Подлежит опубликованию в
Собрании актов Президента и
Правительства Республики Казахстан
и республиканской печати
В целях углубления административной реформы, направленной на модернизацию системы государственного управления, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить основные принципы реформирования системы государственного управления:
1) постепенность и последовательность этапов;
2) комплексность поставленных задач реформирования и системность предлагаемых решений;
3) транспарентность;
4) постоянный мониторинг реализации принятых решений;
5) эффективность взаимодействия всех вовлеченных государственных органов.
2. Основывать эффективную систему государственного управления на:
1) повышении эффективности контрольных и надзорных функций центральных государственных органов при сохранении самостоятельности регионов;
2) повышении гибкости во взаимоотношениях между разными уровнями исполнительной власти;
3) комплексной оценке эффективности деятельности органов государственного управления;
4) создании условий для привлечения на государственную службу наиболее талантливых кадров;
5) формировании позитивного имиджа государственной службы;
6) внедрении новых подходов в бюджетном процессе;
7) внедрении оптимальных методов государственного менеджмента, ориентированных на конечный результат;
8) снижении коррупции.
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным Указом Президента РК от 19.03.2010 № 954.
3. Определить, что приоритетами реформирования на настоящем этапе должны стать:
1) качественное совершенствование процессов и процедур государственного управления, а также предоставления государственных услуг;
2) повышение профессионализма, эффективности деятельности и координации государственного аппарата.
4. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий по модернизации системы государственного управления.
5. Создать для координации деятельности государственных органов межведомственную комиссию по проведению административной реформы под руководством Премьер-Министра Республики Казахстан в составе согласно приложению к настоящему Указу.
6. Правительству Республики Казахстан:
1) внести предложения по созданию Центра по изучению актуальных вопросов государственного управления;
2) разработать и внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проекты законов, вытекающие из положений настоящего Указа;
3) принять иные необходимые меры, вытекающие из настоящего Указа.
7. Признать утратившими силу:
1) распоряжение Президента Республики Казахстан от 18 апреля 2006 года N 46а "О создании рабочей группы по административной реформе";
2) распоряжение Президента Республики Казахстан от 11 сентября 2006 года N 66 "О Плане мероприятий по реализации мер, направленных на совершенствование системы государственного управления";
3) распоряжение Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года N 72 "О дальнейшей модернизации социальной сферы и правоохранительной системы".
8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
9. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
Президент
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Республики Казахстан
от 13 января 2007 года N 273
ПЛАН
первоочередных мероприятий по модернизации
системы государственного управления
1. Совершенствование законодательства по административным процедурам с разработкой административных регламентов государственных органов и организаций с целью:
1) формализации и разграничения функциональных обязанностей и полномочий государственных органов и служащих;
2) определения механизма координации и взаимодействия между государственными органами;
3) разработки стандартов предоставления государственных услуг обществу, населению и бизнесу
срок реализации - первое полугодие 2007 года,
ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, акимы областей, городов Астаны и Алматы, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
2. Разработка и внедрение стандартов предоставления государственных услуг в государственных органах и организациях, предоставляющих услуги непосредственно населению
срок реализации - 2007-2008 годы,
ответственные исполнители - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Правительство Республики Казахстан.
3. Поэтапное проведение функционального анализа деятельности государственных органов и организаций
срок реализации - первое полугодие 2007 года,
ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
4. Совершенствование структуры государственного управления на основе результатов функционального анализа
срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
5. Обеспечение оптимальной численности работников государственных органов и организаций, основанной на результатах функционального анализа
срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
6. Внесения предложений о создании Центра по изучению актуальных вопросов государственного управления
срок реализации - первое полугодие 2007 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
7. Разработка системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов
срок реализации - 2007 год,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 7 с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 19.03.2010 № 954.
8. Разработка и внедрение системы рейтинговой оценки деятельности государственных органов, учитывающей степень достижения стратегических целей, качество предоставления государственных услуг, эффективность реализации программных документов и другие индикаторы
срок реализации - первое полугодие 2007 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
9. Регулярное проведение социологических опросов населения по оценке качества государственных услуг
срок реализации - начиная с 2008 года,
ответственный исполнитель - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
10. Поэтапное внедрение "электронного правительства"
срок реализации - 2007-2008 годы,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
11. Разработка Стратегического плана управления и повышения квалификации государственных служащих
срок реализации - 2007 год,
ответственные исполнители - Правительство Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы.
12. Разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных органов и организаций
срок реализации - первый квартал 2007 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
13. Создание системы оценки качества работы государственных служащих
срок реализации - четвертый квартал 2007 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
14. Совершенствование бюджетного планирования в целях предоставления большей самостоятельности администраторам бюджетных программ и усиления их ответственности за достижение конечных результатов
срок реализации - 2007-2008 года,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
15. Разработка законопроектов и введение в центральных государственных органов высшей административной должности генерального директора
срок реализации - первый квартал 2007 года,
ответственные исполнители - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы, Правительство Республики Казахстан.
16. Разработка предложений по модернизации правоохранительной системы и бюджетной сферы (образования и здравоохранение)
срок реализации - 2007 год,
ответственный исполнитель - Правительство Республики Казахстан.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента
Республики Казахстан
от 13 января 2007 года N 273
Межведомственная комиссия
по проведению административной реформы
Сноска. Комиссия в редакции Указа Президента РК от 03.08.2009 № 854; с изменениями, внесенными указами Президента РК от 21.01.2010 № 918; от 21.06.2010 № 1010.
Масимов - Премьер-Министр Республики Казахстан,
Карим Кажимканович председатель
Шукеев - Первый заместитель Премьер-Министра
Умирзак Естаевич Республики Казахстан, заместитель
председателя
Орынбаев - Заместитель Премьер-Министра Республики
Ербол Турмаханович Казахстан, заместитель председателя
Шаженова - ответственный секретарь Министерства
Дина Мэлсовна экономического развития и торговли
Республики Казахстан, секретарь
комиссии
члены Комиссии:
Абдрахимов - Руководитель Канцелярии Премьер-
Габидулла Рахматуллаевич Министра Республики Казахстан
Абдыкаликова - Министр труда и социальной защиты
Гульшара Наушаевна населения Республики Казахстан
Айтжанова - Министр экономического развития и
Жанар Сейдахметовна торговли Республики Казахстан
Байбек - заместитель Руководителя Администрации
Бауыржан Кыдыргалиулы Президента Республики Казахстан
Донаков - заместитель Руководителя Администрации
Талгат Советбекович Президента Республики Казахстан (по
согласованию)
Доскалиев - Министр здравоохранения Республики
Жаксылык Акмурзаевич Казахстан
Жамишев - Министр финансов Республики Казахстан
Болат Бидахметович
Жумагалиев - Министр связи и информации Республики
Аскар Куанышевич Казахстан
Исекешев - Заместитель Премьер-Министра Республики
Асет Орентаевич Казахстан - Министр индустрии и новых
технологий Республики Казахстан
Куришбаев - Министр сельского хозяйства Республики
Ахылбек Кажигулович Казахстан
Мынбаев - Министр нефти и газа Республики
Сауат Мухаметбаевич Казахстан
Нурпеисов - Председатель Агентства Республики
Кайрат Айтмухамбетович Казахстан по делам государственной
службы
Оксикбаев - Председатель Счетного комитета по
Омархан Нуртаевич контролю за исполнением республиканского
бюджета (по согласованию)
Султанов - помощник Президента Республики
Бахыт Турлыханович Казахстан
Тажин - помощник Президента - Секретарь Совета
Марат Муханбетказиевич Безопасности Республики Казахстан
Тасмагамбетов - аким города Астаны
Имангали Нургалиевич
Туймебаев - Министр образования и науки Республики
Жансеит Кансеитулы Казахстан
Тусупбеков - Министр юстиции Республики Казахстан
Рашид Толеутаевич