О мерах по модернизации системы государственного управления Республики Казахстан

Указ Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года N 273

Обновленный

Подлежит опубликованию в   
Собрании актов Президента и  
Правительства Республики Казахстан
и республиканской печати   

      В целях углубления административной реформы, направленной на модернизацию системы государственного управления, ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Определить основные принципы реформирования системы государственного управления:
      1) постепенность и последовательность этапов;
      2) комплексность поставленных задач реформирования и системность предлагаемых решений;
      3) транспарентность;
      4) постоянный мониторинг реализации принятых решений;
      5) эффективность взаимодействия всех вовлеченных государственных органов.

      2. Основывать эффективную систему государственного управления на:
      1) повышении эффективности контрольных и надзорных функций центральных государственных органов при сохранении самостоятельности регионов;
      2) повышении гибкости во взаимоотношениях между разными уровнями исполнительной власти;
      3) независимой внешней оценке/аудите эффективности деятельности органов государственного управления;
      4) создании условий для привлечения на государственную службу наиболее талантливых кадров;
      5) формировании позитивного имиджа государственной службы;
      6) внедрении новых подходов в бюджетном процессе;
      7) внедрении оптимальных методов государственного менеджмента, ориентированных на конечный результат;
      8) снижении коррупции.

      3. Определить, что приоритетами реформирования на настоящем этапе должны стать:
      1) качественное совершенствование процессов и процедур государственного управления, а также предоставления государственных услуг;
      2) повышение профессионализма, эффективности деятельности и координации государственного аппарата.

      4. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий по модернизации системы государственного управления.

      5. Создать для координации деятельности государственных органов межведомственную комиссию по проведению административной реформы под руководством Премьер-Министра Республики Казахстан в составе согласно  приложению к настоящему Указу.

      6. Правительству Республики Казахстан:
      1) внести предложения по созданию Центра по изучению актуальных вопросов государственного управления;
      2) разработать и внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проекты законов, вытекающие из положений настоящего Указа;
      3) принять иные необходимые меры, вытекающие из настоящего Указа.

      7. Признать утратившими силу:
      1)  распоряжение Президента Республики Казахстан от 18 апреля 2006 года N 46а "О создании рабочей группы по административной реформе";
      2)  распоряжение Президента Республики Казахстан от 11 сентября 2006 года N 66 "О Плане мероприятий по реализации мер, направленных на совершенствование системы государственного управления";
      3)  распоряжение Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года N 72 "О дальнейшей модернизации социальной сферы и правоохранительной системы".

      8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

      9. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

       Президент
Республики Казахстан

  УТВЕРЖДЕН         
Указом Президента     
Республики Казахстан    
от 13 января 2007 года N 273 

ПЛАН
первоочередных мероприятий по модернизации
системы государственного управления

      1. Совершенствование законодательства по административным процедурам с разработкой административных регламентов государственных органов и организаций с целью:
      1) формализации и разграничения функциональных обязанностей и полномочий государственных органов и служащих;
      2) определения механизма координации и взаимодействия между государственными органами;
      3) разработки стандартов предоставления государственных услуг обществу, населению и бизнесу
      срок реализации - первое полугодие 2007 года,
      ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, акимы областей, городов Астаны и Алматы, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
      2. Разработка и внедрение стандартов предоставления государственных услуг в государственных органах и организациях, предоставляющих услуги непосредственно населению
      срок реализации - 2007-2008 годы,
      ответственные исполнители - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Правительство Республики Казахстан.
      3. Поэтапное проведение функционального анализа деятельности государственных органов и организаций
      срок реализации - первое полугодие 2007 года,
      ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
      4. Совершенствование структуры государственного управления на основе результатов функционального анализа
      срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
      ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
      5. Обеспечение оптимальной численности работников государственных органов и организаций, основанной на результатах функционального анализа
      срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      6. Внесения предложений о создании Центра по изучению актуальных вопросов государственного управления
      срок реализации - первое полугодие 2007 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      7. Разработка системы ежегодной оценки и аудита эффективности деятельности центральных и местных государственных органов
      срок реализации - 2007 год,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      8. Разработка и внедрение системы рейтинговой оценки деятельности государственных органов, учитывающей степень достижения стратегических целей, качество предоставления государственных услуг, эффективность реализации программных документов и другие индикаторы
      срок реализации - первое полугодие 2007 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      9. Регулярное проведение социологических опросов населения по оценке качества государственных услуг
      срок реализации - начиная с 2008 года,
      ответственный исполнитель - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
      10. Поэтапное внедрение "электронного правительства"
      срок реализации - 2007-2008 годы,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      11. Разработка Стратегического плана управления и повышения квалификации государственных служащих
      срок реализации - 2007 год,
      ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
      12. Разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных органов и организаций
      срок реализации - первый квартал 2007 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      13. Создание системы оценки качества работы государственных служащих
      срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      14. Совершенствование бюджетного планирования в целях предоставления большей самостоятельности администраторам бюджетных программ и усиления их ответственности за достижение конечных результатов
      срок реализации - 2007-2008 года,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
      15. Разработка законопроектов и введение в центральных государственных органов высшей административной должности генерального директора
      срок реализации - первый квартал 2007 года,
      ответственные исполнители - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Правительство Республики Казахстан.
      16. Разработка предложений по модернизации правоохранительной системы и бюджетной сферы (образования и здравоохранение)
      срок реализации - 2007 год,
      ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.

ПРИЛОЖЕНИЕ          
к Указу Президента     
Республики Казахстан   
от 13 января 2007 года N 273

Межведомственная комиссия
по проведению административной реформы

      Сноска. Комиссия в редакции Указа Президента РК от 03.08.2009 № 854; с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 21.01.2010 № 918.

Масимов                    - Премьер-Министр Республики Казахстан,
Карим Кажимканович           председатель

Шукеев                     - Первый заместитель Премьер-Министра
Умирзак Естаевич             Республики Казахстан, заместитель
                             председателя

Орынбаев                   - Заместитель Премьер-Министра Республики
Ербол Турмаханович           Казахстан, заместитель председателя

Шаженова                   - ответственный секретарь Министерства
Дина Мэлсовна                экономики и бюджетного планирования
                             Республики Казахстан, секретарь

                    члены Комиссии:

Абдрахимов                 - Руководитель Канцелярии Премьер-
Габидулла Рахматуллаевич     Министра Республики Казахстан

Абдыкаликова               - Министр труда и социальной защиты
Гульшара Наушаевна           населения Республики Казахстан

Тажин                      - помощник Президента - Секретарь Совета
Марат Муханбетказиевич       Безопасности Республики Казахстан

Бишимбаев                  - помощник Президента Республики
Куандык Валиханович          Казахстан (по согласованию)

Байбек                     - заместитель Руководителя Администрации
Бауыржан Кыдыргалиулы        Президента Республики Казахстан

Донаков                    - заместитель Руководителя Администрации
Талгат Советбекович          Президента Республики Казахстан (по
                             согласованию)

Доскалиев                  - Министр здравоохранения Республики
Жаксылык Акмурзаевич         Казахстан

Есекеев                    - Председатель Агентства Республики
Куанышбек Бахытбекович       Казахстан по информатизации и связи

Жамишев                    - Министр финансов Республики Казахстан
Болат Бидахметович

Исекешев                   - Министр индустрии и торговли Республики
Асет Орентаевич              Казахстан

Куришбаев                  - Министр сельского хозяйства Республики
Ахылбек Кажигулович          Казахстан

Мынбаев                    - Министр энергетики и минеральных
Сауат Мухаметбаевич          ресурсов Республики Казахстан

Оксикбаев                  - Председатель Счетного комитета по
Омархан Нуртаевич            контролю за исполнением республиканского
                             бюджета (по согласованию)

Нурпеисов                  - Председатель Агентства Республики
Кайрат Айтмухамбетович       Казахстан по делам государственной
                             службы

Султанов                   - Министр экономики и бюджетного
Бахыт Турлыханович           планирования Республики Казахстан

Тасмагамбетов              - аким города Астаны
Имангали Нургалиевич

Туймебаев                  - Министр образования и науки Республики
Жансеит Кансеитулы           Казахстан

Тусупбеков                 - Министр юстиции Республики Казахстан
Рашид Толеутаевич