1. Утвердить прилагаемый Национальный план по развитию взаимодействия неправительственных организаций и государства в Республике Казахстан на 2016 - 2020 годы (далее - Национальный план).
2. Центральным и местным исполнительным органам, иным государственным органам Республики Казахстан, ответственным за исполнение Национального плана:
1) обеспечить своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных Национальным планом;
2) ежегодно до 25 июня и 25 декабря представлять информацию о ходе исполнения Национального плана в Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным распоряжением Премьер-Министра РК от 21.11.2017 № 155-р.3. Министерству по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан представлять сводную информацию о ходе исполнения Национального плана в Правительство Республики Казахстан ежегодно до 25 января и 25 июля.
Сноска. Пункт 3 в редакции распоряжения Премьер-Министра РК от 21.11.2017 № 155-р.4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 4 в редакции распоряжения Премьер-Министра РК от 21.11.2017 № 155-р.
Премьер-Министр | К. Масимов |
Утвержден распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 159-р |
Национальный план
по развитию взаимодействия неправительственных организаций и государства в Республике Казахстан на 2016 – 2020 годы
Сноска. Национальный план в редакции распоряжения Премьер-Министра РК от 21.11.2017 № 155-р.
№ п/п | Мероприятия | Форма завершения | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Сумма финансирования (тыс. тенге) |
---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Развитие системы общественного мониторинга и контроля | |||||
1. | Привлечение неправительственных организаций к деятельности общественных советов по проведению различных форм общественного контроля | реализация социальных проектов в рамках государственного социального заказа | МДРГО (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно с 2016 года | не требуется |
2. | Проведение форума советов общественного согласия Ассамблеи народа Казахстана | рекомендации форума | РГУ "Қоғамдық келісім" (по согласованию) | 2016 – 2018 годы |
РБ: |
3. | Изучение отечественного и международного опыта (практики) применения общественного мониторинга | аналитическая справка в Правительство Республики Казахстан | МДРГО (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
к 1 декабря 2016 года | не требуется |
4. | Организация информационно-разъяснительной работы среди широких слоев населения с участием неправительственных организаций, направленной на расширение участия граждан в общественном мониторинге | освещение в СМИ |
МИК, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно с 2016 года |
МБ: |
5. | Совместно с общественными советами реализация социальных проектов, направленных на проведение общественного контроля |
протокол заседания общественного совета | МДРГО (свод), ЦГО, РГУ "Қоғамдық келісім" (по согласованию), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 2016–2018 годы |
РБ: |
6. | Проведение неправительственными организациями общественного мониторинга эффективности и прозрачности реализации социальных проектов в рамках государственного социального заказа, грантового финансирования | итоговые отчеты | МДРГО (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы, НАО "ЦПГИ" (по согласованию) | ежегодно |
РБ: |
7. | Реализация совместно с неправительственными организациями социальных проектов, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения | итоговые отчеты |
МДРГО (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
2016–2020 годы |
РБ: |
8. | Организация и проведение республиканского Мажилиса общественных советов | рекомендации Мажилиса общественных советов | МДРГО | 2017– 2020 годы |
2017 год – 10 200,0, |
2. Участие неправительственных организаций в развитии местного самоуправления | |||||
9. | Включение неправительственных организаций в составы общественных советов, создаваемых при местных представительных органах, на конкурсной основе с учетом предложений некоммерческих организаций и граждан | итоговые отчеты | акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
ежегодно, 2016–2020 годы | не требуется |
10. | Привлечение неправительственных организаций к проведению информационных кампаний в регионах по разъяснению принципов, механизмов реализации местного самоуправления | итоговые отчеты | акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
ежегодно, 2016–2020 годы |
МБ: |
11. | Проведение с привлечением неправительственных организаций (на областном, городском/ районном, сельском уровнях) оценки потребностей местного населения для выявления социальных проблем регионов для дальнейшего формирования тематики лотов государственного социального заказа | итоговые отчеты | акиматы областей, городов Астаны и Алматы, АНК (по согласованию) | ежегодно, 2016–2020 годы |
не требуется |
12. | Организация обучения государственных служащих в рамках программ повышения квалификации по вопросам внедрения практических моделей местного самоуправления с привлечением экспертов из числа неправительственных организаций в качестве преподавателей | итоговые отчеты | АДГСПК (по согласованию), Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан (по согласованию), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 2016–2020 годы |
в пределах выделенных бюджетных средств |
13. | Регулярное проведение совместно с неправительственными организациями в селах и городах обучающих курсов и школ среди государственных служащих, социально активных граждан, лидеров общественного мнения, представителей молодежных организаций по вопросам управления гражданскими инициативами | программа мероприятий | МДРГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 2016–2020 годы | не требуется |
14. | Обобщение позитивного опыта работы и потенциала неправительственных организаций по организации деятельности институтов местного самоуправления. Организация на базе административно-территориальных единиц регионов практики внедрения всех этапов реализации передаваемых государственных функций в гражданский сектор и развитие местного самоуправления для последующей трансформации опыта в другие регионы |
рекомендации для акиматов областей, городов Астаны и Алматы | МНЭ (свод), акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
2016– 2017 годы | не требуется |
15. | Реализация с привлечением неправительственных организаций социальных проектов, направленных на развитие местного самоуправления и расширение участия населения в процессах управления территориями | итоговые отчеты | МНЭ (свод), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 2016–2020 годы |
МБ: |
16. | Организация республиканского семинара "Школа местного самоуправления для специалистов неправительственных организаций" и выработка рекомендаций по распространению опыта | рекомендации для местных исполнительных органов | акимат Восточно-Казахстанской области | в течение 2016 года |
МБ: |
17. | Привлечение неправительственных организаций к деятельности добровольных народных дружин в обеспечении общественного порядка и профилактике правонарушений и распространение опыта на территории Казахстана | рекомендации для правоохранительных и местных исполнительных органов | акимат Карагандинской области | ежегодно, 2016–2020 годы |
МБ: |
18. | Организация с привлечением неправительственных организаций "Школы волонтеров для подготовки к крупным международным мероприятиям (EXPO - 2017 и Универсиада - 2017), проведение конкурса "Волонтер - 2016" |
информация в МДРГО | МОН |
в течение 2016 года |
РБ: |
19. | Проведение мониторинга актуальных вопросов, волнующих население, поступивших от представителей гражданского общества | итоговые отчеты | МДРГО (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | по полугодиям, 2017–2020 годы | не требуется |
20. | Организация и проведение регулярных встреч первых руководителей центральных и местных государственных органов с представителями гражданского сектора | график встреч | МДРГО (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 2017–2020 годы | не требуется |
3. Расширение отраслевого сотрудничества государства и неправительственных организаций | |||||
21. | Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам совершенствования законодательства в сфере деятельности неправительственных организаций с привлечением всех видов средств массовой информации | информация в МДРГО | МИК, акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
в течение 2016 года |
не требуется |
22. | Разработка, обсуждение и внедрение в практику взаимодействия государства и неправительственных организаций принципа отраслевого сотрудничества (верификации) при реализации общих социальных проектов |
информация в Правительство Республики Казахстан | МДРГО (свод), МНЭ, МФ, местные исполнительные органы, НПО в составе рабочей группы |
4-квартал 2016 года | не требуется |
23. | Организация работы оператора в сфере грантового финансирования неправительственных организаций, базы данных неправительственных организаций |
информация в Правительство Республики Казахстан | МДРГО, МИР | 1-квартал 2016 года | не требуется |
24. | Расширение практики формирования тематики лотов государственного социального заказа на основе анализа и оценки потребностей населения, итогов социологических исследований и предложений неправительственных организаций | итоговые отчеты | ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 2016–2020 годы |
не требуется |
25. |
Организация и проведение: | рекомендации Гражданского форума | МДРГО (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
4-квартал 2016 года; |
РБ: |
26. | Организация работы по проработке вопроса по перераспределению средств государственного социального заказа на гранты для неправительственных организаций |
информация в Правительство Республики Казахстан |
МКС (свод), МЗСР, МОН, МВД, МИК, МНЭ, |
в течение | не требуется |
27. | Проведение отраслевых выставок достижений неправительственных организаций, ярмарок социальных идей и проектов неправительственных организаций |
каталог проектов и достижений НПО |
акиматы областей, городов Астаны и Алматы, АНК (по согласованию) |
2016–2020 годы |
акимат Атырауской области – |
28. | Организация конкурса по премированию неправительственных организаций | приказ МДРГО | МДРГО |
2017–2020 годы |
РБ: |
29. | Проведение областных форумов неправительственных организаций | рекомендации форумов | МДРГО (свод), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2016, 2019 годы |
МБ: |
30. | Проведение конкурса социальных идей неправительственных организаций "Лучший социальный партнер" |
информация в МДРГО | акимат г. Алматы | 2016 год |
МБ: |
31. | Организация и проведение конкурса "Лучшие социальные проекты неправительственных организаций, реализуемые в Казахстане" | решение конкурсной комиссии | МТСЗН (свод), акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 2016–2020 годы | не требуется |
32. | Реализация в различных регионах совместно с неправительственными организациями социальных проектов, направленных на решение проблем в соответствии с Картой социальных проблем граждан | итоговые отчеты | МДРГО (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 2016–2020 годы | в пределах выделенных бюджетных средств в рамках государственного социального заказа |
33. | Организация деятельности Координационного совета по взаимодействию с неправительственными организациями при уполномоченном органе | протокол заседаний | МДРГО | 2016– 2020 годы | не требуется |
34. | Проведение совместно с Национальной палатой предпринимателей "Атамекен" обучающих семинаров для неправительственных организаций по вопросам передачи государственных функций в гражданский сектор | информация в МДРГО | МНЭ (свод), Гражданский альянс Казахстана (по согласованию), Национальная палата предпринимателей "Атамекен" (по согласованию), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2016 год | не требуется |
35. | Организация и проведение республиканских семинаров и региональных круглых столов на тему: "СМИ и НПО как инструмент формирования "нулевой терпимости" к правонарушениям в обществе, а также антикоррупционного сознания у населения" | рекомендации для государственных органов |
МИК (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2016–2017 годы |
РБ: |
36. | Организация и проведение семинаров для представителей местных исполнительных органов по вопросам эффективности взаимодействия с неправительственными организациями | рекомендации для государственных органов |
МДРГО |
2017 год |
РБ: |
37. | Реализация совместно с неправительственными организациями социального проекта "Развитие народных ремесел через обучение инвалидов и их трудоустройство, с перспективой предоставления изделий на выставке ЭКСПО-2017" | итоговые отчеты |
акимат Алматинской области | 2016–2017 годы |
МБ: |
38. | Привлечение представителей неправительственных организаций из числа отраслевых союзов, ассоциаций для разъяснения населению и сельхозтоваропроизводителям новой системы субсидирования агропромышленного комплекса, Закона Республики Казахстан "О сельхозкооперации" | информация в МДРГО | МСХ | 2016 год | не требуется |
39. | Организация участия представителей неправительственных организаций в серии пресс-туров по вопросам охраны и сохранения биоразнообразия Казахстана | информация в МДРГО | МСХ | 2016 год | не требуется |
4. Роль неправительственных организаций в развитии культуры благотворительности и социальной ответственности | |||||
40. | Реализация социального проекта "Жомарт жүрек", направленного на стимулирование, поощрение и мотивацию населения, представителей бизнес-структур, неправительственных организации и волонтеров к участию в развитии малой родины | итоговые отчеты |
МДРГО (свод), акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
ежегодно, 2018– 2020 годы |
РБ: |
41. | Проведение совместно с НПО ежегодного слета уроженцев в разрезе регионов | рекомендации мероприятия | акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
2017 год |
акимат Западно-Казахстанской области – 9,5, |
42. |
Форумы с участием меценатов, благотворителей |
рекомендации форума | акиматы областей, городов Астаны и Алматы, МДРГО |
2017 год |
акимат Алматинской области – 60,0, |
43. | Организация мероприятий на республиканском и региональном уровнях по обсуждению вопросов развития благотворительности в Казахстане, в том числе под эгидой Ассамблеи народа Казахстана, и роли неправительственных организаций в данной сфере | рекомендации для государственных органов и НПО |
МТСЗН, заинтересованные государственные органы, |
ежегодно, 2016–2020 годы | не требуется |
44. | Организация совместно с неправительственными организациями комплекса благотворительных мероприятий ("Караван милосердия", "Эстафета добрых дел" и др.), в том числе под эгидой Ассамблеи народа Казахстана |
публикации в средствах массовой информации |
МТСЗН, заинтересованные государственные органы, РГУ "Қоғамдық келісім" (по согласованию), | ежегодно, 2016–2020 годы | спонсорские средства |
45. | Организация публикаций в средствах массовой информации, направленных на стимулирование социальной ответственности и культуры благотворительности, в том числе освещение успешного опыта реализации совместных благотворительных проектов неправительственных организаций, бизнес-структур и граждан |
публикации в средствах массовой информации |
МИК | 2016–2020 годы | в пределах выделенных средств |
46. | Проведение республиканского съезда представителей благотворительных организаций и доноров, инициирование благотворительной кампании под эгидой Ассамблеи народа Казахстана | рекомендации съезда |
РГУ "Қоғамдық келісім" (по согласованию), акиматы областей, городов Астаны и Алматы, МТСЗН, МЗ, МОН, МДРГО | 2016–2018 годы |
РБ: |
47. | Проведение акции "Судьба страны - моя судьба", направленной на повышение социальной активности населения и продвижение культуры благотворительности на примере проектов неправительственных организаций и личных инициатив граждан | публикации в средствах массовой информации | акимат Павлодарской области | 2016–2020 годы |
МБ: |
48. | Проведение семинаров по обучению неправительственных организаций по привлечению дополнительных инвестиций в рамках социального предпринимательства | итоговые отчеты | акимат г. Астаны | 2016–2020 годы |
МБ: |
49. | Изучение зарубежного опыта и успешных практик применения различных моделей и форм участия неправительственных организаций в развитии благотворительности. Выработка предложений с учетом зарубежного опыта и успешных практик по совершенствованию организационной и законодательной практики в Казахстане | информация в МДРГО |
МДРГО, МТСЗН, МИД, заинтересованные государственные органы |
4-квартал 2016 года | не требуется |
5. Приоритетные направления взаимодействия с международными неправительственными организациями | |||||
50. | Анализ законодательства Республики Казахстан по вопросам регулирования деятельности международных и иностранных неправительственных организаций, процедур их публичной отчетности | информация в МДРГО | МИД, МНПО (по согласованию) в рамках рабочей группы | 4-квартал 2016 года | не требуется |
51. | Проведение ежегодной ярмарки международных неправительственных организаций "Широкие возможности" и форума международных организаций, предоставляющих гранты неправительственным организациям (доноры) |
каталог ярмарки | МДРГО (свод), МИД, заинтересованные государственные органы, МИК (освещение в СМИ), МНПО (по согласованию) | 4-квартал 2016 года |
РБ: |
52. | Регулярное обсуждение планов реализации международными организациями проектов и программ в различных сферах на территории Казахстана | протоколы сессий | МДРГО, МИД, заинтересованные государственные органы, МНПО (по согласованию) | ежегодно, 2016–2020 годы | не требуется |
53. | Организация взаимодействия с международными неправительственными организациями в соответствии с отраслевой направленностью и осуществление совместной проектной деятельности | программы, рекомендации | МДРГО (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 2018–2020 годы | не требуется |
6. Модернизация общественного сознания: взаимодействие государства и неправительственных организаций | |||||
54. | Организация совместно с неправительственными организациями мероприятий, направленных на решение актуальных вопросов местного сообщества через внедрение и реализацию проекта "Әлеуметтік бастамалар картасы" | реализация проекта, итоговые отчеты | акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
ежегодно, 2018–2020 годы |
РБ: |
55. | Организация мероприятий по консолидации этнокультурных объединений Казахстана в поддержку идеологической платформы "Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания" | итоговые отчеты | МДРГО, МКС, РГУ "Қоғамдық келісім" (по согласованию) | ежегодно, 2018– 2020 годы |
РБ: |
56. | Организация мероприятий по продвижению государственного языка среди НПО | итоговые отчеты | МДРГО, МКС, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 2018–2020 годы |
РБ: |
57. | Проведение ежегодного форума трехстороннего партнерства "Асар" (государство, бизнес, НПО) | рекомендации форума | МДРГО, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно, 2017– 2020 годы |
2017 год – 3 100,0, |
58. | Совершенствование системы информирования населения по вопросам волонтерской деятельности | итоговые отчеты |
МДРГО, | ежегодно, 2017–2019 годы |
РБ: МДРГО |
59. | Развитие волонтерского корпуса (создание волонтерских корпусов, сетей, коалиций, движений, открытой базы данных волонтеров и пр.) | итоговые отчеты | МДРГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы | 2017–2020 годы |
акимат г. Алматы – |
60. | Проведение республиканского форума волонтеров | итоговые отчеты | Павлодарская область | 2017 год | акимат Павлодарской области – 5000,0 |
61. | Организация и обеспечение функционирования деятельности "Гражданских (ресурсных) центров" для неправительственных организаций | итоговые отчеты | акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
ежегодно, 2016– 2020 годы |
РБ: |
62. | Проведение акции "Туған жерге тағзым" | итоговые отчеты | акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
ежегодно, 2018– 2020 годы |
РБ: |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
АНК | – | Ассамблея народа Казахстана |
МФ | – | Министерство финансов Республики Казахстан |
МНЭ | – | Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
МИР |
– |
Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
МИК | – |
Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан |
АДГСПК | – | Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции |
МИД | – | Министерство иностранных дел Республики Казахстан |
МВД | – | Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
МЗ | – | Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
МТСЗН | – | Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
МКС | – | Министерство культуры и спорта Республики Казахстан |
МОН | – | Министерство образования и науки Республики Казахстан |
МСХ | – | Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан |
МДГС | – | Министерство по делам государственной службы Республики Казахстан |
МЗСР | – | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан |
МБ | – | местный бюджет |
МНПО | – | международные неправительственные организации |
МСУ | – | местное самоуправление |
НПО | – | неправительственные организации |
РК | – | Республика Казахстан |
РБ | – | республиканский бюджет |
ЦГО | – | центральные государственные органы |
НАО "ЦПГИ" | – | некоммерческое акционерное общество "Центр поддержки гражданских инициатив" |