В соответствии с подпунктом 2) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О специальных социальных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый стандарт оказания специальных социальных услуг в области образования.
2. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Оразалиева З.Ж.) обеспечить:
1) в установленном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";
3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Имангалиева Е.Н.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
Министр | А. Саринжипов |
СОГЛАСОВАНО
Министр здравоохранения и
социального развития
Республики Казахстан
"__" _________ 2015 года
______________ Дуйсенова Т.Б.
| Утвержден приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 17 |
Стандарт оказания специальных социальных услуг
в области образования
1. Общие положения
1. Стандарт оказания специальных социальных услуг в области образования (далее – Стандарт) разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года "О специальных социальных услугах".
2. Настоящий Стандарт устанавливает объем и условия предоставления специальных социальных услуг в организациях образования (далее – организации):
1) ребенку-сироте (детям-сиротам) – ребенку (детям), у которого умерли оба или единственный родитель;
2) ребенку (детям), оставшимся без попечения родителей (родителя) – ребенку (детям), лишившемуся попечения единственного или обоих родителей в связи с ограничением или лишением их родительских прав, признанием безвестно отсутствующими, объявлением умершими, признанием недееспособными или ограниченно дееспособными, отбыванием наказания в местах лишения свободы, уклонением от воспитания ребенка или защиты его прав и интересов, в том числе с отказом взять ребенка из воспитательной или медицинской организации, а также в иных случаях отсутствия родительского попечения и нуждающемуся в обеспечении необходимой защиты его прав и интересов, предусмотренных законами Республики Казахстан;
3) безнадзорному ребенку (детям) — ребенку (детям), контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или их законных представителей, а также педагогов, воспитателей и других работников учебного, воспитательного и иных учреждений, обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетними, либо вследствие самовольного ухода его из дома или организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка;
4) ребенку (детям) со стойкими нарушениями функций организма, обусловленными физическими и (или) умственными возможностями (ребенку (детям) с ограниченными возможностями);
5) ребенку (детям), ставшему жертвой жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации;
6) ребенку (детям), освободившемуся из мест лишения свободы;
7) ребенку (детям), находящемуся на учете службы пробации уголовно-исполнительной инспекции.
Указанные выше категории совместно именуются получателями услуг.
3. К субъектам, предоставляющим специальные социальные услуги, относятся:
1) организации образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) (детский дом, детский дом для детей с ограниченными возможностями, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом семейного типа, детская деревня семейного типа, приют, центр адаптации несовершеннолетних, дом юношества (центр социальной адаптации) и другие);
2) специальные организации образования (психолого-медико-педагогическая консультация, реабилитационный центр, кабинет психолого-педагогической коррекции);
3) организации образования для детей с девиантным поведением и особым режимом содержания;
4) приемные семьи (патронатная семья, опекуны или попечители);
5) социальные центры и службы помощи семье и детям.
2. Условия приема, перевода и выпуска из организаций, предоставляющих специальные социальные услуги
4. Прием получателей услуг в организацию осуществляется в течение всего календарного года.
5. Основанием для определения в организации является решение местных исполнительных органов о направлении в организации, предоставляющие специальные услуги с приложением следующих документов:
1) свидетельство о рождении (удостоверение личности);
2) медицинские документы о состоянии здоровья и прививках;
3) документы об образовании (для детей школьного возраста);
4) акт обследования условий жизни ребенка;
5) документы, содержащие сведения о родителях (копии свидетельств о смерти родителей, решение суда (об ограничении или лишении родительских прав родителей, о признании родителей безвестно отсутствующими, объявлением их умершими или признании недееспособными (ограниченно дееспособными), справки о болезни, о розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
6) справка о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников, выдаваемая органами, осуществляющими функции по опеке или попечительству;
7) опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
8) документы о закреплении жилой площади за несовершеннолетними;
9) копию договора об открытии лицевого счета на имя ребенка, получающего социальное пособие, копия решения суда о взыскании алиментов (при получении их на ребенка родителем или лицом, его заменяющим).
6. При переводе из одной организации образования в другую или выпуске из организации получателю услуг выдаются следующие документы:
1) свидетельство о рождении (удостоверение личности);
2) справка о пребывании в организации;
3) медицинские документы о состоянии здоровья и прививках;
4) документы об образовании;
5) документы, содержащие сведения о родителях, родственниках;
6) документы, подтверждающие его права на имущество, денежные средства, жилую площадь, ранее занимаемую им или его родителями, договор об открытии лицевого счета, исполнительный лист о взыскании алиментов и другие документы, если таковые имелись в личном деле.
3. Объем и условия предоставления специальных социальных услуг
7. Социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей услуг в быту, включают:
в организациях, обеспечивающих государственные гарантии прав на получение образования, воспитание определенных категорий детей с предоставлением места проживания и/или дневным пребыванием:
1) предоставление места проживания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями;
2) предоставление помещений, оснащенных мебелью и (или) специализированным оборудованием, для реабилитационных и лечебных, образовательных, культурных мероприятий, обучения навыкам самообслуживания, основам бытовой ориентации в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями;
3) предоставление одежды, обуви и мягкого инвентаря;
4) предоставление рационального и диетического питания в соответствии с нормами питания, утвержденными Правилами предоставления социальной помощи и санитарно-эпидемиологическими требованиями;
5) обеспечение бытовым обслуживанием (стирка, сушка, глаженье, дезинфекция нательного белья, одежды, постельных принадлежностей);
6) создание условий для профессионального самоопределения и творческого труда с необходимым оборудованием;
7) предоставление транспортных услуг при перевозе получателей услуг для лечения, обучения, участия в культурных, спортивных мероприятиях;
8) создание благоприятных условий, приближенных к семейным, способствующих умственному, эмоциональному, духовному и физическому развитию получателей услуг;
9) оказание социально-бытовых услуг индивидуального обслуживающего и гигиенического характера получателям услуг, неспособным выполнять такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться, раздеться, принять пищу и обучение этим действиям;
предоставляемые в условиях семьи:
1) предоставление общей площади жилища на одного члена семьи и воспитанника составляет не менее 15 квадратных метров;
2) создание необходимых условий для получения образования, забота о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
3) предоставление рационального и диетического питания в соответствии с нормами питания, утвержденными Правилами предоставления социальной помощи и санитарно-эпидемиологическими требованиями;
4) предоставление одежды, обуви и мягкого инвентаря;
5) предоставление транспортных услуг при перевозе получателей услуг для лечения, обучения, участия в культурных, спортивных мероприятиях.
8. Социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья получателей услуг, с учетом индивидуального состояния, включают:
предоставляемые в организациях, обеспечивающих государственные гарантии прав на получение образования, воспитание определенных категорий граждан с предоставлением места проживания и/или дневным пребыванием:
1) организацию и проведение медико-социального обследования (при необходимости с привлечением специалистов организаций здравоохранения);
2) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
3) оказание первичной медико-санитарной помощи;
4) содействие в оказании гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
5) организацию лечебно-оздоровительных мероприятий, в том числе в учреждениях здравоохранения;
6) оперативную госпитализацию и сопровождение в организации здравоохранения;
7) обеспечение ухода получателей услуг с учетом состояния их здоровья;
8) оказание консультативной помощи (при отсутствии квалифицированного специалиста – обязательное привлечение специалиста из организаций здравоохранения);
9) оказание первой медицинской помощи в экстренных случаях;
10) проведение профилактических мероприятий;
11) проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера;
предоставляемые в условиях семьи:
1) обеспечение ухода и лечения, систематического осмотра врачей-специалистов в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья;
2) обеспечение регулярного медицинского обследования;
3) обеспечение лечебно-оздоровительных мероприятий; в том числе в организациях здравоохранения;
4) проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера;
5) обеспечение ухода, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг с учетом состояния здоровья.
9. Социально-психологические услуги, предусматривающие коррекцию психологического состояния получателей услуг, направленные на их социальную адаптацию, социализацию и интеграцию в социальном окружении, включают:
предоставляемые в организациях, обеспечивающих государственные гарантии прав на получение образования, воспитание определенных категорий граждан с предоставлением места проживания и/или дневным пребыванием:
1) психологическая диагностика и обследование личности;
2) социально-психологический патронаж (систематическое наблюдение);
3) психопрофилактическая работа с получателями услуг;
4) психологическое консультирование;
5) оказание психологической помощи получателям услуг;
6) психологические тренинги;
7) психологическая коррекция получателей услуг;
8) проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;
предоставляемые в условиях семьи:
1) психологическое сопровождение;
2) создание условий для успешной адаптации получателей услуг к широкому социальному окружению;
3) создание условий для активного присвоения и использования социально-психологических знаний в процессе обучения, общения, личностного развития;
4) оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание.
10. Социально-педагогические услуги, направленные на педагогическую коррекцию и обучение получателей услуг с учетом их физических возможностей и умственных способностей, включают:
предоставляемые в организациях, обеспечивающих государственные гарантии прав на получение образования, воспитание определенных категорий граждан с предоставлением места проживания и/или дневным пребыванием:
1) социально-педагогическое консультирование;
2) коррекционно-педагогическое сопровождение;
3) организацию процесса воспитания и образования получателей услуг, содействие в их социализации, адаптации и интеграции в социальном окружении;
4) содействие в получении образования получателей услуг с учетом их физических возможностей и умственных способностей;
5) надомное обучение получателей услуг, включая дистанционное и инклюзивное образование;
предоставляемые в условиях семьи:
1) организацию процесса воспитания и образования получателей услуг; содействие в их социализации, адаптации и интеграции в социальном окружении;
2) содействие в получении образования получателей услуг с учетом их физических возможностей и умственных способностей;
3) обеспечение посещения общеобразовательного учреждения, в случае невозможности посещения общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечить получение образования согласно Закону Республики Казахстан от 27 июня 2007 года "Об образовании";
4) содействие в получении профессионального образования.
11. Социально-трудовые услуги, направленные на повышение уровня личностного развития, социальную адаптацию, профессиональное самоопределение и дальнейшее трудоустройство получателей услуг в условиях семьи и в организациях, обеспечивающих государственные гарантии прав на получение образования, воспитание определенных категорий граждан с предоставлением места проживания и/или дневным пребыванием, включают:
1) проведение мероприятий по обследованию имеющихся трудовых навыков у получателей услуг;
2) проведение лечебно-трудовой деятельности;
3) содействие в проведении мероприятий по обучению получателей услуг доступным профессиональным навыкам;
4) содействие в получении профессии в соответствии с индивидуальными физическими и умственными способностями.
12. Социально-культурные услуги, направленные на организацию досуга получателей услуг и вовлечение их в досуговые мероприятия и формирование основ здорового образа жизни, предоставляемые в условиях семьи и организациях, обеспечивающих государственные гарантии прав на получение образования, воспитание определенных категорий граждан с предоставлением места проживания и/или дневным пребыванием включают:
1) организацию праздников и досуговых мероприятий;
2) организацию и проведение клубной и кружковой работы;
3) вовлечение в досуговые мероприятия, к участию в культурных мероприятиях (организация экскурсий, посещение театров, выставок, концертов и других мероприятий).
13. Социально-экономические услуги, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня получателей услуг, предоставляемые в условиях семьи, организаций, обеспечивающих государственные гарантии прав на получение образования, воспитание определенных категорий граждан с предоставлением места проживания и/или дневным пребыванием, включают:
1) содействие в получении полагающихся пособий, алиментов и других видов выплат;
2) оказание содействия в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях".
14. Социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказания гарантированной государством юридической помощи, защиты законных прав и интересов получателей услуг, предоставляемых в условиях семьи и организациях, обеспечивающих государственные гарантии прав на получение образования, воспитание определенных категорий детей с предоставлением места проживания и/или дневным пребыванием, включают:
1) юридическое консультирование в области предоставления специальных социальных услуг по вопросам, связанным с правами на социальное обеспечение и помощь в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) помощь в оформлении документов, имеющих юридическое значение;
3) оказание помощи в подготовке и подаче обращений на действия или бездействие организаций, предоставляющих специальные социальные услуги и нарушающих или ущемляющих законные права получателей услуг;
4) оказание помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;
5) содействие в привлечении к ответственности лиц, виновных в физическом и психическом насилии, совершенном над получателями услуг или членами их семьи;
6) содействие органам опеки и попечительства в устройстве детей в семью, в том числе на усыновление, попечение, патронат, под опеку;
7) содействие в оказании юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получении документа, удостоверяющего личность, и других документов, имеющих юридическое значение;
8) содействие в получении гарантированной государством юридической помощи в случаях и порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан от 13 июля 1999 года, Законами Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года "Об адвокатской деятельности", от 3 июля 2013 года "О гарантированной государством юридической помощи".