:

      511. Средневзвешенный коэффициент удорожания пара i-тых отборов турбин, редукционно-охладительного устройства i-тых давлений, непосредственно от паровой котельной, рассчитывается для каждого параметра теплоносителей следующим образом:

      где:

      b_пар, _i – удельные расходы условного топлива на отпуск тепловой энергии в виде пара i-тых отборов турбин, редукционно-охладительного устройства i-тых давлений, непосредственно от паровой котельной, определяемые для каждого параметра теплоносителей, килограмм на Гигакалорий (далее – кг/Гкал) по формуле:

      где:

      В_пар,i – расход условного топлива, отнесенный на отпуск тепловой энергии в виде пара i-тых отборов турбин, редукционно-охладительного устройства i-тых давлений, непосредственно от паровой котельной, определяется для каждого параметра теплоносителей, килограмм (далее – кг) по формуле:

      B_mэ – расход условного топлива субъекта, относимый на отпуск тепловой энергии, определяемый по формуле:

      где:

      где:

      В_кп – расход условного топлива, затрачиваемого при комбинированном производстве, определяется по формуле:

      В_кп = В_тэц – В_пк – В_вк – В_роу, (кг)

      где:

      В_тэц – расход условного топлива теплоэлектроцентраля, определяемый по формуле:

      В_тэц = b_э * W_оmп + b_mэ * Q_оmп, (кг)

      где:

      b_э, b_mэ – соответственно удельные расходы условного топлива на отпуск электрической и тепловой энергии;

      W_omп – объем электрической энергии, отпущенной с шин энергопроизводящей организации, (кВт/ч);

      Q_omп – объем тепловой энергии, отпущенной с коллекторов энергопроизводящей организации, (Гкал);

      В_пк – расход условного топлива паровой котельной, отпускающих тепловую энергию в виде пара непосредственно потребителям, определяется по формуле:

      где:

      Q_пк – объем тепловой энергии в виде пара, отпускаемый паровой котельной, Гкал;

      7000 – удельная теплота сгорания условного топлива, ккал/кг;

      h_пк – средневзвешенный коэффициент полезного действия паровой котельной брутто.

      В_вк – расход условного топлива водогрейной котельной, определяется по формуле:

      где:

      Q_вк – объем тепловой энергии в виде горячей воды, отпускаемый водогрейной котельной, Гкал;

      h_вк – средневзвешенный коэффициент полезного действия водогрейной котельной брутто.

      B_роу – расход условного топлива паровой котельной, относимый на редукционно-охладительного устройства, определяется по формуле:

      где:

      Q_вк – объем тепловой энергии, отпущенной через редукционно-охладительного устройства, Гкал.

      h_ка – средневзвешенный коэффициент полезного действия брутто паровой котельной, работающих на турбину;

      h_mп – средневзвешенный коэффициент полезного действия теплового потока (по данным субъекта).

      2) b_гв – удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии в виде горячей воды, определяемый по формуле:

      где:

      В_гв – расход условного топлива, отнесенный на отпуск тепловой энергии в виде горячей воды, определяется по формуле:

      512. Коэффициент распределения топливной составляющей затрат тепловой энергии:

      1) в виде пара i-тых отборов турбин, определяется по формуле:

      где:

      Q_пб– объем тепловой энергии, отпущенной из i-тых отборов турбин и редукционно-охладительного устройства на ПБ, Гкал;

      Q_m,_i – объем тепловой энергии, отпущенной от теплофикационных отборов турбин, Гкал.

      В виде пара от редукционно-охладительного устройства, определяется по формуле:

      В виде пара непосредственно от паровой котельной, определяется по формуле:

      2) в виде горячей воды, определяется по формуле

      513. Коэффициенты ценности тепловых потоков пара:

      1) i-тых отборов турбин, определяется по формуле:

      где:

      h_0i – энтальпия перегретого пара, ккал/кг;

      h_пвi – энтальпия питательной воды, ккал/кг;

      h_пар,_i – энтальпия пара i-тых отборов турбин, ккал/кг;

      h_окi – энтальпия обратного конденсата, ккал/кг;

      a_ок,i – доля обратного конденсата для пара i-тых отборов турбин, по данным договоров с потребителями.

      у_пар,_i – коэффициент недовыработки для пара i-тых отборов турбин, определяемый по формуле:

      Энтальпия пара и воды определяется по термодинамическим свойствам, указанным в таблицах воды и водяного пара Справочника "Теплофизические свойства воды и водяного пара" (Ривкин С.Л., Александрова А.А.).

      где:

      h_кi – энтальпия пара в конденсаторе турбин, ккал/кг.

      2) пара i-тых теплофикационных отборов турбин, определяется по формуле:

      где:

      Уm,i – коэффициент недовыработки для пара i-тых теплофикационных отборов турбин, определяется по формуле:

      где:

      h_m,i – энтальпия i-тых теплофикационных отборов турбин, ккал/кг;

      3) пара от редукционно-охладительного устройства i-тых давлений, работающих на остром паре, принимается равным единице. В зависимости от параметров пара, поступающего на ПБ коэффициент ценности теплоты пара пиковых бойлеров (xпбп) принимается равным либо единице, либо коэффициенту ценности тепловых потоков отбора. Коэффициент ценности теплоты пара от редукционно-охладительного устройства, участвующих в производстве тепловой энергии в виде горячей воды (xроуп) принимается равным коэффициенту ценности теплоты i-тых отборов турбин.

      Глава 10. Правила перерасчета стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха

      Параграф 1. Общие положения

      514. Перерасчета стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха определяет порядок перерасчета стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха.

      Глава 2. Перерасчет стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха

      515. Система централизованного теплоснабжения, функционирующая в Республике Казахстан, различается по технологии подключения к ней потребителей тепловой энергии и по температурным режимам транспорта теплоносителя и делится на:

      1) водяные системы централизованного теплоснабжения с непосредственным разбором горячей воды из систем теплоснабжения – открытые системы;

      2) водяные системы централизованного теплоснабжения с теплообменниками горячего водоснабжения, размещаемыми в местных (внутри дома) или центральных (на группу домов) тепловых пунктах – закрытые системы;

      3) паровые системы централизованного теплоснабжения с подключением водяных тепловых сетей через пароводяные теплообменники в центральных тепловых пунктах.

      При этом, водяные системы централизованного теплоснабжения работают по принципу совместного отпуска тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения (далее – горячее водоснабжение) по двухтрубной системе.

      В случае отсутствия у приемников теплоты в системах отопления и вентиляции индивидуальных автоматических устройств регулирования температуры внутри помещений применяется регулирование температуры теплоносителя по нагрузке отопления в зависимости от температуры наружного воздуха.

      516. При совместном отпуске теплоты на отопление и горячее водоснабжение температура сетевой воды в подающем трубопроводе, определяемая в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства, на уровне:

      для закрытых систем теплоснабжения – не менее 70 °С;

      для открытых систем теплоснабжения – не менее 60 °С.

      517. При перерасчете стоимости за услугу по отоплению температура воды в подающем трубопроводе, от точки излома температурного графика в сторону повышения температур наружного воздуха, принимается постоянной – равной 70 °С для закрытых систем теплоснабжения и 60 °С – для открытых.

      518. При отсутствии регуляторов температуры воды на горячее водоснабжение в точке учета расхода тепловой энергии в открытых системах теплоснабжения применяется вынужденная срезка температурного графика при достижении максимально возможной по условиям не вскипания температуры сетевой воды в подающем трубопроводе, используемой на горячее водоснабжение. При перерасчете за услугу по отоплению данная температура сетевой воды в подающем трубопроводе принимается равной 95 °С.

      519. При продолжительном стоянии низких температур наружного воздуха (начиная от температуры наружного воздуха, соответствующей температуре 95 °С в подающем трубопроводе) – более пяти суток рекомендуется переключение системы горячего водоснабжения на обратный трубопровод.

      520. При перерасчете стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией за расчетный период с учетом фактической температуры наружного воздуха учитываются фактические среднесуточные температуры наружного воздуха за весь отопительный период.

      521. Перерасчет стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха производится по топливной составляющей тарифа на производство тепловой энергии с учетом применения Особенностей механизма расчета тарифа на регулируемые услуги по снабжению тепловой энергией согласно разделу 4 параграфа 2 настоящих Правил и определяется по следующей формуле:

      где:

      ∆Р – сумма перерасчета за 1 м² площади жилого и нежилого помещения определяемая для всех потребителей, не имеющих приборов учета, с которым расчет производится по нормам потребления тепловой энергии на отопление, утвержденная местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, по согласованию с ведомством уполномоченного органа;

      Z_топ – затраты на топливо, учтенные в тарифе на производство тепловой энергии, утвержденном в установленном законодательством порядке, предъявляемые к оплате потребителям, не имеющим общедомовые приборы учета тепловой энергии:

      для потребителей первой группы (физических лиц, относящихся к категории населения) – Z_топ = Z_топ производителя х 1,2;

      для потребителей первой группы (физических лиц, относящихся к категории населения, проживающих в ветхих, аварийных жилых помещениях, домах барачного типа, где отсутствует техническая возможность установки общедомовых приборов учета тепловой энергии) – Z_топ = Z_топ производителя;

      для потребителей второй группы (прочих потребителей), расположенных в нежилых помещениях – Z_топ = Z_топ производителя х 1,3;

      Q – объем тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов энергопроизводящей организации, учтенный в тарифе на производство тепловой энергии, утвержденном в установленном законодательством порядке (Гкал);

      Q_расч.п.^норма – расчетный удельный расход тепловой энергии за расчетный период на отопление за 1 м2 площади жилого и нежилого помещения определенный расчетным путем в соответствии с Типовыми правилами (норма потребления тепловой энергии) (Гкал/м2);

      Q_расч._п.^факт– фактический удельный расход тепловой энергии за расчетный период на отопление 1 м2 площади жилого и нежилого помещения определенный расчетным путем в соответствии с Типовыми правилами.

      В случае отсутствия у субъекта раздельного учета затрат, доходов и задействованных активов по видам предоставляемых регулируемых услуг и деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, перерасчет производится по тарифу на тепловую энергию по формуле:

      где:

      Т_т._э.– тариф на тепловую энергию для потребителей, не имеющих общедомовые приборы учета тепловой энергии, (тенге/Гкал) с учетом применения Механизма расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      522. Фактический расход тепловой энергии за расчетный период на отопление 1 м² площади жилого и нежилого помещения () рассчитывается по формуле:

      где:

      Q_расч._оу^норма– расчетная норма потребления тепловой энергии на отопление за отопительный период (Гкал/м²), определенная расчетным путем в соответствии с Типовыми правилами (Гкал/м²);

      t_н^ср.^факт.– средневзвешенная фактическая температура наружного воздуха за расчетный период (°С);

      t_в^ср.^факт.– средневзвешенная температура внутреннего воздуха жилого и нежилого помещения при фактической температуре наружного воздуха за расчетный период (°С);

      t_в^ср.^расч.– средневзвешенная расчетная температура внутреннего воздуха жилого и нежилого помещения за отопительный период (°С), рассчитываемая в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

      t_от– расчетная температура наружного воздуха средняя за отопительный период °С, определяемая в соответствии с государственными нормативами, утверждаемыми в соответствии с подпунктом 23-16) статьи 20 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан (далее – государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства);

      n^факт– фактическое количество суток потребления тепловой энергии на отопление за расчетный период;

      n_o – общее количество суток отопительного периода, определяемое в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства.

      Начало и конец отопительного периода для перерасчета принимается в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства, при среднесуточной температуре наружного воздуха 8 °С – в районах с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления до минус 30 °С, и 10 °С – в районах с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления ниже минус 30 °С.

      523. Для расчета средневзвешенной фактической температуры наружного воздуха за расчетный период (t_н^ср.^факт) и средневзвешенной температуры внутреннего воздуха жилого и нежилого помещения при фактических температурах наружного воздуха за расчетный период (t_в^ср.^факт.) заполняется форма данных для перерасчета стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, в которой:

      графа 1 – числа месяца расчетного периода;

      графа 2 – t_н^факт. (фактические среднесуточные температуры наружного воздуха), принимаемые по данным Республиканского государственного предприятия "Казгидромет" (далее – РГП);

      графа 3 – расчет значения q (отношение величины теплового потока на отопление при фактической среднесуточной температуре наружного воздуха к расходу теплового потока при расчетной температуре наружного воздуха для проектирования отопления (t_о)), определяется по формуле:

      где:

      t_в^норм– расчетная температура воздуха внутри жилых зданий, принимается по оптимальной температуре внутри помещения в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства;

      t_о – расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92), принимается в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства;

      графа 4 – расчет значения q0,8, где показатель степени 0,8 учитывает коэффициент теплопередачи нагревательных приборов в жилых зданиях;

      графа 5 – расчет значения t₁ – расчетная текущая температура сетевой воды в подающем трубопроводе, определенная по отопительному температурному графику на узле учета потребителя (°С);

      графа 6 – расчет значения t_в^факт. (фактические среднесуточные температуры внутреннего воздуха в жилом и нежилом помещении при фактической температуре наружного воздуха) производится за каждые сутки следующим образом:

      в период стояния температур наружного воздуха ниже температуры наружного воздуха, соответствующей расчетной температуре в подающем трубопроводе (t₁^II), t_в^факт.для открытых систем теплоснабжения рассчитывается на каждые сутки по следующей формуле:

      где:

      t₁^II– температура сетевой воды в подающем трубопроводе, используемая на горячее водоснабжение, при которой применяется вынужденная срезка отопительного температурного графика, t₁^II = 95°С;

      в период стояния температур наружного воздуха выше температуры наружного воздуха, соответствующей расчетной температуре в подающем трубопроводе (t₁^I), t_в^факт., рассчитывается на каждые сутки по следующей формуле:

      где:

      t₁^I– температура сетевой воды в подающем трубопроводе, используемая на горячее водоснабжение, при которой применяется вынужденная срезка отопительного температурного графика, для закрытых систем теплоснабжения t1I = 70°С, для открытых систем теплоснабжения t₁^I = 60°С; в остальные периоды температуры наружного воздуха независимо от того выше ли она среднемесячной нормируемой, либо равна ей, значение t_в^факт рассчитывается на каждые сутки по следующей формуле:

      524. Исходя из данных, рассчитанных в таблице согласно данным для перерасчета стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха по форме согласно приложению 124 к настоящим Правилам, определяется:

      1) средневзвешенная фактическая температура наружного воздуха за расчетный период (t_н^ср.^факт) по формуле:

      2) средневзвешенная фактическая температура внутреннего воздуха за расчетный период (t_в^ср.^факт.) по формуле:

      525. Для расчета средневзвешенной расчетной температуры внутреннего воздуха жилого и нежилого помещения за отопительный период (t_в^ср.^расч.) заполняется таблица расчета показателя (t_в^ср.^расч. ), температурный график (t1p/t2p), открытая/закрытая система централизованного теплоснабжения по форме согласно приложению 125 к настоящим Правилам, в которой:

      графа 1 – наименование необходимых для расчета показателей и месяцев отопительного периода;

      графа 2 – t_н^расч. (расчетные средние месячные температуры наружного воздуха по месяцам отопительного периода, принимаемые в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства, и расчетные показатели t_о, t₁^II, t₁^I);

      графа 3 – расчет значения q по формуле:

      где:

      t_в^норм– расчетная температура воздуха внутри жилых зданий, принимается в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства;

      t^о – расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (наиболее холодной пятидневки), принимается в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан;

      графа 4 – расчет значения q^0,8;

      графа 5 – расчет значения t₁ (текущая температура сетевой воды в подающем трубопроводе по отопительному графику при t_н^расч.);

      графа 6 – n^расч. (расчетное количество суток по месяцам отопительного периода, продолжительность которого принимается в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан;

      графа 7 – произведение (t_в^расч.) на (n^расч.) по месяцам отопительного периода, где t_в^расч. – расчетные средние месячные температуры внутреннего воздуха в жилом и нежилом помещении, определяемые при расчетных средних месячных температурах наружного воздуха по месяцам отопительного периода (t_n^расч.), определяется по формуле:

      где:

      t_н^расч. – расчетные средние месячные температуры наружного воздуха по месяцам отопительного периода, принимаемые в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства;

      t_в^норм – расчетная температура воздуха внутри жилых зданий, принимается в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства;

      t₁¹ – температура сетевой воды в подающем трубопроводе, используемая на горячее водоснабжение, при которой применяется вынужденная срезка отопительного температурного графика, для закрытых систем теплоснабжения t₁¹ = 70°С, для открытых систем теплоснабжения t₁^I = 60°С;

      t₁ – расчетная текущая температура сетевой воды в подающем трубопроводе, определенная по отопительному температурному графику на узле учета потребителя (°С).

      526. Исходя из данных, рассчитанных в таблице расчет показателя (t_в^ср.^расч), температурный график (t_1p/t_2p), открытая/закрытая система централизованного теплоснабжения по форме согласно приложению 125 к настоящим Правилам, средневзвешенная расчетная температура внутреннего воздуха за отопительный период (t_в^ср.^расч) определяется по формуле:

      527. Перерасчет выполняется за отопительный период либо за календарный год, для перерасчета заполняется форма перерасчета стоимости услуг по теплоснабжению перерасчет стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха по форме согласно приложению 126 к настоящим Правилам.

      Параграф 3. Возврат средств потребителям по результатам перерасчета стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха

      528. В соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 26 Закона, субъект производит перерасчет стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха напрямую потребителям либо в случае невозможности установления места нахождения потребителя путем снижения тарифа при оплате за регулируемую услугу по снабжению тепловой энергией.

      529. Снижение тарифа при оплате за услуги теплоснабжения в течение прошедшего отопительного периода производится путем снижения суммы платежа за выставленные счета на величину перерасчета.

      530. Субъект доводит до сведения потребителей информацию о сумме возврата средств потребителям в платежном документе об оплате коммунальных услуг в виде аванса (сальдо) с примечанием к нему.

      В примечании к авансу (сальдо) указывается информация о том, что данная сумма является результатом перерасчета стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха.

      531. В срок не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, субъектом включенный в республиканский или местный раздел Государственного регистра субъектов принимается решение о перерасчете стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха и возврате средств потребителям по результатам перерасчета, по итогам которой предоставляется информация в ведомство уполномоченного органа или соответствующий территориальный орган о возврате средств потребителям, по перерасчету стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха, с приложением подтверждающих документов.

      Территориальный орган по итогам рассмотрения представленных субъектами документов, не позднее пяти календарных дней со дня принятия решения направляет в ведомство уполномоченного органа информацию о перерасчете стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха и возврате средств потребителям по результатам перерасчета и размещает на официальном сайте ведомства уполномоченного органа.

      Ведомство уполномоченного органа размещает на своем официальном интернет-ресурсе сводную информацию по регионам Республики Казахстан, по итогам перерасчета стоимости регулируемой услуги по снабжению тепловой энергией с учетом фактической температуры наружного воздуха и возврате средств потребителям по результатам перерасчета.

      Глава 11. Правила определения допустимого уровня прибыли субъекта

      Параграф 1. Общие положения

      532. Определение допустимого уровня прибыли субъекта определяет порядок определения допустимого уровня прибыли субъекта.

      533. Допустимый уровень прибыли определяется с учетом балансовой или переоцененной стоимости активов субъекта, задействованных при предоставлении регулируемой услуги, и ставки прибыли, рассчитанной по методу, определенной настоящими Правилами, и объема средств, необходимых для реализации утвержденной инвестиционной программы.

      Параграф 2. Определение допустимого уровня прибыли

      Раздел 1. Расчет допустимого уровня прибыли

      534. Допустимый уровень прибыли определяется на каждый год периода действия тарифа по формуле:

      ДУП_i = СП_i * РБЗА_i ,

      где:

      ДУП – допустимый уровень прибыли;

      i – год периода действия тарифа, год;

      СП_i – ставка прибыли на регулируемую базу задействованных активов;

      РБЗА_i – регулируемая база задействованных активов, тенге.

      535. Регулируемая база задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам рассчитывается с учетом выбытия из эксплуатации и ввода в эксплуатацию долгосрочных активов в каждом году периода действия тарифа в соответствии с инвестиционной программой, утверждаемой в порядке согласно настоящим Правилам.

      Основные средства и нематериальные активы производственного назначения не включаются в состав регулируемой базы задействованных активов в случае их консервации или нахождения более одного года в ремонте, на техническом перевооружении (реконструкции), в аренде и иных случаях длительного незадействования.

      536. Регулируемая база задействованных активов государственных предприятий и акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, а также аффилиированных с ним юридических лиц, за исключением субъектов, осуществивших вывод акций на рынок ценных бумаг в рамках программы "Народное IPO", определяется как произведение фактической стоимости активов на коэффициент задействованности активов по следующей формуле:

      РБА = СА * Кза ,

      где:

      РБА – регулируемая база задействованных активов;

      СА – фактическая стоимость активов, тенге;

      Кза – коэффициент задействованности активов.

      537. Коэффициент задействованности активов определяется как соотношение фактического объема (за четыре предшествующие квартала или за предыдущий календарный год) предоставляемых регулируемых (с учетом нормативных потерь) услуг основными средствами субъекта к их технологической мощности.

      538. Фактическая стоимость активов определяется на основе остаточной стоимости основных средств субъектов, полученной в результате их переоценки независимыми оценщиками, выбранными на конкурсной основе.

      539. Для субъектов, осуществивших вывод акций на рынок ценных бумаг в рамках программы "Народное IPO", а также для субъектов, не указанных в пункте 536 настоящих Правил, основные средства которых получены в доверительное управление, имущественный найм, по лизингу или в результате иных сделок:

      1) регулируемая база задействованных активов определяется на основе стоимости приобретения (покупки и других способов приобретения) основных средств субъектов с учетом фактически произведенных (ежегодных) инвестиций, ремонтных и других видов работ за период владения и (или) пользования, повлекших увеличение первоначальной стоимости основных средств, за минусом фактически начисленных за период владения и (или) пользования (ежегодных) амортизационных отчислений;

      2) от государственных предприятий, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, а также аффилиированных с ними юридических лиц регулируемая база задействованных активов определяется в соответствии с пунктами 536, 537 и 538 настоящих Правил.

      540. Расчет ставки прибыли осуществляется с учетом специфики сфер естественных монополий согласно настоящим Правилам.

      Раздел 2. Расчет ставки прибыли субъектов, предоставляющих регулируемые услуги водоснабжения и (или) водоотведения, и субъектов энергетического сектора

      541. Ставка прибыли для субъектов, предоставляющих услуги водоснабжения и (или) водоотведения, а также для субъектов, осуществляющих изменении утвержденного ведомством уполномоченного органа тарифа до истечения его срока на основании подпункта 4) пункта 601 настоящих Правил принимается в размере не более тридцати процентов.

      При превышении источников финансирования над объемами инвестиций прибыль корректируется в сторону снижения до уровня необходимого для реализации инвестиционной программы (проекта) с учетом использования амортизационных отчислений и заемных средств в качестве источников финансирования инвестиций.

      Если плановый уровень тарифа на услуги водоснабжения и (или) водоотведения превышает двести тенге за один метр кубический без налога на добавленную стоимость, ставка прибыли принимается на уровне базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан на дату подачи заявки на утверждение тарифа.

      542. Ставка прибыли рассчитывается с помощью метода средневзвешенной стоимости капитала (далее – СВСК) для субъектов энергетического сектора, предоставляющих регулируемые услуги по:

      хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам;

      по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией, за исключением тепловой энергии, выработанной с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, сбросной воды промышленных предприятий и электростанций, канализационно-очистных сооружений;

      по передаче электрической энергии;

      по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии;

      по организации балансирования производства-потребления электрической энергии;

      543. СВСК определяется по формуле:

      СП (СВСК) = ((1 – g) * re) + (g * rd),

      где:

      g – леверидж, является величиной, характеризующей соотношение заемного и собственного капитала субъекта в общей структуре финансирования, то есть доля фактически заимствованных средств в структуре всего капитала (сумма собственного и заемного капитала) с учетом произведенной последней переоценки основных средств. Уровень левериджа является величиной не менее нуля. При отрицательном значении собственного капитала субъекта, уровень левериджа принимается за величину, равную 1;

      re – ставка вознаграждения на собственный капитал (%);

      rd – ставка вознаграждения на заемные средства (%).

      Ставка вознаграждения на заемные средства определяется по формуле:

      rd = rf + ДП,

      где:

      rf – безрисковая ставка, определяемая исходя из базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан;

      ДП – долговая премия за риск по субъекту, определяемая на основе премии на долговые обязательства, выпущенные субъектом и находящиеся в обращении, относительно государственных ценных бумаг того же срока обращения, если выпуск долговых обязательств имел место. В ином случае, она определяется с учетом долговых премий за риск других субъектов, занимающихся аналогичным видом деятельности и имеющих аналогичный кредитный рейтинг на территории Республики Казахстан.

      Ставка вознаграждения на собственный капитал определяется по формуле:

      re = rf + ra,

      где:

      ra – премия за риск на собственный капитал. Премия за риск на собственный капитал определяется на основе премии за риск по фондовому рынку Республики Казахстан в целом и корректируется на отраслевой бета-коэффициент по формуле:

      ra = b * (15,7 % – rf),

      где:

      b – отраслевой бета-коэффициент энергетического сектора. Для расчета ставки прибыли на задействованные активы организации энергетического сектора отраслевой бета-коэффициент принят на уровне 0,89, за исключением субъектов, осуществивших вывод акций на рынок ценных бумаг в рамках программы "Народное IPO", для которых отраслевой бета-коэффициент принят на уровне 1,3.

      Стоимость вознаграждения на акционерный капитал является величиной не менее стоимости вознаграждения на заемные средства.

            Сноска. Пункт 543 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 25.03.2021 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Параграф 3. Расчет ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов субъектов, предоставляющих услуги по транспортировке газа по магистральным трубопроводам

      544. Ставка прибыли после налогообложения рассчитывается на базе обоснованной и эффективной структуры капитала, и определяется как средневзвешенная стоимость различных видов капитала по следующей формуле:

      WACC = r _d * (3K/K) + r _e * (CK/K) + r _p * (PK/K),

      где:

      r _d – стоимость долгосрочного заемного капитала;

      r _e – стоимость собственного капитала;

      r _р – стоимость привилегированного капитала;

      ЗК – долгосрочный заемный капитал;

      РК – оплаченные привилегированные акции;

      СК – оплаченные простые акции;

      К – общий капитал, определяется как сумма ЗК + РК + СК.

      t – ставка налогообложения (корпоративный подоходный налог).

      545. Ставка прибыли до налогообложения определяется как ставка прибыли после налогообложения деленная на (1–t).

      546. При определении структуры капитала рассматриваются структуры капитала газотранспортной организации, его материнской компании и "прокси группы" аналогичных компаний.

      547. Существующая структура капитала газотранспортной организации используется при следующих условиях:

      1) данная структура капитала является экономически обоснованной и не ущемляет интересы потребителей услуг газотранспортной организации;

      2) газотранспортная организация осуществляет внешнее заимствование независимо от материнской компании.

      548. В случае, когда финансирование газотранспортной организации осуществляется материнской компанией за счет привлеченных ею заемных средств, при этом структура капитала материнской компании значительно отличается от структуры капитала газотранспортной организации, целесообразно применение структуры капитала материнской компании.

      549. В отдельных случаях, когда структуры капитала газотранспортной организации и его материнской компании являются экономически необоснованными, целесообразно применение структуры капитала аналогичной компании или "прокси группы" компаний наиболее подходящих по деятельности к газотранспортной организации или его материнской компании. В данном случае для сравнения принимаются компании, осуществляющие деятельность, как в Республике Казахстан, так и за рубежом.

      550. В случае, когда для расчета ставки прибыли используется структура капитала газотранспортной организации в соответствии с пунктом 547 настоящих Правил или его материнской компании в соответствии с пунктом 548 настоящих Правил, стоимость заемного капитала определяется как средневзвешенная фактическая стоимость заемного капитала на конец отчетного периода с учетом дисконтов или премии, затрат по привлечению заемного капитала или рефинансированию.

      551. В случае определения структуры капитала в соответствии с пунктом 549 настоящих Правил, стоимость заемного капитала определяется на основе кредитного рейтинга газотранспортной организации или стоимости заемного капитала аналогичной компании или "прокси группы" таких компаний.

      552. В случае если заемный капитал привлечен в иностранной валюте необходимо скорректировать стоимость заемного капитала на предполагаемую курсовую разницу. Данная скорректированная стоимость заемного капитала, рассчитывается по формуле:

      r _D {тенге) = (1 + r _D {доллар)) * (1 + i _{Казахстан} )/(1 + i _США ) – 1,

      где:

      r _D {тенге) – стоимость заемного капитала в тенговом эквиваленте;

      r _D {доллар) – стоимость заемного капитала в долларовом эквиваленте;

      i Казахстан и i _CШA – предполагаемый уровень инфляции в Казахстане и в Соединенных Штатах Америки (далее – США) соответственно.

      553. Стоимость привилегированных акций определяется на основе данных газотранспортной организации как средневзвешенное значение за отчетный период.

      554. Определение стоимости собственного капитала для газотранспортной организации осуществляется на основе двухступенчатой модели дисконтированных денежных потоков.

      555. Данная модель оценки стоимости собственного капитала основана на том, что цена на акцию компании представляет собой текущую стоимость всех предполагаемых будущих доходов на данную акцию, которые дисконтированы согласно требуемому инвесторами уровню дохода. Будущие доходы на акцию прогнозируется на основе роста в среднесрочном периоде (среднесрочный темп роста), который сопровождается устойчивым темпом роста.

      556. Требуемый инвесторами уровень доходности отражает стоимость собственного капитала.

      557. В целях применения настоящих Правил для газотранспортной организации, необходимо определить "прокси группу", сравнительных трубопроводных компаний для определения стоимости собственного капитала.

      558. Выбор компаний в "прокси группу" осуществляется на основе следующих критериев:

      1) выбранная компания является акционерным обществом, акции которой находятся в открытом обращении на фондовой бирже;

      2) компания рассматривается инвесторами, как отражающая риски газопроводного транспорта и как подтверждение включены в инвестиционные обзоры различных аналитических отчетов для анализа диверсифицированной газовой отрасли.

      559. Стоимость собственного капитала "прокси группы" определяется как среднее значение стоимостей собственного капитала компаний, входящих в "прокси группу" и рассчитывается по формуле:

      где:

      n – количество компаний в прокси группе.

      560. В случае если выбранная компания, осуществляет свою деятельность за пределами США, полученная стоимость собственного капитала для данной компании, корректируется на страновой и курсовой риски данной страны для приведения к единым показателям.

      561. Стоимость собственного капитала для каждой компании это сумма доходности по акциям в следующем году, скорректированной на ежеквартальные выплаты дивидендов, и ожидаемого темпа роста дивидендов. Стоимость собственного капитала, рассчитывается по формуле:

      где:

      562. Доходность по акциям компании в следующем году, скорректированная на ежеквартальные выплаты дивидендов, определяется по формуле:

      где:

      563. Текущая доходность по акциям компании определяется как отношение текущих дивидендов к цене на акцию и определяется по формуле:

      где:

      P_i – средняя текущая цена на акцию за два последовательных квартала предшествующих дате подачи заявки для компании i;

      564. Ожидаемый темп роста дивидендов компании i рассчитывается как средневзвешенное значение среднесрочных и устойчивых темпов роста, удельные веса которых определяются продолжительностью соответствующих периодов в годах и рассчитывается по формуле. Продолжительность общего горизонта использования темпов роста составляет 20 лет.

      где:

      КП – горизонт использования среднесрочных темпов роста (лет);

      УП – горизонт использования устойчивого темпа роста (лет);

      П – общий горизонт (лет), определяется как сумма (КП+УП).

      565. Среднесрочные темпы роста дивидендов компаний предоставляются общепризнанными аналитическими компаниями (на пятилетний период). Общепризнанность аналитической компании определяется частотой использования ее данных государственными органами, осуществляющими регулирование газотранспортных организаций в других странах.

      566. Устойчивый темп роста прогнозируется на период, следующий за периодом среднесрочного темпа роста, и определяется двумя компонентами, которые являются внутренними резервными источниками роста компании, и рассчитывается по формуле:

      Первый компонент уравнения является основным источником роста компании и является неотъемлемым компонентом устойчивого темпа роста,

      где:

      B_i – доля прогнозируемых доходов, не распределенных по акциям;

      R_i – прогнозируемый уровень доходности на балансовую стоимость компании в расчете на акцию.

      Второй компонент уравнения отпускается при расчете, в случае если компания не предполагает выпускать дополнительную эмиссию акций,

      где:

      V_i – прогнозируемая доля прироста собственного капитала;

      S_i – прогнозируемый процент прироста простых акций с учетом предполагаемой ежегодной эмиссии (темп роста объема простых акций).

      567. Стоимость собственного капитала прокси группы приводится к стоимости собственного капитала, отражающей страновой риск Республики Казахстан, и рассчитывается по формуле:

      r_E(доллар США) = r_E + премия за страновой риск

      где:

      r_E (доллар США (далее - доллар)) – стоимость собственного капитала, отражающая страновой риск Республики Казахстан в долларовом эквиваленте.

      568. Премия за страновой риск основывается на риске дефолта страны и рассчитывается как разница между доходностью по облигациям Республики Казахстан, выпущенным в долларах и доходностью по 10-летним казначейским облигациям США, умноженная на средний коэффициент нестабильности фондового рынка.

      569. В случае если оставшийся срок погашения по облигациям Республики Казахстан составляет менее 5 лет, то для расчета доходности берется доходность по облигациям стран с рейтингом приближенным к рейтингу Республики Казахстан.

      570. Стоимость собственного капитала, выраженная в долларовом отношении, корректируется на предполагаемое изменение в курсе национальной валюты. Данная корректировка рассчитывается по формуле:

      где:

      r_Е (тенге) – стоимость собственного капитала в тенговом эквиваленте;

      i_{Казахстан} и i_США – предполагаемый уровень инфляции в Республике Казахстан и США соответственно.

      571. Полученная стоимость собственного капитала, выраженная в национальной валюте используется для расчета средневзвешенной стоимости капитала, то есть ставки прибыли рассчитывается по формуле:

      r_E = r_E , (тенге)

      572. Для расчета ставки прибыли используется информация, перечисленная в пунктах 565, 566 и 567 настоящих Правил.

      573. Информация для расчета стоимости заемного капитала включает нижеследующее:

      1) название, дата привлечения и дата погашения займов;

      2) процентная ставка по займам;

      3) общая сумма займов;

      4) общая сумма дисконта или комиссии организаторов размещения займа;

      5) общая сумма затрат по выпуску;

      6) чистые поступления по займам;

      7) стоимость заемного капитала: доходность до погашения, рассчитываемая на основе процентной ставки и чистых поступлений.

      574. Информация для расчета стоимости привилегированного капитала включает нижеследующее:

      1) название и дата эмиссии привилегированных акций;

      2) если подлежит обратному выкупу, то стоимость выкупа;

      3) если конвертируемые, то условия конвертации;

      4) ставка по дивидендам;

      5) номинальная сумма эмиссии привилегированных акций;

      6) общая сумма дисконта или комиссии организаторов размещения займа;

      7) общая сумма затрат по выпуску;

      8) стоимость привлеченных средств – ежегодная ставка по дивидендам, деленная на чистые привлеченные средства на единицу выпущенной акции.

      575. Информация для расчета стоимости собственного капитала включает нижеследующее:

      1) список компаний, входящих в прокси группу, описание бизнеса данных компаний и доля трубопроводного транспорта в общей деятельности данных компаний;

      2) цены на акции, уровень доходности, дивидендов и балансовой стоимости в расчете на одну акцию компаний, выбранных в прокси группу;

      3) среднесрочные темпы роста, компаний, входящих в прокси группу, оцененные общепризнанной аналитической компанией;

      4) уровень доходности по 10-летним казначейским облигациям США;

      5) уровень доходности по государственным облигациям Республики Казахстан, выпущенных в долларах, или стран с рейтингом приближенным к рейтингу Республики Казахстан;

      6) предполагаемый уровень инфляции в Республике Казахстан и США;

      7) источники используемой информации и компонентов расчета. В расчете используются официальные, достоверные и широко практикуемыми финансовыми и иными организациями.

      Раздел 5. Расчет ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов субъектов, предоставляющих регулируемые услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам

      576. Ставка прибыли на регулируемую базу задействованных активов нефтепроводной организации определяется как средневзвешенная стоимость капитала и рассчитывается по формуле:

      где:

      СП_ЗА – ставка прибыли на задействованные активы;

      СК – собственный капитал, тенге;

      СП_СК – стоимость собственного капитала;

      ЗК – заемный капитал, тенге;

      СП_ЗК – стоимость заемного капитала.

      577. Стоимость собственного капитала определяется суммированием безрисковой ставки, премии за страновой риск Республики Казахстан, премии за риск по акциям для трубопроводного сектора и премий за специфические риски, характерные для нефтепроводной организации по формуле:

      СПСК = r_f1 + r_c + r_a + r_s,

      где:

      r_f1 – безрисковая ставка доходности;

      r_c – премия за страновой риск;

      r_a – премия за риск по акциям для нефтепроводного сектора;

      r_s – премия за специфические риски, характерные для нефтепроводной организации.

      578. Безрисковая ставка доходности (r_f1) при расчете стоимости собственного капитала нефтепроводной организации принимается равной текущей доходности двадцатилетних летних облигаций Казначейства США, определяемой на основании данных Федеральной резервной системы США на дату подачи заявки нефтепроводной организацией на утверждение тарифа или на дату принятия решения об утверждении тарифа по инициативе ведомства уполномоченного органа.

      579. Определение премии за страновой риск (r_c) нефтепроводной организации основано на рейтинговом методе, предусматривающем расчет дефолт-спреда с использованием рейтинга суверенного долга Республики Казахстан, присвоенного международными рейтинговыми агентствами: Moody's, Fitch и Standard & Poor's.

      Премия за страновой риск рассчитывается по формуле:

      r_c = d_s * k_v,

      где:

      d_s – дефолт-спред по облигациям;

      k_v – средний коэффициент нестабильности фондового рынка;

      Дефолт-спред в базисных пунктах (1 базисный пункт = 0,01%) определяется на основе присвоенного Республике Казахстан кредитного рейтинга международными рейтинговыми агентствами: Moody's, Fitch и Standard & Poor's, принимаемого по наиболее консервативному из них и действующего на дату подачи заявки нефтепроводной организацией на утверждение тарифа или на дату принятия решения об утверждении тарифа по инициативе ведомства уполномоченного органа, определение дефолт-спреда по кредитному рейтингу согласно приложению 127 к настоящим Правилам.

      Средний коэффициент нестабильности фондового рынка для расчета ставки прибыли на задействованные активы нефтепроводной организации определен на основе расчета по глобальному фондовому рынку и принят на уровне 1,5 расчетом коэффициента нестабильности фондового рынка согласно приложению 128 к настоящим Правилам.

      580. Премия за риск по акциям нефтепроводной отрасли (r_a) определяется на основе долгосрочной премии за риск по фондовому рынку США в целом, расчетом премии за риск по акциям нефтепроводной отрасли согласно приложению 129 к настоящим Правилам, и корректируется на отраслевой бета-коэффициент по формуле:

      r_a = b(r_m - r_f2),

      где:

      r_m – среднеарифметическая общерыночная доходность по фондовому рынку США в целом за период 1926-2001 годы;

      r_f2 – среднеарифметическая доходность двадцатилетних государственных облигаций США за период с 1926-2001 годы;

      b – отраслевой бета-коэффициент нефтепроводного сектора.

      Для расчета ставки прибыли на задействованные активы нефтепроводной организации отраслевой бета-коэффициент принят на уровне 0,88, в соответствии отраслевым бета-коэффициенту в странах с развивающимся рынком согласно приложению 130 к настоящим Правилам.

      581. Премия за специфические риски (r_s), характерные для нефтепроводной организации, отражает дополнительные риски, связанные с инвестициями в нефтепроводную организацию, которые не покрываются отраслевым бета-коэффициентом и премией за страновой риск. Значение премии за специфические риски в зависимости от их оценки находится в диапазоне от 0 до 10%.

      Основными факторами, определяющими величину премии за специфические риски нефтепроводной организации, являются:

      1) текущий уровень тарифов на прокачку нефти;

      2) зависимость от ключевых заказчиков/клиентов;

      3) перспективы развития бизнеса;

      4) состояние задействованных активов;

      5) финансовое состояние бизнеса и возможности по финансированию капитальных затрат.

      Для объективной оценки специфических рисков, характерных для нефтепроводной организации, используется алгоритм оценки специфических рисков, характерных для нефтепроводной организации, расчета величина факторов риска согласно приложению 131 к настоящим Правилам.

      Оценку специфических рисков нефтепроводной организации проводит компетентный орган.

      582. Стоимость заемного капитала нефтепроводной организации, у которой удельный вес заемного капитала по отношению ко всему капиталу составляет менее пятидесяти процентов, определяется по формуле:

      где:

      СПЗК – ставка прибыли на заемный капитал;

      кредитов_i – обязательства нефтепроводной организации по полученным финансовым ресурсам, за исключением кредитов на пополнение оборотных средств, на дату подачи заявки нефтепроводной организацией на утверждение тарифа или на дату принятия решения об утверждении тарифа по инициативе ведомства уполномоченного органа;

      ставка_i – годовая процентная ставка вознаграждения по соответствующему кредиту.

      583. Стоимость заемного капитала нефтепроводной организации, у которой удельный вес заемного капитала по отношению ко всему капиталу составляет пятьдесят процентов и более, определяется по формуле:

      где:

      СПЗК – ставка прибыли на заемный капитал;

      кредитовi – обязательства нефтепроводной организации по полученным финансовым ресурсам, за исключением кредитов на пополнение оборотных средств, на дату подачи заявки нефтепроводной организацией на утверждение тарифа или на дату принятия решения об утверждении тарифа по инициативе ведомства уполномоченного органа;

      СРНБ – базовая ставка Национального Банка Республики Казахстан на дату подачи заявки нефтепроводной организацией на утверждение тарифа или на дату принятия решения об утверждении тарифа по инициативе ведомства уполномоченного органа;

      Учi – ставка рефинансирования банка первого уровня страны (центрального банка), в валюте которой получен кредит на дату подачи заявки нефтепроводной организацией на утверждение тарифа или на дату принятия решения об утверждении тарифа по инициативе ведомства уполномоченного органа;

      ставка i – годовая процентная ставка вознаграждения по соответствующему кредиту.

            Сноска. Пункт 583 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 25.03.2021 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Раздел 6. Расчет ставки прибыли субъектов, предоставляющих регулируемые услуги в сфере магистральной железнодорожной сети и подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути

      584. Ставка прибыли на регулируемую базу задействованных активов субъектов, предоставляющих регулируемые услуги предоставляющих услуги магистральной железнодорожной сети и подъездных путей, используется для расчета допустимого уровня прибыли (чистый доход после налогообложения).

      585. Для субъектов предоставляющих услуги магистральной железнодорожной сети и подъездных путей, ставка прибыли рассчитывается с помощью метода СВСК и определяется по формуле:

      СП(СВСК) = ((1 - g) * re) + (g * rd),

      где:

      g – леверидж, является величиной, характеризующей соотношение заемного и собственного капитала субъекта в общей структуре финансирования, то есть доля фактически заимствованных средств в структуре всего капитала (сумма собственного и заемного капитала) с учетом произведенной последней переоценки основных средств. Уровень левериджа является величиной не менее нуля. При отрицательном значении собственного капитала субъекта, уровень левериджа принимается за величину, равную 1;

      re – ставка вознаграждения на собственный капитал (%);

      rd – ставка вознаграждения на заемные средства (%).

      Ставка вознаграждения на заемные средства определяется по формуле:

      rd = rf + ДП,

      где:

      rf – безрисковая ставка принимается равной уровню базовой ставки Национального банка Республики Казахстан.

      ДП – долговая премия за риск по субъекту, определяемая на основе премии на долговые обязательства, выпущенные субъектом и находящиеся в обращении, относительно государственных ценных бумаг того же срока обращения, если выпуск долговых обязательств имел место. В ином случае, она определяется с учетом долговых премий за риск других субъектов, занимающихся аналогичным видом деятельности и имеющих аналогичный кредитный рейтинг на территории Республики Казахстан. Ставка вознаграждения на собственный капитал определяется по формуле:

      re = rf + ra,

      где:

      ra – премия за риск на собственный капитал. Премия за риск на собственный капитал определяется ведомством уполномоченного органа в установленном порядке. Стоимость вознаграждения на акционерный капитал является величиной не менее стоимости вознаграждения на заемные средства.

            Сноска. Пункт 585 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 25.03.2021 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Раздел 7. Расчет ставки прибыли субъектов, предоставляющих регулируемые услуги морских портов

      586. Расчет доходной части тарифов на единицу услуги (работы) морских портов определяется по формуле:

      D_i = A_i * r * K_i поп/Q_i,

      где:

      D_i – доходная часть i-гo тарифа на единицу услуги (работы);

      Ai – регулируемая база задействованных активов, отнесенные на i-ую услугу (работу);

      r – ставка прибыли на регулируемую базу задействованных активов;

      K_i поп – поправочный коэффициент на конкретный вид услуги;

      Q_i – расчетный (планируемый) объем i-ой услуги (работы).

      Величина тарифа на услугу определяется по формуле:

      T_i = З_i + D_i + НП_i,

      где:

      НПi – уровень налога на прибыль, который рассчитывается по формуле:

      НП_i = D_i * 100/(100 - H) - D_i,

      где:

      Н – ставка налога на прибыль в процентах.

      587. Ставка прибыли на регулируемую базу задействованных активов определяется как цена капитала организации и находится по формуле средней арифметической взвешенной:

      r = r_e * W_e + r_d * W_d,

      где:

      r_e – стоимость финансирования за счет собственных средств в процентах или цена собственного капитала;

      W_e – удельный вес собственных средств;

      r_d – стоимость финансирования за счет заемных средств в процентах или цена заемного капитала;

      W_d – удельный вес заемных средств.

      588. Цена собственного капитала () состоит из трех частей:

      rIn – составляющая, которая отражает риск изношенности основных фондов;

      r_f – показатель доходности для безрискового вложения капитала (безрисковая ставка, которая считается наименее рискованной формой инвестирования в Республике Казахстан);

      RP – премия за риск.

      589. Риск изношенности основных фондов (rIn) оценивается при помощи следующего выражения:

      где:

      I – потребность в инвестициях для восстановления основных средств на i-ую услугу (работу), не покрываемая амортизационными отчислениями пропущенный износ);

      Zз – объем заемных средств, направляемых на восстановление основных средств на i-ую услугу (работу) на период регулирования, согласно инвестиционному плану субъекта;

      Zсуб – среднегодовой объем государственных субсидии на восстановление основных средств на i-ую услугу (работу) на планируемый период, согласно инвестиционному плану субъекта;

      Се – стоимость собственного капитала;

      Сui – накопленный износ i-той группы основных средств на i-ую услугу (работу) как разница первоначальной и остаточной стоимости основных средств;

      ti – нормативный срок службы i-той группы основных средств. Здесь tнi определены как средневзвешенные величины внутри каждой группы.

      Безрисковая ставка (rf) принимается равной уровню базовой ставки Национального банка Республики Казахстан.

            Сноска. Пункт 589 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 25.03.2021 № 26 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      590. Премия за риск (RP) состоит из производственно-технологического (r_mex) операционного (r_ор) и финансового (r_fin) рисков.

      Производственно-технологический риск (r_mex) для покрытия потери дохода из-за технологических аварий, произошедших по причинам, не зависящим от производственной компетентности морского порта, отражает степень подверженности отрасли рискам, которые могут привести к потере предусмотренного дохода, основных средств и товарно-материальных запасов.

      Расчет данного показателя производится на основе информации по соответствующим потерям и величине собственного капитала за соответствующий период по формуле:

      где:

      Z_a – затраты на ликвидацию последствий аварии и стихийных бедствий в среднем за год.

      591. При отсутствии данных по количеству аварий и невозможности определения вероятности наступления аварий предлагается использовать шкалу ранжирования долей амортизационных отчислений для оценки технологического риска по степени износа основных средств:

      Шкала определения технологического риска в зависимости от степени износа основных средств:

      592. Операционный риск, (r_ор) для покрытия потери дохода из-за снижения объемов работ определяется по формуле (в случае увеличение объемов работ данный риск не применяется):

      где:

      V – выручка (доход) за отчетный период от данной услуги (работы);

      Z_пер – переменные (зависящие от объема услуг) затраты за отчетный период или прогнозируемое значение на i-ую услугу (работу);

      V – изменение дохода за прогнозируемый год от i-ойуслуги (работы).

      593. Финансовый риск (r_fin), связанный с вероятностью потери финансовых ресурсов организации, определяется по формуле:

      где:

      Н – ставка налога на прибыль,

      ∆I_n – общая прибыль организации за отчетный год,

      p_без – уровень падения прибыли от предоставления i-ой услуги (работы).

      Значение финансового риска ограничено в пределах от 0 до 5%, как принято для большинства видов риска.

      Цена заемного капитала (r_d) является суммой цены единицы банковских ссуд (r_dk) и цены облигационного займа как источника средств организации (r_do) (в случае отсутствия у организации облигаций цена облигационного займа не исчисляется), которые определяются по формулам:

      где:

      r_dk – цена единицы банковских ссуд;

      r_do – цена облигационного займа как источника средств организации;

      P₁ – процент, уплачиваемый банку;

      Н – ставка налога на прибыль;

      Р₂ – ставка процента;

      С_н – величина займа (нарицательная стоимость);

      Ср – реализационная цена облигаций;

      t – срок займа (количество лет).

      594. Суммирование затратной и доходной частей тарифа на единицу услуги определяет тариф на услуги организации.

      Раздел 8. Особенности расчета допустимого уровня прибыли и ставки прибыли субъектов, тарифы которым утверждены до 1 января 2019 года с учетом критериев качества, надежности и эффективности регулируемых услуг

      595. Максимальный размер допустимого уровня прибыли субъекта, тариф которого утвержден до 1 января 2019 года с учетом критериев качества, надежности и эффективности регулируемых услуг, включает средства, необходимые на реализацию утвержденной инвестиционной программы, в размере не менее 70 % от допустимого уровня прибыли и средства в размере 30 % от допустимого уровня прибыли.

      Расчет допустимого уровня прибыли производится по следующей формуле:

      P = P1 + P2,

      где:

      P – допустимый уровень прибыли, тенге;

      P1 – часть прибыли, направляемая на реализацию утвержденной инвестиционной программы субъекта, тенге;

      P2 – часть прибыли, рассчитываемая с учетом критериев качества, надежности и эффективности регулируемых услуг, тенге.

      596. Часть прибыли, направляемая на реализацию утвержденной инвестиционной программы субъекта, определяется по следующей формуле:

      P1 = OCA * CP * 70 %,

      где:

      P1 – часть прибыли, направляемая на реализацию утвержденной инвестиционной программы субъекта, тенге;

      OCA – оценочная стоимость активов, непосредственно задействованных в предоставлении регулируемых услуг субъекта, тенге;

      CP – ставка прибыли, %.

      597. Прибыль, рассчитываемая с учетом критериев качества, надежности и эффективности регулируемых услуг, определяется по следующей формуле:

      P2 = OCA * CP * 30 % x B,

      где:

      P2 – часть прибыли, рассчитываемая с учетом критериев качества, надежности и эффективности регулируемых услуг, тенге;

      OCA – оценочная стоимость активов, непосредственно задействованных в предоставлении регулируемых услуг субъекта, тенге;

      CP – ставка прибыли, %;

      B – итоговый коэффициент соблюдения критериев качества, надежности и эффективности регулируемых услуг, рассчитываемый в порядке, установленном Правилами осуществления деятельности.

      598. Ставка прибыли субъекта определяется по формуле расчета средневзвешенной стоимости капитала:

      WACC = R_e * E/(D + E) + R_d * D/(D + E),

      где:

      WACC – ставка прибыли;

      R_e – стоимость собственного капитала;

      E – величина собственного капитала в совокупном вложенном капитале;

      D – величина заемного капитала (долга) в совокупном вложенном капитале;

      R_d – стоимость привлечения заемного капитала;

      T – ставка корпоративного подоходного налога, %.

      599. Стоимость собственного капитала определяется по следующей формуле:

      R_e = R_f + ERP * B_e

      где:

      R_e – стоимость собственного капитала;

      R_f – безрисковая ставка доходности;

      ERP – премия за риск инвестирования в капитал;

      B_e – бета-коэффициент акционерного (собственного) капитала.

      600. Перевод полученной выше стоимости собственного капитала в национальную валюту осуществляется по следующей формуле:

      где:

      Z – перевод полученной стоимости собственного капитала в национальную валюту;

      R_e – стоимость собственного капитала, полученная в рамках расчетов описанных выше;

      Infkz – долгосрочный прогнозируемый уровень инфляции в национальной валюте;

      Inffc – долгосрочный прогнозируемый уровень инфляции в иностранной валюте.

      Для расчета бета-коэффициента акционерного (собственного) капитала для анализируемой компании необходимо использовать следующую формулу:

      где:

      B_e – бета-коэффициент бета акционерного (собственного) капитала анализируемой компании;

      B_a – бета-коэффициент для соответствующей отрасли (без учета долговой нагрузки);

      T – ставка корпоративного подоходного налога, применяемая в Казахстане;

      Глава 12. Правила изменения утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия

      Параграф 1. Изменение утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия

      Раздел 1. Общие положения

      601. Изменение тарифа осуществляется по инициативе ведомства уполномоченного органа не более двух раз в год, и по инициативе субъекта не более одного раза в год.

      Основаниями изменения утвержденного ведомством уполномоченного органа тарифа до истечения его срока действия являются:

      1) изменение вида и стоимости стратегических товаров и (или) подлежащих государственному регулированию тарифов (цен) на транспортировку стратегических товаров;

      2) объявление чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      3) изменение ставок налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;

      4) изменение утвержденной инвестиционной программы в связи с реализацией государственных программ и (или) национальных проектов, а также Документов системы государственного планирования;

      5) увеличение объемов предоставляемых регулируемых услуг;

      6) изменение себестоимости электрической энергии и воды собственного производства, используемых атомно-энергетическим комплексом при предоставлении регулируемых услуг по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией и водоснабжению, связанное с изменением цены на газ и (или) его транспортировку;

      7) несоблюдение показателей качества и надежности регулируемых услуг;

      8) несоответствие деятельности субъекта, предоставляющего регулируемую услугу по передаче электрической энергии, требованиям пункта 6 статьи 13-1 Закона Республики Казахстан "Об электроэнергетике" на основании информации государственного органа по государственному энергетическому надзору и контролю;

      9) недостижение показателей эффективности деятельности субъектов;

      10) получение на баланс и (или) в доверительное управление имущества, используемого в технологическом цикле при предоставлении регулируемых услуг субъектами естественных монополий, за исключением субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемые услуги, предусмотренные подпунктами 10), 12) и 13) пункта 1 статьи 5 Закона, от местных исполнительных органов в соответствии с планом передачи на баланс и (или) в доверительное управление имущества при его получении в безвозмездное пользование;

      11) изменение среднемесячной номинальной заработной платы одного работника по видам экономической деятельности в регионе (городе), сложившейся по данным статистики за год;

      12) передача субъекту в имущественный наем (аренду) или доверительное управление магистрального газопровода по маршруту "Кызылорда –Жезказган – Караганда – Темиртау – Астана".

      Изменение в утвержденную тарифную смету до истечения его срока действия на основании, предусмотренным подпунктом 10) настоящего пункта Правил, в том числе в случае получения на баланс и (или) в доверительное управление имущества, используемого в технологическом цикле при предоставлении регулируемых услуг субъектами естественных монополий от других энергопередающих организаций, уполномоченным органом осуществляется не выше уровня прогноза социально-экономического развития на соответствующий год.

      Раздел 2. Рассмотрение заявки, утверждения и введения в действие измененного тарифа

      602. В случае изменения тарифа до истечения его срока действия, за исключением оснований, предусмотренных подпунктами 4), 5), 7), 8), 9), 10), 11) и 12) пункта 601 настоящих Правил, изменяется соответствующая статья затрат.

      При этом, в случае возникновения фактических расходов или доходов за предыдущий законченный период (год), полученных из-за разницы цены купли-продажи электрической энергии у единого закупщика электрической энергии, ведомство уполномоченного органа и его территориальный орган для субъектов естественных монополий в сферах передачи электрической энергии, водоснабжения и (или) водоотведения изменяет затратную часть тарифа, на сумму необоснованно полученного или недополученного дохода, за исключением затрат по балансирующему рынку электрической энергии, при изменении тарифа на основании пункта 601 настоящих Правил.

      При изменении тарифа до истечения его срока действия в соответствии с подпунктом 9) пункта 601 настоящих Правил в утвержденной тарифной смете исключаются инвестиционные затраты (прибыль, амортизационные отчисления, капитальные затраты, приводящие к росту стоимости основных средств), определенные настоящими Правилами.

      Ведомство уполномоченного органа инициирует изменение тарифа до истечения его срока действия по причине, предусмотренной подпунктом 5) пункта 601 настоящих Правил, на основании:

      1) отчета об исполнении утвержденной тарифной сметы;

      2) информации потребителя о планируемом увеличении объемов потребляемых регулируемых услуг с приложением подтверждающих документов.

      В случае изменения тарифа до истечения его срока действия по причинам, предусмотренным подпунктами 5), 10) и 12) пункта 601 настоящих Правил, ведомство уполномоченного органа проводит анализ расчетов и материалов, представленных согласно пункту 604 настоящих Правил.

      По результатам анализа представленных с заявлением расчетов и материалов на основании подпункта 5) пункта 601, ведомство уполномоченного органа корректирует условно-переменные затраты и объемы оказываемых услуг или оставляет без рассмотрения заявление субъекта на изменение тарифа, если такое изменение приводит к повышению утвержденного тарифа.

      Ведомство уполномоченного органа для субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемые услуги по передаче электрической энергии по национальной электрической сети и услуги за пользование национальной электрической сети, корректирует условно-переменные затраты, объемы оказываемых услуг и прибыль (на покрытие заемного финансирования и возмещения заемных ресурсов (резервирование средств до даты погашения полной стоимости облигационного займа) и/или изменения инвестиционной программы в сторону роста ее суммы), не превышающую допустимый уровень прибыли, рассчитанный согласно Главе 11 настоящих Правил, для развития и эффективного функционирования субъекта естественной монополии, в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона.

      603. Для изменения утвержденного ведомством уполномоченного органа тарифа до истечения его срока действия субъект представляет в ведомство уполномоченного органа заявку с приложением обосновывающих материалов (копии договоров, актов выполненных работ, накладных, счет-фактур, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации).

      604. К заявке на изменение тарифа прилагаются:

      1) пояснительная записка, с указанием причин изменения утвержденного ведомством уполномоченного органа тарифа до истечения его срока действия;

      2) проект тарифной сметы в соответствии с Перечнем затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правилами ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе, согласно настоящим Правилам. При этом, в случае увеличения стоимости стратегических товаров в тарифной смете корректируются только статьи затрат, включающие использование стратегических товаров и (или) подлежащих государственному регулированию тарифов (цен) на транспортировку стратегических товаров;

      3) документы, подтверждающие необходимость изменения утвержденного ведомством уполномоченного органа тарифа до истечения его срока действия.

      В случае изменения стоимости стратегических товаров и (или) подлежащих государственному регулированию тарифов (цен) на транспортировку стратегических товаров к заявке на утверждение тарифа прилагаются конкурсная документация, решения конкурсных (тендерных) комиссий по закупке товаров, договора, счета-фактуры, расчеты уровня затрат, а также произведенные на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере), расчеты технических потерь, нормах расхода стратегического товара.

      Срок рассмотрения ведомством уполномоченного органа заявки об изменении тарифа до истечения его срока действия в случаях, предусмотренных:

      1) подпунктами 1), 2), 3) и 5) пункта 601 настоящих Правил, составляет не более десяти рабочих дней со дня ее представления;

      2) подпунктами 4), 6), 10) и 11) пункта 601 настоящих Правил, составляет не более тридцати рабочих дней со дня ее представления;

      3) подпунктом 12) пункта 601 настоящих Правил, составляет не более девяноста рабочих дней со дня ее представления.

      В случае изменения стоимости стратегических товаров и (или) подлежащих государственному регулированию тарифов (цен) на транспортировку стратегических товаров к заявке на утверждение тарифа прилагаются конкурсная документация, решения конкурсных (тендерных) комиссий по закупке товаров, за исключением субъектов, предоставляющих регулируемые услуги в сферах передачи электрической энергии, договора, счета-фактуры, расчеты уровня затрат, а также произведенные на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере), расчеты технических потерь, нормах расхода стратегического товара.

      Субъекты, предоставляющие регулируемые услуги в сферах передачи электрической энергии в случае изменения стоимости стратегических товаров и (или) подлежащих государственному регулированию тарифов (цен) на транспортировку стратегических товаров к заявке на утверждение тарифа дополнительно предоставляют прогнозные значения базовой цены и прогнозные тарифы на соответствующий период.

      605. В случае, если при рассмотрении заявки необходима дополнительная информация, ведомство уполномоченного органа запрашивает ее в письменном виде с установлением срока не менее пяти рабочих дней.

      При этом рассмотрение заявки приостанавливается до получения необходимой информации с извещением об этом субъекта.

      Ведомство уполномоченного органа при наступлении случаев, предусмотренных подпунктами 7) и 9) пункта 601 настоящих Правил, инициирует изменение тарифа и тарифной сметы и определяет размер тарифа в соответствии с Механизмом расчета тарифа с учетом стимулирующего метода тарифного регулирования сфер естественных монополий согласно параграфу 3 главы 2 настоящих Правил.

      606. При утверждении тарифа в случаях, предусмотренных подпунктами 4), 6), 7), 8) и 9) пункта 601 настоящих Правил, ведомством уполномоченного органа проводятся публичные слушания не позднее чем за десять календарных дней до его утверждения.

      607. Ведомство уполномоченного органа рассматривает проект тарифа и тарифной сметы с прилагаемыми обосновывающими документами и расчетами, представленных субъектом путем проведения анализа.

      Ведомство уполномоченного органа по итогам анализа проекта тарифа и тарифной сметы субъекта принимает решение об утверждении тарифа с указанием срока его действия или отказе в его утверждении.

      Решение об утверждение тарифа оформляется приказом руководителя ведомства уполномоченного органа.

      608. Введение в действие тарифа, измененного в соответствии с пунктом 601 настоящих Правил, осуществляется с даты, установленной ведомством уполномоченного органа.

      609. Субъект в случаях, предусмотренных пунктом 601 настоящих Правил, не позднее чем за пять календарных дней до введения в действие тарифа информирует об этом потребителей путем размещения информации, содержащей причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы одним из следующих способов:

      письмо в адрес потребителя;

      в платежных документах;

      на своем интернет-ресурсе субъекта или ведомства уполномоченного органа;

      в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

      610. Снижение тарифа на предоставляемые регулируемые услуги субъекта осуществляется в следующих случаях:

      увеличения объемов предоставляемых субъектом регулируемых услуг;

      сокращения фактических затрат, предусмотренных утвержденной ведомством уполномоченного органа тарифной сметой субъекта;

      получения значительных доходов от видов деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, осуществляемых субъектами в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях;

      соответствующего изменения налогового законодательства Республики Казахстан;

      изменения инвестиционной программы в сторону уменьшения ее суммы.

      Размер снижаемого тарифа на предоставляемые регулируемые услуги устанавливается субъектом не ниже стоимости затрат, необходимых для предоставления регулируемых услуг и учитывает возможность получения прибыли, обеспечивающей эффективное функционирование субъекта.

      611. Снижение тарифов на предоставляемые регулируемые услуги не служит основанием для:

      1) невыполнения инвестиционных программ и (или) инвестиционного проекта;

      2) снижения качества, а также ограничения количества предоставляемых регулируемых услуг;

      3) ущемление прав потребителей.

      612. Решение субъекта о снижении тарифов на предоставляемые регулируемые услуги утверждается приказом первого руководителя субъекта либо лицом, его замещающим с установлением срока действия тарифа не менее одного года.

      613. Субъект при принятии решения о снижении тарифов не позднее чем за десять календарных дней до введения в действие такого решения уведомляет ведомство уполномоченного органа о принятом решении и условиях снижения тарифов.

      С решением о снижении тарифа субъект предоставляет в ведомство уполномоченного органа расчеты и обосновывающие документы, подтверждающие возможность снижения тарифа.

      614. Решение субъекта о снижении тарифов вводится в действие с 1 числа месяца, следующего за датой согласования с ведомством уполномоченного органа.

      615. В случае не уведомления или несвоевременного уведомления субъектом ведомства уполномоченного органа о снижении тарифов решение о снижении тарифов вводится в действие с первого числа второго месяца следующего календарного квартала.

      616. Субъект доводит до сведения потребителя информацию о снижении тарифов не позднее, чем за пять календарных дней до введения его в действие.

      Параграф 3. Особенности порядка изменения тарифа в случае, предусмотренном подпунктом 8) пункта 601 настоящих Правил

      617. Требования к деятельности субъекта, предоставляющего регулируемую услугу по передаче электрической энергии, требованиям пункта 6 статьи 13-1 Закона Республики Казахстан "Об электроэнергетике" определяется государственным органом по энергетическому надзору и контролю.

      618. Государственный орган по энергетическому надзору и контролю предоставляет в ведомство уполномоченного органа информацию о несоответствии субъектов, предоставляющих услугу по передаче электрической энергии, требованиям, пункта 6 статьи 13-1 Закона Республики Казахстан "Об электроэнергетике".

      619. Ведомство уполномоченного органа в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил принимает решение об изменении тарифа до истечения его срока в срок не более девяноста рабочих дней со дня получения информации предусмотренной пунктом 611 настоящих Правил.

      620. Ведомство уполномоченного органа при изменении тарифа исключает из него:

      амортизационные отчисления в затратах на производство товаров и предоставление услуг и расходах периода;

      расходы на выплату вознаграждений (в случае их наличия);

      расходы на погашение имущественного и транспортного налогов;

      выплату основного долга (в случае их наличия);

      прибыль;

      капитальные затраты, приводящие к росту стоимости основных средств.

      621. Решение об утверждении тарифа на регулируемую услугу по передаче электрической энергии субъекта с исключением затрат предусмотренных пунктом 613 настоящих Правил оформляется приказом руководителя ведомства уполномоченного органа с утверждением тарифной сметы по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      622. Ведомство уполномоченного органа не позднее десяти календарных дней до введения в действие тарифа вручает приказ субъекту.

      623. Субъект доводит до сведения потребителя информацию об изменении тарифа на услугу по передаче электрической энергии не позднее чем за пять календарных дней до введения в действие тарифа.

      Глава 13. Перечень затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правила ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе

      Параграф 1. Общие положения

      624. Настоящий Перечень затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, Правила ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе на регулируемую услугу, предоставляемую субъектом, определяют перечень затрат, учитываемых в тарифе, порядок ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе.

      625. Формирование проектов тарифов и тарифных смет осуществляется на основании методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг, разрабатываемой и утверждаемой субъектом в соответствии с Правилами ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, согласно главе 9 настоящих Правил.

      При формировании тарифной сметы на регулируемые услуги затраты учитываются в соответствии с настоящей главой, законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете, о естественных монополиях и Налоговым кодексом.

      626. Статьи расходов, планируемые при формировании тарифа в соответствии с подпунктами 1), 2) и 3) пункта 1 статьи 20 Закона составляются на основании планируемых затрат на регулируемую услугу и подтверждаются субъектом с предоставлением обосновывающих документов.

      Статьи расходов, планируемые при формировании тарифа в соответствии с подпунктами 4) пункта 1 статьи 20 Закона составляются на основании фактических затрат на регулируемую услугу за год, предшествующий году подачи заявки, с учетом поправок на основании фактических данных о затратах за четыре квартала, предшествующие подаче заявке, и подтверждаются субъектом с предоставлением обосновывающих документов.

      Статьи расходов, планируемые на первый год периода действия тарифа (пять и более лет), составляются на основании фактических затрат на регулируемую услугу за год, предшествующий году подачи заявки, с учетом поправок на основании фактических данных о затратах за четыре квартала, предшествующие подаче заявке, и подтверждаются субъектом с предоставлением обосновывающих документов. Статьи расходов, планируемые на последующие годы периода действия тарифа (пять и более лет), составляются на основании показателей первого (базового) года с учетом прогноза

      социально-экономического развития Республики Казахстан (инфляция) и прогнозного индекса тарифа (в случае приобретения субъектом регулируемых услуг у других субъектов).

      В проекте тарифной сметы учитываются параметры (показатели), предусматриваемые в проекте инвестиционной программы или утвержденной программы субъекта.

      626-1. В области железнодорожного транспорта, в условиях пользования магистральной железнодорожной сетью двумя и более перевозчиками грузов, в тарифную смету включаются планируемые расходы на период действия тарифа, на услуги маневровой работы Национального оператора инфраструктуры.

      Сноска. Правила дополнены пунктом 626-1 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 16.11.2020 № 86 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Параграф 2. Перечень затрат, учитываемых в тарифе и Правила ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе

      627. Регулирование затрат, включаемых в тариф субъекта осуществляется путем ограничения видов и размеров затрат, учитываемых в тарифе, с учетом их экономической обоснованности.

      628. В производственные расходы затратной части тарифа включаются:

      1) материальные расходы;

      2) расходы на оплату труда производственного персонала;

      3) амортизация;

      4) расходы на ремонт, не приводящий к увеличению стоимости основных средств;

      5) прочие производственные расходы, непосредственно относящиеся к регулируемой услуге.

      629. В расходы периода затратной части тарифа включаются:

      1) расходы на оплату труда административного персонала;

      2) расходы на обязательные виды страхования, налоги;

      3) амортизация;

      4) прочие административные расходы;

      5) расходы на выплату вознаграждения за заемные средства для реализации инвестиционного проекта субъекта.

      630. Производственные расходы затратной части тарифа включаются в затратную часть тарифа следующим образом:

      1) материальные расходы, включаемые в затратную часть тарифа, определяются исходя из фактических показателей, но не превышающих расчеты потребности сырья, материалов, топлива, энергии (далее – материальных ресурсов) на выпуск единицы продукции (услуг, товаров, работ), произведенных на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере) (при их наличии), и цен материальных ресурсов, определенных по фактическим результатам закупок, произведенных до подачи заявки на утверждение тарифа, в порядке, установленном статьей 23 Закона.

      Расходы, связанные с уровнем нормативных технических потерь, в соответствии с расчетами технических потерь произведенными на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере).

      2) расходы на оплату труда производственного персонала при формировании тарифа исходя из фактической численности, но не превышающей нормативной численности персонала субъекта, среднемесячной заработной платы, принятой в действовавших тарифах, с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан (инфляция) или исходя из фактической численности, но не превышающей нормативной численности персонала субъекта, и среднемесячной заработной платы в регионе (в области, городе республиканского значения, столице), в котором субъект оказывает услуги, согласно видам экономической деятельности, сложившейся по данным статистики за год или за четвертый квартал, сложившиеся с начала года, предшествующей подаче заявки.

      Для субъектов малой мощности расходы на оплату труда производственного персонала определяются на уровне не ниже двукратного минимального размера заработной платы, устанавливаемой ежегодно законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

      В случае введения новых объектов, мощностей и реализации иных мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой расходы на оплату труда производственного персонала для новых объектов определяются исходя из нормативной численности производственного персонала.

      При этом, расчеты потребности численности персонала, сырья, материалов, топлива, энергии и расчеты технических потерь, производятся на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере).

      В случае оказания регулируемых услуг субъектом в двух и более регионах (в областях, городах республиканского значения, столице) и утверждения единого тарифа, расходы на оплату труда производственного персонала при формировании тарифа включаются в затратную часть тарифа исходя из фактической численности, но не превышающей нормативной численности персонала субъекта, среднемесячной заработной платы, принятой в действовавших тарифах, с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан (инфляция) или исходя из фактической численности, но не превышающей нормативной численности персонала субъекта, и средневзвешенного показателя среднемесячной заработной платы в оказываемых регулируемые услуги регионах (в областях, городах республиканского значения, столице), согласно видам экономической деятельности, сложившейся по данным статистики за год или за четвертый квартал, предшествующей подаче заявки и определяется по формуле:

      При превышении заработной платы производственного персонала, определенной исходя из среднемесячной заработной платы, принятой в действовавших тарифах с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан, над среднемесячной заработной платой производственного персонала в регионе (в области, городе республиканского значения, столице), в котором субъект оказывает услуги, согласно видам экономической деятельности, сложившейся по данным статистики за год или за четвертый квартал, сложившиеся с начала года, предшествующий подаче заявки и (или) над средневзвешенным показателем среднемесячной заработной платы, определенным настоящими Правилами, учитывается заработная плата производственного персонала, определяемая исходя из среднемесячной заработной платы, принятой в действовавших тарифах, с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан (инфляция).

      В случае отсутствия в действующей тарифной смете субъекта дополнительных оплат за проживание в зонах экологического бедствия и радиационного риска, к среднемесячной заработной плате, применяются соответствующие дополнительные оплаты, установленные законодательством Республики Казахстан.

      При превышении заработной платы производственного персонала субъекта малой мощности, определенной исходя из среднемесячной заработной платы, принятой в действовавших тарифах с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан, над уровнем двукратного минимального размера заработной платы, устанавливаемой ежегодно законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, учитывается заработная плата производственного персонала, определяемая исходя из среднемесячной заработной платы, принятой в действовавших тарифах, с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан (инфляция);

      3) амортизационные отчисления основных средств и нематериальных активов;

      4) средства, направляемые субъектом на ремонт, не приводящие к росту стоимости основных средств, включаются в затратную часть тарифа на основании подтверждающих документов о необходимости такой работы;

      5) прочие производственные расходы, непосредственно относящиеся к регулируемой услуге, включаются в затратную часть тарифа на основании подтверждающих документов с учетом отраслевых особенностей.

      631. Расходы периода учитываются в затратной части тарифа следующим образом:

      1) расходы на оплату труда административного персонала определяются исходя из фактической численности, но не превышающей нормативной численности персонала субъекта, и среднемесячной заработной платы, принятой в действовавших тарифах, с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан (инфляция) или исходя из фактической численности, но не превышающей нормативной численности персонала субъекта, и среднемесячной заработной платы в регионе (в области, городе республиканского значения, столице), в котором субъект оказывает услуги, согласно видам экономической деятельности, сложившейся по данным статистики за год или за четвертый квартал, сложившиеся с начала года, предшествующей подаче заявки.

      В случае оказания регулируемых услуг субъектом в двух и более регионах (в областях, городах республиканского значения, столице) и утверждения единого тарифа, расходы на оплату труда административного персонала при формировании тарифа включаются в затратную часть тарифа исходя из фактической численности, но не превышающей нормативной численности персонала субъекта, среднемесячной заработной платы, принятой в действовавших тарифах, с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан (инфляция) или исходя из фактической численности, но не превышающей нормативной численности персонала субъекта, и средневзвешенного показателя среднемесячной заработной платы в оказываемых регулируемые услуги регионах (в областях, городах республиканского значения, столице), согласно видам экономической деятельности, сложившейся по данным статистики за год или за четвертый квартал, сложившиеся с начала года, предшествующей подаче заявки и определяется по формуле:

      При превышении заработной платы административного персонала, определенной исходя из среднемесячной заработной платы, принятой в действовавших тарифах с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан, над среднемесячной заработной платой административного персонала в регионе (в области, городе республиканского значения, столице), в котором субъект оказывает услуги, согласно видам экономической деятельности, сложившейся по данным статистики за год или за четвертый квартал, сложившиеся с начала года, предшествующий подаче заявки и (или) над средневзвешенным показателем среднемесячной заработной платы, определенным настоящими Правилами, учитывается заработная плата административного персонала, определяемая исходя из среднемесячной заработной платы, принятой в действовавших тарифах, с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан (инфляция);

      В случае отсутствия в действующей тарифной смете субъекта дополнительных оплат за проживание в зонах экологического бедствия и радиационного риска, к среднемесячной заработной плате, применяются соответствующие дополнительные оплаты, установленные законодательством Республики Казахстан.

      2) расходы на обязательные виды страхования, налоги, сборы и платежи, учитываемые в расходах периода, определяются в соответствии со ставками, установленными согласно действующему налоговому законодательству Республики Казахстан;

      3) амортизационные отчисления основных средств и нематериальных активов непроизводственного характера;

      4) прочие административные расходы включаются в затратную часть тарифа на основании подтверждающих документов с учетом отраслевых особенностей.

      В прочие административные расходы включаются расходы на консалтинговые, маркетинговые услуги и ремонтные работы, проводимые подрядным способом и другие услуги в зависимости от отраслевых особенностей, осуществляемые сторонними организациями, а также командировочные расходы и расходы на услуги связи административного персонала, периодическую печать, содержание служебного автотранспорта, информационные, консультационные услуги.

      Расходы на охрану природы, плата за использование природных ресурсов включаются в прочие расходы и определяются с учетом размеров ставок и сборов.

      Расходы на повышение квалификации административного персонала, связанные с производственной необходимостью, учитываются в расходах периода при предоставлении документов, подтверждающих такую необходимость.

      Расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством производства, в рамках регулируемых услуг включаются в расходы периода при наличии экономически обоснованных материалов;

      5) расходы на выплату вознаграждения за заемные средства для реализации инвестиционного проекта субъекта включаются в расходы периода при предоставлении субъектом заключенного договора с банком (с приложением графика погашения основного долга и процентов) и определяются следующим образом:

      расходы на выплату вознаграждений по заемным средствам, получаемым в национальной валюте, для реализации инвестиционного проекта учитываются при расчете тарифа в пределах суммы, рассчитанной с применением не более 2,5 кратной базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан;

      расходы на выплату вознаграждения по заемным средствам, полученным в иностранной валюте, для реализации инвестиционного проекта учитываются при расчете тарифа в пределах суммы, рассчитанной с применением четырех кратной ставки Лондонского межбанковского рынка.

      Вознаграждение за заемные средства, полученные в иностранной валюте, учитываются в расходах периода затратной части тарифа с учетом прогнозируемого изменения курса тенге к иностранной валюте на основании основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан и прогнозных показателей республиканского бюджета Республики Казахстан.

      Базовая ставка Национального Банка Республики Казахстан и ставка Лондонского межбанковского рынка применяются на день принятия решения по утверждению тарифа и тарифных смет субъекта.

      632. Амортизационные отчисления основных средств и нематериальных активов рассчитываются по прямолинейному (равномерному) методу начисления и включаются в затратную часть тарифа.

      Увеличение амортизационных отчислений, за исключением субъектов, предоставляющих услуги в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, включается ведомством уполномоченного органа в затратную часть тарифа после проведения субъектом переоценки основных средств и (или) их реконструкции (модернизации) поэтапно.

      Амортизационные отчисления от активов, задействованных при предоставлении регулируемых услуг направляются на цели, связанные с капиталовложениями в фиксированные активы, используемые в предоставлении регулируемой услуги, реализацией инвестиционных программ и возвратом основного долга по привлеченным кредитным ресурсам.

      633. Ведомство уполномоченного органа принимает решение о снижении или отказе в повышении расходов на оплату труда административного и (или) производственного персонала, включаемого в тарифы, на основе сравнительного анализа затрат на оплату труда субъектов, занимающихся тем же или аналогичным видом деятельности, а также в случае сокращения объемов предоставляемых регулируемых услуг субъекта.

      В случае утверждения тарифа и тарифных смет по инициативе ведомства уполномоченного органа, ведомство уполномоченного органа включает расходы периода в тарифы в пределах расходов, принятых в действовавших тарифах, с учетом показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан (инфляция) за период, предшествующий изменению тарифов, в порядке предусмотренном пунктом 626 настоящих Правил.

      При формировании тарифа ведомство уполномоченного органа определяет целесообразность изменения сумм расходов периода при снижении эффективности деятельности субъектов (увеличение себестоимости единицы предоставляемой регулируемой услуги, снижении объемов предоставляемых регулируемых услуг, увеличении кредиторской и дебиторской задолженности).

      В случае недополучения дохода субъектом в связи с применением компенсирующего тарифа, отмененного решением суда, сумма недополученного дохода учитывается при очередном изменении тарифа, в том числе в период действия утвержденного тарифа.

      Параграф 3. Перечень затрат, не учитываемых в тарифе

      634. При формировании и утверждении тарифов субъектов в затратной части тарифа не учитываются следующие расходы:

      на сверхнормативные технические и коммерческие потери, порчу и недостачи товарно-материальных ценностей и запасы на складах, другие непроизводительные расходы и потери;

      амортизационные отчисления основных средств, не используемых при предоставлении регулируемых услуг, либо не находящихся на балансе субъекта;

      на плату за пользование основными средствами (кроме основных средств общехозяйственного назначения), полученными в аренду, доверительное управление или в имущественный наем, выплаты по операционному лизингу,

      за исключением платы за пользование магистральным газопроводом по маршруту Караозек (Кызылординская область) – Жезказган – Караганда – Темиртау – Астана, полученным в аренду, доверительное управление или в имущественный наем, включающую в себя налоговые обязательства по имуществу и выплаты за привлекаемые инвестиции, связанные со строительством магистрального газопровода по указанному маршруту;

      на содержание и ремонт основных средств, не находящихся на балансе субъекта, за исключением содержания и ремонта основных средств, полученных в пользование для предоставления регулируемых услуг на основании договора доверительного управления государственным имуществом от местных исполнительных органов в соответствии со статьями 17, 18 и 18-1 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе", а также содержание и ремонт магистрального газопровода по маршруту Караозек (Кызылординская область) – Жезказган – Караганда – Темиртау – Астана. При этом, затраты на содержание и ремонт газораспределительных сетей, полученных по договору доверительного управления от местных исполнительных органов, включаются в тариф поэтапно на каждый год периода его действия. Этапы включения затрат на содержание и ремонт определяются ведомством уполномоченного органа. Затраты на содержание (эксплуатацию) и ремонт сетей передачи электрической энергии, полученных в доверительное управление от местных исполнительных органов не могут превышать уровень инфляции предусмотренный Прогнозом социально-экономического развития Республики Казахстан от суммы затрат тарифной сметы;

      платежи за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;

      судебные издержки;

      безнадежная задолженность;

      штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров;

      штрафы и пени за сокрытие (занижение) дохода;

      убытки от хищений;

      потери от брака используемых для предоставления регулируемой услуги основных средств, материалов;

      по содержанию обслуживающих производств и хозяйств (бесплатное предоставление помещений, оплата стоимости коммунальных услуг организациям общественного питания);

      на содержание объектов здравоохранения, детских дошкольных учреждений, учебных заведений, профессионально-технических училищ, кроме технологически необходимых, согласованных с компетентным органом;

      на содержание оздоровительных лагерей, объектов культуры и спорта, жилого фонда;

      на проведение культурно-просветительных, оздоровительных и спортивных мероприятий (проведение вечеров отдыха, спектаклей, концертов);

      на погашение ссуд (включая беспроцентные), выданных работникам предприятий на улучшение жилищных условий, приобретение садовых домиков и обзаведение домашним хозяйством;

      по благоустройству садовых товариществ (в том числе, строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осуществление других расходов общего характера);

      на проведение и организацию лекций, выставок, диспутов, встреч с деятелями науки и искусства, научно-технических конференций, членские взносы в общественные организации и ассоциации;

      по рекламе в средствах массовой информации, по изданию рекламной, плакатной и типографской продукции, за исключением продукции, используемой в производственных целях;

      на приобретение, аренду и содержание квартир, жилых зданий и сооружений, мест в общежитиях и гостиницах для персонала субъекта (за исключением расходов на содержание служебных жилых помещений на железнодорожных разъездах для производственного персонала, технологически необходимых для предоставления регулируемых услуг, которые включаются в производственные расходы);

      на выполнение работ по благоустройству города, предоставлению помощи сельскому хозяйству и другие подобного рода работы;

      на оплату отпусков работникам, обучающихся в организации образования;

      на премирование и другие формы вознаграждения по итогам работы;

      по оплате путевок работникам и их детям на лечение, отдых, экскурсии за счет средств субъекта, кроме затрат, связанных с реабилитационным лечением профзаболеваний;

      по оплате услуг поликлиник по договорам, заключенным с органами здравоохранения на предоставление своим работникам медицинской помощи;

      страховые платежи (взносы, уплачиваемые предприятиями по договорам личного и имущественного страхования, заключенных предприятиями в пользу своих работников);

      по оплате дополнительно предоставленных (сверх предусмотренного законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей, оплата проезда членов семьи работника к месту использования отпуска и обратно, а также компенсация за неиспользованный отпуск;

      на предоставление всех видов спонсорской помощи;

      льготы работникам субъекта (предоставление питания работникам бесплатно или по сниженным ценам, оплата абонементов в группы здоровья, занятий в секциях, клубах, протезирование), кроме предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан;

      на приобретение подарков на юбилейные даты или выдаваемые в виде поощрения работникам (включая автомашины, квартиры, предметы длительного пользования, а также увеличение процентных ставок лицевых счетов работников);

      на компенсацию стоимости питания детям, находящимся в дошкольных учреждениях, санаториях и оздоровительных лагерях;

      на услуги банков и организации, осуществляющих отдельные виды банковских операций по приему коммунальных платежей от потребителей;

      отчисления профсоюзам на цели, определенные коллективным договором;

      связанные с проведением опытно-экспериментальных работ, изготовлением и испытанием моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям (за исключением работ, применяющихся в представлении регулируемых услуг, организацией выставок, смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации, выплаты авторских вознаграждений и другие;

      расходы, не относящиеся к производству и предоставлению регулируемых услуг и приводящие к росту тарифов.

      635. Расходы на премирование и другие виды вознаграждений к заработной плате по итогам работы, на выполнение условий коллективного договора не включаются в затратную часть тарифа субъекта и осуществляются за счет следующих источников:

      1) дохода, полученного от деятельности, не относящейся к регулируемым услугам;

      2) экономии расходов на оплату труда административного и производственного персонала;

      3) недоиспользованной части затрат, предусмотренной в утвержденной инвестиционной программе при условии исполнения мероприятий и в утвержденной тарифной смете, возникшей в результате экономии затрат в связи с применением более эффективных методов и технологий, реализацией плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, разработанного по итогам энергоаудита или экспресс-энергоаудита, проведением мероприятий по снижению нормативных технических потерь или сокращением объемов предоставляемых регулируемых услуг по причинам, не зависящим от субъекта, или результатам проведения конкурсных (тендерных) процедур.

      636. Выделяемая субъекту субсидия из средств государственного бюджета, учитывается в уменьшение затратной части тарифа, за исключением субсидий, направленных на расходы, не учтенные в затратной части тарифа.

      Параграф 4. Ограничение прибыли, включаемой в тариф

      637. Ведомство уполномоченного органа при расчете тарифа определяет допустимый уровень прибыли как произведение ставки прибыли на величину регулируемой базы задействованных активов, определяемой в соответствии с Правилами определения допустимого уровня прибыли субъекта согласно главе 11 настоящих Правил.

      Уровень прибыли, включаемый в тариф ограничивается с учетом средств, необходимых для реализации инвестиционной программы, за исключением прибыли, включаемой в тариф субъектов естественных монополий, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат национальному управляющему холдингу.

      Уровень прибыли, включаемый в тариф субъектов естественных монополий, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат национальному управляющему холдингу ограничивается с учетом средств, необходимых для реализации инвестиционной программы, и для развития и эффективного функционирования субъекта естественной монополии, в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона.

      Инвестиции осуществляются субъектами за счет собственных и (или) заемных средств. Источниками собственных средств являются прибыль (чистый доход) и амортизационные отчисления.

      Возврат заемных средств осуществляется за счет прибыли (чистого дохода) и (или) амортизационных отчислений.

      Глава 14. Правила индексации тарифа

      Параграф 1. Утверждения тарифа субъектом малой мощности с применением метода индексации

      638. Тариф с применением метода индексации устанавливается ежегодно субъектом малой мощности путем индексации утвержденного тарифа не выше уровня, определяемого ведомством уполномоченного органа.

      В случае утверждения временного компенсирующего тарифа субъект малой мощности повышает тариф не выше уровня индексации, определяемого ведомством уполномоченного органа, по истечении периода его действия.

      При этом, тариф на регулируемые услуги, тарифная смета, измененные субъектом малой мощности, являются, соответственно, тарифом и тарифной сметой на регулируемые услуги.

      639. Субъект малой мощности в срок не позднее, чем за тридцать календарных дней до изменения тарифа проводит публичные слушания в соответствии с пунктом 13 статьи 15 Закона.

      Информация о дате и месте проведения публичных слушаний размещается субъектом малой мощности на своем интернет-ресурсе, в случае его отсутствия представляется ведомству уполномоченного органа для размещения на его интернет-ресурсе либо в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы, за тридцать календарных дней до их проведения.

      640. Решение об индексации тарифа оформляется внутренним приказом субъекта малой мощности об изменении тарифов на величину, не выше уровня индексации, определяемого ведомством уполномоченного органа в соответствии с Механизмом расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий согласно главе 2 настоящих Правил, с приложением тарифной сметы и указанием причин изменения тарифов.

      641. Субъект малой мощности информирует ведомство уполномоченного органа об изменении тарифа не позднее чем за тридцать календарных дней до введения его в действие с предоставлением информации, содержащей причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы.

      642. Субъект малой мощности не позднее чем за пять календарных дней до введения в действие измененного тарифа информирует об этом потребителей путем размещения информации, содержащей причины изменения тарифа, утвержденной тарифной сметы, на своем интернет-ресурсе, в случае его отсутствия представляет ведомству уполномоченного органа для размещения на его интернет-ресурсе либо в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

      643. Расчет тарифа методом индексации и определение его уровня индексации тарифа осуществляется в соответствии с Механизмом расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий согласно главе 2 настоящих Правил.

      Глава 15. Механизм расчета ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей и их ежегодных корректировок

      Параграф 1. Определение минимального уровня тарифа

      644. Минимальный уровень тарифа, определенный по отдельным направлениям, родам грузов, типам подвижного состава и в зависимости от расстояния перевозки в виде минимального индекса к тарифам на услуги магистральных железнодорожных сетей определяется ведомством уполномоченного органа по следующей формуле:

      I_min = ((P_t – A_t) + P_t^без + P_t^заем) – P_{усл-пост t} )/Д_t, где:

      I_min – минимальный уровень тарифа, определенный по отдельным направлениям, родам грузов, типам подвижного состава и в зависимости от расстояния перевозки в виде минимального индекса к тарифам на услуги магистральных железнодорожных сетей;

      P_t – сумма расходов субъекта по отдельным направлениям, родам грузов, типам подвижного состава и в зависимости от расстояния перевозок, связанных с предоставлением услуг магистральных железнодорожных сетей, учтенная в утвержденном тарифе на год t, тенге;

      A_t – амортизационные отчисления, учтенные в утвержденном тарифе на год t, тенге;

      P_t^без – затраты субъекта по реализации инвестиционных проектов, направленные на обеспечение безопасности, источником финансирования которых является прибыль субъекта, учтенные в утвержденном тарифе на год t, тенге;

      P_t^заем – затраты субъекта, направленные на инвестиционные проекты, реализуемые с привлечением заемных средств, источником финансирования которых является прибыль субъекта, учтенные в утвержденном тарифе на год t, тенге;

      P_{усл-пост t} – сумма условно-постоянных расходов субъекта по отдельным направлениям, родам грузов, типам подвижного состава и в зависимости от расстояния перевозок, связанных с предоставлением услуг магистральных железнодорожных сетей, учтенная в утвержденном тарифе на год t, тенге;

      Д_t – прогнозируемая сумма дохода от предоставления услуг магистральных железнодорожных сетей, учтенная в утвержденном тарифе на год t, тенге.

      Параграф 2. Определение максимального уровня тарифа

      645. Максимальный уровень тарифа, определенный по отдельным направлениям, родам грузов, типам подвижного состава и в зависимости от расстояния перевозки в виде максимального индекса к тарифам на услуги магистральных железнодорожных сетей определяется ведомством уполномоченного органа по следующей формуле:

      I_max = (P_t + ДУП_t - Д_{нецельt} - ОД_внt + P_{усл-пост t})/Д_t, где:

      I_max – максимальный уровень тарифа определенный по отдельным направлениям, родам грузов, типам подвижного состава и в зависимости от расстояния перевозки в виде максимального индекса к тарифам на услуги магистральных железнодорожных сетей;

      P_t – сумма расходов субъекта по отдельным направлениям, родам грузов, типам подвижного состава и в зависимости от расстояния перевозок, связанных с предоставлением услуг магистральных железнодорожных сетей, учтенная в утвержденном тарифе на год t, тенге;

      ДУП_t – допустимый уровень прибыли на предоставление услуг магистральных железнодорожных сетей, определенный в соответствии с Правилами определения допустимого уровня прибыли субъекта согласно главе 11 настоящих Правил;

      Д_t – прогнозируемая сумма дохода по отдельным направлениям, родам грузов, типам подвижного состава и в зависимости от расстояния перевозок от предоставления услуг магистральных железнодорожных сетей, учтенная в утвержденном тарифе на год t, тенге;

      ОД_внt – основной долг по отдельным направлениям, родам грузов, типам подвижного состава и в зависимости от расстояния перевозок от предоставления услуг магистральных железнодорожных сетей, на планируемый период утверждения тарифа, тенге;

      Д_{нецельt} – сумма фактических доходов, от применения максимального индекса к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети и направленных на нецелевое использование, определенная в соответствии с пунктом 651-2 настоящих Правил.

      P_{усл-пост t} – сумма условно-постоянных расходов субъекта по отдельным направлениям, родам грузов, типам подвижного состава и в зависимости от расстояния перевозок, связанных с предоставлением услуг магистральных железнодорожных сетей, учтенная в утвержденном тарифе на год t, принимаемая при расчете минимального уровня тарифа в соответствии с пунктом 644 настоящих Правил, тенге.

      Глава 16. Правила применения ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей

      Параграф 1. Применение ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей

      Раздел 1. Утверждение (корректировка) ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей ведомством уполномоченного органа

      646. Целями применения ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей являются:

      1) создание благоприятных условий для осуществления перевозок грузов железнодорожным транспортом;

      2) привлечение новых грузопотоков, ранее не осуществлявшихся железнодорожным транспортом;

      3) стимулирование роста объемов перевозок железнодорожным транспортом;

      4) получение доходов для возврата основного долга по привлеченным кредитным ресурсам для реализации мероприятий, направленных на расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление действующих активов, создание новых активов, непосредственно используемых в технологическом цикле предоставления регулируемых услуг, обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности и повышение качества предоставляемых регулируемых услуг, не учтенных в составе тарифа.

      647. Применение ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети осуществляется с соблюдением принципов законности, целесообразности, равноправности, стабильности, срочности и гласности согласно настоящим Правилам.

      648. Субъект одновременно с заявкой на утверждение тарифа на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей предоставляет проект ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей в ведомство уполномоченного органа.

      648-1. Для изменения утвержденных ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети субъект в срок до 1 октября календарного года обращается в ведомство уполномоченного органа с заявлением об изменении ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети.

      649. Ценовые пределы к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети рассчитываются в соответствии с Механизмом определения ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети согласно главе 15 настоящих Правил.

      650. Ведомство уполномоченного органа рассматривает проект ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей с прилагаемыми обосновывающими документами и расчетами, представленных субъектом путем проведения анализа.

      651. Ведомство уполномоченного органа по итогам рассмотрения проекта ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей принимает решение об утверждении ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей или отказе в утверждении (корректировке) ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей.

      651-1. Изменение индекса к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети производится ведомством уполномоченного органа по инициативе субъекта не более одного раза в период действия утвержденного тарифа на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей или по инициативе ведомства уполномоченного органа не более одного раза в год по формам 1 и 2 согласно приложению 134-1 к настоящим Правилам с приложением обосновывающих материалов и расчетов (копии договоров и платежных поручений, пообъектный перечень основных средств и нематериальных активов с указанием балансовой и остаточной стоимости, срока службы, годовой амортизации, инвентарные карточки, а также иные документы).

      В случае необходимости изменения индексов к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети по инициативе ведомства уполномоченного органа, субъект в месячный срок со дня получения субъектом соответствующего требования представляет заявление об изменении величин индексов к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети.

      В случае необходимости изменения индексов к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети по инициативе субъекта, субъект представляет в ведомство уполномоченного органа заявление об изменении величин индексов к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети.

      Ведомство уполномоченного органа по итогам рассмотрения заявления субъекта об изменении величин индексов к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети принимает решение об утверждении индексов к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети или об отказе в утверждении величин индексов к тарифам на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в срок не более сорока пяти календарных дней со дня ее представления. Решение об утверждении индексов к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети вступает в силу в срок, установленный уполномоченным органом.

      Решение ведомства уполномоченного органа об утверждении индексов к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети оформляется приказом руководителя ведомства уполномоченного органа и направляется ведомством уполномоченного органа субъекту не позднее десяти календарных дней со дня принятия решения о его утверждении.

      651-2. Субъект в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, предоставляет в ведомство уполномоченного органа отчет о целевом использовании фактического уровня доходов от применения максимального индекса к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети по 3 форме согласно приложению 134-1 к настоящим Правилам с приложением обосновывающих материалов и расчетов, подтверждающих фактические затраты.

      В случае нецелевого использования фактического уровня доходов от применения максимального индекса к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети ведомство уполномоченного органа принимает решение о снижении максимального индекса к тарифу в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети на сумму нецелевого использования фактического уровня доходов от применения максимального индекса в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети.

      Снижение максимального индекса к тарифу в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети осуществляется с первого числа второго месяца, следующего за месяцем завершения рассмотрения отчета субъекта о целевом использовании фактического дохода от применения к тарифам в рамках ценовых пределов максимального индекса на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети.

      Субъект доводит до сведения потребителя информацию о снижении максимального индекса к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети не позднее, чем за десять календарных дней до введения его в действие.

      Решение ведомства уполномоченного органа о снижении максимального индекса к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети оформляется в виде приказа ведомства уполномоченного органа. Информация о принятом решении размещается на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа в течение 5 календарных дней с момента принятия решения.

      652. Ведомство уполномоченного органа отказывает в утверждении ценовых пределов к тарифам в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей в случае, если:

      утверждение ценовых пределов приводит к уменьшению объемов и доходов субъекта, за исключением случаев изменения уровня тарифа на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей в рамках утвержденного максимального индекса к тарифам на услуги магистральных железнодорожных сетей на основании пункта 655 настоящих Правил;

      создают дискриминационные условия для потребителей;

      субъектом не представлены подтверждающие материалы и расчеты, предусмотренные пунктом 651-1 настоящих Правил.

      653. Решение об утверждении (корректировке) ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети оформляется приказом ведомством уполномоченного органа и в срок не позднее пяти календарных дней со дня принятия решения размещается на интернет-ресурсе ведомства уполномоченного органа.

      Раздел 2. Критерии снижения уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов

      654. Субъект принимает решение о снижении уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети при выполнении одного из следующих критериев:

      1) увеличение объема перевозок в заявленный период снижения тарифа, по сравнению с фактическим объемом перевозок за соответствующий период года, предшествующего заявленному периоду снижения тарифа, на пять процентов и более;

      2) предотвращение переориентации грузооборота (вагонооборота) на альтернативные конкурентные виды транспорта;

      3) переориентации грузооборота (вагонооборота) на альтернативные маршруты транспортировки с учетом оптимизации загрузки магистральной железнодорожной сети;

      4) увеличение объема перевозок по отдельному направлению в период сезонного спада спроса на перевозимый товар в сравнении с периодом сезонного роста спроса на такой товар в течение года;

      5) ухудшение конъюнктуры на внешнем или внутреннем рынках сбыта товара потребителя. Ухудшение конъюнктуры означает снижение цены перевозимого товара на двадцать процентов и более за период не менее трех месяцев текущего года периода действия тарифа относительно средней цены товара, определенной за аналогичные периоды в течение трех лет, предшествующих текущему году периода действия тарифа.

      Раздел 3. Критерии повышения уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов

      655. Субъект принимает решение о применении максимального индекса к тарифу в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в целях реализации подпункта 4) пункта 646 настоящих Правил и при выполнении одного из следующих критериев:

      улучшение конъюнктуры на внешнем или внутреннем рынках сбыта товара потребителя;

      получение доходов для возврата основного долга по привлеченным кредитным ресурсам для реализации мероприятий, направленных на расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление действующих активов, создание новых активов, непосредственно используемых в технологическом цикле предоставления регулируемых услуг, обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности и повышение качества предоставляемых регулируемых услуг, не учтенных в составе тарифа.

      Улучшение конъюнктуры означает повышение цены перевозимого товара, стоимость которого определяется по данным биржевых котировок товарных бирж, ведущих международных независимых ценовых агентств или данным, публикуемым в статистических справочниках уполномоченного органа в области государственной статистики, за период не менее шести месяцев текущего года периода действия тарифа относительно средней цены товара, определенной за аналогичные периоды в течение пяти лет, предшествующих текущему году периода действия тарифа.

      Раздел 4. Порядок и сроки принятия решения по изменению уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов

      656. Решение по снижению уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках минимального уровня тарифа на услуги магистральных железнодорожных сетей принимается субъектом по заявке потребителя.

      Заявка потребителя на снижение уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках минимального уровня тарифа на услуги магистральных железнодорожных сетей подается субъекту с приложением документов и информации в соответствии с пунктом 1 приложения 132 к настоящим Правилам.

      По результатам рассмотрения заявки потребителя субъект в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявки выносит:

      1) решение о снижении уровня тарифов на регулируемые услуги железнодорожной сети;

      2) мотивированное заключение об отказе в снижении уровня тарифов на регулируемые услуги железнодорожной сети.

      657. Субъект по рекомендации Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан, образованной в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2007 года № 314 "О мерах по модернизации экономики Республики Казахстан" (далее - комиссия), применяет минимальный или (и) максимальный уровень тарифа на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей в рамках утвержденного индекса к тарифам на услуги магистральных железнодорожных сетей.

      Для вынесения на рассмотрение комиссией вопроса о применении минимального или (и) максимального уровня тарифа на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей в рамках утвержденного индекса к тарифам на услуги магистральных железнодорожных сетей, субъектом обеспечивается получение положительного заключения соответствующего отраслевого уполномоченного органа, содержащего отраслевую оценку, а также экономический эффект на развитие соответствующей отрасли.

      658. Решение об изменении уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов принимается в виде приказа руководителя субъекта, либо лица, исполняющего его обязанности по форме согласно приложению 133 к настоящим Правилам.

      При отказе в снижении уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках минимального уровня тарифа на услуги магистральных железнодорожных сетей направляется заявителю мотивированное заключение об отказе в снижении уровня тарифов на регулируемые услуги железнодорожной сети в произвольной форме.

      659. Приказ субъекта об изменении уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов опубликовывается в течение пяти календарных дней со дня его вынесения на интернет-ресурсе субъекта.

      660. Решение субъекта об изменении уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов, а также об отмене ранее принятого решения об изменении уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов вступает в силу по истечении пятнадцати календарных дней с даты его подписания руководителем субъекта, либо лицом, исполняющего его обязанности.

      661. Субъект при принятии решения об изменении уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов в срок не позднее, чем за десять календарных дней до введения в действие такого решения:

      уведомляет ведомство уполномоченного органа о принятом решении и условиях изменении уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети;

      направляет потребителю результаты рассмотрения заявки на снижение уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках минимального уровня тарифа.

      662. Решение субъекта об изменении уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов или отмене ранее принятого решения в течение пяти календарных дней после его принятия опубликовывается на интернет-ресурсе субъекта.

      663. Действие решения субъекта об изменении уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети прекращается в следующих случаях:

      1) истечение срока действия такого решения;

      2) утверждение ведомством уполномоченного органа новых тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети – со дня вступления в силу приказа ведомства уполномоченного органа.

      664. При невыполнении потребителем в течение заявленного периода условий заявки потребителя на снижение уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети по критериям, установленным подпунктами 1) и 4) пункта 654 настоящих Правил, решение субъекта о снижении уровня тарифов на такие услуги отменяется со дня его вступления в силу.

      665. Субъект отменяет (пересматривает) решение о повышении уровня тарифов в рамках ценовых пределов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети до истечения срока действия данного решения в случае возврата основного долга по привлеченным кредитным ресурсам для реализации мероприятий, направленных на расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление действующих активов, создание новых активов, непосредственно используемых в технологическом цикле предоставления регулируемых услуг, обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности и повышение качества предоставляемых регулируемых услуг, не учтенных в составе тарифа.

      666. Непредставление или представление не в полном объеме документов и информации, указанной в приложении 132 к настоящим Правилам, а также наличие задолженности потребителя перед субъектом за предоставленные регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети является основанием для отказа в принятии заявки потребителя к рассмотрению.

      667. Потребитель не обращается с заявкой по критерию о снижении уровня тарифов на услуги магистральной железнодорожной сети, по которому потребителем было получено соответствующее мотивированное заключение об отказе в снижении уровня тарифов до истечения периода времени, указанного в такой заявке, за исключением следующих случаев:

      1) увеличения в заявленном периоде грузооборота (вагонооборота);

      2) представление заявки потребителя о снижении уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в соответствии с критерием, указанным в подпункте 4) пункта 654 настоящих Правил.

      668. Для продления действия решения по снижению уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках минимального уровня тарифа на услуги магистральной железнодорожной сети потребитель или соответствующее подразделение субъекта до истечения действия решения подает субъекту заявку с приложением документов и информации, подтверждающих соблюдение критериев по снижению уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети, предусмотренных настоящими Правилами.

      669. Продление действия решения субъекта по изменению уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов осуществляется субъектом на период, не превышающий период действия утвержденного тарифа.

      670. Субъект не допускает снижение или повышение уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов в индивидуальном порядке на дискриминационных условиях, определенных законодательством Республики Казахстан в сфере предпринимательства.

      671. Изменение уровня тарифов на регулируемые услуги магистральной железнодорожной сети в рамках ценовых пределов осуществляется как по отдельным направлениям, родам грузов, типам подвижного состава (контейнеров, контрейлеров и иных транспортных единиц (средств)), так и в зависимости от расстояния перевозки.

      Глава 17. Правила расчета и применения прогнозного индекса тарифа

      Параграф 1. Расчет прогнозного индекса тарифа

      672. Ведомство уполномоченного органа определяет прогнозные индексы тарифов на пятилетний период отдельно по сферам естественных монополий, указанным в пункте 1 статьи 5 Закона, за исключением субъектов, предоставляющих регулируемые услуги аэронавигации, аэропортов, по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации.

      673. Расчет прогнозных индексов тарифов по сферам естественных монополий производится ведомством уполномоченного органа исходя из показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан и предложений Совета по тарифной политике с учетом влияния прогнозируемого изменения тарифов на следующие параметры:

      Для коммунальных услуг в сферах естественных монополий расчет прогнозных индексов тарифов проводится ведомством уполномоченного органа путем расчета допустимого вклада в инфляцию от изменения тарифов, проведенного в соответствии с приложением 140 к настоящим Правилам.

      674. Варианты проведенного расчета прогнозных индексов направляются на рассмотрение Совета по тарифной политике и в уполномоченный орган для последующей оценки влияния на годовой уровень инфляции.

      Прогнозные индексы тарифов на пятилетний период определяются ведомством уполномоченного органа по результатам рассмотрения Советом по тарифной политике и уполномоченным органом.

      675. Прогнозные индексы тарифов утверждаются приказом ведомства уполномоченного органа на пятилетний период в срок не позднее, чем за два месяца до начала первого календарного года пятилетнего периода.

      В последующие годы ежегодно за два месяца до начала календарного года приказом ведомства уполномоченного органа утверждаются прогнозные индексы тарифов на последний год пятилетнего периода, рассчитанные в соответствии с пунктами 674 и 675 настоящих Правил.

      676. В течение пятилетнего периода прогнозные индексы тарифов могут корректироваться ведомством уполномоченного органа в срок не позднее, чем за два месяца до начала соответствующего календарного года. При этом проводится расчет прогнозных индексов тарифов в соответствии с пунктами 674 и 675 настоящих Правил.

      Параграф 2. Применение прогнозного индекса тарифа

      677. Прогнозные индексы тарифов являются показателем, определяющим допустимый уровень тарифа по сферам естественных монополий. Превышение прогнозных индексов тарифов при утверждении ведомством уполномоченного органа тарифов на регулируемые услуги недопустимо.

      678. Прогнозные индексы на пятилетний период по сферам естественных монополий применяются при утверждении тарифов субъектов в соответствии со следующей формулой:

      где:

      Тутв – тариф субъекта, утверждаемый ведомством уполномоченного органа в установленном порядке на соответствующий календарный год, тенге за единицу;

      Тд – ранее действующий тариф субъекта, тенге за ед.;

      I – прогнозный индекс тарифов на соответствующий календарный год в сфере естественной монополии, в которой осуществляет деятельность субъект, %.

Проект тарифа, тарифной сметы, инвестиционной программы, отчетов об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы

      Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 27.12.2021 № 108 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Тарифная смета ___________________ на (наименование субъекта естественной монополии,
за исключением региональной электросетевой компании)
______________________________________ наименование вида регулируемых услуг