Об утверждении Правил расходования средств избирательных фондов и представления отчетов об их использовании при выборах Президента, депутатов Парламента, маслихатов и акимов Республики Казахстан

Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 7 августа 1999 года N 19/222. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20.08.99г. N 870

Обновленный

<*>
     Сноска. В наименование внесены изменения - постановлением Центральной избирательной комиссии РК от 14 февраля 2005 года N 153/219 ; от 2 августа 2005 года N 8/16 .

     На основании пункта 1 статьи 12 и пункта 6 статьи 34 Конституционного закона Z952464_ "О выборах в Республике Казахстан" Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые Правила расходования средств избирательных фондов и представления отчетов об их использовании при выборах Президента, депутатов Парламента, маслихатов и акимов Республики Казахстан. <*>
     Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Центральной избирательной комиссии РК от 14 февраля 2005 года N 153/219 ; от 2 августа 2005 года N 8/16 .

     2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан V950304_ "Об утверждении Порядка образования, расходования, учета и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан" N 13 от 12 октября 1995 года, зарегистрированное в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 мая 1997 года, регистрационный номер 304.

     3. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан V950304_ "Об изменении п.5 "Порядка образования, расходования, учета и отчетности избирательных фондов кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан", утвержденного постановлением Центризбиркома N 13 от 12 октября 1995 г." N 55 от 26 июня 1996 года, зарегистрированное в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 мая 1997 года, регистрационный номер 304.

     4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его регистрации Министерством юстиции Республики Казахстан.

           Председатель
Центральной избирательной комиссии
     Республики Казахстан

           Секретарь
Центральной избирательной комиссии
     Республики Казахстан

                                           Утверждены
                                           постановлением Центральной  
                                           избирательной комиссии
                                           Республики Казахстан
                                           от 7 августа 1999 г. N 19/222  

                              Правила
     расходования средств избирательных фондов и представления
   отчетов об их использовании при выборах Президента, депутатов
        Парламента, маслихатов и акимов Республики Казахстан

     <*>
     Сноска. В наименовании и по тексту слова "Мажилиса Парламента"» заменены словами "Парламента, маслихатов и акимов";
     после слов политической партии и«партии дополнены слова (избирательного блока) - постановлением Центральной избирательной комиссии РК от 14 февраля 2005 года N 153/219 ; внесены изменения - от 2 августа 2005 года N 8/16 .

      1. Расходование денежных средств избирательных фондов

     1. Право распоряжения средствами избирательного фонда принадлежит исключительно кандидату или политической партии (избирательному блоку), выдвинувшей партийный список. Правом подписи на финансовых и других документах, связанных с использованием средств избирательного фонда политической партии (избирательного блока), наделяется руководитель политической партии (избирательного блока) или лицо, уполномоченное решением коллегиального органа партии (избирательного блока).
     2. Кандидат в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимы или политическая партия имеет право из средств своих избирательных фондов оплачивать расходы:
     1) на выступления в любых зарегистрированных средствах массовой информации;
     2) на проведение публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций и иных предвыборных мероприятий), личных встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями;
     3) на услуги юридических и физических лиц в натуральном выражении;
     4) на выпуск и (или) распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
     5) на оплату услуг юридических и физических лиц по организации агитационной работы;
     6) на оплату услуг адвоката, на уплату госпошлины;
     7) на покрытие транспортных и командировочных расходов доверенных лиц, связанных с предвыборной агитацией;
     8) на изготовление для бесплатной раздачи печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, флагов, флажков и других знаков и символов, специально изготовленных для избирательной кампании. <*>
     Сноска. Пункт 2 с изменениями - постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 22 июня 2004 года N 109/133 ; от 2 августа 2005 года N 8/16 .
     3. Запрещается привлечение иных денежных средств из любых других источников, принятие любых неоплаченных из средств избирательных фондов услуг юридических и физических лиц по организации агитационной работы, оказание указанным юридическим и физическим лицам любого содействия со стороны кандидата или политической партии (избирательного блока) за предоставление этих услуг.
     4. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва политической партией партийного списка или отмены решения о выдвижении кандидата, партийного списка или регистрации кандидата, партийного списка, поступившие в избирательный фонд денежные средства подлежат безотлагательному возврату внесшим их гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.
     5. Соответствующие банковские учреждения в семидневный срок предоставляют в соответствующую избирательную комиссию сведения о возврате денежных средств.
                 

2. Отчеты по использованию денежных
                       средств избирательных фондов

     6. Контроль за расходованием средств избирательных фондов осуществляется соответствующими избирательными комиссиями и банковскими учреждениями. По представлению соответствующих избирательных комиссий к контролю могут привлекаться иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     7. Ответственность за финансовые нарушения и нецелевое расходование средств избирательных фондов несет кандидат в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимы, политическая партия. <*>
     Сноска. В пункт 7 внесены изменения - постановлением Центральной избирательной комиссии РК от 2 августа 2005 года N 8/16 .
     8. Кандидат в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимы, политическая партия ведет учет поступления средств в свой избирательный фонд, а также учет их расходования. Учет ведется по каждому виду поступления с указанием даты, суммы в тенге и наименования конкретного физического и юридического лица, перечислившего эти средства. В реестре расходов записывается: дата поступления средств на счет, дата снятия средств в банке, сумма средств, мероприятия, на которые израсходованы средства (покупка бумаги, печатание агитационных материалов в типографии, рассылка, расклейка, покрытие транспортных и командировочных расходов и т.д.), документы, подтверждающие поступление и расходование средств (чек, квитанция, акт, расписка и т.д.).
     Банки представляют соответствующей избирательной комиссии еженедельный отчет о поступлении средств на специальные временные счета и об их расходовании. По запросу соответствующей избирательной комиссии те же сведения представляются в течение двадцати четырех часов. <*>
     Сноска. Пункт 8 с изменениями - постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 22 июня 2004 года N 109/133 ; от 2 августа 2005 года N 8/16 .
     9. Все финансовые операции по специальным временным счетам прекращаются с 18 часов в день, предшествующий дню выборов.
     При проведении повторного голосования финансовые операции по специальным временным счетам кандидатов, в отношении которых проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения дня повторного голосования и прекращаются в восемнадцать часов в день, предшествующий дню выборов. Общая сумма денег, поступивших в избирательный фонд с момента его образования, не должна превышать пределы, установленные Конституционным законом " О выборах в Республике Казахстан ", за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.
     Общая сумма денег, поступивших с момента образования в избирательный фонд кандидата в акимы, не должна превышать пределы, установленные в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, определяющим порядок проведения выборов акимов. <*>
     Сноска. Пункт 9 с дополнениями - постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 22 июня 2004 года N 109/133 ; внесены изменения - от 2 августа 2005 года N 8/16 .
     10. Не позднее пяти дней после установления итогов выборов кандидат или политическая партия обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчет об использовании средств своего избирательного фонда, в котором указываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные в целях предвыборной агитации. При этом представляется копия лицевого счета, заверенная банком.
     11. Отчеты представляются по прилагаемым формам N 1, N 2, N 3, N 4 с приложением документов, подтверждающих расходование средств.
     12. Две трети денежных средств избирательного фонда, оставшихся не израсходованными на цели избирательной компании, соответствующими банковскими учреждениями направляется в республиканский бюджет, а одна треть возвращается кандидату или политической партии (избирательному блоку), с предоставлением сведений в соответствующую избирательную комиссию, которая принимает решение о принятии отчета, о чем информирует соответствующие территориальные органы юстиции в семидневный срок.
     Решение о принятии отчета кандидата в Президенты Республики Казахстан об использовании средств избирательного фонда после установления итогов выборов представляется Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан в Комитет регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан в семидневный срок. <*>
     Сноска. В пункт 12 внесены изменения - постановлением Центральной избирательной комиссии РК от 2 августа 2005 года N 8/16 .
     13. Нарушение кандидатом, политической партией, выдвинувшей партийный список, требований, установленных пунктами 1-8 статьи 34 Конституционного закона "О выборах в Республике Казахстан", и настоящих Правил влечет за собой отмену решения о регистрации кандидата или партийного списка, а после проведения выборов до регистрации кандидата в качестве Президента, депутата Парламента, маслихатов и акимов - признание выборов по соответствующей территории или округу недействительными. <*>
     Сноска. Пункт 13 в новой редакции - постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 22 июня 2004 года N 109/133 ; внесены изменения - от 2 августа 2005 года N 8/16 .

                                            Приложение N 1
                                   к Правилам расходования средств
                                   избирательных фондов и представления  
                                   отчетов об их использовании при выборах
                                   Президента, депутатов Парламента,
                                   маслихатов и акимов Республики
                                   Казахстан <*>
     Сноска. Приложение с изменениями - постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 22 июня 2004 года N 109/133 ; от 2 августа 2005 года N 8/16 .

                               Справка
             о поступлении средств в избирательные фонды
кандидатов в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимов
              Республики Казахстан и политических партий

    1. Ф.И.О. кандидата в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимов Республики Казахстан или полное наименование политических партий, в каком банковском учреждении открыт счет.
    2. Общая сумма избирательного фонда ___________ тенге по состоянию на ___________ 200___г.

                     (Образец заполнения справки)
---------------------------------------------------------------------------
 Дата     !  Сумма   !  Источник поступления ! Документы, подтверждающие
поступления! (в тенге)!                       !поступление средств в банк
---------------------------------------------------------------------------
 10.11       500       Собственные средства    Приходный ордер
                       кандидата в Президенты, от ___________________,
                       депутаты Парламента,    паспортные данные
                       маслихатов и акимов      
                       (Ф.И.О., постоянное
                       место жительства)
---------------------------------------------------------------------------
 20.11       1000      Политическая партия,    Платежное поручение от
                       выдвинувшая             ___________________
                       кандидата               N ___________, N счета
                       (местонахождение)        общественного объединения,
                                                местонахождение банка
---------------------------------------------------------------------------
 27.11       100       Добровольное             Заявление о взносе
                       пожертвование граждан    наличными, приходный
                       (Ф.И.О., паспортные      ордер N _______, от ______
                       данные, местожительство)
---------------------------------------------------------------------------
 28.11     1000000     Наименование организации  Платежное поручение
                       (местонахождение)         от ________________
                                                 N _________________
                                                 N счета организации.
                                                 Местонахождение банка
---------------------------------------------------------------------------
 29.11     100000      Собственные средства      Платежное поручение
                       политической партии       от _________________
                       (избирательного блока)    N _______, N счета,
                                                 политической партии
                                                 (избирательного блока),
                                                 местонахождение банка
---------------------------------------------------------------------------
     Примечание: Представляется банковским учреждением в соответствующую избирательную комиссию еженедельно, а по запросу соответствующей избирательной комиссии в течение двадцати четырех часов.

                Подписи:

                Директор банковского учреждения:     /Ф.И.О/

                Главный бухгалтер:                   /Ф.И.О/

                                             Приложение N 2
                                   к Правилам расходования средств
                                   избирательных фондов и представления  
                                   отчетов об их использовании при выборах
                                   Президента, депутатов Парламента,
                                   маслихатов и акимов Республики
                                   Казахстан <*>
     Сноска. Приложение с изменениями - постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 22 июня 2004 года N 109/133 ; от 2 августа 2005 года N 8/16 .

                              Справка
    о возврате средств в случае превышения установленных
        предельных размеров взносов, снятия кандидатом
           своей кандидатуры, отзыва партийного списка
               или отмены решения о выдвижении
          или регистрации кандидата, партийного списка

    1. Ф.И.О. кандидата в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимов Республики Казахстан, полное наименование политической партии (избирательного блока), в каком банковском учреждении открыт счет.

                    (образец заполнения справки)
---------------------------------------------------------------------------
Дата и сумма! Источник     !Документ, подтверждающий !Дата возврата средств
поступлений ! поступлений  !поступление средств в    !и документ,
в тенге     !              !банк                     !подтверждающий их
           !              !                         !возврат
---------------------------------------------------------------------------
 28.11      Добровольное     Приходный ордер _______   От _____________
 300000     пожертвование    200___г. паспортные
            Ф.И.О.           данные
            (постоянное
            место
            жительства)
---------------------------------------------------------------------------
 28. 11     Организация      Платежное поручение          ______________
 300000     Республики       от ________________
            (наименование    N _________, N счета,
            местонахождения) наименование и место
                             нахождения банка
---------------------------------------------------------------------------
 29.11      Политическая     Платежное поручение          _______________
 200000     партия           от ________________
            (местонахождение)N ________, N счета,
                             наименование и
                             местонахождение банка     
---------------------------------------------------------------------------
 21/11      Собственные      Платежное поручение       От _______________
            средства         от _____, N _____,
            политической     N счета, наименование
            партии           и местонахождение
            (избирательного  банка
            блока)
---------------------------------------------------------------------------
     Примечание: Представляется банковским учреждением в соответствующую избирательную комиссию по мере безотлагательного возврата внесенных денежных средств.

    Директор банковского учреждения:       /Ф.И.О./

    Главный бухгалтер:                     /Ф.И.О./

                                              Приложение N 3
                                   к Правилам расходования средств
                                   избирательных фондов и представления  
                                   отчетов об их использовании при выборах
                                   Президента, депутатов Парламента,
                                   маслихатов и акимов Республики
                                   Казахстан <*>
     Сноска. Приложение с изменениями - постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 22 июня 2004 года N 109/133 ; от 2 августа 2005 года N 8/16 .

                             Справка
          о расходовании средств избирательного фонда
кандидата в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимов
           Республики Казахстан и политической партии
                         (избирательного блока)

    1. Ф.И.О. кандидата в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимов Республики Казахстан, полное наименование политической партии (избирательного блока), в каком банковском учреждении открыт счет.
    2. Остаток избирательного фонда _______________ тенге, по состоянию на ___________ 200___ год.

---------------------------------------------------------------------------
Дата  !  Сумма  ! Мероприятия, на     ! Документы, подтверждающие
      ! (тенге) !которые израсходованы! расходование средств (номер и дата
      !         !     средства        ! платежного поручения или чека)
---------------------------------------------------------------------------
     Примечание: Представляется банковским учреждением в соответствующую избирательную комиссию еженедельно, а по запросу соответствующей избирательной комиссии в течение двадцати четырех часов.

    Директор банковского учреждения:              /Ф.И.О./

    Главный бухгалтер:                         /Ф.И.О./

                                          Приложение N 4
                            к Правилам расходования средств избирательных
                            фондов и представления отчетов об их          
                            использовании при выборах Президента,       
                            депутатов Парламента, маслихатов и акимов
                            Республики Казахстан <*>
     Сноска. Приложение с изменениями - постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 22 июня 2004 года N 109/133 ; от 2 августа 2005 года N 8/16 .

Отчет кандидата в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимов
   Республики Казахстан, политических партий об использовании
 средств избирательного фонда после установления итогов выборов

    1. Источники денежных поступлений в фонд:
(представляются справки с приложением документов, подтверждающих поступления средств).
    2. Затраты, совершенные в целях предвыборной агитации:
(представляются справки с приложением документов, подтверждающих расходование средств).
    3. Остаток средств избирательного фонда ________ тенге по состоянию на ________ 200__год.
    4. Перечислено в республиканский бюджет две трети остатка в сумме_______тенге (дата и N платежного документа).
    5. Возвращено кандидату в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимов, политической партии (избирательному блоку) одна треть остатка в сумме ________тенге (дата и номер платежного документа).

    Примечание: Представляется кандидатом в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимов Республики Казахстан, политической партией в Центральную избирательную комиссию не позднее пяти дней после установления итогов выборов с копией лицевого счета, заверенной банком.

    Отчет заверяется

    Подписью Директора банковского учреждения:       /Ф.И.О/

         М.П.

    Подписью Кандидата в Президенты, депутаты Парламента, маслихатов и акимов:           /Ф.И.О/

         М.П.

    Подписью руководителя партии
    (избирательного блока) или
    лица уполномоченного коллективным
   органом партии (избирательного блока):             /Ф.И.О/

    Подписью Председателя Центральной
    избирательной комиссии:

         М.П.                                          /Ф.И.О/