1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 1998-2000 годы (далее - План).
2. Руководителям центральных и местных исполнительных органов обеспечить безусловную реализацию мероприятий, определенных Планом, и ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца следующего за отчетным кварталом, представлять Агентству по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан информацию по их выполнению.
3. Установить, что центральные и местные исполнительные органы, являющиеся ответственными исполнителями, могут вносить предложения об изменениях и дополнениях в План Агентству по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан 2 раза в год до 5 января и 5 июля.
Агентству по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, при необходимости, вносить в Правительство Республики Казахстан проекты соответствующих решений до 25 января и 25 июля ежегодно.
4. Министерству финансов и Агентству по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан обеспечить приоритетность финансирования мероприятий настоящего Плана.
5. Агентству по стратегическому планированию и реформам Республики
Казахстан, Министерству юстиции Республики Казахстан внести предложения по
приведению ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в
соответствие с настоящим постановлением.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 февраля 1998 г. N 119
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА 1998-2000 ГОДЫ
<*>
Сноска. В План мероприятий внесены изменения - постановлениями
Правительства РК от 29 апреля 1998 г. N 394
P980394_
; от 18 июня
1998 г. N 558
P980558_
.
ПРИОРИТЕТ 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
3.1. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ
ЦЕЛЬ: СНИЗИТЬ УРОВЕНЬ СРЕДНЕГОДОВОЙ ИНФЛЯЦИИ, СОХРАНИТЬ УПРАВЛЯЕМЫЙ
БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И УСТОЙЧИВЫЙ КУРС ТЕНГЕ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ | ОТВЕТСТВЕННЫЕ | СРОК
| | ЗА ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.1.1. Ужесточение денежно-кредитной политики
---------------------------------------------------------------------------
- Укрепление независимости Национального Банка
---------------------------------------------------------------------------
3.1.1.1. Уточнить функции Проект Закона о Нацбанк, Минфин, III квартал
и усилить ответственность внесении изменений Агентство по 1998 года
Национального Банка за и дополнений в стратегическому
проведение денежно- Указ Президента планированию и
кредитной политики Республики реформам,
Казахстан, Минюст
имеющего силу
Закона, "О
Национальном
Банке Республики
Казахстан" от 30
марта 1995 года
---------------------------------------------------------------------------
- Расширение использования косвенных инструментов денежно-кредитной
политики
---------------------------------------------------------------------------
3.1.1.2. Совершенствовать Проекты законов Минфин, Нацбанк, Ежегодно с
нормативную и правовую базу о внесении Агентство по планами
по регулированию операций с изменений и стратегическому законопро-
государственными ценными дополнений в планированию и ектных
бумагами с целью расширения действующие реформам работ
круга участников рынка законодательные Правительства
государственных ценных акты, Республики
бумаг, повышения постановления Казахстан
эффективности Правительства,
функционирования и нормативно-
прозрачности вторичного правовые акты
рынка Нацбанка
--------------------------------------------------------------------------
3.1.1.3. Перейти от Отчет Нацбанк Ежегодно в
регулирования денежной массы составе
эмиссиями краткосрочных нот отчета
Нацбанка к регулированию Президенту
посредством операций на Республики
открытом рынке Казахстан
--------------------------------------------------------------------------
3.1.1.4. Предоставлять Отчет Нацбанк Ежегодно в
кредиты банком только для составе
удовлетворения отчета
потребностей в Президенту
краткосрочной Республики
ликвидности Казахстан
--------------------------------------------------------------------------
3.1.1.5. Эмитировать Приказ Минфин Ежегодно,
государственные ценные Министра первое
бумаги с более длительными финансов полугодие
сроками обращения
--------------------------------------------------------------------------
3.1.1.6. Разработать и Постановление Нацбанк, III квартал
принять нормативные Правления НКЦБ 1998 года
правовые акты по Нацбанка
развитию вексельного
обращения
--------------------------------------------------------------------------
- Усиление аналитических и прогнозных функций Национального Банка
--------------------------------------------------------------------------
3.1.1.7. Обеспечить Отчет Нацбанк Ежегодно в
методическое руководство составе
внедрением в банках отчета
автоматизированной системы Президенту
бухгалтерского учета по Республики
новому плану счетов Казахстан
--------------------------------------------------------------------------
3.1.1.8. Совершенствовать -"- -"- Ежегодно в
методику анализа и составе
прогнозирования состояния отчета
на денежном рынке Президенту
Казахстана в условиях Республики
открытой экономики Казахстан
--------------------------------------------------------------------------
3.1.1.9. Расширить -"- -"- То же
сотрудничество
Национального Банка
Казахстана с центральными
банками зарубежных стран
и международными
аналитическими центрами в
области обмена информацией,
анализа и прогнозирования
--------------------------------------------------------------------------
3.1.1.10. Улучшить Отчет Нацбанк 1999 год
банковскую статистику и
обеспечить соответствие ее
международным стандартам
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2. Развитие финансовых институтов и углубление финансовых рынков
--------------------------------------------------------------------------
- Координация государственных органов, регулирующих финансовую систему
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.1. Осуществлять Меморандум Агентство по I квартал
совместный мониторинг между стратегическому 1999 года
финансового рынка и руководителями планированию и
принять меморандум министерств и реформам,
взаимодействия ведомств Нацбанк, Минфин,
Агентства по НКЦБ,
стратегическому Министерство
планированию и труда и
реформам, Нацбанка, социальной
Минфина, НКЦБ и НПА по защиты
вопросам регулирования
финансовой системы
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.2. Разработать Совместное Минфин, Нацбанк, III квартал
программу по интеграции решение НКЦБ, ГЦВП 1998 года
информационных систем в руководителей
финансовой сфере министерств и
ведомств
--------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование правовой базы для развития финансовой системы
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.3. Совершенствовать Нормативно- Нацбанк Постоянно
правовое регулирование правовые
банковской системы, включая акты
платежную систему
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.4. Совершенствовать -"- Минфин -"-
правовое регулирование
страхового рынка
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.5. Совершенствовать -"- Минфин, Мин- -"-
правовое регулирование трудсоцзащиты,
пенсионной системы НПА, Нацбанк,
НКЦБ
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.6. Совершенствовать -"- НКЦБ -"-
нормативную базу по
регулированию рынка
ценных бумаг
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.7. Подготовить Проект Закона Агентство по IV квартал
законопроект по стратегическому 1999 года
регулированию деятельности планированию и
финансовых групп реформам,
(холдинговых компаний) Минфин, Нацбанк,
планированию и
НКЦБ, Минюст
--------------------------------------------------------------------------
- Укрепление банковской системы
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.8. Осуществлять отбор Отчет Минфин Ежегодно
банков-агентов по
государственным программам
на основе открытого
тендера
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.9. Увеличить Проект Закона Нацбанк IV квартал
25-процентный лимит на "О внесении 1998 года
совокупную долю изменений в
иностранного участия в Закон "О
капитале банковского банках и
сектора банковской
системе"
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.10. Способствовать Отчет Нацбанк Ежегодно в
развитию межбанковского составе
денежного рынка отчета
Президенту
Республики
Казахстан
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.11. Разработать Постановление Нацбанк I квартал
предложения по устранению Правления 1999 года
неравномерности Нацбанка
территориального развития
банковской системы
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.12. Завершить переход
банков второго уровня на
международные стандарты:
для банков 1-й группы Отчет -"- IV квартал
1998 года
для банков 2-й группы -"- -"- IV квартал
2000 года
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.13. Преобразовать постановление Минфин, II квартал
Реабилитационный банк Правительства нацбанк 1998 года
в Реабилитационный фонд
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.14. Завершить -"- Минфин, Нацбанк IV квартал
приватизацию 2000 года
государственных банков
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.15. Приблизить методы Нормативно- Нацбанк 1999 год
и процедуры банковского правовые акты
надзора к международным
стандартам
--------------------------------------------------------------------------
- Развитие небанковских финансовых институтов
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.16. Разработать Постановление Минфин, Нацбанк IV квартал
программу развития рынка Правительства 1998 года
страховых услуг Республики
Казахстан
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.17. Совершенствовать Постановление Нацбанк IV квартал
нормативную правовую базу Правления 1998 года
для деятельности кредитных Национального
товариществ Банка
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.18. Совершенствовать Нормативно- НКЦБ -"-
нормативную базу по правовые акты
регулированию деятельности
инвестиционных
приватизационных фондов
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.19. Совершенствовать Проект Закона и Минэнерго, -"-
нормативную базу по постановление индустрии и
регулированию деятельности Правительства торговли
товарных бирж
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.20. Совершенствовать Нормативно- Минфин -"-
нормативную базу по правовые акты
регулированию деятельности
страховых компаний
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.21. Совершенствовать -"- НКЦБ -"-
нормативную базу по
регулированию деятельности
фондовых бирж
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.22. Совершенствовать -"- Нацпенсионное -"-
нормативную базу по агентство
регулированию деятельности Минтруда и
негосударственных соцзащиты
пенсионных фондов
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.23. Совершенствовать -"- Нацбанк -"-
нормативную базу по
регулированию деятельности
ломбардов
--------------------------------------------------------------------------
3.1.2.24. Совершенствовать -"- -"- -"-
нормативную базу по
регулированию деятельности
обменных пунктов
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3. Повышение эффективности налогово-бюджетной политики и
неинфляционное финансирование бюджетного дефицита
--------------------------------------------------------------------------
- Реформа налогового администрирования
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.1. Разработать Постановление Минфин, IV квартал
основные направления Правительства Агентство по 2000 года
налоговой политики, стратегическому
способствующей планированию и
устойчивому росту реформам,
Нацбанк
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.2. Законодательно Проект Закона Минфин II квартал
установить запрет на 1999 года
изменение налоговых
ставок в течение одного
бюджетного года
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.3. Модернизировать Приказ Минфин II квартал
налоговую службу на 1998 года
областном уровне по
функциональному принципу
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.4. Рационализировать -"- -"- I квартал
формы налоговых деклараций 1998 года
и упростить процедуры их
приема
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.5. Проводить в СМИ -"- -"- каждый год
кампанию по разъяснению за два
налогоплательщикам месяца
налогового и таможенного перед окон-
законодательства чательным
перед окон-
сроком
чательным
заполнения
деклараций
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.6. Разработать -"- -"- IV квартал
инструкции по проведению 1998 года
комплексных налоговых
проверок хозяйствующих
субъектов
--------------------------------------------------------------------------
- Проведение бюджетной реформы во взаимоотношениях "центр-регионы"
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.7. Разделить и Проекты Законов Минфин, в соответ-
закрепить о внесении Агентство по ствии с
ответственность за изменений и стратегическому планами
администрирование, дополнений планированию и законо-
финансирование и реформам, проектных
исполнение расходов Минюст работ
между центральным и
местными органами
управления
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.8. Определить в Проект Закона Минфин, IV квартал
законодательном порядке Агентство по 1998 года
взаимоотношения между стратегическому
хозяйствующими субъектами планированию и
государственного сектора реформам
и государственным
бюджетом
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.9. Внедрить стандарты Постановление Минфин IV квартал
аудита бюджетов всех Правительства 1998 года
уровней, а также предприятий Республики
и организаций, финансируемых Казахстан
из республиканского и
местного бюджетов
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.10. Разработать Постановление Минфин, II квартал
критерии определения Правительства Агентство по 1998 года
величины трансфертов, Республики стратегическому
выделяемых из Казахстан планированию и
республиканского реформам
бюджета местным бюджетам
--------------------------------------------------------------------------
- Рационализация государственных расходов и переход ни программный метод
формирования расходной части бюджета
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.11. Разработать Постановление II квартал
программу постепенного Правительства Агентство по 1998 года
перехода к 2001 г. на Республики стратегическому
применение бюджетного Казахстан планированию и
программирования при реформам,
формировании Минфин
государственного бюджета
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.12. Внести Проект Закона -"- -"-
изменения и дополнения в
Закон о бюджетной системе
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.13. Внедрить Постановление Минфин -"-
механизмы проведения Правительства
государственных закупок на Республики
конкурсной основе Казахстан
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.14. Провести перепись Постановление Минфин, IV квартал
бюджетных организаций в Правительства Агентство по 1998 года
пилотных областях с целью Республики стратегическому
выявления структур, Казахстан планированию и
выполняющих функции реформам
негосударственного характера
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.15. Реализовать проект Акт сдачи в То же IV квартал
"Модернизация Казначейства" приемку 2000 года
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.16. Официально Постановление Минтрудсоцзащиты,VI квартал
утвердить черту бедности Правительства Агентство по 1998 года
Республики стратегическому
Казахстан планированию и
реформам,
Минфин
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.17. Разработать Постановление Минтрудсоцзащиты -"-
механизм адресной Правительства
социальной помощи лицам Республики
нетрудоспособного возраста Казахстан
и лицам, имеющим
ограниченные возможности
трудиться по состоянию
здоровья, проживающим ниже
черты бедности
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.18. Разработать Совместный Минтрудсоцзащиты,II квартал
механизм совместного с приказ Минфин, 1998 года
гражданами финансирования Агентство по
их обучения и стратегическому
переквалификации планированию и
реформам
--------------------------------------------------------------------------
- Недопущение прямого финансирования дефицита государственного бюджета
кредитами Национального банка
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.19. Разработать Приказ Министра Минфин II квартал
процедуры, исключающие финансов 1998 года
внеплановые бюджетные
расходы
--------------------------------------------------------------------------
- Формирование оптимального портфеля государственных обязательств и
повышение кредитного рейтинга страны
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.20. Разработать Постановление Агентство по II квартал
Стратегию заимствования Правительства стратегическому 1998 года
на 1998-2007 годы Республики планированию и
Казахстан реформам,
Минфин, Нацбанк
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.21 Подготовить проект Проект Закона Минфин, I квартал
Закона "О государственном Агентство по 1998 года
долге и государственных стратегическому
гарантиях Республики планированию и
Казахстан" реформам, Нацбанк
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.22 Создать Постановление Минфин, I квартал
межведомственную комиссию Правительства Агентство по 1998 года
по работе с рейтинговыми Республики стратегическому
агентствами Казахстан планированию и
реформам,
Нацбанк,
Госкоминвест
--------------------------------------------------------------------------
3.1.3.23. Разработать Постановление Агентство по II квартал
имиджевую стратегию страны Правительства стратегическому 1998 года
за рубежом Республики планированию и
Казахстан реформам, МИД,
МИОС, Госкоминвест
--------------------------------------------------------------------------
3.1.4. Координация денежно-кредитной политики с налоговой и бюджетной
политикой и пенсионной реформой
--------------------------------------------------------------------------
- Обеспечение эффективной координации госорганов, проводящих
денежно-кредитную и налоговую и бюджетную политики и пенсионную реформу
--------------------------------------------------------------------------
3.1.4.1. Проанализировать Аналитическая Минтрудсоцзащиты, II квартал
результаты функционирования записка Минфин, НБ РК, 1998 года
новой накопительной НКЦБ, Агентство
пенсионной системы и дать по стратегическому
предложения по планированию и
совершенствованию реформам
нормативно-правовой базы
--------------------------------------------------------------------------
3.1.4.2. Разработать Приказ Минфин II квартал
концепцию компьютеризации 1998 года
налоговой службы
взаимосвязанной с
компьютеризацией
таможенных органов и
других подразделений
Минфина
--------------------------------------------------------------------------
3.1.4.3. Разработать Постановление -"- I квартал
основные требования к Правления 1999 года
информационным технологиям Нацбанка
в банковской сфере
--------------------------------------------------------------------------
3.1.4.4. Развивать систему Отчет Нацбанк, Ежегодно в
банковских и финансовых Минтранском составе
телекоммуникаций Отчета
Президенту
Республики
Казахстан
--------------------------------------------------------------------------
- Обеспечение постоянного мониторинга влияния налогово-бюджетной политики и
пенсионной реформы на макроэкономическую стабильность
--------------------------------------------------------------------------
3.1.4.5. Обеспечить Совместное Минфин, II квартал
постоянный мониторинг решение Агентство по 1998 года
влияния пенсионной реформы стратегическому
и изменений в налоговой планированию и
и бюджетной политиках на реформам,
макроэкономические Нацбанк,
показатели Минтруда и
социальной
защиты
--------------------------------------------------------------------------
3.1.4.6. Разработать Постановление Агентство по II квартал
программу совершенствования Правительства стратегическому 1998 года
статистики и статистического Республики планированию и
анализа Казахстан реформам
--------------------------------------------------------------------------
3.1.4.7. Разработать меры Положение НКЦБ НКЦБ, Минтруда То же
по обеспечению идентичности и социальной
учета пенсионных активов защиты
накопительными пенсионными населения,
фондами, компаниями по Нацбанк,
управлению пенсионными Минфин
активами и кастодианами
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5. Укрепление платежного баланса
--------------------------------------------------------------------------
- Улучшение структуры экспорта и импорта
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.1. Продолжить реформу Постановление Минэнерго, Ежегодно,
импортных тарифов, Правительства индустрии и IV квартал
направленную на Республики торговли,
реструктуризацию экономики Казахстан Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам,
Минфин,
Минтранском,
Минсельхоз
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.2. Продолжить То же Минэнерго, -"-
работу по индустрии и
совершенствованию торговли,
преференциальной системы Агентство по
Казахстана стратегическому
планированию и
реформам,
Минфин, МИД
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.3. Разработать Программа, Минэнерго, IV квартал
программу продвижения утвержденная индустрии и 1998 года
экспорта казахстанской постановлением торговли, МИД,
продукции Правительства Агентство по
Республики стратегическому
Казахстан планированию и
реформам
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.4. Продолжить Проект Минэнерго, IV квартал
переговоры по согласованию Соглашения индустрии и 1998 года
и подписанию Соглашения торговли,
между Правительством Агентство по
Республики Казахстан и стратегическому
Европейским Объединением планированию и
Угля и Стали по торговле реформам
определенными изделиями из
стали
--------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование форм и методов валютного регулирования
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.5. Совершенствовать Постановление Нацбанк, Минфин IV квартал
нормативную правовую базу в Правительства 1998 года
области валютного Республики
регулирования и контроля Казахстан
--------------------------------------------------------------------------
- Рациональная структура финансирования дефицита текущего счета
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.6. Анализ структуры Аналитическая Нацбанк Ежегодно
притока иностранного записка IV квартал
капитала
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.7 Оптимизировать Отчет Нацбанк, Минфин Ежекварта-
валютную структуру в льно
валовых международных
резервах Нацбанка исходя
из состояния международных
финансовых рынков и внешних
обязательств государства
-------------------------------------
-------------------------------------
3.1.5.8. Проведение
активной политики управления Отчет Нацбанк Ежекварта-
международными резервами льно
Нацбанка
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.9. Использование Отчет Нацбанк Ежекварта-
производных финансовых льно
инструментов в управлении
международными резервами
Нацбанка
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.10. Ежедневный Отчет Нацбанк Ежемесячно
мониторинг и анализ
состояния международных
финансовых рынков
--------------------------------------------------------------------------
- Осуществление политики обменного курса тенге, способствующего укреплению
платежного баланса
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.11. Поддерживать Отчет Нацбанк Ежегодно в
оптимальный режим составе
обменного курса тенге Отчета
Нацбанка
Президенту
--------------------------------------------------------------------------
- Улучшение политики внешнего заимствования
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.12. Внедрить в Акт сдачи в Минфин, Нацбанк IV квартал
эксплуатацию компьютерную приемку 1998 года
систему по управлению
внешним долгом DMFAS - 5.0
--------------------------------------------------------------------------
3.1.5.13. Совершенствование Отчет Нацбанк 1998 год
мониторинга
негарантированного внешнего
долга
--------------------------------------------------------------------------
3.2. ОТКРЫТАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА И СВОБОДНАЯ ТОРГОВЛЯ
ЦЕЛЬ: ЗАВЕРШИТЬ В ОСНОВНОМ СТРУКТУРНЫЕ РЕФОРМЫ В ЭКОНОМИКЕ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ | ОТВЕТСТВЕННЫЕ | СРОК
| | ЗА ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1. Завершение в основном приватизации и демонополизации экономики
---------------------------------------------------------------------------
- Завершение в основном приватизации государственной собственности
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1.1. Разработать Постановление Минфин, II квартал
Программу приватизации Правительства Минобразования, 1998 года
объектов социальной сферы Республики культуры и
Казахстан здравоохранения
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1.2. Определить круг -"- Минфин -"-
предприятий, не подлежащих
приватизации до конца
2000 года
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1.3. Создать реестр -"- То же -"-
государственной
собственности
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1.4. Разработать Программа Минфин, НКЦБ, III квартал
программу по выводу на Агентство по 1998 года
организованные фондовые стратегическому
рынки Республики акций планированию и
казахстанских акционерных реформам
обществ "второго эшелона" с
государственной долей в
уставном капитале
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1.5. Расширить методы То же Минфин, То же
приватизации за счет Агентство по
использования инструментов стратегическому
фондового рынка планированию и
реформам, НКЦБ
---------------------------------------------------------------------------
- Завершение либерализации цен на основе демонополизации внутренних рынков,
стимулирования добросовестной конкуренции и жесткого контроля за
деятельностью естественных монополий
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1.6. Разработать Совместный III квартал
программу по реализации приказ Агентство по 1998 года
Закона о естественных Председателя стратегическому
монополиях Агентства по планированию и
стратегическому реформам, Минфин
планированию и
реформам и
Министра
финансов
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1.7. Выявить внутренние Постановление Агентство по II квартал
рынки, где наблюдается Правительства стратегическому 1998 года
монопольное или картельное Республики планированию и
поведение хозяйствующих Казахстан реформам
субъектов и принимать
соответствующие меры
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1.8. Разработать план Приказ То же III квартал
демонополизации услуг связи Председателя 1998 года
и почты Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1.9. Определить рынки, Постановление Агентство по То же
нуждающиеся в привлечении Правительства стратегическому
дополнительной внешней Республики планированию и
конкуренции Казахстан реформам,
Минэнерго,
индустрии и
торговли,
Минсельхоз,
Минтранском
---------------------------------------------------------------------------
- Стимулирование развития рыночной инфраструктуры
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1.10. Провести Доклад Минэнерго, III квартал
анкетирование деловых Правительству индустрии и 1998 года
кругов о состоянии Республики торговли,
рыночной инфраструктуры Казахстан Агентство по
Казахстана стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.2.1.11. Поддерживать Отчет Госкоминвест В составе
инвестиционные проекты по Агентство по отчетов
модернизации рыночной стратегическому Правительству
инфраструктуры планированию и Республики
реформам Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.2.2. Ускоренное развитие экспортной транспортной инфраструктуры и
коммуникаций
---------------------------------------------------------------------------
- Реконструкция строительства ключевых объектов транспортной инфраструктуры
и коммуникаций, способствующих развитию международной торговли
---------------------------------------------------------------------------
3.2.2.1. Осуществлять Доклад Минтранском, Ежекварталь-
контроль выполнения планов Правительству Агентство по но в составе
реконструкции и Республики стратегическому отчетов Пра-
строительства станции Казахстан планированию и вительству
Дружба, порта Актау, реформам Республики
Трансазиатской Казахстан
железнодорожной дороги и
проекта оптико-волоконной
линии из Европы в Азию.
Вышеперечисленные планы
описаны в приоритете
"Инфраструктура, транспорт
и связь"
---------------------------------------------------------------------------
- Проектирование и строительство экспортных нефтегазопроводов
---------------------------------------------------------------------------
3.2.2.2. Разработать Отчет Агентство по Ежекварталь-
стратегию и осуществлять Правительству стратегическому но в составе
контроль выполнения планов Республики планированию и отчетов Пра-
строительства экспортных Казахстан реформам вительству
нефтегазопроводов. Республики
Мероприятия описаны в Казахстан
приоритете "Инфраструктура,
транспорт и связь"
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3. Рост внешней торговли с улучшением структуры и географии
экспорта и импорта
---------------------------------------------------------------------------
- Приведение Законодательства в соответствии с требованиями ВТО и
вступление в ВТО
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.1. Продолжить Проекты Межведомственная IV квартал
переговоры о вступлении соглашений, комиссия 1998 года
Казахстана в ВТО Протоколы
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.2. Разработать проекты Проекты Законов Агентство по То же
Законов в соответствии с стратегическому
соглашениями ВТО планированию и
стратегическому
реформам,
Минэнерго,
индустрии и
торговли,
Минюст
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.3. Проведение Протоколы Агентство по В течение
совместных консультаций со стратегическому 1998 года
странами Таможенного Союза планированию и
по вхождению в ВТО реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Гармонизация внешнеторгового Законодательства в рамках Таможенного Союза,
Центральноазиатского союза и СНГ
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.4. Провести комплекс Постановление Агентство по III квартал
мероприятий по гармонизации Правительства стратегическому 1999 года
национальных стандартов с Республики планированию и
международными стандартами Казахстан реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.5. Разработать Проект МИД, 1999 год
предложения по созданию протокольного Агентство по
общего рынка на Решения стратегическому
территории Таможенного государств планированию и
союза Таможенного реформам,
Союза Минэнерго,
индустрии и
торговли
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.6. Провести Постановление Агентство по IV квартал
комплекс мероприятий по Правительства стратегическому 1998 года
унификации импортных Республики планированию и с продолже-
тарифов со странами Казахстан в реформам, нием до
Таможенного союза соответствии с Минэнерго, 2000 года
решениями Меж- индустрии и
государственного торговли, Минфин,
совета Минсельхоз
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.7. Провести комплекс Постановление Минэнерго, 1998 год (с
мероприятий, предусмотренных Правительства индустрии и продолжением
Соглашением "О единых мерах Республики торговли, в 1999-2000)
нетарифного регулирования Казахстан Агентство по
при формировании Таможенного стратегическому
Союза" планированию и
реформам, Минфин
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.8. Выработка принципов Проект Договора Агентство по IV квартал
проведения экономических между странами стратегическому 1998 года
реформ и структурной Таможенного планированию и
перестройки экономик стран союза "О реформам,
Таможенного союза создании Единого Минфин, МИД,
экономического Минюст
пространства"
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.9. Разработать проект Постановление Агентство по То же
Концепции экономического Правительства стратегическому
интеграционного развития Республики планированию и
Центрально-азиатских стран Казахстан реформам, Минфин
(ЦАС) и внести на
рассмотрение правительств
заинтересованных стран
---------------------------------------------------------------------------
- Увеличение доли отечественных товаров на внутренних и внешних рынках
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.10. Провести комплекс Проекты Агентство по IV квартал
мероприятий по сохранению соглашений, стратегическому 1998 года
преференциальных режимов, Протоколы планированию и
предоставленных по реформам,
Всеобщей системе преференций Минэнерго,
и расширения стран, индустрии и
предоставляющих льготы на торговли, МИД
экспорт продукции из
Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.11. Разработать пакет Проект Закона Агентство по III квартал
мер по регулированию "О трансфертных стратегическому 1998 года
экспорта товаров с целью ценах" планированию и
недопущения демпинга реформам,
Минфин, Нацбанк
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.12. Разработать Постановление Минэнерго, II квартал
комплекс мер, не Правительства индустрии и 1998 года
противоречащих международным Республики торговли,
нормам и направленных на Казахстан Минсельхоз
защиту отечественных
товаропроизводителей
---------------------------------------------------------------------------
- Упорядочение процедур, связанных с ведением внешней торговли,
особенно в части ввоза капитальных товаров
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.13. Разработать Постановление Агентство по III квартал
нормативные документы по Правительства стратегическому 1998 года
реализации Закона "О Республики планированию и
защитных мерах" и определить Казахстан реформам,
уполномоченный орган для Минэнерго,
реализации антидемпинговых индустрии и
и защитных мер торговли, Минюст
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.14. Привести в То же Агентство по IV квартал
соответствие с стратегическому 1998 года
международными нормами планированию и
технические барьеры, реформам, Минфин,
препятствующие массовому Минэнерго,
ввозу некондиционной индустрии и
продукции на территорию торговли,
Казахстана Минсельхоз
---------------------------------------------------------------------------
- Поддержание конвертируемости текущего счета и продвижение в направлении
конвертируемости счета капиталов и финансов платежного баланса
---------------------------------------------------------------------------
3.2.3.15. Изменить сроки Совместное Минфин, II квартал
обработки статистических решение Агентство по 1998 года
данных международных Председателя стратегическому
торговых операций с Агентства по планированию и
переходом на ежемесячные стратегическому реформам
статистические отчеты планированию и
реформам и
Министра финансов
---------------------------------------------------------------------------
3.2.4. Усиление государственного контроля на отдельных рынках при
ограничении государственного регулирования на других рынках
---------------------------------------------------------------------------
- Усиление контроля государства за естественными монополиями
---------------------------------------------------------------------------
3.2.4.1. Укрепить полномочия Постановление Агентство по III квартал
Антимонопольного комитета Правительства стратегическому 1998 года
Агентство по стратегическому Республики планированию и
планированию и реформам Казахстан реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.2.4.2. До создания Постановление Агентство по То же
Энергетической регулирующей Правительства стратегическому
комиссии Комитету по ценам Республики планированию и
и антимонопольной политике Казахстан реформам,
Агентство по стратегическому Минэнерго,
планированию и реформам индустрии и
устанавливать тарифы на торговли
отопление и электричество
во всех областях в
соответствии с
пересмотренными стандартными
процедурами
---------------------------------------------------------------------------
- Ограничение государственного регулирования на демонополизированных рынках
---------------------------------------------------------------------------
3.2.4.3. Провести анализ Доклад Агентство по IV квартал
внутренних рынков на предмет Правительству стратегическому 1998 года
изучения степени конкуренции Республики планированию и
Казахстан реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.2.4.4. Проанализировать Доклад Агентство по III квартал
ситуацию на Правительству стратегическому 1998 года
микроэкономическом уровне с Республики планированию и
целью определения Казахстан реформам,
институциональных Минэнерго,
факторов, сдерживающих индустрии и
экономический рост торговли,
Минсельхоз,
Минтранском
---------------------------------------------------------------------------
- Обеспечение свободного доступа на рынки новых хозяйствующих субъектов
---------------------------------------------------------------------------
3.2.4.5. Проанализировать Доклад Агентство по III квартал
возможные институциональные Правительству стратегическому 1998 года
препятствия вхождения на Республики планированию и
рынки новых хозяйствующих Казахстан реформам,
субъектов Минэнерго,
индустрии и
торговли,
Минсельхоз,
Минтранском
---------------------------------------------------------------------------
3.3. ПРЕОБЛАДАЮЩИЙ ЧАСТНЫЙ СЕКТОР
ЦЕЛЬ: ДОБИТЬСЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОЛИ ЧАСТНОГО СЕКТОРА В ВВП И ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЗАНЯТОСТИ, А ТАКЖЕ ЗАЛОЖИТЬ ОСНОВЫ ДЛЯ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1. Существенное сокращение неправомерного государственного
вмешательства в развитие частного сектора
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование Законодательства в области государственного
регулирования частного сектора
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.1. Разработать проект Проект Закона Агентство по I квартал
Закона "О внесении изменений стратегическому 1998 года
и дополнений в Закон "О планированию и
банкротстве" реформам,
Минэнерго,
индустрии и
торговли
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.2. Усовершенствовать -"- Минюст III квартал
правовой механизм по 1998 года
взысканию задолженности в
судебном порядке
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.3. Разработать проект -"- Агентство по То же
Закона "О внесении изменений стратегическому
и дополнений в Указ планированию и
Президента Республики реформам, Минфин
Казахстан, имеющего силу
Закона "О лицензировании"
---------------------------------------------------------------------------
- Реформа государственной службы, направленной на борьбу с коррупцией и
устранение дублирования функций и полномочий государственных органов
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.4. Осуществить меры Проект Указа Агентство по IV квартал
по дальнейшему Президента стратегическому 1998 года
совершенствованию системы Республики планированию и
управления и уточнению Казахстан, реформам, Минфин,
функций государственных Постановление Минюст
органов Правительства
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.5. Завершить первый Постановление Минфин, II квартал
этап сопоставительного Правительства Агентство по 1998 года
обследования уровней Республики стратегическому
оплаты труда и тарифных Казахстан планированию и
сеток государственной реформам
службы
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.6. Разработать То же Агентство по III квартал
концепцию совершенствования стратегическому 1998 года
структуры местных планированию и
исполнительных органов, реформам, Минфин
наделить их соответствующими
полномочиями
---------------------------------------------------------------------------
3.3.2. Защита и уважение прав собственности, усиление
контрактной дисциплины
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование Законодательной базы, направленной на защиту прав
собственника
---------------------------------------------------------------------------
3.3.2.1. Разработать Проект Закона Минэнерго, IV квартал
проект Закона "О внесении индустрии и 1998 года
изменений и дополнений в торговли
Закон "О защите прав и
поддержке частного
предпринимательства" и
другие законодательные акты
---------------------------------------------------------------------------
- Соблюдение государственными органами своих контрактных обязательств
---------------------------------------------------------------------------
3.3.2.2. Провести совещание Протокол Минюст, Минфин, II квартал
по вопросам соблюдения совещания Агентство по 1998 года
госорганами своих стратегическому
контрактных обязательств планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Расширение применения судебной практики, обеспечение неукоснительного
исполнения судебных решений при контрактных и имущественных спорах
---------------------------------------------------------------------------
3.3.2.3. Провести совместное Протокол Минюст, II квартал
совещание Правительства и совещания Верховный Суд 1998 года
Верховного Суда об Республики
обеспечении исполнения Казахстан
судебных решений
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3. Создание условий для доступа компаний к финансовым ресурсам
---------------------------------------------------------------------------
- Оздоровление и укрепление отечественной банковской системы и
стимулирование кредитования частного сектора
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.1. Ужесточить Постановление Нацбанк III квартал
пруденциальные нормативы Правления 1998 года
для банков второго уровня Национального
и строго контролировать их банка
соблюдение
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.2. Разработать Постановление Агентство по I квартал
Программу кредитования Правительства стратегическому 1998 года
частного сектора Республики планированию и
Казахстан реформам, Минфин
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие фондового рынка Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.3. Создать единую Акт сдачи- Минюст,
актуализированную базу приемки Агентство по IV квартал
данных по акционерным стратегическому 1998 года
обществам и эмитированным планированию и
ими ценным бумагам реформам, Минфин,
Нацбанк
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.4. Провести Отчет Минфин, НКЦБ Ежекварталь-
конверсию плана-счетов на ный отчет
новые казахстанские
стандарты бухгалтерского
учета, аудит предприятий,
госпакет акций которых
подлежит продаже через
фондовую биржу
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.5. Разработать Проект Закона НКЦБ I квартал
изменения и дополнения в 1999 года
законодательство,
регулирующее доверительное
управление на рынке ценных
бумаг
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.5.а. Провести Постановление Минфин, 1998-1999
международный аудит Правительства Агентство по годы
предприятий, подлежащих стратегическому
продаже через фондовый рынок планированию и
реформам, НКЦБ
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.6. Разработать Постановление НКЦБ, Минфин II квартал
программу развития Правительства 1998 года
организованного
вторичного фондового рынка
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование форм и методов финансирования частного сектора
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.7. Стимулировать Отчет Нацбанк В составе
применение ипотечного ежегодного
кредитования и механизма отчета
взаимного поручительства Президенту
при выдаче кредитов Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.8. Внедрить порядок Постановление То же III квартал
совместных разработок Правления 1998 года
бизнес-планов (банков и Национального
кредитуемых банка
предпринимателей)
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.9. Разработать Нормативно- Минфин, Минюст, IV квартал
нормативно-правовые акты, правовые акты Нацбанк 1998 года
предусматривающие упрощенный
порядок реализации
заложенного имущества
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4. Инициирование и поддержание диалога между государством и
частным сектором
---------------------------------------------------------------------------
- Стимулирование создания общественных организаций деловых кругов
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4.1. Разработать Постановление Минэнерго, II квартал
нормативные правовые акты Правительства индустрии и 1998 года
для создания различных Республики торговли
объединений деловых кругов Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4.2. Освещать в СМИ Отчет Агентство по В составе
заключения Союза стратегическому общих
потребителей о качестве
планированию и отчетов
товаров реформам Агентства по
стратегичес-
кому плани-
рованию и
реформам в
Правитель-
ство
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
- Проведение регулярных встреч представителей частного бизнеса и
Правительства
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4.3. Проводить Решение Форума Минэнерго, Ежегодно,
ежегодно республиканский индустрии и IV квартал
Форум предпринимателей с торговли, Союз
участием исполнительной промышленников и
власти в целях принятия предпринимателей
совместного документа по
вопросам развития частного
бизнеса
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4.4. Практиковать Распоряжение Минэнерго, I квартал
ежеквартальные встречи Премьер-Министра индустрии и 1998 год
членов Правительства Республики торговли,
Республики Казахстан с Казахстан Агентство по
предпринимателями стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Совместная разработка планов и скоординированные действия Правительства и
частного бизнеса по развитию экономики
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4.5. Обеспечить Постановление Агентство по I квартал
взаимодействие Правительства Правительства стратегическому 1998 год
Республики Казахстан и Республики планированию и
частного бизнеса по вопросам Казахстан реформам,
составления совместных Минэнерго,
планов действия индустрии и
торговли
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5. Стимулирование привлечения иностранных инвестиций и
продвижения казахстанских товаров на новые рынки
---------------------------------------------------------------------------
- Стимулирование притока прямых инвестиций, сопровождающегося внедрением
современных технологий, управленческих и маркетинговых навыков
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.1. Разработать методы Постановление Госкоминвест, I квартал
анализа рисков, Правительства Агентство по 1999 года
чувствительности проектов, Республики стратегическому
реальной ожидаемой прибыли Казахстан планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.2. Разработать порядок -"- Госкоминвест, II квартал
заключения международных МИД 1998 года
соглашений по взаимной
поддержке и защите
инвестиций
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.3. Разработать -"- Госкоминвест, III квартал
долгосрочную Государственную Агентство по 1998 года
программу по привлечению стратегическому
прямых инвестиций планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.4. Создать систему -"- Госкоминвест, IV квартал
мониторинга реализации Агентство по 1998 года
проектов, реализуемых за стратегическому
счет прямых инвестиций планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.5. Определить -"- Госкоминвест, То же
критерии отбора проектов, Агентство по
реализуемых за счет прямых стратегическому
инвестиций планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.6. Принять меры по Постановление Госкоминвест, I квартал
усилению контроля выполнения Правительства Агентство по 1998 года
контрактных обязательств в Республики стратегическому
инвестиционных проектах Казахстан планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Обеспечение прозрачности предоставления льгот и преференций для
увеличения доли иностранных инвестиций в нетрадиционных секторах
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.7. Определить Проект Указа Агентство по IV квартал
инвестиционные приоритеты Президента стратегическому 1998 года
на период до 2005 года Республики планированию и
Казахстан реформам,
Госкоминвест
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.8. Обеспечить Публикации в СМИ Госкоминвест Ежекварталь-
публикацию в СМИ информации но
о предоставляемых льготах и
преференциях
---------------------------------------------------------------------------
- Изучение конъюнктуры зарубежных товарных рынков
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.9. Внести предложения Предложения Минэнерго, II квартал
по созданию индустрии и 1999 год
неправительственного торговли,
Международного Агентство по
торгово-информационного стратегическому
центра по продвижению планированию и
казахстанских товаров и реформам
услуг на мировые рынки
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.10. Проводить в Отчет То же Ежегодно,
рамках Международного III квартал
торгово-информационного
центра исследования
конъюнктуры важнейших
экспортных товаров
---------------------------------------------------------------------------
- Государственная информационная поддержка продвижения казахстанских
товаров за рубежом
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.11. Разработать Постановление Минэнерго, III квартал
программу информационной Правительства индустрии и 1998 года
поддержки продвижения Республики торговли, МИОС
казахстанских товаров за Казахстан
рубежом
---------------------------------------------------------------------------
3.4. БЛАГОПРИЯТНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ
ЦЕЛЬ: МОБИЛИЗОВАТЬ ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ В ЦЕЛЯХ
ДАЛЬНЕЙШЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1. Создание благоприятных условий для накопления капитала
---------------------------------------------------------------------------
- Проведение денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, стимулирующей
накопление капитала
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.1. Обеспечить Отчет Нацбанк В составе
поддержание банковских ежегодного
ставок вознаграждения отчета
(интереса) положительными в Президенту
реальном выражении Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.2. Разработать Постановление Агентство по I квартал
государственную программу Правительства стратегическому 2000 год
снижения величины Республики планированию и
обязательных платежей в Казахстан реформам, Минфин
бюджетные и внебюджетные
фонды до 40% относительно
национального дохода
---------------------------------------------------------------------------
- Жесткое пресечение финансовых махинаций со средствами индивидуальных
инвесторов
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.3. Разработать Нормативно- НКЦБ, Нацбанк, IV квартал
нормативно-правовые акты по правовые акты Нацпенсионное 1998 года
регулированию защиты средств агентство
индивидуальных инвесторов
---------------------------------------------------------------------------
- Стимулирование индивидуальных сбережений
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.4. Разработать Предложение в Нацбанк III квартал
предложение по возможности и Правительство 1998 года
целесообразности внедрения Республики
схемы обязательного Казахстан
страхования индивидуальных
депозитов в банках
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.5. Разработать Проект Закона Минтруда и II квартал
мероприятия по обеспечению о внесении социальной 1999 года
многоуровневой защиты изменений и защиты населения,
пенсионных накоплений дополнений в НКЦБ, Нацбанк
Закон "О
негосударствен-
ный пенсионных
фондах"
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.6. Разработать Постановление Минфин, Нацбанк, III квартал
программу по стимулированию Правительства НКЦБ, 1998 года
внутренних сбережений Республики Агентство по
Казахстан стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.7. Совершенствовать Постановление Минтруда и IV квартал
нормативные правовые акты, Правительства социальной 1998 года
необходимые для Республики защиты населения
функционирования Казахстан,
накопительной пенсионной инструктивные
системы документы
---------------------------------------------------------------------------
- Формирование благоприятных условий для прекращения оттока и начала
репатриации капитала
---------------------------------------------------------------------------
3.4.2. Формирование высокого инвестиционного рейтинга Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие международной информационной кампании "Инвестирование в
Казахстан"
---------------------------------------------------------------------------
3.4.2.1. Наладить Публикации в СМИ, МИОС Ежекварталь-
регулярные связи отчет но
Правительства Республики
Казахстан со СМИ Республики
Казахстан и зарубежных стран
в целях освещения его
деятельности
---------------------------------------------------------------------------
3.4.2.2. Проводить Программа, Госкоминвест, I квартал
международные информационные утвержденная Нацбанк, НКЦБ, 1998 года
программы "Инвестирование в Правительством Минфин,
Казахстан" и "Инвестиционные Республики Агентство по
возможности в Казахстане" Казахстан стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.4.2.3. Создать и вести Приказ Госкоминвест, II квартал
реестр действующих Председателя Минэнерго, 1998 года
хозяйствующих субъектов Госкоминвеста индустрии и
приоритетных отраслей, торговли,
нуждающихся в инвестициях Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Формирование государственной политики взаимодействия Правительства с
транснациональными корпорациями
---------------------------------------------------------------------------
3.4.2.4. Разработать порядок Постановление Госкоминвест, IV квартал
подписания соглашений по Правительства Агентство по 1998 года
инвестиционному Республики стратегическому
сотрудничеству с Казахстан планированию и
транснациональными реформам
корпорациями
---------------------------------------------------------------------------
3.4.2.5. Разработать Постановление Минэнерго, II квартал
стратегию промышленной Правительства индустрии и 1998 года
политики Республики торговли,
Казахстан Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам,
Госкоминвест,
Минфин
---------------------------------------------------------------------------
- Повышение кредитного рейтинга страны и стимулирование выхода
казахстанских компаний на мировые рынки капиталов
---------------------------------------------------------------------------
3.4.3. Ускоренное развитие фондового рынка
---------------------------------------------------------------------------
- Реализация программы развития фондового рынка Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
3.4.3.1. Завершить программу Отчет Минфин, НКЦБ IV квартал
реализации государственных Правительству 1999 года
пакетов акций, определенных Республики
Постановлением Правительства Казахстан
от 15.11.1997 год N 1588
---------------------------------------------------------------------------
3.4.3.2. Принять пакет Постановление НКЦБ, Минюст I квартал
нормативных правовых актов, Правительства 1999 года
устанавливающих правила Республики
корпоративного управления, Казахстан
ответственности эмитентов и
крупных акционеров в
вопросах регулирования
деятельности акционерных
обществ
---------------------------------------------------------------------------
- Вовлечение широких масс населения в процесс инвестирования на
основе развития инструментов инвестирования
---------------------------------------------------------------------------
3.4.3.3. Создать действенную Проект Закона НКЦБ I квартал
систему защиты прав и 1999 года
интересов мелких инвесторов
---------------------------------------------------------------------------
3.5. ДИВЕРСИФИКАЦИЯ
3.5.1. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
ЦЕЛЬ: ФОРМИРОВАТЬ ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАННЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
СТРАНЫ, БАЗИРУЮЩИЙСЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКЦИИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО
ИЗ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ И ПРОДУКЦИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЯ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.1. Создание системы стандартов мирового уровня
---------------------------------------------------------------------------
- Реформа и реорганизация органов стандартизации, метрологии и сертификации
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.1.1. Реорганизовать Постановление Минэнерго, II квартал
систему Госстандарта Правительства индустрии и 1998 года
Республики торговли,
Казахстан Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Определение приоритетных направлений, разработка и приобретение
стандартов
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.1.2 Создать систему Программа, То же II квартал
стандартов, обеспечивающих утвержденная 1998 года
соответствие казахстанской постановлением
продукции требованиям Правительства
мирового рынка и увеличение Республики
экспорта сертифицированной Казахстан
продукции
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2. Опережающее развитие минерально-сырьевой базы
---------------------------------------------------------------------------
- Введение новых мощностей на действующих месторождениях
---------------------------------------------------------------------------
Цветная металлургия
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.1. Оказать График Минэнерго, IV квартал
содействие строительству строительства индустрии и 1998 года
Восточно-Аятского рудника по торговли, АО
добыче 700 тыс. тонн "Алюминий
бокситовой руды в год Казахстана"
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.2. Оказать График Минэнерго, IV квартал
содействие инвестору в вводе ввода в индустрии и 1998 года
в действие Малеевского эксплуатацию торговли, АО
рудника мощностью до 1 млн. "Казцинк"
тонн руды в год
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.3. Оказать График Минэнерго, IV квартал
содействие инвестору в строительства индустрии и 1998 года
строительстве рудника торговли, АО
"Жыланды" "Казахмыс"
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.4. Оказать График освоения Минэнерго, -"-
содействие инвестору в индустрии и
освоении Обуховского и торговли, АО
Шокашского титан- "УК ТМК"
циркониевых месторождений
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.5. Подготовить ТЭО График Минэнерго, -"-
и начать строительство строительства индустрии и
Артемьевского рудника на торговли, АО
Восточно-Казахстанском "Казахмыс"
медно-химическом
комбинате
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.6. Оказать Программа, Минэнерго, II квартал
содействие в утвержденная индустрии и 1998 года
реструктуризации и Министром торговли, Минфин
восстановлении
работоспособности рудников
АО "Казахалтын" с
привлечением инвестиций
ведущих горно-рудных
компаний мира
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.7. Разработать и Программа Минэнерго, То же
реализовать программу развития ГОКа индустрии и
привлечения инвестиций "Чилисай", торговли, аким
ведущих горно-рудных проведения Актюбинской
компаний мира для тендера области, Минфин
строительства и пуска
Чилисайского горно-
обогатительного комплекса на
базе медно-сульфидного
месторождения "Коктау" в
Актюбинской области
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.8. Разработать и Программа Минэнерго, III квартал
реализовать программу развития, индустрии и 1998 года
строительства и пуска утвержденная торговли
горно-обогатительного Министром
комбината с привлечением
инвестиций ведущих горно-
рудных компаний мира на базе
Васильковского золоторудного
месторождения
Северо-Казахстанской области
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.9. Реализовать Проведение Госкоминвест, То же
программу создания тендера Минэнерго,
отечественного производства индустрии и
олова на базе месторождений торговли
Сырымбет и Донецкое с
привлечением зарубежных и
отечественных инвестиций
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.10. Обеспечить Программа, Минэкоресурсов,
геологоразведочные работы утвержденная Минэнерго, IV квартал
по определению запасов министрами индустрии и 1998 года
ильменит-циркониевых песков торговли
на месторождениях Бектемир и
Кара-Откель в Восточно-
Казахстанской области с
технико-экономической
оценкой рентабельности для
создания устойчивой сырьевой
базы Усть-Каменогорского
титано-магниевого комбината
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.11. Организовать Программа, Минэкоресурсов, То же
поисково-оценочные и утвержденная Минэнерго,
геологоразведочные работы министрами индустрии и
на территории республики с торговли
целью обнаружения
высокорентабельных
конкурентоспособных
месторождений меди, свинца,
цинка, золота, титана,
никеля, кобальта, бокситов и
редкоземельных металлов
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.12. Оказать Программа Минэнерго, III квартал
содействие в производстве развития индустрии и 1998 года
редкоземельной продукции производства торговли
на АО "ИХМЗ" с частичной его совместно с
реорганизацией под сырье АО "Кундыбай"
Кундыбайского месторождения
---------------------------------------------------------------------------
Черная металлургия
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.13. Организовать Программа, Минэнерго, IV квартал
проведение научно- утвержденная индустрии и 1998 года
исследовательских работ министрами торговли,
по повышению товарности и Миннауки-
снижению себестоимости Академия наук
железорудных концентратов
Лисаковского ГОКа
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.14. Оказать График ввода Минэнерго, IV квартал
содействие в вводе мощностей индустрии и 1998 года
на глубоких горизонтах шахт торговли
АО "Атасуруда"
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.15. Оказать График ввода Минэнерго, -"-
содействие в вводе индустрии и
дополнительных мощностей на торговли,
Качарском руднике АО "ССГПО" Госкоминвест
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.16. Оказать График Минэнерго, -"-
содействие в строительстве строительства индустрии и
шахты "Центральная" на торговли, НТК
АО "Донской ГОК" "Казхром"
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.17. Оказать График ввода в -"- -"-
содействие в завершении эксплуатацию
строительства карьера
"Поисковый" на АО
"Донской ГОК"
---------------------------------------------------------------------------
- Внедрение передовой техники и технологии геологоразведочных,
геофизических и буровых работ
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.18. Разработать Программа, Минэкоресурсов, II квартал
программу внедрения высоких утвержденная Миннауки- 1998 года
технологий проведения министрами Академия наук,
геологоразведочных, Минэнерго,
геофизических и буровых индустрии и
работ торговли
---------------------------------------------------------------------------
- Создание системы кадастров на основе цифровых геоинформационных систем
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.2.19. Создать систему Постановление Минэкоресурсов, II квартал
кадастров на основе цифровых Правительства Миннауки- 1998 года
геоинформационных систем Республики Академия наук
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3. Реконструкция горно-металлургического комплекса
(цветная и черная металлургия)
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.4. Ускоренное развитие нефтегазоперерабатывающей,
нефтехимической и химической отраслей
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.5. Реконструкция предприятий легкой и пищевой
промышленности
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.6. Развитие машиностроительных производств, ориентированных
на нужды отечественных производителей
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка стандартов и нормативных документов
---------------------------------------------------------------------------
- Повышение конкурентоспособности и внедрение передовых ресурсо- и
энергосберегающих технологий, расширение научно-исследовательской
деятельности и создание информационных систем
---------------------------------------------------------------------------
- Рациональное использование имеющегося сырья, вовлечение в переработку
отходов и техногенных месторождений
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.1. Реализовать Отчет о Минобороны, Ежекварталь-
Государственную программу реализации Минэнерго, ные отчеты в
развития и конверсии программы индустрии и Агентство по
оборонной промышленности торговли, стратегичес-
Республики Казахстан на Миннауки- кому плани-
долгосрочный период Академия наук рованию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.2. Разработать Программа, Минэнерго, III квартал
программу "Развитие утвержденная индустрии и 1998 года
горно-металлургического министрами торговли,
комплекса" Миннауки-
Академия наук
---------------------------------------------------------------------------
Нефтегазоперерабатывающая отрасль
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.3. Организовать График ввода в Минэнерго, IV квартал
производство технических эксплуатацию индустрии и 1998 года
масел на АНПЗ торговли
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.4. Расширить План, Минэнерго, II квартал
номенклатуру продукции, утвержденный индустрии и 1998 года
являющейся сырьем для министрами торговли,
нефтехимических предприятий Миннауки-
Академия наук
---------------------------------------------------------------------------
Нефтехимическая и химическая промышленность
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.5. Освоить Программа, Минэнерго, II квартал
производство полимерных и утвержденная индустрии и 1998 года
других конструкционных постановлением торговли,
материалов на базе Правительства Миннауки-
отечественного сырья Республики Академия наук
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.6. Освоить выпуск Программа, То же То же
продукции на основе утвержденная
биотехнологий министрами
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.7. Реализовать Отчет о Минобразования, Ежекварталь-
Государственную программу реализации культуры и ные отчеты в
развития фармацевтической и программы здравоохранения, Агентство по
медицинской промышленности Миннауки- стратегичес-
Республики Казахстан Академия наук, кому плани-
Минэнерго, рованию и
индустрии и реформам
торговли
--------------------------------------
-------------------------------------
Цветная металлургия
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.8. Согласовать График Минэнерго, III квартал
график реконструкции и реконструкции и индустрии и 1998 года
модернизации свинцового модернизации торговли, АО
завода на "Казцинк"
Усть-Каменогорском СЦК
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.9. Оказать Отчет То же IV квартал
содействие в завершении 1998 года
строительства цеха
плавки ильменитовых
концентраций мощностью
240 тыс. тонн в год
---------------------------------------------------------------------------
Черная металлургия
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.10. Согласовать График ввода в Минэнерго, IV квартал
график завершения эксплуатацию индустрии и 1998 года
строительства цеха торговли, АО
алюминирования и оцинкования "Испат-Кармет"
на АО "Испат-Кармет"
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.11. Согласовать -"- -"- -"-
график освоения мощностей
по производству труб на
АО "Карвол"
---------------------------------------------------------------------------
- Привлечение прямых иностранных инвестиций, необходимых для развития
приоритетных отраслей
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.12. Согласовать График Минэнерго, IV квартал
график строительства цеха строительства индустрии и 1999 года
по производству труб и торговли,
гнутых профилей на АО Госкоминвест
"Кармехзавод"
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.13. Согласовать -"- Минэнерго, IV квартал
график строительства цеха индустрии и 1999 года
магнезиальных огнеупоров на торговли,
АО "Казогнеупор" Госкоминвест, АО
"Казогнеупор"
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.14. Согласовать -"- -"- IV квартал
график строительства 1999 года
Аркалыкского завода
алюмосиликатных огнеупоров
---------------------------------------------------------------------------
- Осуществление надзора за выполнением условий контрактов при приватизации
и передаче в управление иностранным и отечественным фирмам
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.15. Организовать Постановление Госкоминвест, II квартал
контроль за реализацией Правительства Минфин, 1998 года
обязательств инвесторов, Республики Минэнерго,
приобретших во владение Казахстан индустрии и
промышленные предприятия и торговли,
лицензии на недропользование Минэкоресурсов
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.16. Проводить То же Минэнерго, То же
мониторинг и анализ индустрии и
производства, торговли, Минфин,
финансово-экономического, Минэкоресурсов,
технологического и акимы областей,
экологического состояния Агентство по
промышленных предприятий стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Подготовка управляющих, инженерно-технических и научных кадров в
соответствии с международными стандартами
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.17. Разработать Стандарты и Минэнерго, Ежекварталь-
стандарты и программы программы, индустрии и ные отчеты в
непрерывного обучения и утвержденные торговли, Агентство по
переподготовки министрами Миннауки- стратегичес-
профессиональных кадров Академия наук, кому плани-
Минобразования, рованию и
культуры и реформам
здравоохранения,
Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Обеспечение стабильной нормативной базы, упрощение процедур согласования
и реализации инвестиционных проектов
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.3.18. Упростить Постановление Агентство по II квартал
процедуры согласования и Правительства стратегическому 1998 года
реализации инвестиционных Республики планированию и
проектов Казахстан реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7. Подготовка и расширение рынков сбыта казахстанской продукции
---------------------------------------------------------------------------
- Поддержание промышленного экспорта политическими средствами
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.1. Обеспечить План Минэнерго, III квартал
устойчивый сбыт фосфорной мероприятий, индустрии и 1998 года
продукции утвержденный торговли
Министром
---------------------------------------------------------------------------
- Международная сертификация казахстанской продукции
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.2. Сертифицировать Международные Минэнерго, IV квартал
медь, свинец и цинк на сертификаты индустрии и 1998 года
Лондонской бирже металлов торговли
---------------------------------------------------------------------------
- Создание альянсов между отечественными и зарубежными производителями
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.3. Создать альянсы Соглашения Минэнерго, Ежекварталь-
с зарубежными производителями индустрии и ные отчеты в
торговли, Агентство по
Госкоминвест, стратегичес-
МИД кому плани-
рованию и
реформам
--------------------------------------------------------------------------
- Содействие расширению внутреннего спроса на промышленную продукцию
---------------------------------------------------------------------------
Машиностроение и металлообработка
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.4. Разработать Проект Указа Минэнерго, II квартал
Государственную программу Президента индустрии и 1998 года
развития машиностроительного Республики торговли,
комплекса на 1998-2000 годы Казахстан, Миннауки-
постановление Академия наук,
Правительства Минсельхоз
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.5. Реализовать Отчет о Минэнерго, Ежекварталь-
программу формирования и реализации индустрии и ные отчеты в
развития программы торговли, Агентство по
сельскохозяйственного Минсельхоз стратегичес-
машиностроения в Республике кому плани-
Казахстан на период до рованию и
2000 года реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.6. Разработать Программа, Минэнерго, III квартал
программу производства утвержденная индустрии и 1998 года
нового трактора Т-95 постановлением торговли,
на АО "Павлодартрактор" с Правительства Минсельхоз
привлечением потенциала Республики
предприятий республики Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.7. Разработать Программа, Минэнерго, II квартал
программу организации утвержденная индустрии и 1998 года
производства погрузочно- Министром торговли
доставочных машин для
горнодобывающей
промышленности
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.8. Разработать -"- Минэнерго, IV квартал
программу организации индустрии и 1998 года
производства железнодорожных торговли,
вагонов, цистерн, платформ и Минтранском
др.
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.9. Разработать Программа, Минэнерго, III квартал
программу по организации утвержденная индустрии и 1998 года
производства оборудования Министром торговли
для нефтегазодобывающей и
перерабатывающей
промышленностей
---------------------------------------------------------------------------
- Легкая и пищевая промышленность
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.10. Разработать и Программа, Минэнерго, II квартал
реализовать программу утвержденная индустрии и 1998 года
развития постановлением торговли,
внутриреспубликанской Правительства Минсельхоз, МВД,
кооперации в рамках Республики акимы областей и
взаимосвязанных Казахстан гг. Акмола и
технологических процессов с Алматы
использованием местного
сырья и приступить к ее
реализации
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.11. Разработать и Программа, Минэнерго, III квартал
реализовать программу утвержденная индустрии и 1998 года
активной рекламной и министрами торговли,
маркетинговой деятельности МИОС, акимы
для расширения внутреннего
спроса на отечественную
продукцию
---------------------------------------------------------------------------
3.5.1.7.12. Разработать и Программа, Минэнерго, II квартал
реализовать программу утвержденная индустрии и 1998 года
развития лесной и министрами торговли, акимы,
деревообрабатывающей Минэкоресурсов
промышленности
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2. НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
ЦЕЛЬ: НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИИ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЯ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.1. Реформирование и реструктуризация научно-технической сферы
---------------------------------------------------------------------------
- Реформирование системы управления наукой
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.1.1. Оптимизировать Постановление Миннауки- III квартал
сеть научных организаций, Правительства Академия наук, 1998 года
финансируемых из госбюджета Республики Минфин
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.1.2. Концентрировать То же Миннауки- II квартал
ресурсы на приоритетных Академия наук, 1998 года
направлениях развития Агентство по
науки и техники стратегическому
планированию и
реформам,
Минфин
---------------------------------------------------------------------------
- Существенное улучшение системы финансирования и самофинансирования
научно-исследовательских работ
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.1.3. Разработать Соглашения Миннауки- Ежекварталь-
механизмы привлечения в Академия наук ные отчеты
научно-техническую сферу
средств международных фондов
и прямых инвестиций
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование правовой базы функционирования научно-технической
сферы, защиты прав интеллектуальной собственности и активизации
изобретательской деятельности
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.1.4. Подготовить Проект Закона Миннауки- I квартал
проект Закона Республики Академия наук 1999 года
Казахстан "О научно-
технической информации
и научно-информационной
деятельности"
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.2. Развитие исследований и разработок, направленных на повышение
качества жизни
---------------------------------------------------------------------------
- Исследование социально-экономических условий жизнедеятельности человека
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.2.1. Разработать Концепция, Миннауки- IV квартал
концепции социального и утвержденная Академия наук 1998 года
культурного развития Министерством
Республики Казахстан: информации и
- Общенациональная идея и общественного
общенациональные ценности согласия
- Социальное отчуждение и
изменение мировоззренческих
ориентаций человека
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.2.2. Разработать Концепция, Миннауки- То же
концепцию преемственности утвержденная Академия наук
и взаимовлияния культур Минобразования,
народов Центральной Азии культуры и
здравоохранения
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.2.3. Внедрить на Нормативные То же Ежегодный
территории республики документы отчет в
нормы и правила Агентство по
радиационной безопасности, стратегичес-
ориентированных на кому плани-
международные рекомендации рованию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.2.4. Реализовать План мероприятий Миннауки- Ежекварталь-
государственную программу Академия наук, ные отчеты в
по информатизации системы Минобразования, Агентство по
среднего образования культуры и стратегичес-
Республики здравоохранения кому плани-
рованию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Формирование стандартов здорового образа жизни и здорового питания
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование и развитие государственных стандартов на основные виды
продуктов питания и воду
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.2.5. Создать системы Стандарты Минэнерго, IV квартал
аттестации пищевых и индустрии и 1998 года
перерабатывающих торговли,
производств. Разработать Миннауки-
государственные стандарты на Академия наук
основные виды продуктов
питания и воду
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3. Разработка наукоемких и ресурсосберегающих технологий в
приоритетных отраслях промышленности, снижающих техногенное
воздействие на окружающую среду
---------------------------------------------------------------------------
- Ускорение процесса интеграции казахстанской науки в мировое научное
пространство
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.1. Разработать Концепция, Миннауки- IV квартал
Концепцию развития утвержденная Академия наук 1998 года
космического комплекса Министром
Республики Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.2. Внедрить График внедрения Миннауки- Ежекварталь-
технологии дистанционного Академия наук ные отчеты в
зондирования в республике в Агентство по
рамках Соглашения между стратегичес-
МН-АН РК и Минэнергетики США кому плани-
"О программах НИОКР и рованию и
программах по обмену реформам
технологиями"
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.3. Обеспечить Совместные Миннауки- IV квартал
выполнение конверсионных программы Академия наук, 1998 года
программ в рамках Минэнерго,
казахстанско-американских индустрии и
соглашений и проекта торговли
по обращению с отработанным
топливом от реактора БН-350
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.4. Принять участие Соглашения Миннауки- То же
в подготовке ко всемирной Академия наук
выставке ЭКСПО-2000 в
Ганновере
---------------------------------------------------------------------------
- Создание конкурсной системы отбора и реализации эффективных достижений
науки и техники
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.5. Сформировать банк Банк данных Миннауки- IV квартал
данных завершенных НИОКР для Академия наук 1998 года
отбора и реализации
эффективных
наукоемких
ресурсосберегающих
технологий
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.6. Разрабатывать и Проекты, Миннауки- Ежегодный
осваивать промышленные опытные образцы Академия наук, отчет в
высокотехнологичные машины Минэнерго, Агентство по
и оборудование, в том индустрии и стратегичес-
числе для агропромышленного торговли кому плани-
комплекса, нефтедобывающей, рованию и
нефтеперерабатывающей, реформам
горнодобывающей
промышленности и транспорта
---------------------------------------------------------------------------
- Формирование благоприятных условий для создания и функционирования малых
высокотехнологичных предприятий
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.7. Разработать План мероприятий,Миннауки- II квартал
комплекс мер по реализации утвержденный Академия наук 1998 года
Программы поддержки и Министром
развития малого и среднего
бизнеса в научно-
технологической сфере
---------------------------------------------------------------------------
- Ускоренное промышленное освоение в приоритетных отраслях
ресурсосберегающих и экологически чистых технологий мирового уровня
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.8. Разработать Программа, Миннауки- II квартал
комплексную программу утвержденная Академия наук, 1998 года
"Развитие технологически министрами Минэнерго,
связанных нефтехимических и индустрии и
химических производств на торговли
базе отечественного сырья"
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.9. Разработать Проекты Миннауки- I квартал
технологии очистки и Академия наук 2000 года
переработки нефти
Каспийского шельфа,
облагораживания газовых
конденсатов
Карачаганакского
месторождения
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.10. Разработать То же Миннауки- То же
эффективные энергетические Академия наук,
комплексы на основе Минэнерго,
использования нетрадиционных индустрии и
источников энергии: торговли
солнечная, ветровая и др.
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.11. Создать банк Акт приемки Миннауки- I квартал
данных по сохранению и Академия наук, 1999 года
использованию генофонда Минсельхоз
сельскохозяйственных
растений, животных и
микроорганизмов
Республики Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.3.12. Создать Постановление Миннауки- III квартал
селекционно-генетические Правительства Академия наук, 1998 года
центры по овцеводству при Республики Минсельхоз,
КазНИТИ овцеводства и Казахстан Минфин
КазНИИ каракулеводства
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.4. Подготовка высококвалифицированных специалистов
---------------------------------------------------------------------------
- Сохранение и развитие кадрового потенциала на приоритетных направлениях
---------------------------------------------------------------------------
- Интеграция научно-образовательных учреждений с наукоемкими производствами
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.4.1. Разработать Концепция, Миннауки- III квартал
концепцию интеграции утвержденная Академия наук, 1998 года
научно-исследовательских постановлением Минобразования,
учреждений и ВУЗов с Правительства культуры и
наукоемкими производствами Республики здравоохранения,
Казахстан Минэнерго,
индустрии и
торговли
---------------------------------------------------------------------------
- Подготовка и аттестация научных кадров высшей квалификации по
приоритетным направлениям
---------------------------------------------------------------------------
3.5.2.4.2. Проводить Нормативные Миннауки- Ежегодный
подготовку и аттестацию документы Академия наук отчет в
научных кадров высшей министерства Агентство по
квалификации по стратегичес-
приоритетным направлениях кому плани-
рованию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ЦЕЛЬ: СОЗДАТЬ БЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЯ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1. Взаимодействие государственных, общественных и донорских
организаций по поддержке малого предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка и Реализация региональных стратегий развития малого
предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.1. Реализовать Отчет акимов Акимы областей, Ежекварталь-
региональные программы Агентству по гг. Акмолы и но
развития и поддержки стратегическому Алматы,
малого предпринимательства планированию и Агентство по
реформам, Доклад стратегическому
Президенту и планированию и
Правительству реформам
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.2. Способствовать Постановление Госкоминвест, I квартал
созданию промышленных Правительства Агентство по 1998 года
центров развития малого и Республики стратегическому
среднего бизнеса с Казахстан планированию и
привлечением внутренних и реформам, Минфин
иностранных инвестиций
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.3. Привлекать Программа, Минэнерго, II квартал
инвестиции в малый бизнес утвержденная индустрии и 1998 года
при содействии ЮНИДО министрами торговли,
Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам,
Госкоминвест
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.4. Продолжить Доклад Минфин, Раз в
передачу производственных и Правительству Минсельхоз, полгода
офисных помещений, земельных Республики акимы областей,
участков и объектов Казахстан гг. Акмолы и
незавершенного строительства Алматы
субъектам малого
предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.5. Внести Проект Агентство по II квартал
предложения по сокращению постановления стратегическому 1998 года
количества контролирующих Правительства планированию и
и инспектирующих Республики реформам, Минфин
государственных органов Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.6. Опубликовывать в Публикация в МИОС, акимы Раз в
средствах массовой центральных и областей, гг. полгода
информации перечень местных СМИ Акмола и Алматы
госорганов, имеющих право
осуществлять контрольно-
инспектирующие функции и
оказывать платные услуги
с указанием их стоимости
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.7. Проводить Доклад Агентство по Ежекварталь-
мониторинг деятельности Президенту и стратегическому но
акимов по поддержке и Правительству планированию и
развитию малого Республики реформам, акимы
предпринимательства Казахстан областей, гг.
Акмола и Алматы
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.8. Рекомендовать Методическое Агентство по I квартал
акимам областей создать письмо стратегическому 1998 года
на базе существующих Агентства по планированию и
структур, занимающихся стратегическому реформам
поддержкой малого планированию и
предпринимательства, реформам
областные управления или Акимам областей
отделы поддержки и гг. Акмола и
предпринимательства Алматы
---------------------------------------------------------------------------
- Привлечение иностранных инвестиций и технической помощи для поддержки
малого предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.9. Организовать Участие в Агентство по Постоянно
работу со странами СНГ по совещаниях стратегическому
обмену опытом и выработке Консультативного планированию и
общих решений по поддержке Совета Стран СНГ реформам,
малого предпринимательства заинтересованные
государственные
органы
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.10. Организовать Отчет Агентство по Ежегодно
работу с международными Правительству стратегическому
финансовыми и экономическими Республики планированию и
организациями и странами Казахстан реформам, Минфин
донорами по привлечению
иностранных инвестиций и
технической помощи для
поддержки малого
предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
- Создание банка данных о малом предпринимательстве
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.11. Провести анализ Предложения по Агентство по I квартал
зарубежного опыта статистики внесению стратегическому 1999 года
малого предпринимательства, изменений и планированию и
внести необходимые изменения дополнений в реформам,
в действующие формы статистическую Конгресс
статистической отчетности отчетность предпринимателей
Казахстана, КЦПР
П
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.12. Создать с Доклад Агентство по III квартал
участием доноров Правительству стратегическому 1999 года
банк данных для анализа Республики планированию и
состояния и прогноза Казахстан реформам, акимы,
развития малого Конгресс
предпринимательства в предпринимателей
Республике Казахстана, КЦПРП
---------------------------------------------------------------------------
- Популяризация идеи частного предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.13. Ввести в Приказ по Минобразования, III квартал
средних школах курсы (уроки) Минобразования, культуры и 1999 года
об основах культуры и здравоохранения
предпринимательской здравоохранения
деятельности
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.14. Проводить Публикации в СМИ МИОС, Постоянно
разъяснительную работу о Агентство по
законодательных и стратегическому
нормативных правовых актах планированию и
по малому реформам
предпринимательству и
вносимых в них изменениях
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.15. Содействовать в Решения акимов Акимы областей, С 1999 года,
организации выставок и областей, гг. гг. Акмолы и ежегодно
аукционов продукции малого Акмолы и Алматы Алматы
предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.1.16. Проводить Доклад Минтрудсоцзащиты, То же
конкурсы на лучшую Правительству Фонд развития
авторскую программу Республики малого пред-
по вопросам развития малого Казахстан принимательства,
предпринимательства акимы, Конгресс
среди обучающих центров предпринимателей
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.2. Формирование эффективной и доступной системы кредитования
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка механизмов кредитования субъектов малого предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.2.1. Подготовить Рекомендательное Нацбанк I квартал
рекомендательное письмо письмо 1998 года
банкам второго уровня о
делегировании своим
филиалам функций по
рассмотрению на местах
вопросов выделения кредитов
субъектам малого
предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.2.2. Разработать Методические Нацбанк, Минфин, III квартал
методику оценки указания Фонд развития 1999 года
эффективности текущего малого предпри-
кредитования малого нимательства
предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование действующего законодательства
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.2.3. Провести Доклад Минюст, III квартал
анализ и разработать Правительству Агентство по 1998 года
предложения по Республики стратегическому
совершенствованию Казахстан планированию и
нормативно-правовой базы реформам, акимы,
малого предпринимательства Конгресс
Предпринимателей
Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
- Расширение сети центров малого бизнеса, бизнес-инкубаторов, технопарков
и т.д.
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.3.1. Разработать Постановление Агентство по II квартал
концепцию создания бизнес- Правительства стратегическому 1998 года
инкубаторов и технопарков в Республики планированию и
Республике Казахстан Казахстан реформам, Минфин,
Конгресс Предпри-
нимателей
Казахстана, КЦПРП,
Госкоминвест
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.3.2. Разработать пакет Методические Агентство по То же
документов по организации и материалы стратегическому
функционированию Центров планированию и
малого предпринимательства реформам,
Конгресс
Предпринимателей
Казахстана, КЦПРП
---------------------------------------------------------------------------
- Создание информационных банков данных для малых предприятий
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.3.3. Создать систему Постановление Агентство по III квартал
информационного обеспечения Правительства стратегическому 1999 года
субъектов малого Республики планированию и
предпринимательства через Казахстан реформам, КЦПРП,
региональные Конгресс
представительства Предпринимателей
Казахстанского центра Казахстана
поддержки
предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
- Сегментация крупных бездействующих предприятий
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.3.4. Проводить Отчет Минэнерго, Ежегодный
сегментацию бездействующих индустрии и отчет в
крупных предприятий и торговли, Агентство по
создавать на их базе малые Минфин, акимы стратегичес-
предприятия областей, гг. кому плани-
Акмола и Алматы, рованию и
Агентство по реформам
стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование действующего законодательства
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.3.5. Проводить Доклад Акимы областей, Раз в
анкетирование Правительству гг. Акмола и полугодие
предпринимателей для Республики Алматы,
выявления проблем, Казахстан Агентство по
связанных с бюрократическими стратегическому
вмешательствами различных планированию и
проверяющих органов реформам,
Конгресс
Предпринимателей
Казахстана, КЦПРП
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.3.6. Подготовить Сборник Агентство по II квартал
сборник нормативных правовых стратегическому 1998 года
актов по малому планированию и
предпринимательству реформам,
Минфин, КЦПРП
---------------------------------------------------------------------------
3.5.3.3.7. Подготовить То же Агентство по III
доступный в изложении стратегическому квартал
справочник для планированию и 1998 года
предпринимателей реформам, Минюст,
Минфин, Конгресс
Предпринимателей
Казахстана, КЦПРП
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
ЦЕЛЬ: РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ЖИЛЬЯ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЯ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.1. Формирование механизма финансирования и кредитования
жилищного строительства
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие форм и методов ипотечного кредитования населения, предоставления
жилья в аренду с правом выкупа (для социально-незащищенных слоев
населения)
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.1.1. Разработать Программа, Агентство по I квартал
Программу развития утвержденная стратегическому 1998 года
жилищного строительства и Постановлением планированию и
рынка жилья в Казахстане Правительства реформам,
Республики Минэнерго,
Казахстан индустрии и
торговли
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка механизма финансирования застройщиков
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.1.2. Разработать Постановление Агентство по III квартал
положение о механизме Правительства стратегическому 1998 года
финансирования жилищного Республики планированию и
строительства в регионах, Казахстан реформам,
реализующих пилотные Минэнерго,
проекты индустрии и
торговли, Минфин,
Минюст, Нацбанк
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.1.3. Подготовить Доклад Минэнерго, IV квартал
анализ хода реализации Правительству индустрии и 1999 года
пилотных проектов Республики торговли, Минфин,
Казахстан Агентство по IV квартал
стратегическому 2000 года
планированию и
реформам, акимы
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование нормативной базы
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.1.4. Разработать и Проект Закона Минэнерго, II квартал
внести проект Закона индустрии и 1998 года
"О строительных торговли,
сбережениях в Республике Агентство по
Казахстан" стратегическому
планированию и
реформам, Минфин,
Минюст, Нацбанк
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.2. Улучшение условий для привлечения инвестиций в отрасль
и развитие рынка жилья
---------------------------------------------------------------------------
- Формирование благоприятного инвестиционного климата
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.2.1. Подготовить и Постановление Минэнерго, III квартал
внести на рассмотрение Правительства индустрии и 1998 года
предложения о привлечении Республики торговли,
зарубежных и внутренних Казахстан Госкоминвест,
инвестиций в жилищное Минфин,
строительство Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Мониторинг платежеспособного спроса населения на жилье
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.2.2. Разработать Отчет Агентство по III квартал
систему мониторинга стратегическому 1998 года
платежеспособного планированию и
спроса населения на жилье реформам,
Минэнерго,
индустрии и
торговли, Минфин
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие рынка жилья
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.2.3. Разработать Постановление Минэнерго, IV квартал
Положение "О государственном Правительства индустрии и 1998 года
жилищном фонде" Республики торговли,
Казахстан Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам, Минфин
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.3. Привлечение передовых технологий в отрасль
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование строительных норм и правил с учетом мировой практики
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.3.1. Подготовить и Проект Закона Минэнерго, III квартал
внести на рассмотрение индустрии и 1998 года
проект Закона "О торговли,
качестве в строительстве" Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам, Минфин,
Минюст
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.3.2. Разработать То же То же II квартал
законопроект "О внесении 1998 года
изменений и дополнений в
Закон "Об архитектуре и
градостроительстве в
Республике Казахстан""
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие конкуренции в жилищном строительстве
---------------------------------------------------------------------------
3.5.4.3.3. Провести Решение комиссии Агентство по IV квартал
конкурсный отбор регионов стратегическому 1998 года
и застройщиков для планированию и IV квартал
реализации пилотных проектов реформам, 1999 года
Минэнерго,
индустрии и
торговли
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5. ТУРИЗМ
ЦЕЛЬ: РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЯ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.1. Детальная оценка туристического потенциала
---------------------------------------------------------------------------
- Проведение исследований с целью определения потенциальных клиентов и ниши
Казахстана на мировом туристическом рынке
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.1.1. Провести Доклад Минобразования, I квартал
исследования с целью Правительству культуры и 1999 года
определения потенциальных Республики здравоохранения
клиентов и ниши Казахстана Казахстан
на мировом туристическом
рынке, подготовить отчет о
результатах исследований
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.1.2. Разработать Постановление То же II квартал
программу развития Правительства 1999 года
туристического комплекса Республики
Казахстана Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
- Подготовка комплексной туристической информации о стране и проведение
активной рекламной компании
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.1.3. Создать реестр Реестр Минобразования, IV квартал
существующих и вновь культуры и 1998 года
создаваемых туристических здравоохранения,
маршрутов по Казахстану, а Миннауки-
также карты Казахстана с Академия наук,
указанием перспективных Агентство по
маршрутов стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Укрепление и расширение сотрудничества с международными туристическими
организациями, иностранными государствами и компаниями
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.1.4. Подготовить и Программа, Минобразования, II квартал
утвердить программу утвержденная культуры и 1999 года
деятельности посольств министрами здравоохранения,
Республики Казахстан по МИД
вопросам развития отношений
в сфере туризма
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.1.5. Обеспечить Доклад То же Ежегодно
участие Казахстана в Правительству
мероприятиях, проводимых Республики
по линии Всемирной Казахстан
туристической организации
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.2. Развитие инфраструктуры отрасли
---------------------------------------------------------------------------
- Реализация утвержденных программ развития
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.2.1. Реализовать Отчет В соответствии Ежегодный
государственную программу с программой отчет в
возрождения исторических Агентство по
центров Великого Шелкового стратегичес-
Пути кому плани-
рованию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.2.2. Создать В соответствии с В соответствии с IV квартал
туристический маршрут постановлением постановлением 1998 года
согласно Постановлению Правительства Правительства
Правительства Республики Республики Республики
Казахстан "О подготовке Казахстан Казахстан
празднования 1500-летия
юбилея города Туркестана"
---------------------------------------------------------------------------
- Привлечение иностранных и отечественных инвестиций в отрасль
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.2.3. Организовать Отчет о Минобразования, Ежегодный
международные семинары, проведении культуры и отчет в
выставки и конференции - здравоохранения, Агентство по
Казахстан - новый Минфин, МИД стратегичес-
уникальный туробъект кому плани-
рованию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.2.4. Провести анализ Доклад Минобразования, II квартал
мирового опыта привлечения Правительству культуры и 1998 года
инвестиций для развития Республики здравоохранения,
туризма Казахстан Госкоминвест
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.2.5. Разработать и Программа, Минобразования, I квартал
начать международную утвержденная культуры и 2000 года
рекламную кампанию по министрами здравоохранения,
привлечению туристов в МИОС, МИД
страну
---------------------------------------------------------------------------
- Реконструкция туристических объектов
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.2.6. Подготовить Приказ Министра Минобразования, III квартал
реестр туристических культуры и 1998 года
объектов, подлежащих здравоохранения,
реконструкции акимы областей,
гг. Акмолы и
Алматы
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.2.7. Определить Доклад Минобразования, IV квартал
пилотные туристические Правительству культуры и 1998 года
объекты, подлежащие Республики здравоохранения
первоочередной реконструкции Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
- Определение и начало строительства на частной основе двух пилотных
туристических объектов в соответствии с международными стандартами
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.2.8. Определить Приказ Министра Минобразования, IV квартал
пилотные туристические культуры и 1998 года
объекты на территории здравоохранения
Республики Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.3. Улучшение качества туристических услуг
---------------------------------------------------------------------------
- Обучение и переобучение казахстанских специалистов
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.3.1. Оказать План-график, Минобразования, II квартал,
методическую помощь ВУЗам утвержденный культуры и ежегодно
в подготовке туристических Министром здравоохранения
кадров
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка системы стандартов туристического обслуживания,
соответствующих мировому уровню
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.3.2. Провести анализ Доклад -"- III квартал
иностранного опыта Правительству 1998 года
предоставления туристических Республики
услуг Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.3.3. Подготовить Постановление -"- II квартал
правила оказания Правительства 1999 года
туристско-экскурсионных Республики
услуг в Казахстане Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.3.4. Разработать -"- -"- IV квартал
паспорт Казахстана и 1999 года
туристических фирм
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование законодательной базы
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.3.5. Разработать и -"- Минобразования, IV квартал
внедрить новые параметры культуры и 1998 года
статистического учета здравоохранения,
туристической деятельности, Агентство по
в соответствии с мировыми стратегическому
стандартами планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Упрощение порядка лицензирования туристической деятельности
---------------------------------------------------------------------------
3.5.5.3.6. Провести анализ Предложение по Минфин, II квартал
иностранного опыта по упрощению Минобразования, 1998 года
налогообложению и порядка культуры и
лицензированию туристической лицензирования и здравоохранения
деятельности налогообложения
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ЦЕЛЬ: УСКОРЕННОЕ ЗАВЕРШЕНИЕ РЕФОРМ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЯ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.1. Формирование реального и эффективного собственника
---------------------------------------------------------------------------
- Введение механизмов банкротства сельхозпредприятий
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.1.1. Проводить Постановление Минсельхоз, I квартал
процедуры банкротства Правительства акимы областей 1998 года
несостоятельных Республики
сельскохозяйственных Казахстан
предприятий
---------------------------------------------------------------------------
- Натурная персонификация права собственности на землю
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.1.2. Завершить План Минсельхоз, IV квартал
работу по закреплению мероприятий, акимы всех 1998 года
реальных прав собственников утвержденный уровней
на пользование землей Министром
---------------------------------------------------------------------------
- Персонификация паевого участия в хозяйственных товариществах
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.1.3. Реально закрепить Планы Минфин, IV квартал
долевое участие в мероприятий, Минсельхоз, 1998 года
хозяйственных товариществах утвержденные акимы всех
и провести оценку стоимости министерствами уровней
имущественных паев и ведомствами
---------------------------------------------------------------------------
- Завершение юридического оформления организационно-правовой формы
сельхозпредприятий
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.1.4. Завершить Планы Минсельхоз, IV квартал
формирование и юридическое мероприятий, Минюст, Минфин, 1998 года
закрепление организационно- утвержденные акимы всех
правовой формы субъектов министерствами уровней
аграрного сектора экономики и ведомствами
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.2. Развитие инфраструктуры обеспечения аграрного сектора
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие системы консалтинговых, лизинговых, информационных и
маркетинговых услуг
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.2.1. Совершенствовать План Минсельхоз Ежекварталь-
систему консалтинговых, мероприятий, ный отчет
лизинговых услуг и утвержденный
обеспечить дальнейшее Министром
развитие информационно-
маркетинговых служб в
сельском хозяйстве
---------------------------------------------------------------------------
- Упорядочение сети товарных бирж, развитие оптовых и продовольственных
рынков
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.2.2. Пересмотреть Нормативные Минсельхоз, IV квартал
требования к товарным правовые акты Комиссия по 1998 года
биржам с целью их товарным биржам
усиления и специализации Республики
Казахстан,
Биржевой Союз
Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.2.3. Расширить сеть План Минсельхоз, То же
оптовых продовольственных мероприятий, акимы областей
рынков утвержденный
Министром
---------------------------------------------------------------------------
- Стимулирование добровольного объединения сельхозтоваропроизводителей в
кооперативы и ассоциации
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.2.4. О Проект Закона Минсельхоз, Октябрь
сельскохозяйственной Агентство по 1998 года
кооперации стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.2.5. Подготовить Постановление Минсельхоз, IV квартал
норма
тивный правовой акт, Правительства Минфин, 1998 года
направленный на Республики Агентство по
государственную поддержку Казахстан стратегическому
сельхозкооперативов, планированию и
агроконсорциумов и реформам
ассоциаций
сельхозпроизводителей
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.3. Развитие перерабатывающих производств в АПК
---------------------------------------------------------------------------
- Выявление эффективных частных предпринимателей в качестве потенциальных
заемщиков для организации перерабатывающих производств
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.3.1. Завершить Доклад Минсельхоз, IV квартал
процесс становления частных Правительству акимы всех 1998 года
компаний, занятых в Республики уровней
аграрном секторе и имеющих Казахстан
эффективные результаты
финансово-хозяйственной
деятельности
---------------------------------------------------------------------------
- Привлечение займов международных финансовых организаций и иностранных
государств
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.3.2. Предусмотреть в План Агентство по II квартал
плане заимствования на заимствования стратегическому 1998 года
1998-2000 годы займы на планированию и
развитие АПК реформам, Минфин,
Нацбанк
---------------------------------------------------------------------------
- Привлечение прямых иностранных инвестиций и передовых технологий
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.3.3. Продолжить работу Доклад Минсельхоз, IV квартал
по привлечению прямых Правительству Госкоминвест 1998 года
иностранных инвестиций и Республики
передовых технологий в Казахстан
сельское хозяйство
---------------------------------------------------------------------------
- Вовлечение отечественных прямых инвестиций в импортозамещение
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.3.4. Оказать Доклад Госкоминвест В составе
содействие отечественным Правительству отчетов,
инвесторам в развитии Республики установлен-
импортозамещающих Казахстан ных законо-
производств дательством
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.4. Государственная поддержка эффективных частных и
фермерских хозяйств
---------------------------------------------------------------------------
- Формирование эффективной системы финансирования частных и фермерских
хозяйств
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.4.1. Совершенствовать Программа, Минсельхоз, IV квартал
механизм залога недвижимого утвержденная Минюст 1998 года
имущества Правительством
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.4.2. Оказать План действий, Минсельхоз II квартал
содействия становлению и утвержденный 1998 года
развитию небанковских Министром
финансовых компаний,
оказывающих услуги
субъектам аграрного сектора
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.4.3. Расширение сети План Минсельхоз То же
кредитных товариществ на мероприятий,
селе утвержденный
Министром
---------------------------------------------------------------------------
- Содействие со стороны государства сбыту продукции товаропроизводителей
---------------------------------------------------------------------------
3.5.6.4.4. Государственная Постановление Минсельхоз, II квартал
поддержка развития и Правительства Зерновой Союз 1998 года
укрепления рынков сбыта Республики Казахстана
стратегических видов Казахстан
сельхозпродукции
---------------------------------------------------------------------------
ПРИОРИТЕТ 4. ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА
4.1. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
ЦЕЛЬ: ПРОФИЛАКТИКА И СНИЖЕНИЕ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
4.1.1. Активная демографическая политика
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка демографической политики Казахстана
- Создание законодательной базы
- Постепенный переход к принципам планирования семьи
- Разработка молодежной политики, предусматривающей обеспечение молодежи
жильем и рабочими местами
---------------------------------------------------------------------------
4.1.1.1. Разработать Приказ Министра Минобразования, IV квартал
план мероприятий по культуры и 1998 года
реализации подпрограммы здравоохранения
охраны здоровья матери
и ребенка
---------------------------------------------------------------------------
4.1.1.2. Разработать проект Проект Закона Минюст, I квартал
Закона "Кодекс о браке и Минобразования, 1998 года
семье" культуры и
здравоохранения
---------------------------------------------------------------------------
4.1.2. Формирование здорового образа жизни
---------------------------------------------------------------------------
- Пропаганда здорового образа жизни, в первую очередь, для детей и
молодежи
---------------------------------------------------------------------------
4.1.2.1. Регулярно Телерадиопрог- МИОС, Ежекварталь-
проводить кампании за раммы и пресс- Минобразования, ный отчет
здоровый образ жизни, конференции культуры и Агентству по
правильное питание, здравоохранения, стратегичес-
соблюдение правил гигиены и акимы областей кому плани-
санитарии и гг. Акмолы и рованию и
Алматы реформам
---------------------------------------------------------------------------
4.1.2.2. Подготовить Информбюллетени Минобразования, II квартал
информационные материалы культуры и 1998 года
по здоровому образу жизни, здравоохранения,
правильному питанию, МИОС
правилам гигиены и
санитарии
---------------------------------------------------------------------------
4.1.2.3. Разработать Программа, Минобразования, III квартал
программу подготовки утвержденная культуры и 1998 года
специалистов по вопросам Министром здравоохранения
формирования здорового
образа жизни
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка и внедрение стандартов здорового образа жизни и питания
---------------------------------------------------------------------------
4.1.2.4. Разработать Концепция, Миннауки- III квартал
стандарты здорового образа утвержденная Академия наук, 1998 года
жизни и здорового питания постановлением Минобразования,
Правительства культуры и
Республики здравоохранения,
Казахстан Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам
(Госстандарт)
---------------------------------------------------------------------------
4.1.2.5. Разработать Информбюллетени Минобразования, II квартал
методические материалы по культуры и 1998 года
нравственно-половому здравоохранения,
воспитанию МИОС, акимы
областей, гг.
Акмолы и Алматы
---------------------------------------------------------------------------
- Расширение сети спортивно-оздоровительных сооружений и развитие
массового спорта
---------------------------------------------------------------------------
4.1.2.6. Разработать и Приказ Министра, Минобразования, II квартал
реализовать программу по решения акимов культуры и 1998 года
расширению сети областей, гг. здравоохранения,
спортивно-оздоровительных Акмолы и Алматы акимы областей,
сооружений гг. Акмолы и
Алматы
---------------------------------------------------------------------------
- Борьба с вредными привычками
---------------------------------------------------------------------------
4.1.2.7. Разработать план Постановление Минэнерго, III квартал
мероприятий, направленных Правительства индустрии и 1998 года
на сокращение потребления Республики торговли, акимы
табачных изделий и Казахстан областей, гг.
упорядочению продажи Акмолы и Алматы,
алкогольных изделий Минобразования,
культуры и
здравоохранения,
МИОС
---------------------------------------------------------------------------
4.1.3. Целенаправленная экологическая политика и охрана здоровья народа
---------------------------------------------------------------------------
- Реализация медико-экологических программ
---------------------------------------------------------------------------
4.1.3.1. Разработать Проект Указа Минобразования, I квартал
Государственную программу Президента культуры и 1998 года
"Здоровье народа" Республики здравоохранения,
Казахстан, акимы областей,
постановление гг. Акмолы и
Правительства Алматы, Минфин
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
- Определение региональных медико-экологических приоритетов
---------------------------------------------------------------------------
4.1.3.2. Разработать Программы, Акимы областей, III квартал
региональные медико- утвержденные гг. Акмолы и 1998 года
экологические программы акимами Алматы,
областей, гг. Минэкоресурсов,
Акмолы и Алматы Минобразования,
культуры и
здравоохранения
---------------------------------------------------------------------------
- Усиление государственного санитарно-эпидемиологического надзора
- Внедрение системы страхования населения от возможного ущерба здоровью
---------------------------------------------------------------------------
4.1.3.3. Продолжить Приказы Минобразования, I квартал
совершенствование системы министров культуры и 1999 года
санитарно- здравоохранения,
эпидемиологического контроля Минэкоресурсов
и медико-экологического
мониторинга
---------------------------------------------------------------------------
- Внедрение медико-генетического мониторинга
---------------------------------------------------------------------------
4.1.3.4. Внедрить Приказ Министра Минобразования, II квартал
медико-генетический культуры и 1998 года
мониторинг и национальный здравоохранения
генетический регистр
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование природоохранного законодательства и механизмов его
реализации
---------------------------------------------------------------------------
4.1.3.5. Внести предложения Постановление Минэкоресурсов, II квартал
по совершенствованию Правительства Минобразования, 1998 года
механизма реализации Республики культуры и
природоохранного Казахстан здравоохранения
законодательства
---------------------------------------------------------------------------
4.1.4. Институциональные преобразования системы здравоохранения и
формирование рынка медицинских услуг
---------------------------------------------------------------------------
- Создание рациональной системы управления здравоохранением, социальная
защита медицинских работников
---------------------------------------------------------------------------
4.1.4.1. Продолжить Ежеквартальный Минобразования, Начиная с
реорганизацию системы отчет в культуры и III квартала
здравоохранения Агентство по здравоохранения 1998 года
стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
4.1.4.2. Проводить Постановление Минфин, I квартал
финансирование лечебно- Правительства Минобразования, 1998 года
профилактических Республики культуры и
учреждений из расчета Казахстан здравоохранения,
на одного жителя Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам, акимы
областей, гг.
Акмолы и Алматы
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие негосударственного сектора в здравоохранении формирование рынка
медицинских услуг
---------------------------------------------------------------------------
4.1.4.3. Способствовать Приказ Министра Минобразования, IV квартал
дальнейшему развитию культуры и 1998 года
негосударственного сектора здравоохранения,
в здравоохранении Минфин, акимы
областей, гг.
Акмолы и Алматы
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование системы медицинского страхования
---------------------------------------------------------------------------
4.1.4.4. Внести изменения Проект Закона Минобразования, III квартал
и дополнения в Указ культуры и 1998 года
Президента Республики здравоохранения
Казахстан, имеющий силу
Закона "О медицинском
страховании"
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование системы информационного обеспечения системы
здравоохранения
---------------------------------------------------------------------------
4.1.4.5. Совершенствовать Приказ Министра, Минобразования, II квартал
систему коммуникаций и решения акимов культуры и 1998 года
информационного обеспечения областей, гг. здравоохранения,
учреждений здравоохранения Акмолы и Алматы акимы областей,
и научно-исследовательских гг. Акмолы и
институтов и центров Алматы
---------------------------------------------------------------------------
- Обеспечение доступности и качества медицинской помощи, особенно на селе
---------------------------------------------------------------------------
4.1.4.6. Разработать план Приказ Министра Минобразования, II квартал
мероприятий по реализации культуры и 1998 года
подпрограммы развития здравоохранения
первичной медико-санитарной
помощи
---------------------------------------------------------------------------
4.1.4.7. Принять меры по Нормативные акты Минобразования, То же
реализации Закона "Об культуры и
охране здоровья здравоохранения,
граждан в Республике акимы областей,
Казахстан" гг. Акмолы и
Алматы
---------------------------------------------------------------------------
4.1.5. Развитие медицинской науки и медицинского образования
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка и реализация научно-технических программ по актуальным
проблемам здоровья народа
---------------------------------------------------------------------------
4.1.5.1. Разработать Программы, Минобразования, III квартал
научно-технические утвержденные культуры и 1998 года
программы: министрами здравоохранения,
- профилактика заболеваний Миннауки-
с учетом региональных Академия наук
особенностей Казахстана
- валеология
---------------------------------------------------------------------------
- Ориентация медицинской науки на реформы здравоохранения и запросы
практики
---------------------------------------------------------------------------
4.1.5.2. Разработать Программы, Минобразования, III квартал
комплексные программы по утвержденные культуры и 1998 года
профилактике социально- министрами, здравоохранения,
значимых заболеваний акимами областей,акимы областей,
гг. Акмолы и гг. Акмолы и
Алматы Алматы, Минфин
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка и внедрение новых технологий диагностики и лечения, развитие
международного сотрудничества
- Совершенствование концепции подготовки медицинских и научных кадров
---------------------------------------------------------------------------
4.1.5.3. Принять меры по Постановление Минобразования, III квартал
повышению качества Правительства культуры и 1998 года
подготовки медицинских Республики здравоохранения,
кадров Казахстан Миннауки-
Академия наук
---------------------------------------------------------------------------
- Оптимизация сети научных учреждений, центров и медицинских учебных
заведений
---------------------------------------------------------------------------
4.1.5.4. Принять меры по Постановление Минобразования, II квартал
рационализации сети научных Правительства культуры и 1998 года
учреждений, центров и Республики здравоохранения,
медицинских учебных Казахстан Миннауки-
заведений Академия наук
---------------------------------------------------------------------------
ПРИОРИТЕТ 4. ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА
4.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ
ЦЕЛЬ: ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ, ПОДГОТОВКИ И
ПЕРЕКВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
4.2.1. Поддержка и развитие предпринимательства
---------------------------------------------------------------------------
- Создание системы выделения микрокредитов для открытия собственного дела,
семейного или индивидуального бизнеса
---------------------------------------------------------------------------
4.2.1.1. Разработать Постановление Агентство по I квартал
Программу микрокредитования Правительства стратегическому 1998 года
наименее обеспеченных Республики планированию и
граждан Казахстан реформам, Мин-
трудсоцзащиты,
Минфин, акимы
областей, гг.
Акмолы и Алматы
---------------------------------------------------------------------------
- Создание условий для развития трудоемких отраслей - легкая и пищевая
промышленность
- Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры, особенно на селе
- Создание информационного обеспечения рынка труда
---------------------------------------------------------------------------
4.2.1.2. Разработать Приказ Министра Минтрудсоцзащиты IV квартал
Положение о порядке 1998 года
предоставления организациями
информации о вакансиях
профессий и должностей
---------------------------------------------------------------------------
4.2.1.3. Создать единую базу То же То же I квартал
данных по вакансиям 1999 года
профессий и должностей
---------------------------------------------------------------------------
4.2.1.4. Разработать Методические Агентство по I квартал
методику расчета указания стратегическому 1999 года
потребности экономики в планированию и
разрезе профессий и реформам,
должностей по отраслям и по Минтрудсоцзащиты,
областям Минобразования,
культуры и
здравоохранения
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие малого предпринимательства
- Расширение системы подготовки и переквалификации кадров
---------------------------------------------------------------------------
4.2.1.5. Разработать Постановление Минтрудсоцзащиты, IV квартал
Положение об организации и Правительства Минфин 1998 года
порядке финансирования Республики
профподготовки и Казахстан
переподготовки безработных
---------------------------------------------------------------------------
4.2.2. Защита внутреннего рынка труда
---------------------------------------------------------------------------
- Лицензирование деятельности по привлечению иностранной рабочей силы и
жесткий контроль за ее использованием
- Дифференциация налогообложения на использование иностранной рабочей силы
в зависимости от уровня ее квалификации
---------------------------------------------------------------------------
4.2.2.1. Разработать Постановление Минтрудсоцзащиты, I квартал
Программу занятости Правительства акимы всех 1998 года
населения на 1998-2000 годы Республики уровней
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
4.2.3. Организация оплачиваемых общественных работ
---------------------------------------------------------------------------
- Определение категорий общественных работ и их финансирование за счет
местных бюджетов
- Развитие наиболее трудоемких общественных работ: озеленение,
строительство дорог
---------------------------------------------------------------------------
4.2.3.1. Разработать Постановление Минтрудсоцзащиты, III квартал
Положение по организации и Правительства Минфин, акимы 1998 года
механизм финансирования Республики всех уровней
общественных работ Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
4.2.4. Совершенствование законодательной базы
---------------------------------------------------------------------------
- Максимальное приближение действующих в стране нормативных правовых актов
к международным стандартам, предусмотренным Конвенциями МОТ
---------------------------------------------------------------------------
4.2.4.1. Разработать проект Проект Закона Минюст, Минтруд- II квартал
Закона "О труде" соцзащиты 1998 года
---------------------------------------------------------------------------
4.2.4.2. Подготовить к То же Минтрудсоцзащиты, То же
ратификации Конвенцию МОТ МИД, Минюст
в сфере занятости
---------------------------------------------------------------------------
- Легализация скрытой безработицы
---------------------------------------------------------------------------
4.2.4.3. Разработать Постановление Минтрудсоцзащиты, III квартал
Положение об условиях и Правительства Минфин 1998 года
порядке выплаты пособия по Республики
безработице Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
4.2.4.4. Разработать То же МИОС, I квартал
концепцию молодежной Минобразования, 1998 года
политики культуры и
здравоохранения
---------------------------------------------------------------------------
ПРИОРИТЕТ 4. ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА
4.3. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И БОРЬБА С БЕДНОСТЬЮ
ЦЕЛЬ: ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В УСЛОВИЯХ
СУЩЕСТВУЮЩИХ БЮДЖЕТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
4.3.1. Обеспечение полной и своевременной выплаты пенсий,
пособий и заработной платы в бюджетных организациях
---------------------------------------------------------------------------
- Формирование реальных бюджетов на всех уровнях
- Приоритетное внимание Правительства и акиматов к процессу исполнения
бюджета и своевременным выплатам пенсий, пособий и заработной платы
---------------------------------------------------------------------------
4.3.1.1. Организовать Доклад Минфин, Ежекварталь-
регулярный мониторинг Правительству Минтрудсоцзащиты, но
состояния выплаты заработной Республики акимы областей и
платы в бюджетных Казахстан гг. Акмолы и
организациях и пенсий Алматы
---------------------------------------------------------------------------
4.3.1.2. Обеспечить Нормативные акты Минтрудсоцзащиты, Отчет
реализацию реформы Минфин, акимы Правитель-
пенсионной системы всех уровней, ству
Нацбанк, НКЦБ Республики
Казахстан
2 раза в год
---------------------------------------------------------------------------
4.3.2. Обеспечение роста доходов населения
---------------------------------------------------------------------------
- Стимулирование повышения цены рабочей силы и роста заработной платы в
зависимости от увеличения объемов и качества производства и услуг
---------------------------------------------------------------------------
4.3.2.1. Разработать Приказы Министра Минтрудсоцзащиты II квартал
нормативные акты по 1998 года
вопросам оплаты труда:
- по работам в сверхурочное
время
- по выполнению работ
различной квалификации
- по совмещению профессий
- по работе в ночное время
---------------------------------------------------------------------------
- Усиление договорного принципа регулирования уровня оплаты труда
---------------------------------------------------------------------------
4.3.2.2. Разработать Постановления Минтрудсоцзащиты, II квартал
нормативные акты по Правительства Минфин IV квартал
реализации Закона "О труде": Республики 1998 года
- по доплатам и надбавкам Казахстан,
к заработной плате приказы Министра
- об оплате и организации
труда
- по районному регулированию
---------------------------------------------------------------------------
4.3.2.3. Принять участие в Нормативные Минтрудсоцзащиты, IV квартал
разработке и создать единую правовые акты МИД, Минфин 1998 года
нормативную базу по труду в
рамках сотрудничества в
Межгосударственном
Экономическом Комитете СНГ:
- Единые тарифно-
квалификационные
справочники работ и
профессий рабочих (ЕТКС)
- Квалификационные
справочники должностей
служащих (КС)
- Межгосударственный
Классификатор профессий
рабочих и должностей
служащих
---------------------------------------------------------------------------
4.3.3. Определение черты бедности
---------------------------------------------------------------------------
- Выбор критерия определения черты бедности
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка методики учета малообеспеченных слоев населения
---------------------------------------------------------------------------
- Определение категорий социально-защищаемых групп населения
---------------------------------------------------------------------------
4.3.3.1. Усовершенствовать Постановление Минтрудсоцзащиты, III квартал
систему предоставления Правительства Минфин, акимы 1998 года
пособий семьям, имеющим
Республики областей, гг.
детей, в зависимости от Казахстан Акмолы и Алматы
уровня дохода семьи
---------------------------------------------------------------------------
4.3.3.2. Внести изменения в Изменения в Минтрудсоцзащиты, I квартал
законодательные акты, законодательные Минфин 1999 года
предусматривающие и нормативные
компенсацию расходов на правовые акты
содержание жилища,
коммунальные услуги и
топливо отдельным категориям
граждан
---------------------------------------------------------------------------
4.3.3.3. Разработать Методические То же То же
методику установления указания
уровня и динамики
минимальной заработной
платы
---------------------------------------------------------------------------
4.3.3.4. Разработать Нормативный акт Минтрудсоцзащиты IV квартал
механизм аттестации 2000 года
производственных
объектов на соответствие
мерам безопасности по труду
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4. Адресная государственная поддержка малоимущих граждан
---------------------------------------------------------------------------
- Полное погашение задолженности государственного бюджета по заработной
плате и пенсиям
---------------------------------------------------------------------------
- Перевод всех пособий, компенсаций и льгот в прямые денежные выплаты
получателям
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4.1. Усилить адресную Постановление Минтрудсоцзащиты, III квартал
социальную помощь населению Правительства Минфин, 1998 года
за счет полного учета Республики Агентство по
имущественного и денежного Казахстан стратегическому
дохода населения (внесение планированию и
изменений в Положение о реформам, Минюст
порядке организации адресной
помощи малообеспеченным
гражданам на местном
(региональном) уровне)
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4.2. Разработать Проект Указа Минтрудсоцзащиты, I квартал
Государственную программу Президента Минфин, акимы 1999 года
помощи бедным и бездомным Республики областей и гг.
Казахстан, Акмолы и Алматы
постановление
Правительства
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4.3. Разработать Постановление Минтрудсоцзащиты, III квартал
Положение о порядке Правительства Минобразования, 1998 года
назначения и выплаты Республики культуры и
пособия по временной Казахстан здравоохранения,
нетрудоспособности Минфин
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка методологии определения минимального объема услуг,
гарантированного государством в секторах здравоохранения и образования
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4.4. Установить квоту Проект Указа Агентство по I квартал
на привлечение иностранной Президента миграции и 1999 года
рабочей силы с учетом Республики демографии,
региональных рынков труда Казахстан Минтрудсоцзащиты,
акимы областей и
гг. Акмолы и
Алматы
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4.5. Разработать Постановление Минтрудсоцзащиты То же
Программу по реабилитации Правительства
инвалидов Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4.6. Разработать Постановление Минтрудсоцзащиты, II квартал
Положение об Едином Центре Правительства Минфин 1998 года
социальной помощи населению Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4.7. Создать Единый То же Минтрудсоцзащиты, То же
Экспериментальный Центр аким г. Алматы
социальной помощи
населению в г. Алматы
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка критериев определения размеров социальной помощи в зависимости
от доходов и материального положения получателей
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4.8. Разработать Проект Закона Минтрудсоцзащиты IV квартал
проект Закона Республики 1998 года
Казахстан о страховании
от несчастных случаев на
производстве и
профессиональных заболеваний
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4.9. Осуществить Постановление Минтрудсоцзащиты, IV квартал
реформирование Фонда Правительства ФОМС, 1998 года
государственного Республики Министерство,
социального страхования Казахстан, образования,
нормативные культуры и
правовые акты здравоохранения,
Минфин, акимы
областей, гг.
Акмолы и Алматы
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4.10. Разработать Постановление Минфин, акимы IV квартал
порядок выплаты пособия на Правительства всех уровней 1998 года
погребение граждан и Республики
рождение ребенка за счет Казахстан
средств местных бюджетов
---------------------------------------------------------------------------
4.3.4.11. Разработать проект Проект Закона Минтрудсоцзащиты, I квартал
Закона "О внесении изменений Минюст, Минфин 1999 года
и дополнений в Закон
Республики Казахстан "Об
обязательном социальном
страховании"
---------------------------------------------------------------------------
ПРИОРИТЕТ 4. ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА
4.4. ОБРАЗОВАНИЕ
ЦЕЛЬ: РАЗРАБОТКА И НАЧАЛО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НОВОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ
ОБРАЗОВАНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
4.4.1. Формирование новой национальной модели образования
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка стратегий по каждому уровню образования с учетом обеспечения
непрерывности и преемственности
---------------------------------------------------------------------------
4.4.1.1. Разработать и Концепции, Минобразования, III квартал
утвердить Концепции развития приказы культуры и 1998 года
всех уровней образования Министра, здравоохранения
постановление
Правительства
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка и внедрение отечественных стандартов образования
- Разработка, выпуск и освоение в учебном процессе новых учебников и
учебных пособий
- Повышение квалификации педагогических кадров
---------------------------------------------------------------------------
4.4.1.2. Организовать Приказ Министра Минобразования, II квартал
переподготовку и повышение культуры и 1998 года
квалификации педагогических здравоохранения,
работников всех уровней Минфин
образования
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2. Завершение институциональных преобразований системы образования и
формирование рынка услуг в системе образования
---------------------------------------------------------------------------
- Диверсификация сети и структуры учебных заведений с учетом региональных
особенностей
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.1. Обеспечить Приказ Министра Минобразования, I квартал
обязательное обучение культуры и 1998 года
детей школьного возраста здравоохранения,
акимы всех
уровней
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.2. Принять меры, Приказ Министра, Минобразования, II квартал
направленные на: положения об культуры и 1999 года
- разработку и внедрение органах здравоохранения,
эффективных механизмов Миннауки-
лицензирования, Академия наук,
аттестации и аккредитации Минюст
учебных заведений всех типов
- разработку единой
национальной системы оценки
качества с целью реализации
международных соглашений о
признании документов об
образовании
- внедрение единой
национальной системы
проведения выпускных и
вступительных экзаменов
всех уровней образования
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.3. Определить госзаказ Приказ Министра Минобразования, II квартал
на подготовку специалистов с культуры и 1998 года
высшим и средним специальным здравоохранения,
образованием, обучающихся за заинтересованные
счет средств бюджета министерства и
ведомства
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.4. Рационализировать Постановление Минобразования, III квартал
сеть и диверсифицировать Правительства культуры и 1998 года
структуру учебных заведений Республики здравоохранения,
всех уровней с учетом Казахстан, акимы всех
региональных особенностей приказы Министра уровней, Минфин
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.5. Организовать в Приказ Министра Минобразования, II квартал
учебных заведениях массовую культуры и 1998 года
работу по приобщению к здравоохранения,
здоровому образу жизни акимы всех уровней
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.6. Разработать и Постановления Минобразования, IV квартал
внедрить общеобязательные Правительства культуры и 1998 года
стандарты по всем уровням Республики здравоохранения
образования Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.7. Разработать и Учебники, Минобразования, IV квартал
выпустить учебники и учебные пособия культуры и 1999 года
учебные пособия для здравоохранения,
всех уровней образования: Миннауки-
- 2-4 классов начальной Академия наук
школы
- подготовка и апробация
учебников для 5-11 классов
школы
- социально-гуманитарного
цикла для вузов, колледжей
и школ
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.8. Разработать и Постановление Минобразования, I квартал
утвердить положения о всех Правительства культуры и 1999 года
типах учебных заведений и Республики здравоохранения,
учреждениях дополнительного Казахстан Минтрудсоцзащиты
образования
---------------------------------------------------------------------------
- Приватизация объектов системы образования с сохранением гарантированного
уровня образования
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.9. Отделить частные Приказы Министра То же IV квартал
учебные заведения, 1998 года
существующие при
государственных учреждениях
образования
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие частного сектора образования
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.10. Содействовать Постановления Минобразования, Ежегодный
развитию негосударственного Правительства культуры и отчет в
сектора образования, Республики здравоохранения, Агентство по
обеспечивая жесткий контроль Казахстан Минфин стратегичес-
за качеством учебного кому плани-
процесса путем: рованию и
- обеспечения учебно- реформам
методической поддержки
- передачи высвобождающихся
зданий и сооружений
- размещения конкурсного
госзаказа на подготовку
кадров
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование законодательства об образовании
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.11. Разработать Проект Закона, Минобразования, II квартал
проект Закона Республики Постановление культуры и 1998 года
Казахстан "Об образовании" Правительства здравоохранения,
(новая редакция) Республики Миннауки-
Казахстан Академия наук,
Минфин
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.12. Разработать и Постановление Минобразования, II квартал
внедрить новый механизм Правительства культуры и 1998 года
назначения стипендий Республики здравоохранения,
учащимся и студентам Казахстан Минфин
государственных учебных
заведений
---------------------------------------------------------------------------
4.4.2.13. Разработать Постановление Минобразования, III квартал
Положения о найме и Правительства культуры и 1998 года
аттестации педагогических Республики здравоохранения,
кадров Казахстан Минтрудсоцзащиты,
Минфин
---------------------------------------------------------------------------
4.4.3. Интеграция системы образования Казахстана в общемировую систему
---------------------------------------------------------------------------
- Оснащение компьютерной техникой и программным обеспечением системы
образования
---------------------------------------------------------------------------
4.4.3.1. Обеспечить Приказ Министра, Минобразования, Ежегодный
поэтапное подключение решения акимов культуры и отчет
учреждений образования областей, гг. здравоохранения, Правитель-
к сети ИНТЕРНЕТ Акмолы и Алматы Минфин, ству
Минтранском, Республики
акимы областей, Казахстан
гг. Акмолы и
Алматы
---------------------------------------------------------------------------
- Подготовка и реализация международных договоров и соглашений
---------------------------------------------------------------------------
- Подготовка и переподготовка кадров за рубежом
---------------------------------------------------------------------------
4.4.3.2. Подготовить Договоры, Минобразования, IV квартал
проекты международных соглашения культуры и 1998 года
договоров, соглашений о здравоохранения,
сотрудничестве с МИД
зарубежными странами в
области образования
---------------------------------------------------------------------------
4.4.3.3. Разработать Постановление Минобразования, II квартал
Программу и мероприятия Правительства, культуры и 1998 года
по поддержке и приказы Министра здравоохранения
развитию культуры на
1998-2000 годы
---------------------------------------------------------------------------
4.4.3.4. Разработать Постановление То же То же
Программу по развитию Правительства,
спорта и физической приказы Министра
культуры на 1998-2000 годы
---------------------------------------------------------------------------
ПРИОРИТЕТ 4. ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА
4.5. ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ЦЕЛЬ: СНИЖЕНИЕ ТЕМПОВ УХУДШЕНИЯ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
4.5.1. Создание эффективной системы управления природопользованием и
охраной окружающей среды
---------------------------------------------------------------------------
- Оптимизация организационной структуры системы государственного управления
и контроля за состоянием окружающей среды и природопользованием
---------------------------------------------------------------------------
4.5.1.1. Разработать проект Постановление Минэкоресурсов, III квартал
организационной структуры Правительства Агентство по 1998 года
системы государственного Республики стратегическому
управления и контроля за Казахстан планированию и
состоянием окружающей среды реформам
и природопользованием
---------------------------------------------------------------------------
4.5.1.2. Внедрить механизм Приказ Министра Минэкоресурсов IV квартал
управления Национальными 1998 года
программами и проектами для
решения первоочередных
экологических проблем
---------------------------------------------------------------------------
4.5.1.3. Привлечь Соглашения Минэкоресурсов, То же
международные финансовые и Агентство по
экологические организации к стратегическому
финансированию и реализации планированию и
проектов по охране реформам,
окружающей среды Минфин, МИД
Республики Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
- Усиление экологического аспекта в природно-ресурсном и ином
законодательстве
---------------------------------------------------------------------------
4.5.1.4. Привести Постановление Минэкоресурсов, IV квартал
природно-ресурсное Правительства Минюст, 1999 года
законодательство в Республики Минэнерго,
соответствие с Казахстан индустрии и
международными торговли,
экологическими Минсельхоз
требованиями
---------------------------------------------------------------------------
4.5.1.5. Подготовить и Проекты Законов МИД,
обеспечить присоединение Минэкоресурсов,
Республики Казахстан к Минсельхоз,
Международным конвенциям в Минюст, Минфин
области охраны окружающей
среды
- Конвенция о контроле за То же
трансграничной перевозкой
опасных отходов и их
удаление (Базельская
конвенция)
- Конвенция о международной III квартал
торговле видами дикой фауны 1998 года
и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения (СИТЕС)
- Конвенция об охране IV квартал
мигрирующих видов диких 1998 года
животных (Боннская Конвенция)
- Конвенция о трансграничном IV квартал
загрязнении воздуха на 1999 года
большие расстояния
- Конвенция об оценке -"-
воздействия на окружающую
среду в трансграничном
контексте
- Конвенция по охране и -"-
использованию трансграничных
водооттоков и международных
озер
- Конвенция о трансграничном -"-
воздействии промышленных
аварий
---------------------------------------------------------------------------
4.5.1.6. Разработать Постановление Минэкоресурсов I квартал
Положение о Фонде охраны Правительства 1998 года
окружающей среды Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
4.5.1.7. Разработать Нормативные Минэкоресурсов IV квартал
нормативные правовые акты правовые акты 1998 года
по охране недр
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2. Создание основ для сбалансированного использования природных
ресурсов
---------------------------------------------------------------------------
- Экологическое районирование территории республики
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.1. Разработать Отчет Минэкоресурсов, IV квартал
методику и провести Агентству по Минсельхоз, 1999 года
экологическое районирование стратегическому акимы всех
территории Казахстана планированию и уровней
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Создание банка государственных кадастров природных ресурсов
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.2. Создать банк Кадастры, Минэкоресурсов, I квартал
данных "Государственные утвержденные Минсельхоз, 1999 года
кадастры природных ресурсов" Минэкоресурсов Минэнерго,
индустрии и
торговли
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.3. Разработать единую Приказ Министра Минэкоресурсов III квартал
информационную систему 1998 года
мониторинга окружающей среды
и природных ресурсов
---------------------------------------------------------------------------
- Снижение воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду на
основе всесторонней оценки ее воздействия на окружающую среду и
экологический аудит
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.4. Провести Ежегодный отчет Минэкоресурсов, IV квартал
экологический аудит объектов Агентству по Минэнерго, 1998 года
горнорудного и нефтегазового стратегическому индустрии и
комплексов планированию и торговли
реформам
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.5. Разработать Нормативно Минэкоресурсов -"-
нормативные правовые акты правовые акты
по оценке воздействия на
окружающую среду и
экологическому аудиту
---------------------------------------------------------------------------
- Внедрение ресурсосберегающих технологий
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.6. Создать центры Приказ Минэкоресурсов, IV квартал
экологически чистых министров, Минэнерго, 1998 года
технологий для обработки и решения акимов индустрии и
распространения наиболее областей, гг. торговли,
эффективных технологий и Акмолы и Алматы Минтранском,
оборудования Минсельхоз,
акимы областей,
гг. Акмолы и
Алматы
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие сети особо охраняемых территорий
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.7. Разработать Постановление Минэкоресурсов, I квартал
республиканскую схему Правительства Минсельхоз, 1999 года
развития и размещения Республики акимы всех уровней
особо охраняемых природных Казахстан
территорий
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие экологического туризма
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.8. Создать зоны Решения акимов акимы всех IV квартал
цивилизованной охоты и всех уровней уровней, 1998 года
рыбной ловли Минсельхоз,
Минэкоресурсов
---------------------------------------------------------------------------
- Изучение и воспроизводство природных ресурсов
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.9. Разработать План Приказ Министра Минэкоресурсов IV квартал
действий по сохранению и 1998 года
сбалансированному
использованию биологического
разнообразия
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.10. Завершить Постановление Минэкоресурсов,
разработку и утвердить Правительства Минсельхоз
программы изъятия, Республики
сохранения и охраны ценных Казахстан
промысловых видов животных:
- Сайгак -"-
- Ондатра IV квартал
- Сурок 1999 года
- Водоплавающая дичь
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.11. Изучить Приказ Министра Минэкоресурсов II квартал
современное состояние, Отчет в 1998 года
составить прогноз Агентство по
тенденций изменения стратегическому IV квартал
животного мира Республики планированию и 1998 года
Казахстан реформам
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.12. Создать защитные Отчет в Акимы всех Ежекварталь-
лесные насаждения на площади Агентство по уровней, но
60 тыс. га стратегическому Минэкоресурсов
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.13. Провести Приказ Министра Минэкоресурсов II квартал
государственные 1998 года
геологические съемки на
территории Сарышаганского
полигона, Южного
Прибалхашья, Тенгизской
впадины, Павлодарского
Прииртышья, государственных
гидрогеологических,
инженерно-геологических,
геоэкологических
исследований в пределах зон
экологического бедствия
Приаралья, Прикаспия,
Семипалатинского полигона
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.14. Провести То же То же То же
региональные
геолого-геофизические
исследования на профилях:
Тенгизской,
Северо-Торгайской,
Прииртышской
---------------------------------------------------------------------------
- Переработка производственных и бытовых отходов
---------------------------------------------------------------------------
4.5.2.15. Разработать и Приказы Минэкоресурсов, IV квартал
реализовать проекты по министров Минэнерго, 1999 года
переработке производственных индустрии и
и бытовых отходов торговли
---------------------------------------------------------------------------
4.5.3. Экологическое просвещение
---------------------------------------------------------------------------
- Создание основ системы экологического образования и воспитания
---------------------------------------------------------------------------
4.5.3.1. Разработать Концепция и Минобразования, IV квартал
концепцию и программы программы, культуры и 1998 года
экологического образования утвержденные здравоохранения,
и воспитания Министрами Минэкоресурсов
---------------------------------------------------------------------------
4.5.3.2. Обеспечить Приказы Минобразования, То же
просвещение и обучение в министров культуры и
области охраны недр здравоохранения,
и окружающей среды МИОС,
Минэкоресурсов
---------------------------------------------------------------------------
- Пропаганда и просвещение по вопросам охраны окружающей среды и
рационального использования природных ресурсов
---------------------------------------------------------------------------
4.5.3.3. Обеспечить выпуск Издания, Минэкоресурсов, Ежегодный
журналов, брошюр, газет; семинары, МИОС отчет в
организации семинаров, конференции Агентство по
конференций; создание стратегичес-
постоянной просветительской кому плани-
телепередачи об экологии и рованию и
окружающей среде, работа со реформам
СМИ
---------------------------------------------------------------------------
ПРИОРИТЕТ 4. ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА
4.6. МИГРАЦИЯ
ЦЕЛЬ: СНИЖЕНИЕ ОТРИЦАТЕЛЬНОГО САЛЬДО МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
----------------------------------
-----------------------------------------
4.6.1. Регулирование внешней миграции населения
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование законодательства
- Развитие международного сотрудничества в области миграции
- Регулирование иммиграции
- Постоянный комплексный контроль, анализ и прогнозирование эмиграционных
процессов, социально-экономическая и демографическая оценка их
последствий
- Содействие интеграционным процессам между странами СНГ
---------------------------------------------------------------------------
4.6.1.1. Разработать Нормативно Агентство по IV квартал
нормативные правовые акты правовые акты миграции и 1998 года
по реализации Закона "О демографии,
миграции населения" Минтрудсоцзащиты,
Минфин, МВД, МИД
---------------------------------------------------------------------------
4.6.2. Содействие возвращению соотечественников
---------------------------------------------------------------------------
- Подписание межгосударственных соглашений об упрощенном порядке выхода
из гражданства и оказании содействия в переезде в Казахстан
соотечественников
- Государственная поддержка соотечественников, изъявивших желание
вернуться на родину на стадии переезда в Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
4.6.2.1. Разработать проект Проект Закона Агентство по I квартал
Закона "О беженцах" миграции и 1999 года
демографии,
Минфин,
Минтрудсоцзащиты,
МИД, МВД, КНБ
(по согласованию)
---------------------------------------------------------------------------
4.6.3. Управление и координация миграционных процессов
---------------------------------------------------------------------------
- Организационно-техническое обеспечение миграционных служб
- Профессиональная подготовка специалистов по вопросам миграции населения
---------------------------------------------------------------------------
4.6.3.1. Присоединиться к Проект Закона, Агентство по III квартал
Конвенции ООН 1951 года и постановление миграции и 1998 года
Протоколу к ней 1967 года о Правительства демографии,
статусе беженцев, Республики МИД, Минфин,
разработать механизмы Казахстан МВД, Мин-
контроля по их реализации трудсоцзащиты
---------------------------------------------------------------------------
4.6.3.2. Подписать и Соглашения, Агентство по IV квартал
реализовать соглашения в договоры, миграции и 1998 года
целях регулирования программы демографии, МИД,
миграционных процессов Минтрудсоцзащиты
---------------------------------------------------------------------------
4.6.3.3. Подписать Соглашения, То же I квартал
межгосударственные договоры 1999 года
соглашения об упрощенном
порядке выхода из
гражданства и оказании
содействия в переезде на
родину бывших
соотечественников
---------------------------------------------------------------------------
4.6.3.4. Разработать Инструкция, Агентство по II квартал
специальную инструкцию и положения миграции и 1998 года
другие нормативные правовые демографии,
акты по переезду в Казахстан МВД, КНБ (по
бывших соотечественников согласованию),
МИД, Минтруд-
соцзащиты
---------------------------------------------------------------------------
4.6.3.5. Исследовать Доклад Агентство по I квартал
социально-экономические Правительству миграции и 1999 года
условия жизнедеятельности и Республики демографии,
менталитет казахской Казахстан МИД, Миннауки-
диаспоры за рубежом, их Академия наук
правовое положение,
демографические и
миграционные процессы.
Сформировать
научно-информационную базу.
Оценить численность казахов,
желающих вернуться на свою
историческую родину
---------------------------------------------------------------------------
4.6.3.6. Разработать проект Проект Указа Агентство по I квартал
Указа Президента Республики Президента миграции и ежегодно
Казахстан "О квоте Республики демографии,
иммиграции" Казахстан, Минтрудсоцзащиты,
постановление акимы областей и
Правительства гг. Акмолы и
Республики Алматы, МИД,
Казахстан Минфин,
Минобразования,
культуры и
здравоохранения,
МВД
---------------------------------------------------------------------------
4.6.3.7. Содействовать Постановление Агентство по II квартал
предпринимательской Правительства миграции и 1998 года
деятельности репатриантов, Республики демографии,
возродить национальные Казахстан Минтрудсоцзащиты,
ремесла, организовать акимы областей и
фермерские и крестьянские гг. Акмолы и
хозяйства Алматы, Минсельхоз
---------------------------------------------------------------------------
4.6.3.8. Содействовать Совместные Агентство по IV квартал
развитию торгово- предприятия, миграции и 1998 года
экономических связей с соглашения демографии,
представителями бизнеса из МИД, акимы
казахских диаспор за областей и гг.
рубежом, созданию совместных Акмолы и Алматы,
предприятий с Минэнерго,
предпринимательскими индустрии и
структурами Казахстана торговли
---------------------------------------------------------------------------
4.6.3.9. Провести Анализы, Агентство по IV квартал
комплексный анализ и прогнозы миграции и 1998 года
прогноз эмиграционных демографии,
процессов, социально- МИД, Миннауки-
демографическую оценку их Академия наук,
последствий Минтрудсоцзащиты
---------------------------------------------------------------------------
4.6.3.10. Создать условия Консультации, Агентство по Ежекварталь-
для сотрудничества с семинары, миграции и ный отчет
международными организациями соглашения, демографии, Правитель-
(МОМ, УВКБ ООН, проекты МИД, МВД, ству
Международной Федерацией технической и Минтрудсоцзащиты Республики
Красного Креста и Красного гуманитарной Казахстан
полумесяца и другими) по помощи
вопросам миграции населения:
- участвовать в деятельности
МОМ в качестве наблюдателя
- сотрудничать с
международными организациями
по разработке нормативных
правовых актов
- разработать и реализовать
проекты обучения
репатриантов и беженцев
грамоте, профессиям, основам
предпринимательской
деятельности
- разработать и реализовать
проекты технической помощи
по занятости и самозанятости
мигрантов
- разработать проекты по
гуманитарной помощи
беженцам и репатриантам
---------------------------------------------------------------------------
ПРИОРИТЕТ 4. ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА
4.7. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ЦЕЛЬ: СОХРАНЕНИЕ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ СТРАНЫ
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1. Охрана водных ресурсов Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
- Объявление водных ресурсов стратегическим ресурсом страны
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.1. Разработать проект Концепция, Минсельхоз, IV квартал
Концепции государственной утвержденная Минэкоресурсов, 1998 года
водохозяйственной политики Правительством Агентство по
Республики стратегическому
Казахстан планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.2. Разработать проект Проект Закона Минэкоресурсов, I квартал
Закона "О чистой воде" Минсельхоз 1999 года
---------------------------------------------------------------------------
- Биологическая очистка сточных вод
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.3. Подготовить Приказ Министра То же IV квартал
информационную базу данных 1998 года
загрязнений промышленными,
коммунально-бытовыми и
другими стоками водных
объектов в разрезе
административных территорий
и бассейнов рек
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.4. Разработать Приказы Минэкоресурсов, II квартал
программу обследования министров Минсельхоз, 1999 года
условий работы и акимы всех
технического обслуживания уровней
станций по очистке сточных
вод городов и населенных
пунктов и организационно-
технологические мероприятия
по повышению их
эффективности
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.5. Создать кадастр Кадастр, Минэкоресурсов IV квартал
предприятий и организовать утвержденный 1998 года
мониторинг сточных вод Министром
---------------------------------------------------------------------------
- Охрана малых рек, обустройство водоохранных зон
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.6. Обеспечить Кадастр, Минэкоресурсов, IV квартал
гидрологическое и утвержденный Минсельхоз 1999 года
гидрохимическое Министром
обследование бассейнов малых
рек Южного Казахстана,
составить кадастр и вести
мониторинг малых рек
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.7. Разработать типовой Типовой план, Минсельхоз, IV квартал
план действий по охране вод утвержденный акимы всех 1998 года
малых рек от загрязнения, министрами уровней
засорения и истощения
---------------------------------------------------------------------------
- Сбор и очистка поверхностного стока вод
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.8. Для районов с Инструкция Минсельхоз III квартал
ограниченными водными Минсельхоза 1999 года
ресурсами подготовить
рекомендации по восполнению
подземных вод посредством
искусственного питания
стоком поверхностных вод
(маганизирование),
исключающий загрязнение
водоносных горизонтов,
используемых для целей
водоснабжения
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.9. Провести оценку Приказ Министра То же I квартал
качества поверхностного 1999 года
стока, установить контроль
над источниками его
загрязнения
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.10. Разработать Пилотные Минсельхоз, III квартал
пилотные программы для программы, Минэкоресурсов, 1999 года
территорий, подверженных утвержденные акимы областей
экологическому риску с министрами
целью восстановления и
оздоровления водных
экосистем
---------------------------------------------------------------------------
- Очистка дренажных вод, сбросов с полей талых вод и использование их в
системах повторного и оборотного водоснабжения
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.11. Обосновать Приказ Министра Минэкоресурсов IV квартал
комплекс мероприятий и 1998 года
технологий очистки
дренажных вод, сбросов с
полей талых вод с целью
обеспечения качества этих
вод, удовлетворяющего
требованиям потребителей
---------------------------------------------------------------------------
- Установление минимального природоохранного стока по бассейнам основных
рек и бессточных впадин
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.12. Разработать План Минсельхоз, II квартал
мероприятия по поддержанию мероприятий, Минэкоресурсов 1999 года
устойчивости водной утвержденный
экосистемы бассейнов рек министрами
---------------------------------------------------------------------------
- Защита интересов страны при распределении и охране водных ресурсов
трансграничных водоисточников
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.13. Создать Соглашения Минсельхоз, МИД, IV квартал
межгосударственные Минэкоресурсов 1998 года
постоянно действующие
комиссии по контролю за
справедливым вододелением на
трансграничных водных
объектах
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.14. Разработать -"- Минсельхоз, I полугодие
процедуры обмена информацией Минэкоресурсов, 1999 года
о состоянии трансграничных КЧС, МИД
вод, включая оповещение в
случае возникновения
паводков, ледяных заторов, а
также трансграничного
воздействия
---------------------------------------------------------------------------
4.7.1.15. Разработать -"- Минсельхоз, Ежегодный
совместные программы Минэкоресурсов, отчет
мониторинга качественных МИД Правитель-
и количественных показателей ству
трансграничных вод Республики
Казахстан в
IV квартале
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2. Рациональное использование водных ресурсов
---------------------------------------------------------------------------
- Увеличение объема оборотной и последовательно используемой воды на
действующих предприятиях
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.1. Стимулировать Нормативные акты Минсельхоз, IV квартал
внедрение водосберегающих Минэнерго, 1998 года
технологий на действующих индустрии и
предприятиях торговли
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.2. Совершенствование То же Минэкоресурсов, То же
экономического механизма Минсельхоз,
водопользования, Минфин
стимулирующего освоения
маловодной и безводной
технологии, оборотного
водоснабжения
---------------------------------------------------------------------------
- Сокращение потребления питьевой воды на промышленные нужды
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.3. Разработать Концепция, Минсельхоз IV квартал
концепцию надежного, утвержденная 1998 года
гарантированного Министром
обеспечения населения
страны качественной питьевой
водой
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.4. Введение единой Программа и Минсельхоз, I квартал
системы мониторинга за методика Минэнерго, 2000 года
качеством питьевой воды и осуществления индустрии и
ее расходованием мониторинга торговли,
Минэкоресурсов
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.5. Активизировать Приказ Министра Минэкоресурсов, IV квартал
работу инспекционных служб Минсельхоз 1998 года
по учету и контролю за
расходованием предприятиями
подземных вод питьевого
качества
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.6. Активизировать То же То же То же
работу инспекционных служб
по контролю и учету за
расходованием свежей воды
предприятиями
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.7. Разработать Проект Указа Минсельхоз, IV квартал
Государственную программу Президента Агентство по 2000 года
"Питьевые воды" Республики стратегическому
Казахстан планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.8. Ограничить Приказ Министра Минсельхоз IV квартал
потребление питьевых вод на 1998 года
промышленные нужды при
лицензировании
---------------------------------------------------------------------------
- Внедрение высокотехнологичных и экономных способов полива
сельскохозяйственных культур
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.9. Разработать меры Нормативные акты Минсельхоз IV квартал
повышения эффективности 1998 года
использования и охраны
водных ресурсов в орошаемом
земледелии
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.10. Создание То же -"- То же
организационных структур -
ассоциаций (объединений)
водопользователей,
обслуживающих фермерские и
крестьянские хозяйства
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.11. Внедрить Внедрение в Минсельхоз IV квартал
водооборотные системы в эксплуатацию 2000 года
орошаемом земледелии с
использованием сбросных и
опреснением коллекторно-
дренажных вод в бассейне
Аральского моря
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.12. Содействие Рекомендации, То же IV квартал
фермерским и крестьянским практические 1998 года
хозяйствам в применении семинары,
водосберегающих технологий, выставки,
улучшении техники полива, обучающие
средств учета расходования программы
воды
---------------------------------------------------------------------------
- Пропаганда рационального использования питьевой воды
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.13. Разработать Пакет программ Минсельхоз, IV квартал
пакет учебных, дидактических и пособий Министерство 1998 года
и наглядных пособий по образования,
рациональному использованию культуры и
и охране водных ресурсов здравоохранения
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.14. Разработать Информационно- Минсельхоз, МИОС То же
информационно-аналитические аналитические
материалы для средств материалы для
массовой информации по радио,
проблемам охраны водных телевидения
ресурсов, активное
привлечение общественности
к принятию решений по охране
водных ресурсов
---------------------------------------------------------------------------
- Принятие межгосударственных соглашений, регулирующих вопросы совместного
использования трансграничных водных ресурсов
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.15. Принять Соглашения Минсельхоз, IV квартал
соглашения, регулирующие МИД 1998 года
вопросы совместного
использования и охраны
поверхностных и подземных
вод с сопредельными
государствами - Китаем,
Кыргызстаном, Узбекистаном
и Россией
---------------------------------------------------------------------------
4.7.2.16. Создать рабочие То же Минсельхоз, МИД, То же
комиссии по сближению водных Минюст
законодательств сопредельных
государств согласно нормам
международного водного права
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3. Управление водными ресурсами
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка государственной программы водообеспечения страны, подготовка
генеральной схемы водоснабжения Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.1. Подготовить Концепция, Минсельхоз, I квартал
концепцию и основные методические Минэкоресурсов 1999 года
методические положения по рекомендации
разработке генеральной схемы
комплексного использования и
охраны водных ресурсов
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.2. Провести оценку Приказ Министра, Минэкоресурсов, То же
прогнозных ресурсов отчет Минсельхоз
поверхностных и подземных
вод в депрессивных районах
Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.3. Совершенствовать Постановление Минсельхоз, IV квартал
структуры управления Правительства Минэкоресурсов, 1998 года
водохозяйственными системами Республики акимы областей и
на бассейновой основе с Казахстан гг. Акмолы и
разделением функций, Алматы
полномочий и обязанностей от
республиканских и
бассейновых уровней до
субъектов хозяйственной
деятельности
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.4. Осуществлять Приказ Министра Минсельхоз -"-
государственный контроль за
безопасностью
водохозяйственных
сооружений, гидроузлов,
магистральных каналов,
водохранилищ
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.5. Провести анализ Доклад То же -"-
технического состояния и Правительству
реконструкцию сети Республики
магистральных водоводов и Казахстан
каналов
---------------------------------------------------------------------------
- Выделение экономических рычагов в управлении водными ресурсами
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.6. Разработать Нормативная Минсельхоз, III квартал
нормативно-правовое правовая Минфин 1998 года
обеспечение системы документация
платного водопользования
на республиканском и
региональном уровнях
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.7. Разработать и Утвержденные I квартал
ввести обоснованные нормы нормативы Минэкоресурсов, 1999 года
и цены на потребление Минсельхоз,
подземных и поверхностных Агентство по
вод (применительно к стратегическому
местным условиям) и сброс планированию и
сточных и дренажных вод реформам
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.8. Внедрить и Внедрение в Минсельхоз, IV квартал
установить счетные эксплуатацию Минэнерго, 1998 года
измерительные приборы в индустрии и
системах централизованного торговли,
коммунально-бытового и акимы всех
производственного уровней
водоснабжения
---------------------------------------------------------------------------
- Усиление научно-исследовательской и проектно-изыскательской работы в
области изучения и использования водных ресурсов
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.9. Научное Приказ министров Миннауки- I квартал
обеспечение приоритетных академия наук, 2000 года
направлений управления Минсельхоз
водными ресурсами:
- разработка научных
принципов программы
организации, структуры и
функционирования водно-
экологического мониторинга
для своевременного
выявления, изменения
состояния водных объектов,
качественных и
количественных показаний
водных ресурсов.
- разработка методов
оптимизации и развития
водохозяйственных систем на
основе современных методов
водопользования, освоения
водосберегающих технологий в
промышленности и сельском
хозяйстве, экологических
требований охраны окружающей
Среды.
- научное и технико-
экономическое обоснование
инженерно-технических
решений конкретных
водохозяйственных задач в
области улучшения качества
питьевой воды, очистки
сточных вод,
гидротехнического
строительства,
информационного обеспечения.
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.10. Подготовить Карты Минэкоресурсов, IV квартал
картографическую основу Минсельхоз 1998 года
ведения Государственного
мониторинга подземных и
поверхностных вод
---------------------------------------------------------------------------
- Создание единой системы мониторинга подземных и поверхностных вод
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.11. Разработать Программа Минсельхоз, II квартал
программу ведения государственного Минэкоресурсов, 1999 года
государственного мониторинга мониторинга, Миннауки-
подземных вод с целью утвержденная Академия наук
обеспечения их надежной министрами
защиты от истощения и
загрязнения, использования
исключительно для питьевых
нужд населения
---------------------------------------------------------------------------
4.7.3.12. Создать кадастр Кадастр, Минэкоресурсов IV квартал
горнодобывающих предприятий утвержденный 1998 года
и организовать мониторинг Министром
шахтных вод
---------------------------------------------------------------------------
4.7.4. Повышение качества питьевой воды
---------------------------------------------------------------------------
- Улучшение состояния водных объектов-источников питьевой воды
---------------------------------------------------------------------------
4.7.4.1. Провести анализ Отчет Минэкоресурсов, IV квартал
состояния поверхностных и Минсельхоз 1998 года
подземных вод, используемых
для хозяйственно-питьевого
водоснабжения, выявления
промышленных и
сельскохозяйственных
объектов, являющихся
основными источниками
загрязнения
водохозяйственного бассейна
---------------------------------------------------------------------------
4.7.4.2. Совершенствовать Внедрение -"- I квартал
подсистемы мониторинга 2000 года
качества питьевых вод
---------------------------------------------------------------------------
4.7.4.3. Провести Приказ Министра -"- IV квартал
поисково-разведочные работы 1999 года
для водоснабжения городов и
населенных пунктов, в т.ч.:
- согласно специальному
решению Правительства
Республики Казахстан - г.г.
Шардара, Кзыл-Орда,
Тасбугет, населенные пункты
Кзыл-Ординской, Актюбинской
областей
- в связи с расположением в
зоне влияния СИЯП и
имеющим напряженную
водохозяйственную,
санитарно-эпидемиологическую
обстановку
---------------------------------------------------------------------------
- Модернизация технологических процессов подготовки питьевой воды
---------------------------------------------------------------------------
4.7.4.4. Подготовить Рекомендации и Минэкоресурсов, II квартал
рекомендации по улучшению инструкции Минсельхоз 1999 года
технологии очистки питьевой Минэкоресурсов
воды с применением местных
фильтрующих материалов,
обеспечивающих требуемое
качество питьевой воды,
сокращающих расходы на ее
обработку
---------------------------------------------------------------------------
- Применение высокоэффективных водоочистных установок коллективного
пользования
---------------------------------------------------------------------------
4.7.4.5. Провести Доклад Минсельхоз, IV квартал
сравнительный анализ Минэнерго, 1998 года
существующих установок индустрии и
коллективного пользования, торговли
используемых в отечественной
и мировой практике
(патентные проработки)
---------------------------------------------------------------------------
- Применение индивидуальных устройств и установок для доочистки
водопроводной воды
---------------------------------------------------------------------------
4.7.4.6. Обеспечить План мероприятий Минсельхоз, I квартал
пропаганду и формирование МИОС 1999 года
потребительского спроса на
наиболее эффективные
индивидуальные устройства
для очистки водопроводной
воды
---------------------------------------------------------------------------
4.7.4.7. Подготовить Технико- Минэнерго, То же
предложения по организации и экономическое индустрии и
производству индивидуальных обоснование торговли
водоочистных приборов и
устройств
---------------------------------------------------------------------------
- Создание производства пакетирования (бутылирования) экологически чистых
подземных и поверхностных вод
---------------------------------------------------------------------------
4.7.4.8. Подготовить Отчет Минэкоресурсов, II квартал
обоснование эффективности Минсельхоз, 1999 года
обеспечения качественной Минэнерго,
питьевой бутылированной индустрии и
водой из экологически
торговли
чистых водоисточников.
Определить пригодные для
этой цели подземные
водоисточники
---------------------------------------------------------------------------
4.7.5. Обеспечение водными ресурсами юга и запада Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка экономического механизма водораздела стока трансграничных
рек на юге и западе Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
4.7.5.1. Разработка Доклад Минсельхоз, IV квартал
принципов совместного Правительству Агентство по 1998 года
использования водных Республики стратегическому
ресурсов трансграничных Казахстан планированию и
водотоков реформам, МИД
---------------------------------------------------------------------------
- Изучение возможностей обеспечения водными ресурсами юга и запада
Казахстана из дополнительных источников
---------------------------------------------------------------------------
4.7.5.2. Определить Доклад Минэкоресурсов, IV квартал
дополнительные источники Правительству Минсельхоз 1998 года
обеспечения водными Республики
ресурсами юга и запада Казахстан
страны
---------------------------------------------------------------------------
ПРИОРИТЕТ 5. ЭНЕРГОРЕСУРСЫ
ЦЕЛЬ: ФОРМИРОВАНИЕ ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАННОГО, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ СВЯЗАННОГО
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
5.1. Удовлетворение внутреннего спроса на нефть, газ и продукты
их переработки
---------------------------------------------------------------------------
- Рост объемов добычи нефти и газа
---------------------------------------------------------------------------
5.1.1. Увеличить График добычи Минэнерго, I квартал
добычу нефти за счет индустрии и 1998 года
стабилизации и торговли,
интенсификации добычи нефти ННК "Казахойл"
на действующих Ежеквраталь-
месторождениях и ввода новых Отчет о добыче но
---------------------------------------------------------------------------
5.1.2. Начать График бурения Минэнерго, III квартал
поисково-разведочное бурение индустрии и 1998 года
на морском шельфе Отчет о бурении торговли, АО
"Казахстанкаспий Ежекварталь-
шельф" но
---------------------------------------------------------------------------
5.1.3. Решить региональные Соглашение МИД, III квартал
вопросы добычи и Минэнерго, 1998 года
транспортировки газа с индустрии и
Туркменистаном и торговли,
Узбекистаном Госкоминвест
---------------------------------------------------------------------------
5.1.4. Подготовить и Постановление Минэнерго, IV квартал
реализовать программы Правительства индустрии и 1998 года
комплексного использования Республики торговли,
газовых ресурсов Южного Казахстан акимы Южно-
Казахстана Отчет о Казахстанской, Два раза в
проделанной Жамбылской и год
работе Кзыл-Ординской
областей
---------------------------------------------------------------------------
- Повышение конкурентоспособности и внедрение передовых технологий,
расширение научно-исследовательской деятельности и создание
информационных систем управления
---------------------------------------------------------------------------
5.1.5. Создать системы Постановление Агентство по III квартал
сертификации качества нефти Правительства стратегическому 1998 года
и нефтепродуктов и Республики планированию и
аккредитовать их на Казахстан реформам,
международном уровне Аккредитация Минэнерго, II квартал
индустрии и 1999 года
торговли
---------------------------------------------------------------------------
5.1.6. Создать лаборатории Приказ Министра То же III квартал
по оценке качества газа и 1998 года
аккредитация ее на II квартал
международном уровне Аккредитация 1999 года
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка стандартов и нормативных правовых актов
---------------------------------------------------------------------------
5.1.7. Разработать проект Проект Закона Минэнерго, I квартал
Закона "О газе" индустрии и 1999 года
торговли
---------------------------------------------------------------------------
- Подготовка управляющих, инженерно-технических и научных кадров в
соответствии с международными стандартами
---------------------------------------------------------------------------
5.1.8. Разработать Программа, Минэнерго, IV квартал
отраслевую программу утвержденная индустрии и 1998 года
подготовки профессиональных Министром торговли,
кадров Миннауки-
Академия наук,
Минобразования,
культуры и
здравоохранения,
Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
5.2. Создание евразийской сети экспортных нефтепроводов и газопроводов
---------------------------------------------------------------------------
- Решение политических и юридических проблем, связанных с освоением
казахстанского сектора Каспийского моря
---------------------------------------------------------------------------
5.2.1. Ускорить работу по Межправитель- МИД, 1998-2000
определению правового ственные Минэнерго, годы
статуса Каспийского моря соглашения индустрии и
Отчет в торговли,
Правительство Минэкоресурсов,
Республики ННК "Казахойл", АО
Казахстан "Казахстанкаспий Ежекварталь-
шельф" но
---------------------------------------------------------------------------
5.2.2. Подготовить план План мероприятий Минэнерго, II квартал
мероприятий по реализации индустрии и 1998 года
проекта Каспийского торговли
Трубопроводного Консорциума
---------------------------------------------------------------------------
- Формирование совместной региональной политики центрально-азиатских
государств по вопросам внутреннего потребления и экспорта нефти и газа
---------------------------------------------------------------------------
5.2.3. Разработать Проект Минэнерго, II квартал
совместную региональную Меморандума индустрии и 1998 года
политику Казахстана, торговли, МИД
Туркменистана и
Узбекистана по вопросам
сотрудничества в вопросах
внутреннего потребления и
экспорта газа
---------------------------------------------------------------------------
- Определение потенциальных зарубежных рынков, в том числе азиатских
---------------------------------------------------------------------------
5.2.4. Провести анализ и Аналитический Минэнерго, IV квартал
прогноз потребления нефти обзор индустрии и 1998 года
и газа и продуктов их торговли, ННК
переработки "Казахойл"
---------------------------------------------------------------------------
5.2.5. Реализовать График Минэнерго, III квартал
соглашения с Ираном по поставок индустрии и 1998 года
поставке нефти торговли, ННК
"Казахойл"
---------------------------------------------------------------------------
- Проработка окончательных вариантов экспортных и внутренних нефтепроводов
и газопроводов
---------------------------------------------------------------------------
5.2.6. Разработать план План мероприятий Минэнерго, III квартал
мероприятий по ремонту индустрии и 1998 года
существующих нефтепроводов торговли, НКТН
и газопроводов "КазТрансОйл"
---------------------------------------------------------------------------
5.2.7. Определить Постановление Минэнерго, III квартал
приоритетные варианты и Правительства индустрии и 1998 года
начать строительство Республики торговли,
дополнительных экспортных Казахстан Госкоминвест,
нефтепроводов МИД, НКТН
"КазТрансОйл"
---------------------------------------------------------------------------
5.2.8. Начать строительство ТЭО Минэнерго, III квартал
нефтепровода Западный индустрии и 1998 года
Казахстан-Китай Постановление торговли,
Правительства Госкоминвест, IV квартал
Республики НКТН 1998 года
Казахстан "КазТрансОйл"
---------------------------------------------------------------------------
5.2.9. Восстановить первую Постановление Минэнерго, II квартал
нить нефтепровода Правительства индустрии и 1998 года
Узень-Атырау Республики торговли, Минфин,
Казахстан Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
5.2.10. Построить обводной То же Минэнерго, То же
газопровод в обход индустрии и
территории Кыргызстана торговли
---------------------------------------------------------------------------
5.3. Модернизация и строительство высокотехнологичных нефте- и
газоперерабатывающих заводов
---------------------------------------------------------------------------
- Повышение глубины переработки нефтегазового сырья и расширение
ассортимента выпускаемой продукции
---------------------------------------------------------------------------
5.3.1. Организовать ТЭО Минэнерго, III квартал
производство технических индустрии и 1998 года
масел на АНПЗ Отчет торговли, ННК IV квартал
"Казахойл" 1998 года
---------------------------------------------------------------------------
5.4. Эффективные энерготехнологии с использованием разнообразных
энергоресурсов
---------------------------------------------------------------------------
- Создание энерготехнологических комплексов на нефтегазопромыслах
---------------------------------------------------------------------------
5.4.1. Разработать Постановление Минэнерго, II квартал
Программу развития Правительства индустрии и 1998 года
электроэнергетической Республики торговли,
отрасли до 2030 года Казахстан Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам, Минфин,
АО "Кегок"
---------------------------------------------------------------------------
5.4.2. Разработать Схему Постановление То же I квартал
развития единой Правительства 1999 года
энергосистемы Казахстана Республики
на период до 2030 года Казахстан
Схема развития
---------------------------------------------------------------------------
5.4.3. Создать и То же Минэнерго, IV квартал
развивать оптовые и индустрии и 1998 года
региональные рынки торговли, акимы Ежегодно
электроэнергии всех уровней,
АО "Кегок"
---------------------------------------------------------------------------
5.4.4. Образовать Постановление Минэнерго, IV квартал
Государственную независимую Правительства индустрии и 1998 года
регулирующую комиссию и Республики торговли,
разработать нормативные Казахстан Агентство по
правовые акты ее стратегическому
функционирования планированию и
реформам, Минюст
---------------------------------------------------------------------------
5.4.5. Разработать ТЭО по ТЭО Минэнерго, III квартал
строительству ГТУ малой и индустрии и 1998 года
средней мощности с торговли, акимы
использованием попутного всех уровней
газа и газа малых
месторождений, схемы
выдачи мощности
---------------------------------------------------------------------------
5.4.6 Откорректировать Постановление Минэнерго, I квартал
проект Южно-Казахстанской Правительства индустрии и 1999 года
ГРЭС (угольная станция) Республики торговли
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
5.4.7. Продолжить График Минэнерго, I квартал
строительство ВЛ-1150 строительства индустрии и 1999 года
"Север-Юг" торговли
---------------------------------------------------------------------------
5.4.8. Организовать работу Целевые проекты Минэнерго, III квартал
по реализации Программы по энергосбере- индустрии и 1998 года
энергосбережения жению торговли,
Минсельхоз,
акимы всех
уровней
---------------------------------------------------------------------------
5.4.9. Установить газовые Отчет Акимы всех 1998-2000
счетчики Правительства уровней годы ежеква-
Республики ртально
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
- Стабилизация добычи угля
---------------------------------------------------------------------------
5.4.10. Разработать Постановление Минэнерго, II квартал
Программу развития угольной Правительства индустрии и 1998 года
промышленности до 2030 года Республики торговли,
Казахстан Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам,
Минфин
---------------------------------------------------------------------------
5.4.11. Провести Постановление Минэнерго, III квартал
ликвидационные работы на Правительства индустрии и 1998 года
нерентабельных шахтах Республики торговли,
Карагандинского угольного Казахстан Минтрудсоцзащиты,
бассейна акимы всех
Усовершенствовать технику и уровней
технологию добычи топлива Отчет о IV квартал
на перспективных проделанной 1998 года
предприятиях работе Ежегодно
---------------------------------------------------------------------------
5.4.12. Рационализировать Программы Минэнерго, IV квартал
структуры шахтного фонда АО индустрии и 1998 года
"Испат-Кармет" торговли, аким
(предварительный этап) Карагандинской
области
---------------------------------------------------------------------------
5.4.13. Развитие Постановление Минэнерго, IV квартал
месторождений Шубарколь, Правительства индустрии и 1998 года
Кияктинский, Каражыра и Республики торговли,
Шоптыколь с увеличением Казахстан Госкоминвест
мощностей по добыче
низкозольных углей Отчет Ежекварталь-
Правительству но
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
5.4.14. Разработать нормы Система норм и КЧС, III квартал
и правила безопасного правил Минэнерго, 1998 года
ведения работ по добыче угля индустрии и
торговли
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка и реализация программы развития атомной энергетики и урановой
промышленности
---------------------------------------------------------------------------
5.4.15. Провести экспертизу Приказ Министра Минэнерго, III квартал
ТЭО Атомной электростанции индустрии и 1998 года
(на площадке ЮКГРЭС) торговли,
Отчет по Миннауки- IV квартал
экспертизе Академия наук, 1998 года
Минэкоресурсов
---------------------------------------------------------------------------
5.4.16. Разработать и Постановление Минэнерго, II квартал
утвердить государственную Правительства индустрии и 1998 года
программу развития атомной Республики торговли, НАК
энергетики и урановой Казахстан "Казатомпром"
промышленности
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка эффективных энергоустановок, использующих возобновляемые
источники энергии
---------------------------------------------------------------------------
5.4.17. Разработать Программы Минэнерго, III квартал
Программы развития индустрии и 1998 года
нетрадиционной энергетики торговли, акимы
всех уровней
---------------------------------------------------------------------------
5.5. Экология и охрана окружающей среды
---------------------------------------------------------------------------
- Внедрение природоохранных технологий добычи углеводородов на базе
стандартов ИСО 14000
---------------------------------------------------------------------------
5.5.1. Внедрить Постановление Минэнерго, I квартал
природоохранные технологии Правительства индустрии и 1999 года
добычи углеводородов на Республики торговли,
базе международных Казахстан Минэкоресурсов
стандартов
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка экологически чистых и высоконадежных систем транспортировки
углеводородного сырья
---------------------------------------------------------------------------
5.5.2. Разработать Постановление Минэнерго, I квартал
национальные стандарты Правительства индустрии и 1999 года
строительства и Республики торговли,
эксплуатации нефте- и Казахстан Миннауки-
газопроводов Академия наук,
Система Минэкоресурсов, IV квартал
стандартов Агентство по 1999 года
стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Получение экологически чистого энергоносителя из низкосортных углей
---------------------------------------------------------------------------
5.5.3. Разработать и Приказ Министра Минэнерго, III квартал
внедрить технологии индустрии и 1998 года
глубокой переработки торговли,
бурых малозольных углей с Миннауки-
получением экологически Академия наук
чистого топлива и товарной
химической продукции
---------------------------------------------------------------------------
- Реконструкция и модернизация угольных электростанций
---------------------------------------------------------------------------
5.5.4. Разработать Постановление Минэнерго, IV квартал
Программы контроля и Правительства индустрии и 1998 года
управления индустриальными Республики торговли,
вредными выбросами и Казахстан Минэкоресурсов,
отходами в окружающую среду Миннауки-
Академия наук
---------------------------------------------------------------------------
ПРИОРИТЕТ 6. ИНФРАСТРУКТУРА, ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
ЦЕЛЬ: СФОРМИРОВАТЬ КОНКУРЕНТНОСПОСОБНЫЙ ТРАНСПОРТНО-КОММУНИКАЦИОННЫЙ
КОМПЛЕКС, ПОЛНОСТЬЮ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЙ ПОТРЕБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИКИ И ОБЩЕСТВА
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
6.А Создать эффективную Постановление Минтранском, I квартал
систему управления, Правительства Минфин, 1999 года
владения и использования Республики Агентство по
государственной Казахстан стратегическому
собственности транспортно- планированию и
коммуникационного комплекса реформам
---------------------------------------------------------------------------
6.Б Разработать отраслевую Программа, Минтранском, IV квартал
программу поддержки и утвержденная акимы областей, 1998 года
развития малого и среднего приказом Агентство по
бизнеса Министра стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
6.В Внести изменения в Нормативные Минтранском, 1998-1999
нормативные акты и акты, МИД, Минюст, годы
международные соглашения в предложения о Минэнерго,
целях защиты национального внесении индустрии и
рынка и экономических изменений в торговли,
интересов государства международные Минфин,
соглашения Агентство по
стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
6.1. Железнодорожный транспорт
---------------------------------------------------------------------------
6.1.1. Разработать Постановление Минтранском II квартал
программу развития Правительства 1998 года
железнодорожного транспорта Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
6.1.2. Передать в То же Минтранском, IV квартал
региональное управление акимы областей, 1998 года
малодеятельные участки Минфин
железных дорог
---------------------------------------------------------------------------
6.1.3. Обеспечить условия Нормативные акты Минтранском, I квартал
для работы негосударственных Минюст 1999 года
компаний перевозчиков
---------------------------------------------------------------------------
6.1.4. Совершенствовать Нормативные Минтранском IV квартал
нормативную правовую базу правовые акты 1998 года
рынка экспедиторских услуг
---------------------------------------------------------------------------
6.1.5. Построить сеть Акты о вводе в Минтранском, Ежегодно с
грузовых терминалов для эксплуатацию Минэнерго, 1999 года
организации мультимодальных индустрии и
перевозок торговли
---------------------------------------------------------------------------
6.1.6. Провести Отчет о Минтранском, Ежегодно
реконструкцию станции выполнении Минфин
Дружба и дороги запланированных
Дружба-Госграница объемов работ
Первая очередь - 3 км. Акт ввода в IV квартал
эксплуатацию 1998 года
---------------------------------------------------------------------------
6.1.7. Электрифицировать Акт ввода в Минтранском, 1999 год
участки железной дороги: эксплуатацию Минэнерго,
участок Шу - Алматы индустрии и
торговли
участок Павлодар - Экибастуз Отчет о Ежегодно
выполнении
запланированных
объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.1.8. Организовать Отчет о Минтранском, Ежегодно
скоростное движение выполнении Минфин
сообщением Алматы-Акмола: запланированных
объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.1.9. Провести Минтранском
реконструкцию железной
дороги Бейнеу-Мангышлак:
участок - 40 км Акт ввода в IV квартал
эксплуатацию 1998 года
участок - 60 км -"- 1999 год
участок - 80 км -"- 2000 год
---------------------------------------------------------------------------
6.1.10. Провести Минтранском,
реконструкцию пассажирского Отчет о Минфин IV квартал
вагоноремонтного завода в выполнении 1998 года
г. Алматы: запланированных
1-ый этап объемов работ
2-ой этап -"- 1999 год
3-ий этап -"- 2000 год
---------------------------------------------------------------------------
6.1.11. Построить железную Акт ввода в Минтранском 1999 год
дорогу Аксу-Конечная эксплуатацию
---------------------------------------------------------------------------
6.1.12. Построить железную Отчет о -"- Ежегодно
дорогу Усть-Каменогорск- выполнении
Чарская запланированных
объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.1.13. Построить железную То же -"- То же
дорогу Жезказган - Кызылорда
---------------------------------------------------------------------------
6.1.14. Создать собственную Акт ввода в Минтранском, 2000 год
базу капитального ремонта эксплуатацию Госкоминвест
подвижного состава
Отчет о Ежегодно
выполнении
запланированных
объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.2. Автомобильный транспорт
---------------------------------------------------------------------------
6.2.1. Провести Постановление Минтранском, IV квартал
реорганизацию Правительства Минобороны, 1998 года
военизированных автоколонн Республики Минфин
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
6.2.2. Реализовать Отчет о Минтранском, Ежегодно
инвестиционные проекты выполнении Минфин,
по развитию городского запланированных акимы городов
пассажирского транспорта в объемов работ
городах: Акмола, Алматы,
Караганда, Шымкент
---------------------------------------------------------------------------
6.2.3. Разработать Нормативно Минтранском То же
нормативные правовые правовые акты
акты для регулирования
рынка автомобильных
перевозок
--------------------------------------------------------
-------------------
6.2.4. Создать ассоциацию То же То же IV квартал
транспортно-экспедиционных 1998 года
предприятий
---------------------------------------------------------------------------
6.2.5. Внедрить Акт ввода в Минтранском IV квартал
республиканскую эксплуатацию 2000 года
автоматизированную систему
контроля и информационного Отчет о Ежегодно
обеспечения перевозок в выполнении
междугороднем и запланированных
международном сообщении объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.2.6. Разработать и начать Постановление То же III квартал
реализацию программы по Правительства 1998 года
созданию сети сервисного и Республики
информационного обслуживания Казахстан
международных и транзитных
перевозок
---------------------------------------------------------------------------
6.3. Воздушный транспорт
---------------------------------------------------------------------------
6.3.1. Разработать Постановление Минтранском, IV квартал
программу первоочередных Правительства Минфин 1998 года
мер по стабилизации Республики
деятельности гражданской Казахстан
авиации
---------------------------------------------------------------------------
6.3.2. Создать укрупненные -"- То же III квартал
региональные авиакомпании 1998 года
---------------------------------------------------------------------------
6.3.4. Провести тендеры по -"- То же IV квартал
реализации госпакетов акций 1998 года
региональных авиакомпаний
---------------------------------------------------------------------------
6.3.5. Провести Отчет о Акимы городов, Ежегодно
реконструкцию аэропортов в: выполнении Минтранском
г. Акмола запланированных
г. Алматы объемов работ
г. Актау
г. Атырау
---------------------------------------------------------------------------
6.3.6. Провести Отчет о Минтранском Ежегодно
модернизацию выполнении
аэронавигационного запланированных
оборудования аэропортов объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.3.7. Создать ремонтную Акт ввода в Минтранском, 1999 год
базу авиационной техники эксплуатацию Минфин
на базе АО "АТЦ-405" в
г. Алматы
---------------------------------------------------------------------------
6.3.8. Создать ремонтную То же Минтранском, 1999 год
базу авиационной техники Минфин
на базе АО "Авиаремзавод
N 406" в г. Актюбинске
---------------------------------------------------------------------------
6.3.9. Оказать содействие в Лизинговые Минтранском, I квартал
приобретении в лизинг соглашения Минюст 2000 года
высокоэффективные
пассажирские самолеты
---------------------------------------------------------------------------
6.3.10. Совершенствовать Нормативные Минтранском 2000 год
нормативно-законодательную правовые акты
базу рынка авиаперевозок
---------------------------------------------------------------------------
6.4. Водный транспорт
---------------------------------------------------------------------------
6.4.1. Провести Постановление Минфин, II квартал
приватизацию АО Правительства Минтранском 1998 года
"Павлодарский речной порт" Республики
по индивидуальному проекту Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
6.4.2. Провести Отчет о Минтранском, Ежегодно
реконструкцию порта Актау выполнении Минфин
первый этап запланированных
объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.4.3. Провести То же Минтранском, То же
реконструкцию паромной Госкоминвест
переправы в порту
Актау
---------------------------------------------------------------------------
6.4.4. Построить зерновой Акт ввода в То же 1999 год
терминал в порту Актау эксплуатацию
---------------------------------------------------------------------------
6.4.5. Создать национальный Постановление Минтранском, II квартал
торговый флот Правительства Госкоминвест 1998 года
Республики
Казахстан
Акт ввода в 2000 год
эксплуатацию
---------------------------------------------------------------------------
6.4.6. Провести Отчет о То же Ежегодно
реконструкцию и ремонт выполнении
Усть-Каменогорского и запланированных
Бухтарминского шлюзов объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.4.7. Провести То же Минтранском, Ежегодно
реконструкцию волнолома и Минфин
дамбы морского порта Актау:
второй этап
---------------------------------------------------------------------------
6.4.8. Разработать Нормативные Минтранском, 1998-1999
нормативные правовые акты правовые акты Минэкоресурсов годы
по обеспечению безопасности
судоходства и экологического
контроля за охраной
окружающей среды
---------------------------------------------------------------------------
6.4.9. Провести Отчет о Минтранском, Ежегодно
реконструкцию порта Атырау выполнении Госкоминвест
запланированных
объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.5. Автомобильные дороги
---------------------------------------------------------------------------
6.5.1. Обеспечить Постановление Минтранском, III квартал
реализацию концепции Правительства Минюст, Минфин, 1999 года
минимального Республики Агентство по
транспортного стандарта Казахстан стратегическому
(МТС) и организовать его планированию и
мониторинг реформам
---------------------------------------------------------------------------
6.5.2. Изменить форму Постановление Минтранском, II квартал
сбора налога на Правительства Минфин 1998 года
реализацию бензина и Республики
дизтоплива с розничной на Казахстан
оптовую
---------------------------------------------------------------------------
6.5.3. Внести изменения Проект Закона Минтранском, I квартал
в Указ Президента, Минюст, Минфин 1998 года
имеющий силу Закона
"О дорожном фонде"
---------------------------------------------------------------------------
6.5.4. Разработать проект То же Минтранском IV квартал
Закона "Об автомобильных 1998 года
дорогах"
---------------------------------------------------------------------------
6.5.5. Разработать систему Постановление Минтранском, То же
договорной и тендерной Правительства Минфин
практики, для обеспечения Республики
жесткого контроля конечной Казахстан
продукции подрядчиков при
дорожном строительстве
---------------------------------------------------------------------------
6.5.6. Сформировать То же Минтранском, I квартал
отраслевую научную базу и Минобразования, 1999 года
обеспечить ее развитие культуры и
здравоохранения,
Миннауки-Академия
наук
---------------------------------------------------------------------------
6.5.7. Провести Минтранском,
реконструкцию автомобильных Минфин
дорог:
а/д Гульшад - Акчатау Акт ввода в IV квартал
эксплуатацию 1998 года
а/д Караганда - Акмола Отчет о Ежегодно
а/д Акчатау - Караганда выполнении
а/д Алматы - Гульшад запланированных
а/д Акмола - Боровое объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.5.8. Построить мост Акт ввода в Минтранском 2000 год
через р. Урал в г. Уральске эксплуатацию
Отчет о Ежегодно
выполнении
запланированных
объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.5.9. Построить То же -"- То же
автомобильную дорогу
Кировский - Кызыласкер,
37 км.
---------------------------------------------------------------------------
6.5.10. Провести ремонт
автомобильных дорог с
твердым покрытием: Акт приемки в -"- IV квартал
2700 км эксплуатацию 1998 года
12000 км -"- 1999 год
15000 км -"- 2000 год
ремонт мостов 3500 п.м. -"- IV квартал
1998 года
---------------------------------------------------------------------------
6.5.11. Создать нормативную Изменение Закона -"- IV квартал
правовую базу для "О транспорте", 1998 года
строительства частных дорог нормативные
на коммерческой основе и правовые акты
системы дорог
концессионного владения
---------------------------------------------------------------------------
6.6. Связь и системы телекоммуникаций
---------------------------------------------------------------------------
6.6.1. Разработать Нормативные Минтранском 1998-1999
нормативные правовые правовые акты годы
акты по развитию
почты и телекоммуникаций
---------------------------------------------------------------------------
6.6.2. Разработать программу Постановление -"- I квартал
по реструктуризации почтовой Правительства 1999 года
связи Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
6.6.3. Обеспечить развитие и Акт ввода в -"- То же
модернизацию систем и сетей эксплуатацию
телекоммуникаций с
увеличением численности
абонентов до 3.3 млн.
---------------------------------------------------------------------------
6.6.4. Провести тендер Решение -"- II квартал
сотовой связи стандарта GSM тендерной 1998 года
комиссии
---------------------------------------------------------------------------
6.6.5. Продолжить работу по Подписание -"- II квартал
включению Казахстана к соглашения 1999 года
международному проекту
глобальной связи
---------------------------------------------------------------------------
6.6.6. Построить в г. Акмоле Акт ввода в Министерство I квартал
радиотелевизионную эксплуатацию информации и 2000 года
передающую станцию Отчет о общественного
выполнении согласия, аким Ежегодно
запланированных г. Акмолы,
объемов работ Минтранском
---------------------------------------------------------------------------
6.6.7. Сформировать Нормативные Минтранском, IV квартал
базовую сеть правовые акты Министерство 1998 года
телекоммуникаций для информации и
создания автоматизированной Акт ввода в общественного IV квартал
информационной системы эксплуатацию согласия, 2000 года
транспортного комплекса Миннауки-Академия
Отчет о наук, Минюст Ежегодно
выполнении
запланированных
объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.8. Водоснабжение и водообеспечение
---------------------------------------------------------------------------
6.8.1. Разработать и Постановление Минсельхоз, III квартал
реализовать программу Правительства Агентство по 1998 года
водообеспечения республики Республики стратегическому
Казахстан планированию и
реформам
Отчет о Ежегодно
выполнении
запланированных
объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
6.8.2. Улучшить качество Отчет о Минсельхоз, Ежегодно
воды и увеличить выполнении Минфин, аким
водоснабжение г. Акмолы запланированных г. Акмолы
объемов работ
---------------------------------------------------------------------------
ПРИОРИТЕТ 7: ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
ЦЕЛЬ: СОЗДАНИЕ КОМПАКТНОГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
7.1. РАБОТА НА ОСНОВЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПЛАНОВ
---------------------------------------------------------------------------
- Осуществление деятельности государственных исполнительных органов на
основе стратегических планов
- Разработка и принятие нормативных правовых актов и методических
рекомендаций по стратегическому планированию и бюджетному
программированию
---------------------------------------------------------------------------
7.1.1. Уточнить Стратегию Проект Указа Агентство по I квартал
развития Республики Президента стратегическому 2000 года
Казахстан до 2030 года Республики планированию и
Казахстан реформам
---------------------------------------------------------------------------
7.1.2. Разработать: Постановление Агентство по III квартал
Стратегию развития Правительства стратегическому 2000 года
промышленности до 2010 года, Республики планированию и
Стратегию развития топливно- Казахстан реформам,
энергетического комплекса министерства и
до 2010 года, ведомства
Стратегию развития сельского
хозяйства до 2010 года
---------------------------------------------------------------------------
7.1.3. Разработать Проект Указа То же IV квартал
стратегические планы Президента 2000 года
развития на 2001-2005 годы Республики
по приоритетам Послания Казахстан
Президента "Казахстан 2030"
---------------------------------------------------------------------------
7.1.4. Разработать Постановление Агентство по I квартал
стратегические планы Правительства стратегическому 1998 года
развития областей, г.г. Республики планированию и
Акмолы и Алматы на Казахстан реформам, акимы
1998-2000 годы областей, гг.
Акмолы и Алматы
---------------------------------------------------------------------------
7.1.5. Разработать Решение Агентство по IV квартал
методические рекомендации Агентства по стратегическому 1998 года
по составлению стратегическому планированию и
стратегических планов планированию и реформам
(2-й вариант) реформам
---------------------------------------------------------------------------
7.1.6. Разработать проект Проект Закона Агентство по III квартал
Закона о стратегическом стратегическому 1998 года
планировании и планированию и
стратегическом контроле реформам, Минюст,
Минфин
---------------------------------------------------------------------------
7.1.7. Разработать Совместное Минфин, IV квартал
методические рекомендации решение Минфина Агентство по 1998 года
по бюджетному и Агентства по стратегическому
программированию и стратегическому планированию и
финансовому проектированию планированию и реформам
реформам
---------------------------------------------------------------------------
7.1.8. Разработать и Постановление Агентство по II квартал
утвердить Программу Правительства стратегическому 1998 года
государственных Республики планированию и
инвестиций на 1998-2000 годы Казахстан реформам, Минфин
---------------------------------------------------------------------------
7.1.9. Разработать и -"- -"- -"-
утвердить Положение о
порядке отбора
проектов государственных
инвестиций
---------------------------------------------------------------------------
7.1.10. Разработать и -"- -"- -"-
утвердить Положение о
порядке мониторинга
и контроля реализации
проектов государственных
инвестиций
---------------------------------------------------------------------------
7.2. МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КООРДИНАЦИЯ
---------------------------------------------------------------------------
- Уточнение функций министерств и ведомств
- Координация деятельности исполнительных органов на основе стратегического
планирования и контроля
- Организация системы межведомственного взаимодействия
- Усиление и укрепление процедурных механизмов
---------------------------------------------------------------------------
7.2.1. Разработать Распоряжение Агентство по II квартал
функциональную схему Премьер-Министра стратегическому 1998 года
координации и взаимодействия Республики планированию и
центральных исполнительных Казахстан реформам,
органов министерства и
ведомства
---------------------------------------------------------------------------
7.2.2. Разработать План Постановление Канцелярия -"-
совершенствования Правительства Премьер-Министра
действующей системы Республики Республики
делопроизводства в части Казахстан Казахстан, Минфин,
хранения, обработки и Агентство по
копирования документов в стратегическому
условиях компьютеризации планированию и
государственных органов реформам
---------------------------------------------------------------------------
7.2.3. Разработать программу -"- Миннауки-Академия -"-
комплексной информатизации наук, Минфин
органов государственного
управления
---------------------------------------------------------------------------
7.2.4. Разработать программу -"- Агентство по III квартал
совершенствования стратегическому 1998 года
государственной статистики планированию и
реформам, Минфин
---------------------------------------------------------------------------
7.3. ПОВЫШЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МИНИСТРОВ
---------------------------------------------------------------------------
- Усиление полномочий руководителей министерств и ведомств
- Повышение степени ответственности высших должностных лиц
---------------------------------------------------------------------------
7.3.1. Расширить полномочия Постановление Агентство по I квартал
министров по управлению Правительства стратегическому 1998 года
государственным имуществом Республики планированию и
Казахстан реформам,
Госкомимущество,
Минфин, Минюст
---------------------------------------------------------------------------
7.4. ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
---------------------------------------------------------------------------
- Проведение функционального анализа в каждом центральном и местном
исполнительном органе
- Выявление функций, которые подлежат передаче местным исполнительным
органам и негосударственным организациям
- Совершенствование бюджетного процесса
---------------------------------------------------------------------------
7.4.1. Разработать методику Программа и Агентство по II квартал
и программу функционального методика, стратегическому 1998 года
анализа утвержденная планированию и
министрами реформам, Минфин
---------------------------------------------------------------------------
7.4.2. Разработать Программу Постановление Агентство по II квартал
децентрализации Правительства стратегическому 1998 года
государственных функций Республики планированию и
Казахстан реформам,
Отчет о центральные IV квартал
реализации исполнительные 1998 года
органы, акимы
---------------------------------------------------------------------------
7.5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОТБОРА И ПРОДВИЖЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка программы развития национальной системы подготовки кадров
государственной службы по приоритетным направлениям
- Проведение переписи государственных служащих
- Определение квалификационных требований к каждой категории
государственных служащих
- Разработка единого механизма конкурсного отбора и аттестации кадров, а
также переподготовки и продвижения государственных служащих
- Формирование единой информационной системы государственного управления
---------------------------------------------------------------------------
7.5.1. Разработать программу Постановление Агентство по II квартал
подготовки и переподготовки Правительства стратегическому 1998 года
гос.служащих и Республики планированию и
преподавательского состава Казахстан реформам,
НВШГУ, ИПГС Миннауки-Академия
наук,
Минобразования,
культуры и
здравоохранения
---------------------------------------------------------------------------
7.5.2. Осуществить перепись Материалы Минфин, I квартал
государственных служащих и переписи по министерства и 1998 года
работников организаций, установленной ведомства, акимы
финансируемых за счет формуле областей, гг.
государственного бюджета с Акмолы и Алматы
учетом штатной и фактической
численности работающих
---------------------------------------------------------------------------
7.5.3. Осуществить анализ Записка в Агентство по II квартал
результатов переписи и Правительство стратегическому 1998 года
устранить выявленные Республики планированию и
нарушения в учете и Казахстан реформам, Минфин
использовании кадров
---------------------------------------------------------------------------
7.5.4. Разработать Постановление Агентство по III квартал
республиканскую Правительства стратегическому 1998 года
информационную систему Республики планированию и
управления кадрами Казахстан реформам,
Канцелярия
Премьер-Министра
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
7.6. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование законодательства по вопросам государственной службы
- Совершенствование законодательства по вопросам оплаты труда
государственных служащих
- Совершенствование законодательства по вопросам бюджетной системы
- Разработка процедур принятия решений на всех уровнях управления в системе
органов исполнительной власти
---------------------------------------------------------------------------
7.6.1. Определить стандарты Проект Закона Агентство по II квартал
квалификационных требований "О внесении стратегическому 1999 года
к каждой категории дополнений и планированию и
государственных служащих изменений в реформам, Минюст,
Закон "О Минфин
государственной
службе"
---------------------------------------------------------------------------
7.6.2. Уточнить правовой Проект Закона Агентство по II квартал
статус и перечень "О внесении стратегическому 1998 года
должностей, относящихся к дополнений и планированию и
категории государственных изменений в реформам, Минфин
служащих, уточнить механизм Закон "О
отбора, аттестации и государственной
продвижения кадров службе"
---------------------------------------------------------------------------
7.6.3. Разработать и Проект Указа Агентство по III квартал
утвердить Программу Президента стратегическому 1998 года
совершенствования оплаты Республики планированию и
труда государственных Казахстан реформам, Минфин,
служащих и работников Министерство
организаций, финансируемых труда и социальной
на средства государственного защиты
бюджета
---------------------------------------------------------------------------
7.6.4. Определить стандарты Проект Закона Агентство по I квартал
государственных услуг "О внесении стратегическому 1999 года
дополнений и планированию и
изменений в реформам, Минюст,
Закон "О Минфин
стандартизации
и сертификации"
---------------------------------------------------------------------------
7.6.5. Разработать Постановление Агентство по III квартал
унифицированное положение о Правительства стратегическому 1998 года
министерствах и ведомствах Республики планированию и
Казахстан реформам, Минфин,
Минюст
---------------------------------------------------------------------------
7.6.6. Регламентировать и То же Минюст, -"-
утвердить нормативные Агентство по
процедуры принятия решений стратегическому
для центральных и местных планированию и
исполнительных органов реформам
---------------------------------------------------------------------------
7.7. БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
---------------------------------------------------------------------------
- Разработка четких правовых норм по определению критериев коррупции и
лоббирования
- Сокращение разрешительных и распределительных процедур при принятии
решений
- Установление уголовной и административной ответственности государственных
служащих за факты коррупции
---------------------------------------------------------------------------
7.7.1. Разработать проект Проект Закона Минюст I квартал
Закона о коррупции о коррупции 1998 года
---------------------------------------------------------------------------
7.7.2. Разработать Проект Указа МВД, КНБ (по III квартал
государственную программу Президента согласованию), 1998 года
борьбы с преступностью и Республики Минюст,
коррупцией Казахстан Генпрокуратура
(по согласованию)
---------------------------------------------------------------------------