Сноска. В заголовок внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157; от 30 марта 2006 года N 215 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях и регулируемых рынках " Правительство Республики Казахстан постановляет:
Сноска. Преамбула с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 03.03.2009 № 237 (порядок введения в действие см. п. 2 ).
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий.
Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157 ; от 30 марта 2006 года N 215 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 21 апреля 2003 года N 376
Правила
проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на
утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных
уровней на регулируемые услуги (товары, работы)
субъектов естественных монополий
Сноска. В заголовок внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157 ; от 30 марта 2006 года N 215 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях и регулируемых рынках " и устанавливают порядок проведения государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках (далее - уполномоченный орган) публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий.
Сноска. Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 22.02.2005 N 157 ; с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 22.09.2006 N 900 (вводится в действие со дня первого официального опубликования); от 03.03.2009 № 237 (порядок введения в действие см. п. 2 ).
2. Целью проведения публичных слушаний является усиление системы защиты прав потребителей в сфере тарифной политики путем обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий для потребителей и уполномоченного органа. <*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения постановлением Правительства РК от 30 марта 2006 года N 215 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
3. Публичные слушания - процедура обсуждения проекта тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии с приглашением депутатов, представителей государственных органов, потребителей и их общественных объединений, средств массовой информации, независимых экспертов и субъектов естественных монополий.
Иные определения и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках .
Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 22.02.2005 N 157 ; от 30.03.2006 N 215 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 03.03.2009 № 237 (порядок введения в действие см. п. 2 ).
4. Принципы проведения публичных слушаний:
1) гласность;
2) соблюдение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий. <*>
Сноска. В пункт 4 внесены изменения постановлением Правительства РК от 30 марта 2006 года N 215 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
5. (Пункт 5 исключен - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157 )
6. (Пункт 6 исключен - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157 )
7. Уполномоченный орган размещает на своем интернет-ресурсе и опубликовывает в периодических печатных изданиях информацию о дате и месте проведения публичных слушаний:
1) при утверждении тарифов (цен, ставок сбора) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии в общем порядке не позднее чем за пятнадцать календарных дней;
2) при утверждении тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» не позднее чем за семь календарных дней.
Требования об опубликовании в периодических печатных изданиях объявления о предстоящем публичном слушании не распространяются на субъектов естественных монополий малой мощности при утверждении тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы).
Сноска. Пункт 7 в редакции постановления Правительства РК от 22.09.2006 N 900 (вводится в действие со дня первого официального опубликования); с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 03.03.2009 № 237 (порядок введения в действие см. п. 2); от 30.10.2012 № 1368 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
7-1. Объявление о предстоящем публичном слушании должно включать в себя следующие сведения:
1) наименование и местонахождение организатора слушаний;
2) дату и место проведения слушаний;
3) наименование субъекта естественной монополии и вид услуг (товаров, работ) касательно утверждения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы), на которые подана заявка.
Сноска. Глава дополнена пунктом 7-1 - постановлением Правительства РК от 22 сентября 2006 года № 900 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).
7-2. При проведении публичных слушаний по обсуждению проектов тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, включенных в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, уполномоченный орган приглашает соответствующий местный представительный орган с указанием сведений, предусмотренных пунктом 7-1 настоящих Правил.
Сноска. Глава дополнена пунктом 7-2 - постановлением Правительства РК от 22 сентября 2006 года № 900 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).
7-3. Субъект естественной монополии малой мощности до проведения публичных слушаний информирует потребителей и заинтересованных лиц о дате и месте проведения публичных слушаний.
Сноска. Глава дополнена пунктом 7-3 - постановлением Правительства РК от 22 сентября 2006 года № 900 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).
8. Публичные слушания проводятся:
1) при утверждении предельных уровней тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии не позднее, чем за тридцать календарных дней до принятия решения об утверждении;
2) при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до принятия решения об утверждении;
3) при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые слуги (товары, работы) субъекта естественной монополии в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» не позднее, чем за семь календарных дней до принятия решения об утверждении;
4) при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии малой мощности не позднее, чем за один календарный день до принятия решения об утверждении.
Сноска. Пункт 8 в редакции постановления Правительства РК от 30.10.2012 № 1368 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
8-2. Субъект естественной монополии после опубликования информации о дате проведения публичных слушаний предоставляет по требованию участников публичных слушаний:
проекты тарифных смет, тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) или их предельных уровней;
информацию о причинах повышения тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) или их предельных уровней с экономически обоснованными расчетами.
Сноска. Глава дополнена пунктом 8-2 постановлением Правительства РК от 30 марта 2006 года N 215 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
8-1. До проведения публичных слушаний уполномоченный орган готовит проект решения по рассмотрению заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий.
Сноска. Дополнены пунктом 8-1 - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157 .
2. Порядок проведения публичных слушаний
9. Слушания проводятся в помещении, определяемом уполномоченным органом.
10. Для проведения публичных слушаний из числа сотрудников уполномоченного органа назначается председатель публичных слушаний (далее - председатель). Председатель назначает секретаря публичных слушаний из числа работников уполномоченного органа, который ведет протокол.
11. Председатель устанавливает регламент на каждые публичные слушания.
12. Председатель в назначенное время должен открыть слушания, объявить их цель и повестку дня. Председатель ознакамливает участников с регламентом проведения слушаний, заявкой и проектом решения по предлагаемым тарифам (ценам, ставкам сборов) или их предельным уровням на услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии. <*>
Сноска. В пункт 12 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157 .
13. В своем выступлении субъект естественной монополии должен дать подробное разъяснение и обоснование предлагаемому уровню тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня на предоставляемые им регулируемые услуги (товары, работы). <*>
Сноска. В пункт 13 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157 .
13-1. (Исключен постановлением Правительства РК от 30 марта 2006 года N 215 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).
14. Председатель может задавать вопросы выступающим на публичных слушаниях, излагать свою позицию по рассматриваемым вопросам, прерывать выступление участника слушаний, нарушающего регламент слушаний, а также выступления, не имеющие отношение к теме публичных слушаний.
Лицу, нарушающему порядок во время проведения публичных слушаний, председатель делает предупреждение. При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в слушаниях, может быть удалено из помещения. <*>
Сноска. В пункт 14 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157 .
15. Участники публичных слушаний могут высказывать свою точку зрения по рассматриваемым вопросам, задавать вопросы выступающим, использовать в своем выступлении вспомогательные материалы (плакаты, графики и другие) и приложить письменное выступление к протоколу публичных слушаний. <*>
Сноска. В пункт 15 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157 .
16. Председатель подводит итоги слушаний и закрывает публичные слушания.
17. Мнения, выраженные участниками публичных слушаний, носят рекомендательный характер и принимаются к сведению.
18. В процессе проведения публичных слушаний ведется протокол. Протокол должен содержать информацию, указанную в пункте 7-1 настоящих Правил, а также сведения о времени начала и окончания публичных слушаний, фамилии и инициалы выступавших и краткое изложение сути выступлений и результаты слушаний. Все протоколы нумеруются и подшиваются в отдельную папку. <*>
Сноска. В пункт 18 внесены изменения постановлением Правительства РК от 22 сентября 2006 года N 900 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).
19. Протокол публичного слушания должен храниться в течение трех лет со дня проведения слушания в архиве уполномоченного органа, проводившего публичные слушания.
3. Заключительные положения
20. Сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну, не подлежат оглашению на публичных слушаниях без согласования с субъектом естественной монополии.