Об утверждении Правил субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям

      В соответствии с  Законом  Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года "О железнодорожном транспорте" Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям.

      2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

       Премьер-Министр
      Республики Казахстан

 
Утверждены            
постановлением Правительства   
Республики Казахстан       
от 11 ноября 2004 года N 1188  

  Правила субсидирования убытков перевозчика,
связанных с осуществлением пассажирских перевозок
по социально значимым сообщениям

  1. Общие положения

      1. Настоящие Правила субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям (далее - Правила), разработаны в соответствии с  Законом  Республики Казахстан "О железнодорожном транспорте" и определяют порядок и условия субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям (далее - субсидирование).
      2. Субсидированию подлежат убытки перевозчика, определенного по результатам конкурса по организации пассажирских перевозок (далее - конкурс) по социально значимым сообщениям (далее - сообщения).
      3. Организаторами проведения конкурса выступают:
      1) уполномоченный орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Республики Казахстан реализацию государственной политики в области транспорта, координацию, регулирование и контроль деятельности транспортного комплекса Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган), по межобластным сообщениям;
      2) исполнительные органы, уполномоченные акиматами соответствующих областей на организацию пассажирских перевозок, финансируемые из областного бюджета (далее - исполнительные органы), по межрайонным (междугородным) сообщениям.

  2. Порядок определения размера субсидий

      4. Межобластные сообщения определяются Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, межрайонные (междугородные) и внутренние сообщения - местными представительными и исполнительными органами.
      5. Убытки перевозчика, связанные с осуществлением перевозок в межобластных сообщениях, субсидируются в пределах суммы, предусмотренной республиканским бюджетом на соответствующий год.
      Убытки перевозчика, связанные с осуществлением перевозок в межрайонных (междугородных) и внутренних сообщениях, субсидируются в пределах сумм, предусмотренных соответствующими местными бюджетами.
      Общая сумма субсидий на организацию пассажирских перевозок по сообщениям предусматривается ежегодно соответствующим бюджетом с учетом перечня социально значимых сообщений и уровня тарифов на услуги магистральной железнодорожной сети на основе производственных показателей, определенных пунктом 6 настоящих Правил.
      Уполномоченный орган, осуществляющий контроль и регулирование в сфере естественной монополии, ежегодно в установленном порядке устанавливает временный понижающий коэффициент к тарифам (ценам, ставкам, сборам) на услуги магистральной железнодорожной сети для перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по сообщениям, с учетом бюджетных средств, предусмотренных на субсидирование на соответствующий год.
      Перечень поездов, периодичность их курсирования в социально значимых сообщениях, составность субсидируемой части этих поездов определяются на основе анализа пассажирских перевозок в Республике Казахстан, ежегодно проводимого уполномоченным и исполнительными органами.  <*>
      Сноска. В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 декабря 2005 года N  1272 .
      6. Расчет размеров субсидий для включения в расходную часть соответствующего бюджета администратором бюджетной программы производится по каждому пассажирскому поезду на основе следующих производственных показателей:
      1) пассажирооборот:
количество перевозимых пассажиров;
средняя дальность поездки;
      2) вагонооборот (пробег вагонов):
дальность маршрутов;
составность субсидируемой части поезда и частота курсирования;
      3) населенность вагонов;
      4) себестоимость одного пассажиро-километра;
      5) доходная ставка одного пассажиро-километра;
      6) расходы за маршрут:
эксплуатационные расходы перевозчика;
плата за услуги магистральной железнодорожной сети;
плата за услуги локомотивной тяги;
      7) доходы за маршрут.
      7. Субсидированию подлежат расчетные убытки перевозчика, связанные с осуществлением пассажирских перевозок железнодорожным транспортом по сообщениям, в пределах суммы, предусмотренной соответствующей бюджетной программой, в следующих категориях вагонов, общий, плацкартный, купейный, вагоны дизель- и электропоездов, а также вагоны, приобретенные за счет негосударственного займа под государственную гарантию. <*>
     Сноска. В пункт 7 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 3 марта 2006 года N 147 .
      8. Предельный уровень цены на билеты по выставляемым на конкурс сообщениям определяется уполномоченным органом (исполнительным органом).
      9. На основании определенных Правительством Республики Казахстан и местными представительными и исполнительными органами сообщений уполномоченным и исполнительными органами формируются лоты и в соответствии с законодательством Республики Казахстан проводится конкурс.
      10. Выигравшим признается перевозчик, предлагающий минимальные объемы субсидий и обязующийся обеспечить бесперебойное осуществление перевозок с перечнем обязательных услуг, установленных уполномоченным органом.
      11. В случае, если конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся, конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
      1) о проведении повторного конкурса;
      2) в случае, когда к участию в конкурсе допущен только один потенциальный перевозчик, заключить с ним Договор о субсидировании убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым межобластным сообщениям. Цена заключенного Договора не должна превышать сумму, выделенных субсидий.
       Сноска. Пункт 11 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.12.2008 N 1302 .
      12. Если по результатам конкурса перевозчик не был определен, то уполномоченный орган (исполнительный орган) заключает договор на организацию пассажирских перевозок по сообщениям с Национальным перевозчиком пассажиров, багажа, грузобагажа и почтовых отправлений на сумму субсидии, расчитанную в соответствии с настоящими Правилами.
       Сноска. Пункт 12 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.12.2008 N 1302 .
      13. Между победителем конкурса и уполномоченным органом (исполнительным органом) заключается договор о субсидировании убытков перевозчика, связанных с осуществлением перевозок по социально значимым сообщениям (далее - договор), составленный по форме, утвержденной уполномоченным органом (исполнительным органом), в котором определяются основные условия, права и обязанности сторон, порядок и сроки выплаты субсидий в размере, определенном по результатам проведенных конкурсов.
      14. Договор заключается сроком на один год и вступает в силу с 1 января следующего календарного года.

  3. Порядок и условия выплаты субсидий по убыткам перевозчика,
связанных с осуществлением пассажирских перевозок
по социально значимым сообщениям

      15. Выплата субсидий из республиканского бюджета производится в соответствии с планом финансирования по обязательствам и платежам и паспортом бюджетной программы, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан.
      16. Выплата субсидий из местного бюджета по междугородным и межрайонным сообщениям внутри одной области производится в соответствии с планом финансирования по обязательствам и платежам и паспортом бюджетной программы, утвержденным постановлением акимата.
      17. Выплата субсидий производится ежемесячно по перевозкам, фактически осуществленным и подтвержденным отчетом о выполнении пассажирских перевозок с начала года и актом выполненных работ, оформленным в соответствии с приложениями 1-1 и 2 к настоящим Правилам.  <*>
      Сноска. В пункт 17 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 декабря 2005 года N  1272 .
      18. В договоре может быть предусмотрена предоплата в размере до 30 процентов от предложенной победителем конкурса месячной суммы субсидии.
      19. Перевозчик ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган (исполнительный орган) заверенные руководителем, главным бухгалтером и печатью организации, следующие документы:
      1) ежемесячный отчет о выполнении пассажирских перевозок и отчет о выполнении пассажирских перевозок с начала года по формам согласно приложениям 1 и 1-1 к настоящим Правилам;
      2) акт выполненных работ по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
      3) документ оператора магистральной железнодорожной сети, подтверждающий выполненные объемы перевозок по сообщению и количеству перевезенных пассажиров в данном поезде.  <*>
      Сноска. В пункт 19 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 декабря 2005 года N  1272 .
      20. Уполномоченный орган (исполнительный орган) после принятия акта выполненных работ представляет в территориальный орган Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан реестры субсидируемых маршрутов согласно приложению 3 к настоящим Правилам и счета к оплате.

 
Приложение 1               
к Правилам субсидирования        
убытков перевозчика,          
связанных с осуществлением       
пассажирских перевозок         
по социально значимым сообщениям  <*>

     Сноска. В приложение 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 декабря 2005 года N  1272 .  

  Отчет о выполнении пассажирских перевозок
(ежемесячно)

__________________________________________________________________________
  1  !  2 ! 3   ! 4  !   5  !  6 !  7  !  8  !  9   !  10   !  11  ! 12  
--------------------------------------------------------------------------
Пери-! N  !Сооб-!Рас-!Перио-!Тип !Коли-!Про- !Пасса-!Себе-  !Пере- !Доход
од   !по- !щение!тоя-!дич-  !ва- !чест-!бег  !жиро- !стои-  !везено!за
(ме- !езда!     !ние,!ность !гона!во   !ваго-!оборот!мость  !пасса-!марш- 
сяц) !    !     !км. !курси-!    !ваго-!нов  !пасс. !1 пасс-!жиров !рут
     !    !     !    !рова- !    !нов в!ваг/ !км    !км     !      !тыс.
     !    !     !    !ния   !    !сос- !км   !      !       !      !тг.
     !    !     !    !      !    !таве !     !      !       !      !
--------------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________________
 
      (продолжение таблицы)
________________________________
        13            !   14    
--------------------------------
 Расходы по перевозкам! Итого   
----------------------! расходы 
Услуги!Услуги !Расходы! тыс.тг. 
МЖС   !локомо-!пере-  !         
тыс.тг!тивной !возчика!         
      !тяги   !тыс.тг.!         
      !тыс.тг.!       !         
      !       !       !         
________________________________

      Перевозчик
      Главный бухгалтер
      
      М.П.
      

      Приложение 1-1 к Правилам    
субсидирования убытков перевозчика,
связанных с осуществлением    
пассажирских перевозок по    
социально значимым сообщениям   <*>

      
     Сноска. Правила дополнены пиложением 1-1 - постановлением Правительства РК от 22 декабря 2005 года N  1272 .

                    Отчет о выполнении пассажирских перевозок
                           за _______________ 20__ года
                                  (с начала года)

(продолжение таблицы)

      
Перевозчик 
Главный бухгалтер
М.П.

 
Приложение 2               
к Правилам субсидирования        
убытков перевозчика,          
связанных с осуществлением       
пассажирских перевозок         
по социально значимым сообщениям    

  Акт
выполненных работ

                                                   "____"________200 года

      Мы, нижеподписавшиеся ______________________________________________
                       (подпись, Ф.И.О. руководителя, главного бухгалтера)
с одной стороны и ________________________________________________________
                    (подпись, Ф.И.О. руководителя, главного бухгалтера)
с другой стороны, составили настоящий акт выполненных работ за ___ месяц
200__года.
__________________________________________________________________________
 N    ! Кол-во !         Вагонооборот                !   Сумма
поезда! рейсов !-------------------------------------! субсидирования
      !        !  тип   !  тип   !  тип    !  тип    ! маршрута
      !        ! вагона ! вагона ! вагона  ! вагона  ! (тыс.тг)
--------------------------------------------------------------------------
  1   !   2    !    3   !   4    !    5    !    6    !        7
--------------------------------------------------------------------------

Сумма субсидирования на _______ месяц 200__года составляет
_________________________________________________________________________
                (сумма цифрами и прописью в тенге)

Юридические адреса сторон:

Уполномоченный орган:                          Перевозчик:
РНН                                            РНН
Банковские реквизиты                           Банковские реквизиты
______________________________                ___________________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя)              (подпись, Ф.И.О. руководителя)

______________________________                ___________________________
(подпись, Ф.И.О. гл.бухгалтера)             (подпись, Ф.И.О. гл.бухгалтера)

 
  М.п.                                         М.п.

Приложение 3               
к Правилам субсидирования        
убытков перевозчика,          
связанных с осуществлением       
пассажирских перевозок         
по социально значимым сообщениям    

  Реестр
субсидируемых маршрутов

 
                                                "___"________200____года

__________________________________________________________________________
 N ! N маршрута ! Станция     !  Станция     !  Сумма  
п/п!            ! отправления !  назначения  !  субсидирования маршрута
   !            !             !              !  (тыс.тг)
--------------------------------------------------------------------------
 1 !      2     !      3      !      4       !          5
--------------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Итого сумма субсидирования: ____________________________________
                            (сумма цифрами и прописью в тенге)

К настоящему реестру прилагаются:
1.__________________
2.__________________
3.__________________

 
     Перевозчик:                          Уполномоченный орган:
_______________________________        ______________________________
 (подпись, Ф.И.О. руководителя)        (подпись, Ф.И.О. руководителя)

_______________________________        ______________________________
(подпись, Ф.И.О. гл. бухгалтера)       (подпись, Ф.И.О. гл. бухгалтера) 

М.п.                                    М.п.