О мерах по модернизации системы государственного управления Республики Казахстан

Указ Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года N 273

Обновленный

Подлежит опубликованию в    
Собрании актов Президента и   
Правительства Республики Казахстан
и республиканской печати     

      В целях углубления административной реформы, направленной на модернизацию системы государственного управления, ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Определить основные принципы реформирования системы государственного управления:
      1) постепенность и последовательность этапов;
      2) комплексность поставленных задач реформирования и системность предлагаемых решений;
      3) транспарентность;
      4) постоянный мониторинг реализации принятых решений;
      5) эффективность взаимодействия всех вовлеченных государственных органов.

      2. Основывать эффективную систему государственного управления на:
      1) повышении эффективности контрольных и надзорных функций центральных государственных органов при сохранении самостоятельности регионов;
      2) повышении гибкости во взаимоотношениях между разными уровнями исполнительной власти;
      3) комплексной оценке эффективности деятельности органов государственного управления;
      4) создании условий для привлечения на государственную службу наиболее талантливых кадров;
      5) формировании позитивного имиджа государственной службы;
      6) внедрении новых подходов в бюджетном процессе;
      7) внедрении оптимальных методов государственного менеджмента, ориентированных на конечный результат;
      8) снижении коррупции.
      Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным Указом Президента РК от 19.03.2010 № 954.

      3. Определить, что приоритетами реформирования на настоящем этапе должны стать:
      1) качественное совершенствование процессов и процедур государственного управления, а также предоставления государственных услуг;
      2) повышение профессионализма, эффективности деятельности и координации государственного аппарата.

      4. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий по модернизации системы государственного управления.

      5. Создать для координации деятельности государственных органов межведомственную комиссию по проведению административной реформы под руководством Премьер-Министра Республики Казахстан в составе согласно приложению к настоящему Указу.
      Сноска. Пункт 5 в редакции Указа Президента РК от 16.04.2014 № 799.

      6. Правительству Республики Казахстан:
      1) внести предложения по созданию Центра по изучению актуальных вопросов государственного управления;
      2) разработать и внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проекты законов, вытекающие из положений настоящего Указа;
      3) принять иные необходимые меры, вытекающие из настоящего Указа.

      7. Признать утратившими силу:
      1)  распоряжение Президента Республики Казахстан от 18 апреля 2006 года N 46а "О создании рабочей группы по административной реформе";
      2)  распоряжение Президента Республики Казахстан от 11 сентября 2006 года N 66 "О Плане мероприятий по реализации мер, направленных на совершенствование системы государственного управления";
      3)  распоряжение Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года N 72 "О дальнейшей модернизации социальной сферы и правоохранительной системы".

      8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

      9. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

      Президент
Республики Казахстан

  УТВЕРЖДЕН         
Указом Президента     
Республики Казахстан    
от 13 января 2007 года N 273 

ПЛАН
первоочередных мероприятий по модернизации
системы государственного управления

      1. Совершенствование законодательства по административным процедурам с разработкой административных регламентов государственных органов и организаций с целью:
      1) формализации и разграничения функциональных обязанностей и полномочий государственных органов и служащих;
      2) определения механизма координации и взаимодействия между государственными органами;
      3) разработки стандартов предоставления государственных услуг обществу, населению и бизнесу
      срок реализации - первое полугодие 2007 года,
      ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, акимы областей, городов Астаны и Алматы, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
      2. Разработка и внедрение стандартов предоставления государственных услуг в государственных органах и организациях, предоставляющих услуги непосредственно населению
      срок реализации - 2007-2008 годы,
      ответственные исполнители - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Правительство Республики Казахстан.
      3. Поэтапное проведение функционального анализа деятельности государственных органов и организаций
      срок реализации - первое полугодие 2007 года,
      ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
      4. Совершенствование структуры государственного управления на основе результатов функционального анализа
      срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
      ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
      5. Обеспечение оптимальной численности работников государственных органов и организаций, основанной на результатах функционального анализа
      срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      6. Внесения предложений о создании Центра по изучению актуальных вопросов государственного управления
      срок реализации - первое полугодие 2007 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      7. Разработка системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов
      срок реализации - 2007 год,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      Сноска. Пункт 7 с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 19.03.2010 № 954.
      8. Разработка и внедрение системы рейтинговой оценки деятельности государственных органов, учитывающей степень достижения стратегических целей, качество предоставления государственных услуг, эффективность реализации программных документов и другие индикаторы
      срок реализации - первое полугодие 2007 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      9. Регулярное проведение социологических опросов населения по оценке качества государственных услуг
      срок реализации - начиная с 2008 года,
      ответственный исполнитель - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
      10. Поэтапное внедрение "электронного правительства"
      срок реализации - 2007-2008 годы,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      11. Разработка Стратегического плана управления и повышения квалификации государственных служащих
      срок реализации - 2007 год,
      ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
      12. Разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных органов и организаций
      срок реализации - первый квартал 2007 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      13. Создание системы оценки качества работы государственных служащих
      срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      14. Совершенствование бюджетного планирования в целях предоставления большей самостоятельности администраторам бюджетных программ и усиления их ответственности за достижение конечных результатов
      срок реализации - 2007-2008 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      15. Разработка законопроектов и введение в центральных государственных органов высшей административной должности генерального директора
      срок реализации - первый квартал 2007 года,
      ответственные исполнители - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Правительство Республики Казахстан.
      16. Разработка предложений по модернизации правоохранительной системы и бюджетной сферы (образования и здравоохранение)
      срок реализации - 2007 год,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.

ПРИЛОЖЕНИЕ        
к Указу Президента    
Республики Казахстан   
от 13 января 2007 года N 273

СОСТАВ
межведомственной комиссии
по проведению административной реформы

      Сноска. Состав в редакции Указа Президента РК от 27.09.2012 № 395; с изменениями, внесенными указами Президента РК от 21.12.2012 № 451; от 18.02.2013 № 503; от 29.01.2014 № 742; от 16.04.2014 № 799; от 17.09.2014 № 911; от 08.02.2016 № 191; от 09.06.2016 № 275

Масимов                     - Премьер-министр Республики Казахстан,
Карим Кажимканович            председатель

Смаилов                     - помощник Президента Республики
Алихан Асханович              Казахстан, заместитель председателя

Аксакалов                   - заместитель Руководителя Администрации
Кумар Иргибаевич              Президента Республики Казахстан

Бекетаев                    - заместитель Руководителя Администрации
Марат Бакытжанович            Президента Республики Казахстан

Султанов                    - Министр финансов Республики Казахстан
Бахыт Турлыханович

Майлыбаев                   - заместитель Руководителя Администрации
Баглан Асаубаевич             Президента Республики Казахстан

Вагапов                     - ответственного секретаря Министерства
Данияр Валерьевич             национальной экономики Республики
                              Казахстан, секретарем,

члены комиссии:

Донаков                     - Министр по делам государственной службы
Талгат Советбекович           Республики Казахстан

Бишимбаев                   - Министр национальной экономики
Куандык Валиханович           Республики Казахстан

Имашев                      - Министр юстиции Республики Казахстан
Берик Мажитович