Об утверждении критериев оценки степени рисков и форм проверочных листов в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель, геодезической и картографической деятельностью

      Примечание РЦПИ!
      Порядок введения в действие приказа см. п. 5.

      В соответствии со статьями 13 и 15 Закона Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республики Казахстан" ПРИКАЗЫВАЕМ:
      1. Утвердить прилагаемые:
      1) критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель, согласно приложению 1 к настоящему приказу;
      2) критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области геодезической и картографической деятельности, согласно приложению 2 к настоящему приказу;
      3) формы проверочных листов в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель, согласно приложению 3 к настоящему приказу;
      4) формы проверочных листов в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью, согласно приложению 4 к настоящему приказу.
      2. Департаменту государственного контроля за использованием и охраной земель, государственного земельного кадастра и мониторинга земель Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами (Сарсенов С.Ш.):
      1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) после государственной регистрации настоящего приказа обеспечить его официальное опубликование;
      3) обеспечить опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами.
      3. Признать утратившим силу совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами от 11 февраля 2010 года № 19-П и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 16 февраля 2010 года № 58 "Об утверждении критериев оценки степени рисков в области земельных отношений, геодезии и картографии и форм проверочных листов для субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с воздействием на состояние земельных ресурсов, в сфере регулирования земельных отношений и в области геодезии и картографии по утверждению критериев" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 февраля 2010 года № 6082, опубликован "Юридическая газета" от 1 апреля 2010 года № 45 (1841); "Заң газеті" 2010 жылғы 1 сәуірдегі № 45 (1667)).
      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами Раймбекова К.У.
      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Председатель Агентства                Министр экономического
      Республики Казахстан                  развития и торговли
      по управлению земельными ресурсами    Республики Казахстан
      ______________ У. Узбеков             ____________ Ж. Айтжанова

Приложение 1
к Совместному приказу
Председателя Агентства
Республики Казахстан
по управлению земельными ресурсами
от 28 марта 2011 года № 70-ОД
и Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 1 апреля 2011 года № 82

Критерии
оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за
использованием и охраной земель

      1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республики Казахстан" для отнесения субъектов контроля в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель к степеням рисков.
      2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
      1) риск в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель - вероятность причинения вреда земельным ресурсам, нарушения прав собственников на землю и землепользователей с учетом степени тяжести его последствий;
      2) субъекты контроля в сфере частного предпринимательства за использованием и охраной земель - сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие в наличии ценные сельскохозяйственные угодия и недропользователи, осуществляющие деятельность, связанную с воздействием на состояние земельных ресурсов.
      3. Отнесение субъектов контроля по степеням риска осуществляется путем первичного и последующего распределения.
      4. При первичном распределении, сельскохозяйственные товаропроизводители в зависимости от площади ценных сельскохозяйственных угодий, а недропользователи от срока контракта, разделены на три группы:
      1) к группе высокого риска отнесены:
      сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие богарные пашни свыше 5 000 гектар (далее - га), орошаемые пашни свыше 100 га;
      недропользователи, у которых срок заключения контракта не превышает 5 лет;
      2) к группе среднего риска отнесены:
      сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие богарные пашни от 3 000 га до 5 000 га, орошаемые пашни от 50 га до 100 га;
      недропользователи, у которых срок заключения контракта составляет от 5 до 10 лет;
      3) к группе незначительного риска отнесены:
      сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие богарные пашни от 300 га до 3 000 га, орошаемые пашни от 10 га до 50 га;
      недропользователи, у которых срок заключения контракта составляет свыше 10 лет.
      5. При последующем распределении субъектов контроля, осуществляющих деятельность, связанную с воздействием на состояние земельных ресурсов, отнесенных к соответствующей группе риска, присваиваются следующие баллы:
      1) для сельскохозяйственных товаропроизводителей:
      использование земельного участка без правоустанавливающих и идентификационных документов - 25 баллов;
      отсутствие мероприятий по охране земель (проведение агротехнических мероприятий по предотвращению истощения, опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения и от других процессов разрушения почвы) - 20 баллов;
      не использование земель более одного года по целевому назначению - 10 баллов;
      преобладание монокультуры в посевных площадях - 10 баллов;
      отсутствие статистических отчетов по посевам и урожайностям - 5 баллов;
      отсутствие проекта внутрихозяйственного землеустройства и проекта, связанные с рациональным использованием земель, сохранением и повышением плодородия почв - 5 баллов;
      2) для недропользователей:
      использование земельного участка без правоустанавливающих и идентификационных документов - 25 баллов;
      отсутствие проекта рекультивации нарушенных земель - 20 баллов.
      6. По итогам последующего распределения данным субъектам контроля установлены предельные суммы баллов для отнесения к соответствующей степени риска, в следующем порядке:
      1) высокая степень риска с кратностью плановых проверок один раз в год - 25 баллов и выше;
      2) средняя степень риска с кратностью плановых проверок один раз в три года - от 15 до 25 баллов;
      3) незначительная степень риска с кратностью плановых проверок один раз в пять лет - до 15 баллов.
      7. В случае нахождения субъектов контроля внутри одной степени риска, отбор производится в следующем порядке:
      1) по наибольшей сумме присвоенных баллов;
      2) в зависимости от площади земельного участка;
      3) в зависимости от наименьшего срока контракта (для недропользователей).
      8. На каждого проверяемого субъекта ведется контрольное дело, в котором подшиваются копии актов о назначении проверок, проверочных листов по проверке, копии предписаний, сведения о результатах проверки и проводимых мероприятий по исполнению требований земельного законодательства.

Приложение 2
к Совместному приказу
Председателя Агентства
Республики Казахстан
по управлению земельными ресурсами
от 28 марта 2011 года № 70-ОД
и Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 1 апреля 2011 года № 82

Критерии
оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за
геодезической и картографической деятельностью

      1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О геодезии и картографии" и "О государственном контроле и надзоре" для отнесения субъектов государственного контроля в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью к степеням риска.
      2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
      1) риск в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью - искажение сведений и данных при производстве топографо-геодезических и картографических работ, которые могут нанести ущерб государству в результате изменения прохождения линии государственной границы, границы между административно-территориальными единицами, а также наименований географических объектов с учетом степени тяжести его последствий;
      2) субъекты контроля в сфере частного предпринимательства за геодезической и картографической деятельностью - физические и юридические лица в сфере частного предпринимательства, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность.
      3. Субъекты контроля в зависимости от вида создаваемой и реализуемой геодезической и картографической продукции и сведений разделены на три группы:
      1) к группе высокого риска отнесены:
      субъекты контроля, осуществляющие производство топографо-геодезических и картографических работ, создание, передачу, учет, хранение базы данных геодезической и картографической продукции в единой государственной системе координат;
      2) к группе среднего риска отнесены:
      субъекты контроля, осуществляющие производство топографо-геодезических и картографических работ, создание, передачу, учет, хранение базы данных геодезической и картографической продукции в местной или условной системе координат;
      3) к группе незначительного риска отнесены:
      субъекты контроля, осуществляющие производство топографо-геодезических и картографических работ, создание, передачу, учет, хранение базы данных геодезической и картографической продукции в местной или условной системе координат и регулярно выполняющие обязательную передачу материалов и данных в Национальный картографо-геодезический фонд Республики Казахстан.
      4. Субъекты контроля высокой степени риска не могут быть переведены в среднюю и незначительную степени риска.
      5. Субъекты контроля средней и незначительной степени риска могут быть переведены в более высокую и более низкую степени риска.
      6. При последующем распределении субъектов контроля, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, отнесенных к соответствующей группе риска, присваиваются следующие баллы:
      осуществление производства геодезических работ и (или) картографических работ без уведомления в области геодезии и картографии - 5 баллов;
      отсутствие собственного или арендованного комплекта поверенных приборов, оборудования и инструментов, позволяющих выполнять геодезические и (или) картографические работы, либо договора на оказание услуг с организацией, имеющей комплект поверенных приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров - 5 баллов;
      отсутствие в штате специалиста, имеющего высшее или послесреднее образование в сфере геодезии и (или) картографии – 5 баллов;
      не предоставление материалов аэрокосмических, геодезических и картографических работ в Национальный картографо-геодезический фонд - 5 баллов;
      отсутствие у субъектов разрешения органов национальной безопасности Республики Казахстан на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты - 5 баллов.
      Сноска. Пункт 6 в редакции совместного приказа Председателя Агентства РК по управлению земельными ресурсами от 26.09.2012 № 185-ОД и Министра экономического развития и торговли РК от 03.10.2012 № 281 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
      7. По итогам последующего распределения данным субъектам контроля установлены предельные суммы баллов для отнесения к соответствующей степени риска, в следующем порядке:
      1) высокая степень риска с кратностью плановых проверок один раз в год:
      20 баллов и выше;
      2) средняя степень риска с кратностью плановых проверок один раз в три года:
      от 10 до 20 баллов;
      3) незначительная степень риска с кратностью плановых проверок один раз в пять лет:
      5 баллов.
      8. В случае нахождения субъектов контроля в сфере частного предпринимательства внутри одной степени риска, отбор производится в следующем порядке:
      1) по наибольшей сумме присвоенных баллов;
      2) в случае, одинаковой суммы присвоенных баллов, для проверки отбирается субъект государственного контроля, имеющий большой объем топографо-геодезических и картографических работ;
      3) в случае одинаковой суммы присвоенных баллов, а также одинаковый объем топографо-геодезических и картографических работ, в план проверок включается субъект государственного контроля, в отношении которых длительное время не проводились проверки (в течении 3-х лет);
      4) в случае наличия жалоб со стороны потребителей, обращений государственных органов о выявленных нарушениях в области геодезии и картографии.
      Сноска. Пункт 8 с изменениями, внесенными совместным приказом Председателя Агентства РК по управлению земельными ресурсами от 26.09.2012 № 185-ОД и Министра экономического развития и торговли РК от 03.10.2012 № 281 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
      9. На каждого проверяемого субъекта ведется контрольное дело, в котором подшиваются копии актов о назначении проверок, проверочных листов по проверке, копии предписаний, сведения о результатах проверки и проводимых мероприятий по исполнению требований в сфере геодезии и картографии.
      Сноска. Критерии дополнены пунктом 9 в соответствии с совместным приказом Председателя Агентства РК по управлению земельными ресурсами от 26.09.2012 № 185-ОД и Министра экономического развития и торговли РК от 03.10.2012 № 281 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
      10. Запрещается проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в течение трех лет со дня государственной регистрации (кроме созданных юридических лиц в порядке реорганизации и правопреемников реорганизованных юридических лиц).
      Сноска. Критерии дополнены пунктом 10 в соответствии с совместным приказом Председателя Агентства РК по управлению земельными ресурсами от 26.09.2012 № 185-ОД и Министра экономического развития и торговли РК от 03.10.2012 № 281 (вводится в действие с 01.01.2013).

Приложение 3
к Совместному приказу Председателя
Агентства Республики Казахстан по
управлению земельными ресурсами
от 28 марта 2011 года № 70-ОД
и Министра экономического развития
и торговли Республики Казахстан
от 1 апреля 2011 года № 82

Форма

                      Проверочный лист
            в сфере частного предпринимательства
             за использованием и охраной земель

Наименование органа _________________________________________________
_____________________________________________________________________
Акт о назначении проверки ___________________________________________
                                 (№, дата)
Наименование субъекта _______________________________________________
_____________________________________________________________________
Адрес места нахождения ______________________________________________
_____________________________________________________________________

Должностные лица:
_____________________          ____________      ____________________
    (должность)                 (подпись)             (Ф.И.О.)
_____________________          ____________      ____________________
    (должность)                 (подпись)             (Ф.И.О.)
Руководитель субъекта частного предпринимательства, индивидуальный предприниматель:
___________________________________             _________________
      (Ф.И.О., должность)                           (подпись)

Приложение 4
к Совместному приказу
Председателя Агентства
Республики Казахстан
по управлению земельными
ресурсами
от 28 марта 2011 года № 70-ОД
и Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 1 апреля 2011 года № 82

Форма

Проверочный лист
в сфере частного предпринимательства
за геодезической и картографической деятельностью

      Сноска. Проверочный лист с изменениями, внесенными совместным приказом Председателя Агентства РК по управлению земельными ресурсами от 26.09.2012 № 185-ОД и Министра экономического развития и торговли РК от 03.10.2012 № 281 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).

Наименование органа _________________________________________________
_____________________________________________________________________
Акт о назначении проверки ___________________________________________
                                        (№, дата)
Наименование субъекта (Ф.И.О.) ______________________________________
Адреса местонахождения ______________________________________________

Должностные лица:
_____________________          ____________      ____________________
    (должность)                 (подпись)             (Ф.И.О.)
_____________________          ____________      ____________________
    (должность)                 (подпись)             (Ф.И.О.)
Руководитель:
___________________________________             _________________
      (Ф.И.О., должность)                           (подпись)