Подлежит опубликованию в
Собрании актов Президента и
Правительства Республики Казахстан
и республиканской печати
В целях углубления административной реформы, направленной на модернизацию системы государственного управления, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить основные принципы реформирования системы государственного управления:
1) постепенность и последовательность этапов;
2) комплексность поставленных задач реформирования и системность предлагаемых решений;
3) транспарентность;
4) постоянный мониторинг реализации принятых решений;
5) эффективность взаимодействия всех вовлеченных государственных органов.
2. Основывать эффективную систему государственного управления на:
1) повышении эффективности контрольных и надзорных функций центральных государственных органов при сохранении самостоятельности регионов;
2) повышении гибкости во взаимоотношениях между разными уровнями исполнительной власти;
3) комплексной оценке эффективности деятельности органов государственного управления;
4) создании условий для привлечения на государственную службу наиболее талантливых кадров;
5) формировании позитивного имиджа государственной службы;
6) внедрении новых подходов в бюджетном процессе;
7) внедрении оптимальных методов государственного менеджмента, ориентированных на конечный результат;
8) снижении коррупции.
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным Указом Президента РК от 19.03.2010 № 954.
3. Определить, что приоритетами реформирования на настоящем этапе должны стать:
1) качественное совершенствование процессов и процедур государственного управления, а также предоставления государственных услуг;
2) повышение профессионализма, эффективности деятельности и координации государственного аппарата.
4. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий по модернизации системы государственного управления.
5. Создать для координации деятельности государственных органов межведомственную комиссию по проведению административной реформы под руководством Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан в составе согласно приложению к настоящему Указу.
Сноска. Пункт 5 в редакции Указа Президента РК от 27.09.2012 № 395.
6. Правительству Республики Казахстан:
1) внести предложения по созданию Центра по изучению актуальных вопросов государственного управления;
2) разработать и внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проекты законов, вытекающие из положений настоящего Указа;
3) принять иные необходимые меры, вытекающие из настоящего Указа.
7. Признать утратившими силу:
1) распоряжение Президента Республики Казахстан от 18 апреля 2006 года N 46а "О создании рабочей группы по административной реформе";
2) распоряжение Президента Республики Казахстан от 11 сентября 2006 года N 66 "О Плане мероприятий по реализации мер, направленных на совершенствование системы государственного управления";
3) распоряжение Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года N 72 "О дальнейшей модернизации социальной сферы и правоохранительной системы".
8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
9. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
Президент
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Республики Казахстан
от 13 января 2007 года N 273
ПЛАН
первоочередных мероприятий по модернизации
системы государственного управления
1. Совершенствование законодательства по административным процедурам с разработкой административных регламентов государственных органов и организаций с целью:
1) формализации и разграничения функциональных обязанностей и полномочий государственных органов и служащих;
2) определения механизма координации и взаимодействия между государственными органами;
3) разработки стандартов предоставления государственных услуг обществу, населению и бизнесу
срок реализации - первое полугодие 2007 года,
ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, акимы областей, городов Астаны и Алматы, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
2. Разработка и внедрение стандартов предоставления государственных услуг в государственных органах и организациях, предоставляющих услуги непосредственно населению
срок реализации - 2007-2008 годы,
ответственные исполнители - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Правительство Республики Казахстан.
3. Поэтапное проведение функционального анализа деятельности государственных органов и организаций
срок реализации - первое полугодие 2007 года,
ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
4. Совершенствование структуры государственного управления на основе результатов функционального анализа
срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
5. Обеспечение оптимальной численности работников государственных органов и организаций, основанной на результатах функционального анализа
срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
6. Внесения предложений о создании Центра по изучению актуальных вопросов государственного управления
срок реализации - первое полугодие 2007 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
7. Разработка системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов
срок реализации - 2007 год,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 7 с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 19.03.2010 № 954.
8. Разработка и внедрение системы рейтинговой оценки деятельности государственных органов, учитывающей степень достижения стратегических целей, качество предоставления государственных услуг, эффективность реализации программных документов и другие индикаторы
срок реализации - первое полугодие 2007 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
9. Регулярное проведение социологических опросов населения по оценке качества государственных услуг
срок реализации - начиная с 2008 года,
ответственный исполнитель - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
10. Поэтапное внедрение "электронного правительства"
срок реализации - 2007-2008 годы,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
11. Разработка Стратегического плана управления и повышения квалификации государственных служащих
срок реализации - 2007 год,
ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
12. Разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных органов и организаций
срок реализации - первый квартал 2007 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
13. Создание системы оценки качества работы государственных служащих
срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
14. Совершенствование бюджетного планирования в целях предоставления большей самостоятельности администраторам бюджетных программ и усиления их ответственности за достижение конечных результатов
срок реализации - 2007-2008 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
15. Разработка законопроектов и введение в центральных государственных органов высшей административной должности генерального директора
срок реализации - первый квартал 2007 года,
ответственные исполнители - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Правительство Республики Казахстан.
16. Разработка предложений по модернизации правоохранительной системы и бюджетной сферы (образования и здравоохранение)
срок реализации - 2007 год,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента
Республики Казахстан
от 13 января 2007 года N 273
СОСТАВ
межведомственной комиссии
по проведению административной реформы
Сноска. Состав в редакции Указа Президента РК от 27.09.2012 № 395; с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 21.12.2012 № 451.
Масимов - Руководитель Администрации Президента
Карим Кажимканович Республики Казахстан, председатель
Байбек - заместитель Руководителя Администрации
Бауыржан Кыдыргалиулы Президента Республики Казахстан,
заместитель председателя
Орынбаев - Заместитель Премьер-Министра
Ербол Турмаханович Республики Казахстан, заместитель
председателя
Абдымомунов - заведующий Центром стратегических
Азамат Курманбекович разработок и анализа Администрации
Президента Республики Казахстан,
секретарь комиссии
члены комиссии:
Байменов - Председатель Агентства по делам
Алихан Мухамедьевич государственной службы Республики
Казахстан
Донаков - заместитель Руководителя Администрации
Талгат Советбекович Президента Республики Казахстан
Досаев - Министр экономического развития и
Ерболат Аскарбекович торговли Республики Казахстан
Жамишев - Министр финансов Республики Казахстан
Болат Бидахметович
Имашев - Министр юстиции Республики Казахстан
Берик Мажитович