Об утверждении Правил проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественной монополии

Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 апреля 2003 года N 376

Обновленный

      Сноска. В заголовок внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

      В соответствии со статьей 17  Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях" Правительство Республики Казахстан постановляет:

      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественной монополии. <*>
      Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 21 апреля 2003 года N 376

Правила
проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на
утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных
 уровней на регулируемые услуги (товары, работы)
субъектов естественной монополии <*>

     
      Сноска. В заголовок внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом  Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях" и устанавливают порядок проведения центральным государственным органом, осуществляющим контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий, или областным (города республиканского значения, столицы) исполнительным органом в пределах установленной компетенции (далее - уполномоченный орган) публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий. <*>
      Сноска. Пункт 1 - в редакции постановления Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

      2. Целью проведения публичных слушаний является усиление системы защиты прав потребителей в сфере тарифной политики путем обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественной монополии для потребителей и уполномоченного органа.

      3. Публичные слушания - процедура обсуждения проекта тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии с приглашением депутатов, представителей государственных органов, потребителей и их общественных объединений, средств массовой информации, независимых экспертов и субъектов естественной монополии.
      Иные определения и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных законодательством о естественных монополиях. <*>
      Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

      4. Принципы проведения публичных слушаний:
      1) гласность;
      2) соблюдение баланса интересов потребителей и субъектов естественной монополии.

      5. (Пункт 5 исключен - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  )

      6. (Пункт 6 исключен - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  )

      7. Объявление о предстоящем публичном слушании не позднее, чем за 10 дней до его проведения, подлежит опубликованию уполномоченным органом в официальных средствах массовой информации и должно включать в себя следующие сведения:
      1) наименование и местонахождение организатора слушаний;
      2) дату и место проведения слушаний;
      3) наименование субъекта естественной монополии и вид услуг (товаров, работ) касательно утверждения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы), на которые подана заявка. <*>
      Сноска. В пункт 7 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

      8. Публичные слушания проводятся:
      1) при утверждении предельных уровней тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии не позднее, чем за пятнадцать дней до принятия окончательного решения об утверждении;
      2) при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии не позднее, чем за семь дней до принятия окончательного решения об утверждении. <*>
      Сноска. Пункт 8 - в редакции постановления Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

     
      8-1. До проведения публичных слушаний уполномоченный орган готовит проект решения по рассмотрению заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий. <*>
      Сноска. Дополнены пунктом 8-1 - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

2. Порядок проведения публичных слушаний

      9. Слушания проводятся в помещении, определяемом уполномоченным органом.

      10. Для проведения публичных слушаний из числа сотрудников уполномоченного органа назначается председатель публичных слушаний (далее - председатель). Председатель назначает секретаря публичных слушаний из числа работников уполномоченного органа, который ведет протокол.

      11. Председатель устанавливает регламент на каждые публичные слушания.

      12. Председатель в назначенное время должен открыть слушания, объявить их цель и повестку дня. Председатель ознакамливает участников с регламентом проведения слушаний, заявкой и проектом решения по предлагаемым тарифам (ценам, ставкам сборов) или их предельным уровням на услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии. <*>
      Сноска. В пункт 12 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

      13. В своем выступлении субъект естественной монополии должен дать подробное разъяснение и обоснование предлагаемому уровню тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня на предоставляемые им  регулируемые услуги (товары, работы). <*>
      Сноска. В пункт 13 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

      13-1. За три дня до проведения публичных слушаний субъект естественной монополии представляет участникам материалы по публичным слушаниям. <*>
      Сноска. Дополнены пунктом 13-1 - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

      14. Председатель может задавать вопросы выступающим на публичных слушаниях, излагать свою позицию по рассматриваемым вопросам, прерывать выступление участника слушаний, нарушающего регламент слушаний, а также выступления, не имеющие отношение к теме публичных слушаний.
      Лицу, нарушающему порядок во время проведения публичных слушаний, председатель делает предупреждение. При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в слушаниях, может быть удалено из помещения. <*>
      Сноска. В пункт 14 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

      15. Участники публичных слушаний могут высказывать свою точку зрения по рассматриваемым вопросам, задавать вопросы выступающим, использовать в своем выступлении вспомогательные материалы (плакаты, графики и другие) и приложить письменное выступление к протоколу публичных слушаний. <*>
      Сноска. В пункт 15 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 февраля 2005 г. N 157  .

      16. Председатель подводит итоги слушаний и закрывает публичные слушания.

      17. Мнения, выраженные участниками публичных слушаний, носят рекомендательный характер и принимаются к сведению.

      18. В процессе проведения публичных слушаний ведется протокол. Протокол должен содержать информацию, указанную в пункте 7 настоящих Правил, а также сведения о времени начала и окончания публичных слушаний, фамилии и инициалы выступавших и краткое изложение сути выступлений и результаты слушаний. Все протоколы нумеруются и подшиваются в отдельную папку.

      19. Протокол публичного слушания должен храниться в течение трех лет со дня проведения слушания в архиве уполномоченного органа, проводившего публичные слушания.

3. Заключительные положения

      20. Сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну, не подлежат оглашению на публичных слушаниях без согласования с субъектом естественной монополии.