1. Утвердить прилагаемый Национальный план по развитию взаимодействия неправительственных организаций и государства в Республике Казахстан на 2016 - 2020 годы (далее - Национальный план).
2. Центральным и местным исполнительным органам, иным государственным органам Республики Казахстан, ответственным за исполнение Национального плана:
1) обеспечить своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных Национальным планом;
2) ежегодно до 25 июня и 25 декабря представлять информацию о ходе исполнения Национального плана в Министерство общественного развития Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными распоряжениями Премьер-Министра РК от 21.11.2017 № 155-р; от 28.12.2018 № 161-р.3. Министерству общественного развития Республики Казахстан представлять сводную информацию о ходе исполнения Национального плана в Правительство Республики Казахстан ежегодно до 25 января и 25 июля.
Сноска. Пункт 3 в редакции распоряжения Премьер-Министра РК от 28.12.2018 № 161-р.4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство общественного развития Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 4 в редакции распоряжения Премьер-Министра РК от 28.12.2018 № 161-р.
Премьер-Министр | К. Масимов |
Утвержден распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 28 декабря 2018 года № 159-р |
Национальный план по развитию взаимодействия неправительственных организаций и государства в Республике Казахстан на 2016 – 2020 годы
Сноска. Национальный план в редакции распоряжения Премьер-Министра РК от 28.12.2018 № 161-р.
№ п/п | Мероприятия |
Форма завершения | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Сумма финансирования (тыс. тенге) |
---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1.Развитие системы общественного мониторинга и контроля | |||||
1. | Привлечение неправительственных организаций к деятельности общественных советов по проведению различных форм общественного контроля | реализация социальных проектов в рамках государственного социального заказа |
МОР, |
ежегодно |
не требуется |
2. | Проведение форума советов общественного согласия Ассамблеи народа Казахстана | рекомендации форума | РГУ "Қоғамдық келісім" (по согласованию) | 2016 – 2018 годы |
РБ: |
3. | Изучение отечественного и международного опыта (практики) применения общественного мониторинга |
аналитическая справка | МДРГО (свод), ЦГО, акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
к 1 декабря | не требуется |
4. | Организация информационно разъяснительной работы среди широких слоев населения с участием неправительственных организаций, направленной на расширение участия граждан в общественном мониторинге | освещение в СМИ |
МОР, МИК, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента | ежегодно с 2016 года |
МБ: |
5. | Совместно с общественными советами реализация социальных проектов, направленных на проведение общественного контроля |
протокол заседания общественного совета |
МОР, ЦГО, |
ежегодно, |
РБ: |
6. | Проведение неправительственными организациями общественного мониторинга эффективности и прозрачности реализации социальных проектов в рамках государственного социального заказа, грантового финансирования |
итоговые |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, | ежегодно |
РБ: |
7. | Реализация совместно с неправительственными организациями социальных проектов, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения |
итоговые |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
2016–2020 годы |
РБ: |
8. |
Организация и проведение республиканского Мажилиса общественных советов |
рекомендации Мажилиса общественных советов | МОР |
2017, |
2017 год – 10200,0, |
8-1 |
Организация и проведение республиканской конференции общественных советов. | рекомендации конференции общественных советов | МОР | 2018, 2020 годы |
2018 год – 14095,0, |
2. Участие неправительственных организаций в развитии местного самоуправления | |||||
9. |
Включение неправительственных организаций в составы общественных советов, создаваемых при местных представительных органах, на конкурсной основе с учетом предложений некоммерческих организаций и граждан |
итоговые | МОР, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, | не требуется |
10. |
Привлечение неправительственных организаций к проведению информационных кампаний в регионах по разъяснению принципов, механизмов реализации местного самоуправления |
итоговые | акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
МБ: |
11. | Проведение с привлечением неправительственных организаций (на областном, городском/ районном, сельском уровнях) оценки потребностей местного населения для выявления социальных проблем регионов для дальнейшего формирования тематики лотов государственного социального заказа | итоговые отчеты |
МОР, | ежегодно 2016–2020 годы |
не требуется |
12. | Организация обучения государственных служащих в рамках программ повышения квалификации по вопросам внедрения практических моделей местного самоуправления с привлечением экспертов из числа неправительственных организаций в качестве преподавателей | итоговые отчеты |
АДГСПК (по согласованию), |
ежегодно, |
в пределах выделенных бюджетных средств |
13. | Регулярное проведение совместно с неправительственными организациями в селах и городах обучающих курсов и школ среди государственных служащих, социально активных граждан, лидеров общественного мнения, представителей молодежных организаций по вопросам управления гражданскими инициативами | программа мероприятий | МОР, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, | не требуется |
14. | Обобщение позитивного опыта работы и потенциала неправительственных организаций по организации деятельности институтов местного самоуправления. Организация на базе административно-территориальных единиц регионов практики внедрения всех этапов реализации передаваемых государственных функций в гражданский сектор и развитие местного самоуправления для последующей трансформации опыта в другие регионы |
рекомендации |
МНЭ (свод), |
2016 – 2017 годы | не требуется |
15. | Реализация с привлечением неправительственных организаций социальных проектов, направленных на развитие местного самоуправления и расширение участия населения в процессах управления территориями |
итоговые |
МНЭ (свод), |
ежегодно, |
МБ: |
16. | Организация республиканского семинара "Школа местного самоуправления для специалистов неправительственных организаций" и выработка рекомендаций по распространению опыта |
рекомендации |
акимат |
в течение |
МБ: |
17. | Привлечение неправительственных организаций к деятельности добровольных народных дружин в обеспечении общественного порядка и профилактике правонарушений и распространение опыта на территории Казахстана | рекомендации для правоохранительных и местных исполнительных органов | МОР, акимат Карагандинской области |
ежегодно, |
МБ: |
18. | Организация с привлечением неправительственных организаций "Школы волонтеров для подготовки к крупным международным мероприятиям (EXPO - 2017 и Универсиада - 2017), проведение конкурса "Волонтер - 2016" |
информация в МДРГО | МОН |
в течение |
РБ: |
19. | Проведение мониторинга актуальных вопросов, волнующих население, поступивших от представителей гражданского общества |
итоговые | МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
по полугодиям, | не требуется |
20. | Организация и проведение регулярных встреч первых руководителей центральных и местных государственных органов с представителями гражданского сектора |
график встреч | МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
по полугодиям, | не требуется |
3.Расширение отраслевого сотрудничества государства и неправительственных организаций | |||||
21. | Проведение информационно разъяснительной работы по вопросам совершенствования законодательства в сфере деятельности неправительственных организаций с привлечением всех видов средств массовой информации |
информация | МИК, акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
в течение |
не требуется |
22. | Разработка, обсуждение и внедрение в практику взаимодействия государства и неправительственных организаций принципа отраслевого сотрудничества (верификации) при реализации общих социальных проектов |
информация в Правительство | МДРГО (свод), МНЭ, МФ, местные исполнительные органы, НПО в составе рабочей группы |
4-квартал | не требуется |
23. | Организация работы оператора в сфере грантового финансирования неправительственных организаций, базы данных неправительственных организаций |
информация в Правительство | МДРГО, МИР | 1-квартал 2016 года | не требуется |
24. | Расширение практики формирования тематики лотов государственного социального заказа на основе анализа и оценки потребностей населения, итогов социологических исследований и предложений неправительственных организаций |
итоговые |
ЦГО, |
ежегодно, |
не требуется |
25. |
Организация и проведение: | рекомендации Гражданского форума | МОР , ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
4-квартал |
РБ: |
26. | Организация работы по проработке вопроса по перераспределению средств государственного социального заказа на гранты для неправительственных организаций |
информация в Правительство |
МКС (свод), МЗСР, |
в течение | не требуется |
27. | Проведение отраслевых выставок достижений неправительственных организаций, ярмарок социальных идей и проектов неправительственных организаций |
каталог проектов и достижений НПО |
МОР, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, АНК (по согласованию) |
2016–2020 годы |
акимат Атырауской |
28. | Организация конкурса по премированию неправительственных организаций | приказ МОР | МОР |
2017–2020 годы |
РБ: |
29. | Проведение областных форумов неправительственных организаций | рекомендации форумов |
МОР, | 2016, 2019 годы |
МБ: |
30. | Проведение конкурса социальных идей неправительственных организаций "Лучший социальный партнер" | информация в МДРГО | акимат г. Алматы | 2016 год |
МБ: |
31. | Организация и проведение конкурса "Лучшие социальные проекты Казахстана" | решение конкурсной комиссии | МТСЗН (свод), акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, | не требуется |
32. | Реализация в различных регионах совместно с неправительственными организациями социальных проектов, направленных на решение проблем в соответствии с Картой социальных проблем граждан |
итоговые | МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента | ежегодно 2016–2020 годы | в пределах выделенных бюджетных средств в рамках государственного социального заказа |
33. | Организация деятельности Координационного совета по взаимодействию с неправительственными организациями при уполномоченном органе | протокол заседаний | МОР | 2016– 2020 годы | не требуется |
34. | Проведение совместно с Национальной палатой предпринимателей "Атамекен" обучающих семинаров для неправительственных организаций по вопросам передачи государственных функций в гражданский сектор | информация в МДРГО |
МНЭ (свод), Гражданский альянс Казахстана (по согласованию), | 2016 год | не требуется |
35. | Организация и проведение республиканских семинаров и региональных круглых столов на тему: "СМИ и НПО как инструмент формирования "нулевой терпимости" к правонарушениям в обществе, а также антикоррупционного сознания у населения" | рекомендации для государственных органов |
МИК (свод), | 2016–2017 годы |
РБ: |
36. | Организация и проведение семинаров для представителей местных исполнительных органов по вопросам эффективности взаимодействия с неправительственными организациями | рекомендации для государственных органов |
МДРГО |
2017 год |
РБ: |
37. | Реализация совместно с неправительственными организациями социального проекта "Развитие народных ремесел через обучение инвалидов и их трудоустройство, с перспективой предоставления изделий на выставке ЭКСПО-2017" |
итоговые |
акимат | 2016–2017 годы |
МБ: |
38. | Привлечение представителей неправительственных организаций из числа отраслевых союзов, ассоциаций для разъяснения населению и сельхозтоваропроизводителям новой системы субсидирования агропромышленного комплекса, Закона Республики Казахстан "О сельхозкооперации" |
информация | МСХ | 2016 год | не требуется |
39. | Организация участия представителей неправительственных организаций в серии пресс-туров по вопросам охраны и сохранения биоразнообразия Казахстана | информация в МДРГО | МСХ | 2016 год | не требуется |
4. Роль неправительственных организаций в развитии культуры благотворительности и социальной ответственности | |||||
40. | Реализация социального проекта "Жомарт жүрек", направленного на стимулирование, поощрение и мотивацию населения, представителей бизнес-структур, неправительственных организации и волонтеров к участию в развитии малой родины |
итоговые |
МОР, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
РБ: |
41. | Проведение совместно с НПО ежегодного слета уроженцев в разрезе регионов |
рекомендации | акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
2017 год |
акимат Западно-Казахстанской области – 9,5, |
42. |
Форумы с участием меценатов, благотворителей |
рекомендации форума | акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
2017 год |
акимат Алматинской области – 60,0, |
43. | Организация мероприятий на республиканском и региональном уровнях по обсуждению вопросов развития благотворительности в Казахстане, в том числе под эгидой Ассамблеи народа Казахстана, и роли неправительственных организаций в данной сфере |
рекомендации |
МОР, заинтересованные государственные органы, |
ежегодно, | не требуется |
44. | Организация совместно с неправительственными организациями комплекса благотворительных мероприятий ("Караван милосердия", "Эстафета добрых дел" и другие), в том числе под эгидой Ассамблеи народа Казахстана |
публикации |
МОР, заинтересованные государственные органы, РГУ "Қоғамдық келісім" (по согласованию), |
ежегодно, | спонсорские средства |
45. | Организация публикаций в средствах массовой информации, направленных на стимулирование социальной ответственности и культуры благотворительности, в том числе освещение успешного опыта реализации совместных благотворительных проектов неправительственных организаций, бизнес-структур и граждан |
публикации |
МИК | 2016–2020 годы |
в пределах |
46. | Проведение республиканского съезда представителей благотворительных организаций и доноров, инициирование благотворительной кампании под эгидой Ассамблеи народа Казахстана | рекомендации съезда |
РГУ "Қоғамдық келісім" (по согласованию), акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, | 2016–2018 годы |
РБ: |
47. | Проведение акции "Судьба страны -моя судьба", направленной на повышение социальной активности населения и продвижение культуры благотворительности на примере проектов неправительственных организаций и личных инициатив граждан | публикации в средствах массовой информации |
МОР | 2016–2020 годы |
МБ: |
48. | Проведение семинаров по обучению неправительственных организаций по привлечению дополнительных инвестиций в рамках социального предпринимательства | итоговые отчеты |
МОР | 2016–2020 годы |
МБ: |
49. | Изучение зарубежного опыта и успешных практик применения различных моделей и форм участия неправительственных организаций в развитии благотворительности. Выработка предложений с учетом зарубежного опыта и успешных практик по совершенствованию организационной и законодательной практики в Казахстане | информация в МДРГО |
МДРГО, МТСЗН, МИД, заинтересованные государственные органы |
4-квартал | не требуется |
5. Приоритетные направления взаимодействия с международными неправительственными организациями | |||||
50. | Анализ законодательства Республики Казахстан по вопросам регулирования деятельности международных и иностранных неправительственных организаций, процедур их публичной отчетности | информация в МДРГО | МИД, МНПО (по согласованию) в рамках рабочей группы |
4-квартал | не требуется |
51. | Проведение ежегодной ярмарки международных неправительственных организаций "Широкие возможности" и форума международных организаций, предоставляющих гранты неправительственным организациям (доноры) |
каталог | МДРГО (свод), МИД, заинтересованные государственные органы, МИК (освещение в СМИ), МНПО (по согласованию) |
4-квартал |
РБ: |
52. | Регулярное обсуждение планов реализации международными организациями проектов и программ в различных сферах на территории Казахстана | протоколы сессий | МОР, МИД, заинтересованные государственные органы, МНПО (по согласованию) | ежегодно, 2016–2020 годы | не требуется |
53. | Организация взаимодействия с международными неправительственными организациями в соответствии с отраслевой направленностью и осуществление совместной проектной деятельности | программы, рекомендации | МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента | ежегодно, 2018–2020 годы | не требуется |
6. Модернизация общественного сознания: взаимодействие государства и неправительственных организаций | |||||
54. | Организация совместно с неправительственными организациями мероприятий, направленных на решение актуальных вопросов местного сообщества через внедрение и реализацию проекта "Әлеуметтік бастамалар картасы" | реализация проекта, итоговые отчеты | МОР, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
РБ: |
55. | Организация мероприятий по консолидации этнокультурных объединений Казахстана в поддержку идеологической платформы "Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания" | итоговые отчеты |
МОР, МКС, |
ежегодно, |
РБ: |
56. | Организация мероприятий по продвижению государственного языка среди НПО |
итоговые | МОР, МКС, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
РБ: |
57. | Проведение ежегодного форума трехстороннего партнерства "Асар" (государство, бизнес, НПО) | рекомендации форума |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, |
РБ: |
58. | Совершенствование системы информирования населения по вопросам волонтерской деятельности |
итоговые |
МОР, |
ежегодно, |
РБ: МОР – |
59. | Развитие волонтерского корпуса (создание волонтерских корпусов, сетей, коалиций, движений, открытой базы данных волонтеров и пр.) |
итоговые |
МОР, | 2017–2020 годы |
акимат г. Алматы – |
60. | Проведение республиканского форума волонтеров |
итоговые | Павлодарская область | 2017 год | акимат Павлодарской области – 5000,0 |
61. | Организация и обеспечение функционирования деятельности "Гражданских (ресурсных) центров" для неправительственных организаций |
итоговые |
МОР |
ежегодно, 2016– 2020 годы |
РБ: |
62. | Проведение акции "Туған жерге тағзым" |
итоговые |
МОР |
ежегодно, |
РБ: |
63. | Организация деятельности ответственных должностных лиц по взаимодействию с институтами гражданского общества в центральных государственных и местных исполнительных органах |
итоговые |
МОР, ЦГО, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента |
ежегодно, | не требуется |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
МИК | - | Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан |
МСХ | - | Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан |
МОН | - | Министерство образования и науки Республики Казахстан |
МДРГО | - | Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан |
МЗ | - |
Министерство здравоохранения Республики Казахстан |
МТСЗН | - | Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
МИР | - | Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
МФ | - | Министерство финансов Республики Казахстан |
МОР | - | Министерство общественного развития Республики Казахстан |
МКС | - | Министерство культуры и спорта Республики Казахстан |
АДГСПК | - | Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции |
МИД | - | Министерство иностранных дел Республики Казахстан |
МВД | - | Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
МНЭ | - | Министерство национальной экономики Республики Казахстан |
МЭ | - | Министерство энергетики Республики Казахстан |
НАО "ЦПГИ" | - | Некоммерческое акционерное общество "Центр поддержки гражданских инициатив" |
АНК | - | Ассамблея народа Казахстана |
РГУ | - | Республиканское государственное учреждение |
МБ | - | местный бюджет |
ЦГО | - | центральные государственные органы |
РБ | - | республиканский бюджет |
НПО | - | неправительственные организации |
МНПО | - | международные неправительственные организации |