Об утверждении Правил сбора, обобщения и анализа отчетности с учетом информации об объемах казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг

      В соответствии с подпунктом 6) статьи 14 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила сбора, обобщения и анализа отчетности с учетом информации об объемах казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг.
      2. Департаменту методологии управления государственными активами и государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан (Ташенев Б.Х.) в установленном  порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее опубликование в официальных средствах массовой информации.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра финансов Республики Казахстан Даленова Р.Е.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр                                    Б. Жамишев

Утверждены        
приказом Министра финансов
Республики Казахстан   
от 30 декабря 2008 года № 647

Правила
сбора, обобщения и анализа отчетности с учетом информации
об объемах казахстанского содержания при закупках
товаров, работ, услуг

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила сбора, обобщения и анализа отчетности с учетом информации об объемах казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) статьи 14 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон).
      2. Правила определяют порядок сбора, обобщения и анализа отчетности с учетом информации об объемах казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг уполномоченным органом по государственным закупкам посредством веб-портала государственных закупок.
      3. В Правилах используются следующие понятия:
      1) веб–портал государственных закупок – государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок;
      2) казахстанское содержание – процентное содержание задействованных при исполнении договора о государственных закупках казахстанских кадров от общего количества задействованных кадров или стоимости товаров, работ, услуг отечественных товаропроизводителей и отечественных поставщиков работ, услуг, приобретаемых как напрямую, так и посредством заключения договоров субподряда от общей стоимости товаров, работ и услуг потенциального поставщика;
      3) уполномоченный орган по государственным закупкам – государственный орган, осуществляющий регулирование системы государственных закупок;
      4) субъекты системы государственных закупок – физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере государственных закупок;
      5) единый оператор в сфере электронных государственных закупок - юридическое лицо, создаваемое по решению Правительства Республики Казахстан, единственным собственником акций (долей участия) которого является государство или национальный холдинг, осуществляющее реализацию единой технической политики в сфере электронных государственных закупок.

2. Правила сбора отчетности по вопросам
государственных закупок

      4. Администраторы республиканских и местных (области) бюджетных программ, Национальный Банк Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций с учетом всех подведомственных организаций, республиканские государственные предприятия (в том числе казенные) с учетом дочерних предприятий, а также юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежит государству, и аффилиированные с ними юридические лица, осуществляющие приобретение товаров, работ и услуг в соответствии с Законом представляют на веб-портал:
      до 17 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет 1-ГЗ о проведенных государственных закупках товаров, работ и услуг по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
      до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, отчет о государственных закупках товаров, работ и услуг у субъектов малого предпринимательства, составленный по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
      к 20 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию об объемах казахстанского содержания при государственных закупках товаров, работ и услуг, составленную по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
      5. Отчет 1-ГЗ и отчет о государственных закупках товаров, работ и услуг у субъектов малого предпринимательства представляются с нарастающим итогом, в сроки, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в виде электронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью первого руководителя либо ответственного секретаря или иное осуществляющее полномочия ответственного секретаря должностное лицо, определенное Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности.
      6. Информация об объемах казахстанского содержания представляется по исполненным договорам о государственных закупках без нарастающего итога.
      7. Не представляется на веб–портал информация об объемах казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг, содержащая сведения, составляющие государственные секреты, а также информация, предусмотренная подпунктами 3), 23) и 32) пункта 1 статьи 4 Закона.
      8. Отчетность по вопросам государственных закупок считается представленной на веб-портал государственных закупок, в случае получения отправившим его пользователем соответствующего уведомления с веб-портала государственных закупок.

3. Обобщение отчетности по вопросам
государственных закупок

      9. Уполномоченный орган посредством веб-портала государственных закупок осуществляет обобщение отчетности, представленной:
      1) администраторами республиканских и местных (области) бюджетных программ, с учетом всех подведомственных организаций, республиканскими государственными предприятиями (в том числе казенные) с учетом дочерних предприятий;
      2) Национальным Банком Республики Казахстан, а также Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, с учетом всех подведомственных организаций;
      3) юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежит государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами, осуществляющими приобретение товаров, работ и услуг в соответствии с Законом.
      10. Представленные отчетные данные субъектами системы государственных закупок, обобщаются в автоматическом режиме и формируются в виде сводной отчетности согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Правилам на веб-портале государственных закупок.
      11. Оказание услуг по техническому сопровождению осуществляются единым оператором в сфере государственных закупок посредством веб–портала и определяются Правилами оказания электронных услуг субъектом системы государственных закупок и другим заинтересованным лицом.

4. Анализ отчетности по вопросам государственных закупок

      12. Анализ отчетности осуществляется уполномоченным органом посредством веб-портала государственных закупок и включает в себя:
      сопоставление представленных отчетных данных с планируемыми государственными закупками, указанными в годовом плане государственных закупок;
      сопоставление отчетных данных с реестрами в сфере государственных закупок на веб-портале государственных закупок;
      сопоставление информации об объемах казахстанского содержания, при государственных закупках товаров, работ и услуг со сведениями, содержащиеся в договорах о государственных закупках.
      13. Уполномоченный орган путем сбора, обобщения и анализа формирует сводные данные отчета 1-ГЗ, отчета о государственных закупках товаров, работ и услуг у субъектов малого предпринимательства и информации об объемах казахстанского содержания, с целью дальнейшего представления заинтересованным органам и публикации в статистическом бюллетене Министерства финансов Республики Казахстан.

Приложение 1
к Правилам

     Форма отчета 1-ГЗ о проведенных государственных закупках
         товаров, работ и услуг за ___ квартал _____ года
       ______________________________________________________
                       (наименование заказчика)

      Сноска. Приложение 1 с изменениями, внесенными приказом и.о. Министра финансов РК от 21.12.2009 № 569 (порядок введения в действие см. п. 3).

       Фамилия, имя, отчество и электронная цифровая подпись первого руководителя либо ответственного секретаря или иное осуществляющее полномочия ответственного секретаря должностное лицо, определенное Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности.

Приложение 2
к Правилам

      Форма отчета о государственных закупках товаров, работ
     и услуг у субъектов малого предпринимательства за ___ год
      ___________________________________________________________
                       (наименование заказчика)

       Фамилия, имя, отчество и электронная цифровая подпись первого руководителя либо ответственного секретаря или иное осуществляющее полномочия ответственного секретаря должностное лицо, определенное Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности.

Приложение 3
к Правилам

       Информация об объемах казахстанского содержания при
         государственных закупках товаров, работ и услуг
                     за ___ квартал ___ года
     ___________________________________________________________
                     (наименование заказчика)

продолжение таблицы

продолжение таблицы

продолжение таблицы

продолжение таблицы

продолжение таблицы

       Фамилия, имя, отчество и электронная цифровая подпись первого руководителя либо ответственного секретаря или иное осуществляющее полномочия ответственного секретаря должностное лицо, определенное Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности.

Указания по заполнению заказчиком электронной формы информации
об объемах казахстанского содержания при государственных
закупках товаров, работ и услуг.

      Сноска. Указания с изменениями, внесенными приказом и.о. Министра финансов РК от 21.12.2009 № 569 (порядок введения в действие см. п. 3).

      Оператор посредством веб-портала предоставляет субъектам системы государственных закупок в информационной системе автоматизированное рабочее место, посредством которого осуществляется доступ к электронной отчетности о государственных закупках.
      В электронной форме отчетности заказчик вносит сведения следующим образом:
      В графе 2 "Наименование заказчика" указывается полное наименование заказчика.
      В графе 3 "Способ закупки" заполняется исходя из следующего соответствия текстовой части и значения кодовой зоны:
      конкурс - 1;
      запрос ценовых предложений - 2;
      один источник - 3;
      на организованных электронных торгах - 4;
      через товарные биржы - 5;
      особый порядок - 6;
      специальный порядок - 7;
      без применения норм Закона - 9.
      В графах 4-5 "Договор" указывается дата заключения договора в формате "день, месяц, год" (00.00.0000) и номер, присвоенный договору.
      В графе 6 "Номер записи в реестре договоров" указывается номер записи в реестре договоров о государственных закупках.
      В графе 7 "Наименование товара" указывается полное наименование товара, закупаемых заказчиком, в соответствии с договором.
      В графах 8-9 "Наименование работы" указывается наименование работ и товара, закупаемых заказчиком в соответствии с договором о государственных закупках работ.
      В графе 10 "Наименование услуги" указывается наименование услуг, закупаемых заказчиком, в соответствии с договором.
      В графе 11 "Цена за единицу" указывается цена в тенге (с точностью до второго десятичного знака после точки) за единицу товара, как при закупках товаров, так и при закупках работ при их наличии.
      В графе 12 "Количество" указывается количество товаров в соответствии с единицей изменения товаров, поименованной в графе 11.
      В графах 13, 14, 15, 16 "Сумма, тенге" указывается сумма приобретаемых товаров, работ, услуг в соответствии с договором в тенге (с точностью до второго десятичного знака после точки).
      В случае приобретения работ, указывается сумма работы (графа 14), товара (графа 13) и общая сумма.
      В графе 17 "Стоимость отечественного товара" указывается стоимость товаров приобретаемых поставщиком у отечественных товаропроизводителей для исполнения договора о государственных закупках товаров.
      В графе 18 "Общая стоимость отечественного товара" указывается суммарное значение товаров приобретаемых у отечественных товаропроизводителей для исполнения договора о государственных закупках.
      В графе 19 "Стоимость оплаты труда поставщика" указывается стоимость оплаты труда физических лиц - резидентов Республики Казахстан, нанятых поставщиком для исполнения договора о государственных закупках работ, услуг.
      В графе 20 "Стоимость оплаты труда субподрядчика, соисполнителя" указывается стоимость оплаты труда физических лиц - резидентов Республики Казахстан, нанятых субподрядчиком для исполнения договора о государственных закупках работ, услуг.
      В графе 21 "Общая стоимость труда" указывается общая сумма оплаты труда (с точностью до второго десятичного знака после точки).
      В графе 22 "Казахстанское содержание при государственных закупках" указывается казахстанское содержание, при государственных закупках товаров, работ, услуг которое определяет стоимость товара и оплата труда.
      В графе 23 "Казахстанское содержание при государственных закупках" указывается казахстанское содержание, при государственных закупках работ, услуг которое определяется как процентное содержание стоимости товара и оплаты труда от общей стоимости договора о государственных закупках.
      Казахстанское содержание при государственных закупках товаров определяется как процентное содержание стоимости товара приобретаемых поставщиком у отечественных товаропроизводителей для исполнения договора о государственных закупках от общей стоимости договора.
      В графе 24 "Наименование юридического лица (ф.и.о. физического лица)" указывается полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица - поставщика товаров, работ, услуг в соответствии с договором.
      В графе 25 "РНН" указывается регистрационный номер налогоплательщика - поставщика (РНН).
      В графе 26 "БИН, ИИН" указывается бизнес-идентификационный номер (БИН) - для юридических лиц, индивидуальный идентификационный номер (ИИН) - для физических лиц.
      В графе 27 "Статус" указывается код статуса поставщика, исходя из следующего соответствия текстовой части и значения кодовой зоны:
      отечественные товаропроизводители - 1;
      отечественный поставщик - 2;
      нерезидент - 3.
      В графе 28 "Наименование юридического лица (ф.и.о. физического лица)" указывается полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица - субподрядчика товаров, работ, услуг в соответствии с договором.
      В графе 29 "РНН" указывается регистрационный номер налогоплательщика - субподрядчика (РНН).
      В графе 30 "БИН, ИИН" указывается бизнес-идентификационный номер (БИН) - для юридических лиц, индивидуальный идентификационный номер (ИИН) - для индивидуальных предпринимателей.
      В графе 31 "Статус" указывается код статуса поставщика, исходя из следующего соответствия текстовой части и значения кодовой зоны:
      отечественные товаропроизводители - 1;
      отечественный поставщик - 2;
      нерезидент - 3.
      В графе 32 "Наименование юридического лица, (ф.и.о. физического лица)" указывается полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица - товаропроизводителя в соответствии с договором.
      В графе 33 "РНН" указывается регистрационный номер налогоплательщика - товаропроизводителя (РНН).
      В графе 34 "БИН, ИИН" указывается бизнес-идентификационный номер (БИН) - для юридических лиц, индивидуальный идентификационный номер (ИИН) - для индивидуальных предпринимателей.
      В графе 35 "Страна нахождения" указывается страна нахождения товаропроизводителя.
      В графе 36 "Статус" указывается код статуса поставщика, исходя из следующего соответствия текстовой части и значения кодовой зоны:
      отечественные товаропроизводители - 1;
      нерезидент - 2.
      В графе 37 "Стоимость товара по импорту" указывается стоимость товаров в тенге, ввозимых в Республику Казахстан для исполнения договора (с точностью до второго десятичного знака после точки).
      В графе 38 "Общая стоимость товара по импорту" указывается общая стоимость товаров в тенге, ввозимых в Республику Казахстан для исполнения договора (с точностью до второго десятичного знака после точки).