Об утверждении Правил по организации заказа, хранению, учету и выдаче бланков документов государственного образца об образовании и (или) квалификации и обеспечению ими организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы высшего и послевузовского образования, подведомственных организаций образования

Приказ и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 12 декабря 2014 года № 519. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 9 января 2015 года № 10079

Обновленный

      Сноска. Заголовок приказа в редакции приказа Министра образования и науки РК от 29.01.2016 № 113 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В целях реализации подпункта 22) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила по организации заказа, хранению, учету и выдаче бланков документов государственного образца об образовании и (или) квалификации и обеспечению ими организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы высшего и послевузовского образования, подведомственных организаций образования.
      Сноска. Пункт 1 в редакции приказа Министра образования и науки РК от 29.01.2016 № 113 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      2. Признать утратившим силу приказ и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 1 июля 2011 года № 280 «Об утверждении Инструкции по организации заказа бланков документов государственного образца об образовании и (или) квалификации и обеспечении ими организаций образования, осуществлении контроля за их использованием» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 1 августа 2011 года под № 7094, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 24 сентября 2011 г. № 308-309 (26699-26700)).
      3. Департаменту высшего, послевузовского образования и международного сотрудничества (Шаймарданов Ж.К.):
      1) обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) после прохождения государственной регистрации опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Балыкбаева Т.О.
      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Исполняющий
      обязанности министра                       Т. Балыкбаев

Утверждены          
приказом Исполняющего обязанности
министра образования и науки
Республики Казахстан    
от 12 декабря 2014 года № 519

Правила
по организации заказа, хранению, учету и выдаче бланков
документов государственного образца об образовании и (или)
квалификации и обеспечению ими организаций образования,
реализующих общеобразовательные учебные программы основного
среднего и общего среднего образования, образовательные
программы высшего и послевузовского образования,
подведомственных организаций образования

      Сноска. Правила в редакции приказа Министра образования и науки РК от 29.01.2016 № 113 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила по организации заказа, хранению, учету и выдаче бланков документов государственного образца об образовании и (или) квалификации и обеспечению ими организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы высшего и послевузовского образования, подведомственных организаций образования и осуществления контроля за их использованием (далее - Правила) разработан в соответствии с подпунктом 22) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании».
      2. Настоящие Правила устанавливают порядок организации заказа, хранения, учета и выдачи бланков документов государственного образца об образовании и (или) квалификации в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы высшего и послевузовского образования, подведомственных организаций образования (далее – организации образования), а также осуществления контроля за их использованием.
      3. Министерство образования и науки Республики Казахстан (далее - Министерство), Управления образования области, города республиканского значения (далее-Управления образования) заключают договора с Банкнотной фабрикой Национального Банка Республики Казахстан (далее - Банкнотная фабрика) на оказание услуг по изготовлению бланков в объеме сводной заявки, в соответствии с требованиями к видам и формам документов государственного образца об образовании (типовой образец, цвет, степень защиты, качество бумаги).
      Порядок и сроки изготовления, доставки и приема бланков, а также ответственность за надлежащее исполнение обязательств содержатся в договоре, заключаемом между Министерством и Управлением образования и Банкнотной фабрикой.
      4. Министерство устанавливает единую серию и порядковую нумерацию для каждого вида бланка.
      5. Бланки выдаются организациям образования бесплатно, оплата оговаривается в договоре на оказание услуг по изготовлению бланков, заключенном между Министерством и (или) Управлением образования и Банкнотной фабрикой.

2. Порядок организации заказа, хранения, учета и выдачи бланков
документов государственного образца об образовании и (или)
квалификации

      6. Организации образования, общеобразовательные реализующие учебные программы основного среднего и общего среднего образования, подают в Управление образования, а организации образования, реализующие образовательные программы высшего и послевузовского образования, а также республиканские организации образования в Министерство:
      потребность в бланках на прогнозный трехлетний учебный период для формирования бюджетной заявки Управления образования или Министерства не позднее 10 апреля текущего года;
      заявки на бланки на один учебный год для составления договора между Министерством и (или) Управлениями образований с Банкнотной фабрикой не позднее 10 октября текущего года.
      В случае полного использования бланков, при возникновении в течение года дополнительной потребности в бланках, организации образований направляют дополнительную заявку в Управления образований и (или) Министерство с указанием необходимого количества бланков.
      7. Заявка составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем организации образования и скрепляется печатью. Один экземпляр заявки направляется в Управление образования и (или) Министерство, второй остается в организации образования.
      8. При формировании заявки Управления образований и (или) Министерство учитывает возможное увеличение потребности в предстоящем году и предусматривает 10-ти процентный резерв от заявленного количества потребности по каждому виду бланков.
      9. Управления образований и Министерство направляет сводную заявку с сопутствующими документами, отражающими количество, типовые образцы и другие сведения в Банкнотную фабрику для составления договора.
      10. Обязанности по получению от Банкнотной фабрики бланков, их учету, хранению, выдачи республиканским организациям образований и осуществлению контроля за их использованием возлагается Министерством на Национальный центр тестирования Министерства (далее - НЦТ) и Управления образований.
      11. НЦТ и Управление образования - определяет сотрудника в качестве материально-ответственного лица (далее - материально-ответственное лицо), на которою возлагаются обязанности по получению от Банкнотной фабрики бланков, их учету, хранению, выдачи организациям образования и осуществлению контроля за их использованием.
      НЦТ и Управления образований издают приказ о назначении материально-ответственного лица и заключает договор о его материальной ответственности.
      12. Министерство выдает генеральную доверенность НЦТ. На основании выданной доверенности материально-ответственное лицо получает и выдает бланки организациям образований.
      Управления образований выдают бланки на местах.
      13. Руководители организации образований издают приказ о назначении и осуществлении работы по учету, хранению и выдаче бланков, а также о назначении ответственного должностного лица от организации образования.
      14. В целях осуществления контроля по организации приема, хранения, выдачи и списания бланков в организациях образования создается постоянно действующая комиссия из пяти человек, утверждаемая приказом руководителя организации образования.
      15. Материально-ответственное лицо осуществляет выдачу бланков ответственному должностному лицу организации образования в соответствии с поданной заявкой и накладной на основании доверенности, выданной организацией образования.
      16. Доверенности, накладные организаций образования о выдаче бланков являются отчетными документами и хранятся у материально-ответственного лица.
      17. Бланки хранятся в несгораемых сейфах, железных шкафах или специально оборудованном помещении, обеспечивающем сохранность бланков без сроков ограничения.

3. Порядок осуществления контроля за использованием бланков
документов государственного образца об образовании и (или)
квалификации

      18. В целях осуществления контроля использования бланков в организациях образований ведутся журналы учета использования бланков (далее – журналы) по каждому виду отдельно, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены руководителем организации образования и скреплены печатью.
      19. Записи в журналах производятся шариковой или перьевой ручкой, синими чернилами, в хронологическом порядке, на основании соответствующих документов, подтверждающих достоверность этих записей. Исправление ошибок производится путем зачеркивания текста тонкой линией и внесения в соответствующих строках и графах правильных номеров и текста. Одновременно на полях соответствующей строки делается отметка «исправлено» за подписью ответственного должностного лица.
      20. Ответственные должностные лица организации образования, реализующие образовательные программы высшего и послевузовского образования, а также республиканские организации образования представляют в НЦТ, а организации образования, реализующих общеобразовательные учебные программы основного среднего и общего среднего образования Управления образований отчет об использовании бланков до 1 августа текущего года, подписанный руководителем организации образования, а в его отсутствие - лицом, его заменяющим по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
      К отчету об использовании бланков прилагается копия акта по испорченным, бракованным и уничтоженным бланкам.
      21. Ответственные должностные лица организаций образований реализующие образовательные программы высшего и послевузовского образования каждый месяц представляет в НЦТ отчет о движении бланков по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
      Управление образования раз в квартал составляет отчет об использовании бланков документов государственного образца об образовании по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
      22. Неиспользованные бланки не возвращаются в НЦТ и (или) Управления образования, а остаются в организациях образования, их количество указывается в отчетах о движении бланков согласно приложению и заявке на следующий год. Передача бланков другой организации образования категорически запрещается.
      23. В случае выявления фактов недостачи бланков, комиссией составляется акт, в котором указывается место и дата инвентаризации по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
      24. В случаях обнаружения утерянных бланков комиссия составляет акт и передает на хранение ответственному должностному лицу по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
      25. В случае порчи бланков при их использовании в работе, составляется акт по испорченным бланкам по форме согласно приложению 6 настоящего приказа. К акту по испорченным бланками прикладываются вырезанные и наклеенные на лист бумаги государственные номера и серии испорченных бланков, оставшиеся части бланков измельчаются или сжигаются.
      26. Уничтожение бланков принимается на основании решения руководителя организации образования и оформляется актом по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам.
      27. В целях осуществления контроля достоверности отчетных данных обеспечивается надлежащее хранение копий отчетов. Отчеты хранятся в отдельных папках по срокам их составления.
      28. Осуществление контроля за заказом, выдачей и хранением бланков возлагается на первых руководителей организаций образования.

Приложение 1             
к Правилам по организации заказа,   
хранению, учету и выдаче бланков    
документов государственного образца   
об образовании и (или) квалификации   
и обеспечению ими организаций образования,
реализующих общеобразовательные учебные 
программы основного среднего и общего  
среднего образования, образовательные  
программы высшего и послевузовского  
образования, подведомственных организаций
образования и осуществление контроля 
за их использованием        

              Форма отчета об использовании бланков документов

                                 Утверждаю                          

                                 Наименование должности руководителя
                                 Наименование организации образования
                                 _________________ И.Ф.             
                                 «___» ___________201_ года         

                                  Отчет
       об использовании бланков документов государственного образца
                               об образовании
____________________________________________________________________
                   (наименование организации образования)
направляет отчет об использовании бланков документов государственного
образца об образовании и (или) квалификации в ______________ учебном
году
по состоянию на «____» _______________ 201_ года.

1. Выдача бланков

Наименование бланков (серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество бланков




























Итого



2. Выдача дубликатов

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество
бланков




























Итого



3. Порча бланков приложений (вкладышей)

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество
бланков




























Итого



4. Остаток бланков приложений (вкладышей)

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество
бланков




























Итого



5. Выдача справок

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество бланков







Итого израсходовано бланков справок



6. Остаток бланков справок

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество бланков







Итого остается бланков справок



Наименование должности
ответственного должностного лица
организации образования __________________ Ф.И.О.
                             (подпись)

Приложение 2             
к Правилам по организации заказа,   
хранению, учету и выдаче бланков    
документов государственного образца   
об образовании и (или) квалификации   
и обеспечению ими организаций образования,
реализующих общеобразовательные учебные 
программы основного среднего и общего  
среднего образования, образовательные  
программы высшего и послевузовского  
образования, подведомственных организаций
образования и осуществление контроля 
за их использованием        

Форма                 

                            Отчет
     о движении бланков документов государственного образца
                        об образовании

Наименование бланков

Выпуск

Количество заказанных бланков

Всего получено в АФ НЦТ

Сведения о движении

Кол-во

Серии и номера

выдано

испорчено

остаток



















Приложение 3             
к Правилам по организации заказа,   
хранению, учету и выдаче бланков    
документов государственного образца   
об образовании и (или) квалификации   
и обеспечению ими организаций образования,
реализующих общеобразовательные учебные 
программы основного среднего и общего  
среднего образования, образовательные  
программы высшего и послевузовского  
образования, подведомственных организаций
образования и осуществление контроля 
за их использованием        

Форма               

                             Отчет
    о движении бланков документов государственного образца
                          об образовании

Наименование бланков

Выпуск

Количество заказанных бланков

Всего получено в Управлении образования

Сведения о движении

Кол-во

Серии и номера

выдано

испорчено

остаток



















Приложение 4             
к Правилам по организации заказа,   
хранению, учету и выдаче бланков    
документов государственного образца   
об образовании и (или) квалификации   
и обеспечению ими организаций образования,
реализующих общеобразовательные учебные 
программы основного среднего и общего  
среднего образования, образовательные  
программы высшего и послевузовского  
образования, подведомственных организаций
образования и осуществление контроля 
за их использованием        

                      Форма акта недостачи бланков

                                 Утверждаю                          

                                 Наименование должности руководителя
                                 Наименование организации образования
                                 _________________ И.Ф.             
                                 «___» ___________201_ года         

              Акт №_____ от «___» ___________201_ года
       недостачи бланков документов государственного образца
                          об образовании

      Мы, нижеподписавшиеся,
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. – должность ответственного должностного лица от организации
образования за осуществление работы по учету, хранению и выдаче
бланков)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
    (Ф.И.О. – должности членов постоянно действующей комиссии по
    осуществлению контроля организации приема, хранения, выдачи и
              списания бланков в организациях образования)

составили настоящий акт в том, что в ходе проведения проверки была
обнаружена недостача нижеследующих бланков документов
государственного образца об образовании и (или) квалификации:

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество
бланков













Итого недостает бланков


Справки

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество
бланков







Итого недостает бланков


Приложения к бланку

Язык бланка приложения

Год поступления бланков

Количество
бланков

Казахский







Итого


Русский







Итого


Итого недостает бланков


Члены комиссии:

Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы

Приложение 5             
к Правилам по организации заказа,   
хранению, учету и выдаче бланков    
документов государственного образца   
об образовании и (или) квалификации   
и обеспечению ими организаций образования,
реализующих общеобразовательные учебные 
программы основного среднего и общего  
среднего образования, образовательные  
программы высшего и послевузовского  
образования, подведомственных организаций
образования и осуществление контроля 
за их использованием        

                Форма акта обнаружения утерянных бланков

                                 Утверждаю                          

                                 Наименование должности руководителя
                                 Наименование организации образования
                                 _________________ И.Ф.             
                                 «___» ___________201_ года         

                   Акт №_____ от «___» ___________201_ года
  обнаружения утерянных бланков документов государственного образца
                               об образовании

      Мы, нижеподписавшиеся,
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. – должность ответственного должностного лица от организации
образования за осуществление работы по учету, хранению и выдаче
бланков)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
    (Ф.И.О. – должности членов постоянно действующей комиссии по
    осуществлению контроля организации приема, хранения, выдачи и
              списания бланков в организациях образования)

составили настоящий акт в том, что при
____________________________________________________________________
(описать ситуацию, напр., проведение вторичной проверки и т.п., при
которой были обнаружены ранее утерянные бланки)
были обнаружены нижеследующие утерянные бланки документов
государственного образца об образовании и (или) квалификации:

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество
бланков













Итого недостает бланков


Справки

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество
бланков







Итого недостает бланков


Приложения к бланку

Язык бланка приложения

Год поступления бланков

Количество
бланков

Казахский







Итого


Русский







Итого


Итого недостает бланков


Члены комиссии:

Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы

Приложение 6             
к Правилам по организации заказа,   
хранению, учету и выдаче бланков    
документов государственного образца   
об образовании и (или) квалификации   
и обеспечению ими организаций образования,
реализующих общеобразовательные учебные 
программы основного среднего и общего  
среднего образования, образовательные  
программы высшего и послевузовского  
образования, подведомственных организаций
образования и осуществление контроля 
за их использованием        

           Форма акта порчи бланков при их использовании в работе

                                 Утверждаю                          

                                 Наименование должности руководителя
                                 Наименование организации образования
                                 _________________ И.Ф.             
                                 «___» ___________201_ года         

                Акт №_____ от «___» ___________201_ года
           порчи бланков документов государственного образца
   об образовании и (или) квалификации при их использовании в работе

      Мы, нижеподписавшиеся,
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. – должность ответственного должностного лица от организации
   образования за осуществление работы по учету, хранению и выдаче
                                  бланков)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
     (Ф.И.О. – должности членов постоянно действующей комиссии по
     осуществлению контроля организации приема, хранения, выдачи и
           списания бланков в организациях образования)
составили настоящий акт в том, что при заполнении бланков документов
государственного образца в ходе работы были испорчены нижеследующие
бланки документов государственного образца об образовании и (или)
квалификации:

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество
бланков













Итого недостает бланков


Справки

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество
бланков







Итого недостает бланков


Приложения к бланку

Язык бланка приложения

Год поступления бланков

Количество
бланков

Казахский







Итого


Русский







Итого


Итого недостает бланков


Члены комиссии:

Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы

Приложение 7             
к Правилам по организации заказа,   
хранению, учету и выдаче бланков    
документов государственного образца   
об образовании и (или) квалификации   
и обеспечению ими организаций образования,
реализующих общеобразовательные учебные 
программы основного среднего и общего  
среднего образования, образовательные  
программы высшего и послевузовского  
образования, подведомственных организаций
образования и осуществление контроля 
за их использованием        

                  Форма акта уничтожения бланков

                                 Утверждаю                          

                                 Наименование должности руководителя
                                 Наименование организации образования
                                 _________________ И.Ф.             
                                 «___» ___________201_ года         

                 Акт №_____ от «___» ___________201_ года
       уничтожения бланков документов государственного образца
                     об образовании и (или) квалификации

      Мы, нижеподписавшиеся,
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. – должность ответственного должностного лица от организации
   образования за осуществление работы по учету, хранению и выдаче
                                бланков)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
     (Ф.И.О. – должности членов постоянно действующей комиссии по
     осуществлению контроля организации приема, хранения, выдачи и
               списания бланков в организациях образования)

составили настоящий акт в том, что согласно Правилам по организации
заказа, хранению, учету и выдаче бланков документов государственного
образца об образовании и (или) квалификации и обеспечению ими
организаций образования, реализующих профессиональные учебные
программы высшего и послевузовского образования, подведомственных
организаций образования, утвержденным приказом и.о. Министра
образования и науки Республики Казахстан от 12 декабря 2014 г. №
519, уничтожены нижеследующие испорченные бланки документов
государственного образца об образовании и (или) квалификации:

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество
бланков







Итого уничтожено бланков


1

Место для наклейки вырезанного государственного номера и серии испорченного бланка

2

Место для наклейки вырезанного государственного номера и серии испорченного бланка

3

Место для наклейки вырезанного государственного номера и серии испорченного бланка

4

Место для наклейки вырезанного государственного номера и серии испорченного бланка





Справки

Наименование бланков
(серии и регистрационные номера)

Год поступления бланков

Количество
бланков




Итого уничтожено бланков


1

Место для наклейки вырезанного государственного номера и серии испорченного бланка

2

Место для наклейки вырезанного государственного номера и серии испорченного бланка

3

Место для наклейки вырезанного государственного номера и серии испорченного бланка

4

Место для наклейки вырезанного государственного номера и серии испорченного бланка





Приложения к бланку

Язык бланка приложения

Год поступления бланков

Количество
бланков

Казахский





Итого


Русский





Итого


Итого уничтожено бланков


Члены комиссии:

Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы
Должность _____________________ Фамилия, инициалы