1. Утвердить прилагаемые Правила использования средств резерва Правительства Республики Казахстан.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 22 апреля 1997 года № 620 P970620_ "Об утверждении Порядка использования средств резервного фонда Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 16, ст. 138-139);
2) постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1998 года № 1300 P981300_ "О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 22 апреля 1997 года № 620 "Об утверждении порядка использования средств резервного фонда Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 48, ст. 435-436).
3. Министерству финансов Республики Казахстан совместно с Министерством юстиции Республики Казахстан в месячный срок внести в Правительство Республики Казахстан предложения по внесению изменений в действующие законодательные акты в целях приведения их в соответствие с Законом Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года "О бюджетной системе".
4. Местным исполнительным органам в месячный срок разработать и
утвердить Правила использования средств резерва местных исполнительных
органов.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 18 сентября 1999 года № 1408
Правила
использования средств резерва
Правительства Республики Казахстан
Настоящие Правила определяют порядок выделения и использования средств резерва Правительства Республики Казахстан.
1. Общие положения
1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
резерв Правительства Республики Казахстан - средства, предусмотренные в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и выделяемые по решению Правительства Республики Казахстан для финансирования непредвиденных расходов единовременного характера;
непредвиденные расходы - расходы, которые невозможно было запланировать при формировании республиканского бюджета на текущий финансовый год в силу их непредвиденности, и требующие безотлагательного финансирования в текущем финансовом году;
средства в составе резерва Правительства Республики Казахстан для погашения обязательств Правительства Республики Казахстан и центральных государственных органов и их территориальных подразделений - средства, предусматриваемые в составе резерва Правительства Республики Казахстан и выделяемые администраторам республиканских бюджетных программ для погашения обязательств Правительства Республики Казахстан или центральных государственных органов и их территориальных подразделений по решениям судов;
специальный резерв для кредитования нижестоящих бюджетов - средства, предусматриваемые в составе резерва Правительства Республики Казахстан, выделяемые нижестоящим бюджетам на возвратной основе на финансирование расходов утвержденных местных бюджетов, не обеспеченных текущими поступлениями в местный бюджет и финансированием дефицита местного бюджета в течение текущего финансового года;
получатель средств резерва Правительства Республики Казахстан - администратор республиканских бюджетных программ либо аким области, города Астаны или Алматы. <*>
Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 сентября 2001 г. N 1210 P011210_ .
2. К непредвиденным расходам единовременного характера, финансируемым за счет средств резерва Правительства Республики Казахстан, относятся следующие мероприятия:
1) ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая включает:
оказание материальной помощи пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций;
развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших;
дополнительное оснащение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных подразделений экстренного реагирования техническими средствами спасения, оборудованием и снаряжением;
обеспечение перевозок сил и средств в зону чрезвычайных ситуаций;
2) погашение обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов и их территориальных подразделений по решениям судов;
3) кредитование нижестоящих бюджетов в течение текущего финансового года.
4) иные непредвиденные расходы, определяемые решениями Правительства Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 12 февраля 2000 г. N 230 P000230_ ; от 14 сентября 2001 г. N 1210 P011210_ .
2. Порядок выделения и использования средств резерва
Правительства Республики Казахстан
3. Выделение средств из резерва Правительства Республики Казахстан осуществляется Министерством финансов Республики Казахстан в пределах размеров, утвержденных в составе расходов и кредитования республиканского бюджета на соответствующий финансовый год на эти цели, посредством открытия финансирования, производимого в установленном законодательством порядке на основании решения Правительства Республики Казахстан, в котором указываются получатель, объем выделяемых средств и цели их использования, а также, в случае выделения средств на возвратной основе, условия их предоставления и сроки возврата.
4. Средства резерва Правительства Республики Казахстан имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы на нужды, не предусмотренные настоящими Правилами и в решении Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва.
5. При подготовке решений Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан учитываются следующие условия:
1) отсутствие ассигнований в республиканском бюджете на текущий финансовый год;
2) потребность в средствах резерва Правительства Республики Казахстан возникла в текущем финансовом году, и необходимость в них не связана с прошлыми обязательствами получателя, за исключением случаев погашения обязательств Правительства и центральных государственных органов и их территориальных подразделений по решениям судов. <*>
Сноска. В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 сентября 2001 г. N 1210 P011210_ .
6. Решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства утрачивают силу на основании соответствующих решений Правительства Республики Казахстан до истечения года, за исключением решений Правительства Республики Казахстан о выделении кредитов нижестоящим бюджетам из специального резерва Правительства, которые утрачивают силу после полного погашения выделенного кредита.
3. Выделение средств на ликвидацию чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
7. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ходатайства о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан рассматривает Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. При этом возникшая чрезвычайная ситуация должна иметь региональный или глобальный масштаб.
8. Порядок представления обосновывающих материалов и их перечень определяются Агентством Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
9. При необходимости ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального и глобального масштаба Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям в установленном законодательством порядке вносит в Правительство Республики Казахстан проект решения о выделении средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
10. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера местного масштаба должна финансироваться за счет средств резервов местных исполнительных органов.
4. Выделение средств на погашение обязательств Правительства
Республики Казахстан и центральных государственных органов и их
территориальных подразделений по решениям судов <*>
Сноска. В название главы внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 сентября 2001 г. N 1210 P011210_ .
11. Погашение обязательств Правительства Республики Казахстан и центральных государственных органов и их территориальных подразделений по решениям судов обеспечивается за счет средств резерва Правительства Республики Казахстан при наличии судебных исполнительных документов.
Центральные государственные органы и их территориальные подразделения, обязанные по решениям судов производить выплаты, в случае наличия оснований, предусмотренных действующим законодательством, должны обжаловать указанные решения во всех судебных инстанциях.
Центральные государственные органы и их территориальные подразделения должны представлять администратору республиканской бюджетной программы копии обжалуемых судебных актов.
Центральные государственные органы и их территориальные подразделения за свои неправомерно принятые акты, а также за неправомерные действия своих должностных лиц в области административного управления отвечают деньгами, выделенными им по программе "Административные расходы". <*>
Сноска. В пункт 11 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 сентября 2001 г. N 1210 P011210_ .
12. Проект решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан на погашение обязательств Правительства Республики Казахстан подготавливается Министерством финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке.
13. Проект решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан на погашение обязательств центральных государственных органов и их территориальных подразделений подготавливается соответствующим центральным государственным органом в установленном законодательством порядке. <*>
Сноска. В пункт 13 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 14 сентября 2001 г. N 1210 P011210_ .
5. Выделение и использование средств
из специального резерва для кредитования
нижестоящих бюджетов
14. Для выделения средств из специального резерва для кредитования нижестоящих бюджетов акимы областей, городов Астаны и Алматы представляют в Министерство финансов Республики Казахстан ходатайства о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан с соответствующими обоснованиями и расчетами.
15. Министерство финансов Республики Казахстан на основании представленного ходатайства, а также исходя из ранее принятых Правительством Республики Казахстан решений по аналогичным вопросам и данных о ранее выданных нижестоящим бюджетам кредитах, дает заключение о возможности либо невозможности выделения средств из специального резерва для кредитования нижестоящих бюджетов.
Обязательными условиями для выделения средств из специального резерва для кредитования нижестоящих бюджетов являются:
1) наличие сумм, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год, для кредитования бюджетов областей, городов Астаны и Алматы;
2) направление выделяемых средств на финансирование расходов местных бюджетов, утвержденных решениями местных представительных органов и не обеспеченных текущими поступлениями в местный бюджет и финансированием дефицита местного бюджета за определенный отчетный период;
3) отсутствие просроченной задолженности местных исполнительных органов по ранее выданным кредитам из республиканского бюджета;
4) сумма выделяемого кредита не должна превышать сумму лимита заимствования местного исполнительного органа, установленного Правительством Республики Казахстан на соответствующий финансовый год.
Сноска. В пункт 15 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 12 февраля 2000 г. N 230 P000230_ .
16. При положительном заключении по ходатайству акима области, городов Астаны, Алматы проект решения о выделении денег из специального резерва Правительства Республики Казахстан для кредитования нижестоящего бюджета вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан Министерство финансов Республики Казахстан.
17. Порядок и условия предоставления и возврата кредита из специ ального резерва Правительства Республики Казахстан для кредитования нижестоящих бюджетов устанавливается Правительством Республики Казахстан.
5-1. Выделение средств на иные непредвиденные расходы <*>
Сноска. Правила дополнены разделом 5-1 - постановлением Правительства РК от 12 февраля 2000 г. N 230 P000230_ .
17-1. Для выделения средств из резерва Правительства Республики Казахстан на иные непредвиденные расходы администратор республиканских бюджетных программ, акимы областей, городов Астаны и Алматы представляют в Министерство финансов Республики Казахстан ходатайство о выделении средств с соответствующими обоснованиями и расчетами.
17-2. Министерство финансов Республики Казахстан на основании представленного ходатайства дает заключение о возможности либо невозможности выделения средств из резерва Правительства Республики Казахстан.
При рассмотрении ходатайства в целях рационального распределения средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных непредвиденных расходов в течение финансового года сумма средств, выделяемая из резерва Правительства Республики Казахстан на иные непредвиденные расходы, в каждом текущем квартале не должна превышать 25 процентов от годовой суммы, предусмотренной в республиканском бюджете на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иные непредвиденные расходы. При этом в расчет принимаются ранее принятые решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иные непредвиденные расходы.
17-4. При положительном заключении по ходатайству администратора республиканских бюджетных программ проект решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан на иные непредвиденные расходы подготавливается данным администратором республиканских бюджетных программ в установленном законодательством порядке.
17-5. При положительном заключении по ходатайству акимов областей, городов Астаны и Алматы проект решения Правительства Республики Казахстан о выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан на иные непредвиденные расходы подготавливается Министерством финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке.
6. Контроль и отчетность
18. Получатели средств, выделенных из резерва Правительства Республики Казахстан, должны представлять отчет об их использовании, объемах и стоимости выполненных работ в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Казахстан.
19. Министерство финансов Республики Казахстан ежемесячно представляет в Правительство Республики Казахстан информацию об использовании средств резерва Правительства Республики Казахстан и его остатках на соответствующий период.
20. Ответственность за нецелевое использование выделяемых средств резерва Правительства Республики Казахстан несет получатель в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
21. Контроль за целевым использованием средств из резерва Правительства Республики Казахстан осуществляется Министерством финансов Республики Казахстан и его территориальными подразделениями.
(Специалисты: Склярова И.В.,
Кушенова Д.С.)