В соответствии с пунктом 4 статьи 13 и пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить:
1) Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) форму проверочного листа в сфере частного предпринимательства в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Комитету по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Орман А.О.):
1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование;
3) обеспечить опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
3. Признать утратившим силу совместный приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 февраля 2010 года № 100 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 25 февраля 2010 года № 102 "Об утверждении Критериев оценки степени рисков в области использования и охраны водного фонда и формы проверочного листа для субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с забором воды или регулированием поверхностного стока" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6109, опубликованный в газете "Казахстанская правда" от 13 мая 2010 года № 119 (26180)).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан Оразаева М.А.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр сельского хозяйства Министр экономического развития
Республики Казахстан и торговли Республики Казахстан
_____________ А. Мамытбеков ________________ К. Келимбетов
Приложение 1
к совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 13 апреля 2011 года № 24-03/184
и Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 25 апреля 2011 года № 111
Критерии
оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства
в области использования и охраны водного фонда
Республики Казахстан
1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан (далее - Критерии) разработаны в соответствии c Водным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан", для отнесения бассейновыми водохозяйственными управлениями первичных водопользователей, осуществляющих забор воды из водных объектов по степеням риска.
2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1) риск в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан - вероятность снижения водообеспеченности населения, возникновения загрязнения, засорения и истощения водных объектов, нарушения прав водопользователей на получение водных ресурсов в соответствии с выделенными лимитами, а также вредного воздействия вод на населенные пункты в результате деятельности водопользователей, с учетом степени тяжести его последствий;
2) субъект контроля - физические и юридические лица в сфере частного предпринимательства, осуществляющие забор воды непосредственно из водных объектов для удовлетворения собственных нужд или поставки ее для вторичных водопользователей, а также осуществляющие услуги по регулированию поверхностного стока при помощи подпорных гидротехнических сооружений для обеспечения водой различных отраслей хозяйства (первичные водопользователи).
3. Отнесение субъектов контроля по степеням рисков в сфере частного предпринимательства осуществляется на основании объективных критериев - при первичном отнесении и субъективных критериев - при последующем отнесении.
4. При первичном отнесении, все субъекты контроля, в зависимости от стратегической значимости водных объектов и объемов водозабора распределяются по трем степеням риска:
к высокой степени риска - субъекты контроля, которые эксплуатируют объекты, отнесенные к перечню водохозяйственных сооружений имеющих особое стратегическое значение;
к средней степени риска - субъекты контроля, осуществляющие забор воды свыше 5 тысяч кубических метров в сутки, эксплуатацию водохранилищ объемом 10 миллионов кубических метров и выше;
к незначительной степени риска - субъекты контроля, осуществляющие забор воды менее 5 тысяч кубических метров в сутки, эксплуатацию водохранилищ объемом менее 10 миллионов кубических метров.
5. Как ключевые, стратегические узлы водообеспечения, субъекты контроля указанные в абзаце втором пункта 4 настоящих Критериев в дальнейшем, на последующих этапах не переводятся в более низкие степени риска.
6. При последующем отнесении, в зависимости от cуммы баллов, начисленных по итогам проведенных проверок в соответствии с критериями оценки степени риска (приложения 1 и 2) субъекты контроля распределяются:
к высокой степени риска - субъекты контроля, набравшие 45 и более баллов;
к средней степени риска - субъекты контроля, набравшие от 30 до 45 баллов;
к незначительной степени риска - субъекты контроля, набравшие менее 30 баллов.
7. Основанием для приоритетного планирования проверок субъектов контроля одного уровня риска являются:
наибольший объем водохранилища;
наибольший объем водозабора;
наибольшая мощность гидротехнических сооружений, гидравлических, гидроаккумулирующих и тепловых электростанций;
наибольшая площадь орошения и осушения, обслуживаемая сооружениями мелиоративных систем.
Приложение 1
к Критериям оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства
в области использования и охраны
водного фонда Республики Казахстан
Критерии оценки степени риска в сфере
частного предпринимательства
№ |
Виды нарушений |
Степень нарушений |
Баллы |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
самовольный захват водных объектов, самовольное |
Грубые |
40 |
2 |
забор воды с нарушением лимитов, самовольное |
40 |
|
3 |
бесхозяйственное использование подземных и |
40 |
|
4 |
самовольное строительство зданий, сооружений и |
35 |
|
5 |
самовольное бурение скважин на воду и |
30 |
|
6 |
нарушение правил эксплуатации водохозяйственных |
Значительные |
25 |
7 |
засорение, истощение поверхностных и подземных |
20 |
|
8 |
нарушение водоохранного режима на водосборах, |
20 |
|
9 |
ввод в эксплуатацию предприятий, коммунальных и |
15 |
|
10 |
непроведение гидротехнических, технологических, |
15 |
|
11 |
повреждение водохозяйственных сооружений и |
Незначительные |
10 |
12 |
нарушение правил ведения первичного учета вод и |
5 |
|
13 |
искажение данных учета и отчетности |
5 |
|
14 |
воспрепятствование регулированию водными |
5 |
Приложение 2
к Критериям оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства
в области использования и охраны
водного фонда Республики Казахстан
Критерии оценки степени риска в сфере
частного предпринимательства
№ |
Наименование параметров |
Баллы |
|
1 |
Степень и количество выявленных |
Рассчитывается на основании выявленных нарушений |
|
2 |
Исполнение рекомендаций и |
не исполнено |
исполнено со срывом сроков |
30 |
20 |
||
3 |
Итого: |
Сумма строк 1 и 2 |
Приложение 2
к совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 13 апреля 2011 года № 24-03/184
и Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 25 апреля 2011 года № 111
Форма
Проверочный лист
в сфере частного предпринимательства в области
использования и охраны водного фонда Республики Казахстан
Наименование органа _______________________________________________
___________________________________________________________________
Акт о назначении проверки _________________________________________
(№, дата)
Наименование субъекта частного предпринимательства ________________
___________________________________________________________________
Адрес места нахождения ____________________________________________
___________________________________________________________________
Требования |
да |
нет |
Не требуется |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Водные ресурсы используются рационально, меры к |
|||
2 |
Установленные лимиты, разрешенные объемы и режим |
|||
3 |
Нарушения прав и интересов других водопользователей |
|||
4 |
Учет использования водных ресурсов ведется |
|||
5 |
Водозаборы, водовыпуски водохозяйственных сооружений |
|||
6 |
Имеются разрешительные документы на водопользование |
|||
7 |
Условия водопользования, определенные разрешением на |
|||
8 |
Достоверная и полная информация об использовании |
|||
9 |
Меры к внедрению водосберегающих технологий, |
|||
10 |
Загрязнение площади водосбора поверхностных и |
|||
11 |
Использование воды питьевого качества на |
|||
12 |
Обо всех аварийных ситуациях и нарушениях |
|||
13 |
Платежи за водопользование осуществляются своевременно |
|||
14 |
Водопользователей водой обеспечено согласно договору в |
|||
15 |
Водоизмерительные приборы в точках выдела установлены по |
|||
16 |
Водоохранные мероприятия по предотвращению загрязнения, |
|||
17 |
Паспорт гидромелиоративной системы, водохозяйственного |
|||
18 |
Имеются согласования на буровые и разведочные работы |
|||
19 |
Гидрогеологические скважины находящиеся на балансе |
|||
20 |
Если физическими и юридическими лицами при проведении |
|||
21 |
Физическими и юридическими лицами, эксплуатирующими |
|||
22 |
Мониторинг подземных вод организован и ведется в |
|||
23 |
На земельных участках расположенных в водоохранных зонах |
Должностные лица Инспекции:
___________________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
___________________________ ____________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель субъекта контроля, индивидуальный предприниматель:
_____________________________________ _______________________
(Ф.И.О., должность) (подпись)