О некоторых вопросах электронного документооборота

      Примечание РЦПИ!
Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2018 года.

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить:

      1) временный Регламент Правительства Республики Казахстан согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

      2) временную Инструкцию по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

      2. Определить сроком окончания действия правовых актов, перечисленных в пункте 1 настоящего постановления, 30 июня 2018 года.

      3. Распространить временный Регламент Правительства Республики Казахстан и временную Инструкцию по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан на период проведения пилотного проекта по внедрению безбумажного делопроизводства по проектам постановлений Правительства Республики Казахстан на министерства по инвестициям и развитию, информации и коммуникаций, финансов Республики Казахстан и акимат города Астаны.

      4. Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

      5. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года № 168 "Об утверждении некоторых инструкций" следующие изменения:

      Инструкцию по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

      6. Министерству информации и коммуникаций Республики Казахстан совместно с Министерством культуры и спорта Республики Казахстан и акционерным обществом "Национальный инфокоммуникационный холдинг "Зерде" (по согласованию) обеспечить техническое сопровождение информационных систем и оборудования, а также сохранность электронных документов на период проведения пилотного проекта по внедрению безбумажного делопроизводства в государственных органах.

      7. Центральным государственным и местным исполнительным органам принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

      8. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Жумагалиева А.К.

      9. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2018 года.

Временный Регламент Правительства Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящий временный Регламент Правительства Республики Казахстан (далее – Регламент) регулирует взаимодействие Канцелярии Премьер-Министра, министерств по инвестициям и развитию, информации и коммуникаций, финансов Республики Казахстан, акимата города Астаны по вопросам безбумажного делопроизводства по проектам постановлений Правительства Республики Казахстан (далее – Правительство).

      2. Вопросы, не урегулированные настоящим Регламентом, регулируются Регламентом Правительства и другими правовыми актами.

Глава 2. Постановления Правительства

Раздел 2.1. Порядок подготовки и согласования проектов постановлений Правительства

      3. Проекты постановлений разрабатываются уполномоченными государственными органами по своей инициативе или по поручениям вышестоящих государственных органов, если иное не установлено законодательством.

      4. Проекты постановлений в обязательном порядке согласовываются с заинтересованными в силу их компетенции, установленной законодательством, государственными органами в форме электронных документов на интранет-портале государственных органов (далее – ИП ГО).

      5. Государственный орган-разработчик проекта размещает на ИП ГО в форме электронных документов проект постановления, пояснительную записку к нему и другие необходимые документы, удостоверенные ЭЦП руководителя юридической службы (либо лица, исполняющего его обязанности) и руководителя государственного органа, и направляет на согласование соответствующим государственным органам.

      6. Государственный орган-разработчик одновременно с направлением проекта постановления на согласование в заинтересованные государственные органы на своем интернет-ресурсе размещает проект постановления, пояснительную записку и другие необходимые документы к нему, на государственном и русском языках, за исключением проектов постановлений, содержащих кадровые и организационные вопросы, а также государственные секреты и (или) служебную информацию ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования".

      7. По проектам документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 82 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года, предусматривающих введение регуляторного инструмента или осуществление ужесточения регулирования в отношении субъектов частного предпринимательства, предварительно проводится процедура анализа регуляторного воздействия в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству.

      Результаты анализа регуляторного воздействия размещаются на интернет-ресурсах регулирующих государственных органов.

      8. Проекты постановлений (распоряжений), за исключением кадровых (в части назначения и освобождения должностных лиц государственных органов, а также создания рабочих групп, комиссий) и организационного характера, подлежат обязательному согласованию с Министерством юстиции, ответственным за проведение юридической экспертизы на предмет соответствия Конституции, законодательным актам, актам Президента, Правительства и Премьер-Министра, а также Министерством финансов.

      Проекты постановлений, касающиеся вопросов государственного управления и планирования, социально-экономической и региональной политики, за исключением кадровых (в части назначения и освобождения должностных лиц государственных органов, а также создания рабочих групп, комиссий) и организационного характера, подлежат обязательному согласованию с Министерством национальной экономики.

      При отрицательном заключении министерств юстиции и/или национальной экономики, и/или финансов проект постановления не может быть внесен в Канцелярию Премьер-Министра, если иное не оговорено Премьер-Министром.

      9. Проекты постановлений, предполагаемые последствия принятия которых могут создать угрозу экологической, в том числе радиационной, безопасности, охране окружающей среды, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой уполномоченным органом в установленном законодательством порядке. Разработчик проекта вносит его на рассмотрение руководства Правительства при наличии положительного заключения уполномоченного органа по результатам государственной экологической экспертизы.

      В последнем случае научная экспертиза проводится в отношении проектов международных договоров и международных договоров, участником которых намеревается стать Республика Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан по вопросам заключения, выполнения, изменения и прекращения международных договоров.

      Обязательная научная лингвистическая экспертиза проводится по:

      1) проектам законодательных актов – до их внесения в Правительство после согласования с министерствами юстиции, национальной экономики и финансов;

      2) подлежащим ратификации проектам международных договоров – до их подписания;

      3) подлежащим ратификации международным договорам, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, – до принятия решения об их ратификации или присоединении к ним путем ратификации.

      При этом после их проработки в структурных подразделениях Канцелярии Премьер-Министра и Администрации Президента проводится повторная научная лингвистическая экспертиза.

      10. Проекты постановлений, затрагивающие интересы субъектов частного предпринимательства, направляются в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства для получения экспертного заключения. Экспертные заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства носят рекомендательный характер и являются обязательным приложением к проекту постановления до его принятия.

      11. Проекты постановлений Правительства по вопросам заключения, выполнения, изменения и прекращения международных договоров Республики Казахстан согласовываются с заинтересованными государственными органами посредством ИП ГО по вопросам, относящимся к их компетенции, после чего подлежат юридической экспертизе в Министерстве юстиции.

      До внесения в Министерство юстиции указанные проекты постановлений согласовываются с Министерством иностранных дел.

      К данным проектам в форме электронного документа прилагаются:

      1) согласованный с заинтересованными государственными органами, включая Министерство юстиции и Министерство иностранных дел (с приложением письменных заключений заинтересованных государственных органов об окончательном согласовании текста проекта международного договора), а также соответствующим иностранным государством (государствами) или международной организацией проект международного договора на языках его заключения, в том числе на казахском и русском языках, удостоверенный ЭЦП руководителя государственного органа-разработчика;

      2) в случае, когда в соответствии с законодательством Республики Казахстан обязательно проведение научной экспертизы – заключение научной экспертизы по проектам международных договоров, либо по международным договорам, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан;

      3) в случае внесения законопроектов о ратификации международных договоров – предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан;

      4) копии международных договоров на языках их заключения, официально заверенные Министерством иностранных дел, и иные документы международного характера, официально заверенные государственным органом-разработчиком проекта, на которые имеются ссылки в проекте постановления Правительства или проекте международного договора;

      5) в случае наличия ссылок на них – копии решений международных организаций и иных документов международного характера, официально заверенных государственным органом-разработчиком проекта;

      6) ноты (копии нот, заверенные Министерством иностранных дел Республики Казахстан) к ранее подписанным договорам.

      Сведения о проведенной научной экспертизе, а также соответствующие предложения с обоснованиями указываются в пояснительной записке к проекту.

      Соответствие переводов на казахском и русском языках одному из аутентичных текстов международных договоров обеспечивает центральный государственный орган, ответственный за разработку проекта постановления.

      Проекты постановлений Правительства по вопросам заключения, выполнения, изменения и прекращения международных договоров о займах подлежат согласованию с заинтересованными центральными государственными органами одновременно с проектами международных договоров о займах. После согласования с заинтересованными центральными государственными органами и Министерством юстиции указанные проекты постановлений подлежат согласованию с Министерством иностранных дел.

      12. Проекты постановлений, предусматривающие увеличение числа ведомств, лимитов штатной численности министерств, их руководящих должностных лиц, Правительство согласовывает с Президентом или, по его уполномочию, с Администрацией Президента.

      Проекты постановлений, предусматривающие увеличение числа ведомств, лимитов штатной численности министерств, их руководящих должностных лиц, вносятся государственными органами при наличии положительного заключения Республиканской бюджетной комиссии.

      13. Обязательному пересогласованию с заинтересованными государственными органами подлежат проекты постановлений (распоряжений), а также проекты постановлений о внесении на рассмотрение Президента и Парламента соответственно проектов актов Президента Республики Казахстан и законопроектов в случае их концептуального изменения в процессе рассмотрения в Канцелярии и Администрации Президента. В случае изменения в процессе рассмотрения в Канцелярии и Администрации Президента текста международного договора на государственном языке – с Министерством юстиции.

      14. Рассмотрение и согласование проектов постановлений в государственных органах не должны превышать следующие сроки со дня поступления:

      1) проекты постановлений – 10 (десять) рабочих дней;

      2) проекты постановлений по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также гуманитарной помощи – 3 (три) рабочих дня;

      4) проекты кодексов рассматриваются: при первичном поступлении – в течение 20 (двадцать) рабочих дней, при вторичном поступлении – в течение 10 (десять) рабочих дней.

      15. При необходимости оперативного принятия постановления Правительства по поручениям Премьер-Министра, его заместителей или Руководителя Канцелярии могут устанавливаться более короткие сроки согласования конкретных проектов в государственных органах.

Раздел 2.2. Решения, принимаемые государственными органами по итогам согласования проектов постановлений Правительства

      16. По итогам рассмотрения проекта постановления согласующий государственный орган должен представить разработчику один из следующих вариантов ответа:

      1) проект может быть согласован без замечаний. Руководителем государственного органа согласовывается проект в форме электронного документа на ИП ГО с использованием ЭЦП;

      2) проект может быть согласован при условии устранения имеющихся замечаний. При этом на ИП ГО согласующим органом размещаются замечания, которые в обязательном порядке должны содержать предложения по их устранению, и подписываются руководителем согласующего государственного органа с использованием ЭЦП. В этом случае, при согласии разработчика с замечаниями доработка проектов осуществляется в рабочем порядке, после чего разработчик размещает на ИП ГО доработанную версию проекта, подписанную с удостоверением ЭЦП руководителя государственного органа, и повторно направляет на согласование государственным органам;

      3) в согласовании проекта отказано. При этом на ИП ГО согласующим государственным органом производится отметка об отказе в согласовании с мотивировкой отказа в согласовании и удостоверяется ЭЦП руководителя согласующего государственного органа.

      Согласующим государственным органам запрещается согласовывать проекты постановлений "с замечаниями".

      17. При наличии разногласий государственный орган-разработчик должен обеспечить обсуждение его с согласующими органами с целью поиска взаимоприемлемого решения. При недостижении взаимоприемлемого решения государственный орган-разработчик совместно с согласующими органами составляет протокол разногласий, который размещается на ИП ГО к проекту. Протокол разногласий на ИП ГО удостоверяется ЭЦП руководителей государственных органов.

Раздел 2.3. Порядок внесения проектов постановлений на рассмотрение Правительства

      18. После проведения согласования государственный орган-разработчик вносит проект постановления в Канцелярию совместно с заключениями согласующих государственных органов (протоколов разногласий) и соответствующими приложениями в форме электронного документа посредством ИП ГО, за исключением проектов с пометкой "ДСП" или содержащих государственные секреты, которые вносятся на бумажном носителе.

      19. Вносимые государственными органами в Канцелярию проекты постановлений Правительства, подготовленные на государственном и русском языках, должны содержать в электронном виде:

      1) проект постановления Правительства;

      2) пояснительную записку объемом не более 3 (три) страниц, а по сложным вопросам – 5 (пять) страниц, оформленную на имя Премьер-Министра и подписанную первым руководителем государственного органа, где подробно излагаются предмет вопроса, социально-экономические и при необходимости политико-правовые, экологические, демографические и иные обоснования, прогноз ожидаемых последствий принятия проекта, кроме того пояснительная записка должна содержать следующие основные сведения:

      наименование государственного органа-разработчика;

      основания принятия проекта со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Руководства Правительства и Канцелярии и/или другие обоснования необходимости его принятия (решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения Руководства Правительства и Канцелярии прикладываются к пояснительной записке);

      необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке);

      предполагаемые последствия в случае принятия проекта;

      конкретные цели и сроки ожидаемых результатов;

      сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации;

      необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать требуется ли принятие других нормативных правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости;

      информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора;

      возможность передачи проектов и материалов к ним на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему "Мобильный офис Правительства Республики Казахстан", за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе "Мобильный офис Правительства Республики Казахстан", утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп;

      информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт);

      информация о размещении проекта, касающегося торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов, а также пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение;

      соответствие проекта постановления международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.

      Пояснительная записка к проекту постановления, затрагивающему интересы субъектов частного предпринимательства, в обязательном порядке должна содержать результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие акта Правительства.

      В случае устранения замечаний, указанных в экспертных заключениях, разработчик проекта должен указать в пояснительной записке к проекту постановления об устранении данных замечаний.

      3) сравнительную таблицу прежней и новой редакции постановления (постановлений) с соответствующим обоснованием вносимых изменений и дополнений, по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту, по проекту постановления, предусматривающему внесение изменений и/или дополнений в действующие акты Правительства;

      в отношении каждого абзаца проекта должно приводиться обоснование, в том числе при наличии нормативного правового акта с обязательной ссылкой на норму соответствующего законодательного или подзаконного акта, а также ее цитированием;

      при внесении новой редакции производных нормативных правовых актов, утвержденных постановлениями Правительства, необходимо также прикладывать сравнительную таблицу прежней и новой редакции производных нормативных правовых актов с соответствующим обоснованием (в том числе при наличии нормативного правового акта с обязательной ссылкой на норму соответствующего законодательного или подзаконного акта, а также ее цитированием) каждого абзаца новой редакции постановления, полистно парафированную и подписанную курирующим заместителем руководителя государственного органа-разработчика;

      4) справку, содержащую обоснование необходимости принятия проекта в случае, если проектом предусматривается поставить на утрату постановление (постановления);

      5) экспертные заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства в случае, если проект постановления затрагивает интересы субъектов частного предпринимательства.

      В случае несогласия с экспертным заключением, государственный орган-разработчик проекта постановления должен привести аргументированные обоснования причин несогласия с экспертным заключением. Заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства не прикладываются в случае непредставления их в установленный срок.

      6) рекомендации общественного совета в случае, если проект постановления затрагивает права, свободы и обязанности граждан, за исключением случаев, когда создание общественного совета в государственном органе Законом Республики Казахстан "Об общественных советах" не предусмотрено.

      В случае несогласия с рекомендациями, государственный орган-разработчик проекта должен привести аргументированные обоснования причин несогласия. Рекомендации общественного совета не прикладываются в случае непредставления их в установленный срок.

      7) экспертное заключение по результатам проведенной научной экспертизы по проекту международного договора либо международному договору, участницей которого намеревается стать Республика Казахстан, в случае, когда в соответствии с законодательством Республики Казахстан обязательно проведение научной экспертизы;

      8) заключения иных государственных органов (протокол разногласий, а также протокол совещания, проведенного в целях поиска взаимоприемлемого решения по замечаниям согласующего государственного органа) согласно разделу 4.2. настоящего Регламента;

      9) копии поручений (протоколов и т.д.), во исполнение которых разработан проект постановления;

      10) лист согласования (по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту), в случаях, когда проектом постановления на рассмотрение Мажилиса Парламента и Президента вносятся законопроекты и проекты указов. При этом лист согласования к законопроекту или проекту Указа на бумажном носителе визируется первыми руководителями государственных органов;

      11) протокольное решение Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности при Правительстве Республики Казахстан и заключение уполномоченного органа по предпринимательству о соблюдении регулирующими государственными органами установленных процедур, а также результаты анализа регуляторного воздействия, в случае, если по проекту постановления проводился анализ регуляторного воздействия в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

      К проектам постановлений, влекущим сокращение поступлений или увеличение расходов республиканского и местных бюджетов и (или) Национального фонда Республики Казахстан (далее – Национальный фонд), прикладываются заключения Республиканской бюджетной комиссии.

      20. При наличии в проекте постановления ссылок на международные договоры или иные документы (кроме законодательных актов, актов Президента, Правительства и Премьер-Министра) разработчиком к проекту в обязательном порядке прилагаются эти документы в формате *pdf на государственном, русском и иных языках подписания (имеющих приоритет при разночтениях), официально полученные от Министерства иностранных дел.

Раздел 2.4. Предварительная проверка проектов постановлений Правительства

      21. Проекты постановлений Правительства, вносимые в Канцелярию, принимаются сектором по выпуску правительственных решений в электронном (по ИП ГО) или бумажном формате (форме) по средам с 9.00 до 18.00 часов и передаются на предварительную проверку в Юридический отдел и Отдел контроля и документационного обеспечения (далее – ОКДО).

      Проекты постановлений Правительства, принимаются и напрямую передаются в структурные подразделения, минуя процедуру предварительной проверки, направленные на:

      1) внесение поправок в План законопроектных работ Правительства;

      2) оказание гуманитарной помощи;

      3) одобрение и последующее подписание проектов международных договоров;

      4) выделение средств из резерва Правительства, либо направленные на реализацию Закона о республиканском бюджете.

      Ежедневно с 9.00 до 15.30 часов без предварительной проверки напрямую в структурные подразделения передаются проекты постановлений Правительства, повторно вносимые государственными органами после их доработки, ненормативных постановлений Правительства, вносимых по поручению Правительства, а также нормативных постановлений Правительства, разработанных во исполнение поручений руководства Правительства, предусматривающих их срочное внесение в Правительство.

      Проекты передаются в:

      1) Юридический отдел Канцелярии для осуществления проверки соблюдения правил юридической техники и соответствия проекта законодательству Республики Казахстан;

      2) ОКДО Канцелярии на предварительную проверку аутентичности текстов на государственном и русском языках (за аутентичность текстов на государственном и русском языках персональную ответственность несет руководитель государственного органа-разработчика) и ответственный секретарь.

      Срок для проведения предварительной проверки не должен превышать 5 (пять) рабочих дней с момента регистрации проекта.

      22. По итогам доклада заведующих Юридическим отделом и ОКДО по проектам постановлений Руководителем Канцелярии принимаются следующие решения:

      1) вынести на заседание Правительства;

      2) доработать в соответствующем отделе Канцелярии и вынести на заседание Правительства;

      3) возвратить в государственный орган-разработчик.

      23. Проекты постановлений Правительства, поступившие повторно (после их предварительной проверки) к номеру (во исполнение ранее данных Руководством Правительства и Канцелярии поручений), направляются напрямую в структурное подразделение-исполнитель Канцелярии (в соответствии с их компетенцией), если они предварительно рассматривались данным структурным подразделением, а также в Юридический отдел.

      24. Информация об отклоненных по результатам предварительной проверки проектах постановлений направляется в структурные подразделения Канцелярии в соответствии с их компетенцией.

      25. В случае наличия замечаний в структурных подразделениях Канцелярии, проект постановления Правительства дорабатывается государственным органом-разработчиком в рабочем порядке в срок не более 3 (три) рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения Руководства Правительства или Руководителя Канцелярии.

Раздел 2.5. Отклонение и возврат проектов постановлений Правительства на доработку

      26. Проект может быть возвращен на доработку:

      1) по решению Премьер-Министра до вынесения проекта на голосование по любым основаниям;

      2) по решению Руководителя Канцелярии или лица, исполняющего его обязанности, в случаях выявления неаутентичности текстов проекта на государственном и русском языках, нарушений требований настоящего Регламента, Инструкции по делопроизводству в Канцелярии, несоответствия проекта законодательству Республики Казахстан;

      3) на основании протокола заседания Правительства;

      4) на основании протокола презентации проектов нормативных правовых актов;

      5) на основании протокола совещаний у заместителей Премьер-Министра и Руководителя Канцелярии, согласованного с Премьер-Министром;

      6) в рабочем порядке с резолюцией Руководителя Канцелярии;

      7) в случае нарушения требований подпункта 2) пункта 19 настоящего Регламента;

      8) в случае нарушения 3 (три) рабочих дней по доработке в рабочем порядке проекта государственным органом-разработчиком по замечаниям структурных подразделений Канцелярии.

      27. Доработка и внесение проектов осуществляются государственным органом-разработчиком не более чем в месячный срок со дня возврата (за исключением случаев доработки в рабочем порядке), если в поручениях к возвращаемым проектам не указан иной срок. По окончании срока доработки государственный орган-разработчик должен представить в Канцелярию доработанный проект (допускается прикладывать ранее внесенный в Канцелярию проект постановления с приложением писем заинтересованных государственных органов) либо ходатайство в электронном виде, удостоверенное ЭЦП руководителя государственного органа, о снятии проекта с рассмотрения. Доработка проектов постановлений и иных нормативных правовых актов может осуществляться Канцелярией по поручению Премьер-Министра.

      28. При необходимости Руководством Правительства и Руководителем Канцелярии сроки доработки проектов государственными органами-разработчиками и их согласования в Канцелярии могут быть сокращены.

      29. Проект может быть снят с рассмотрения:

      1) по решению Премьер-Министра до вынесения проекта на голосование по любым основаниям;

      2) на основании протокола заседания Правительства;

      3) по решению Руководителя Канцелярии по согласованию с Премьер-Министром.

Раздел 2.6. Вынесение проектов постановлений Правительства на голосование Правительства

      30. Перед вынесением на заседание Правительства проект постановления оформляется в форме электронного документа, согласовывается посредством ИП ГО заведующими ответственного отдела и отделов-соисполнителей, Юридического отдела, сотрудниками ОКДО, осуществляющими проверку аутентичности текстов на государственном и русском языках, Руководителем Канцелярии и его заместителями (в соответствии с распределением их обязанностей), а также соответствующими заместителями Премьер-Министра (в соответствии с распределением их обязанностей).

      Проект постановления оформляется также на соответствующем гербовом бланке, который визируется первыми руководителями государственных органов, ранее согласовывавших проект посредством ИП ГО, Руководителем Канцелярии, а также соответствующими заместителями Премьер-Министра (в соответствии с распределением их обязанностей).

      Премьер-Министром либо по указанию Премьер-Министра Руководителем Канцелярии проект постановления выносится на заседание Правительства для голосования или направляется членам Правительства в порядке заочного голосования (как правило, срочного, секретного характера или подлежащие рассмотрению на закрытых заседаниях).

      Проекты постановлений выносятся на заседание Правительства не ранее, чем через 10 (десять) рабочих дней после их поступления в Канцелярию, за исключением проектов, направленных на реализацию Закона о республиканском бюджете, связанных с выделением средств из резерва Правительства, по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оказания гуманитарной помощи, а также по которым имеется письменное либо устное поручение Премьер-Министра или Руководителя Канцелярии.

      31. Рассмотрение проектов постановлений включается в повестку дня заседания Руководителем Канцелярии по согласованию с Премьер-Министром.

      Список проектов постановлений, вносимых на рассмотрение заседания Правительства Республики Казахстан, направляется на мобильные устройства помощникам членов Правительства через информационную систему "Мобильный офис Правительства Республики Казахстан", за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе "Мобильный офис Правительства Республики Казахстан", утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32дсп/22П-дсп.

      32. На заседаниях Правительства по проекту постановления докладывает руководитель государственного органа-разработчика. По имеющимся замечаниям и предложениям по проекту докладывает Руководитель Канцелярии в соответствии со справкой, завизированной (на бумажном носителе) и согласованной (в ИП ГО) руководителем ответственного структурного подразделения Канцелярии по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, в которой также отражаются результаты по согласованию проекта посредством ИП ГО в заинтересованных государственных органах, ранее рассматривавших данный проект.

      33. По каждому проекту постановления Правительства принимается протокольное решение с указанием результатов голосования членов Правительства.

      34. Постановления Правительства принимаются большинством голосов от общего числа членов Правительства.

      35. Заочное голосование проводится по поручению Премьер-Министра или Руководителя Канцелярии посредством ИП ГО, за исключением проектов с пометкой "ДСП" или содержащих государственные секреты, голосование по которым осуществляется на бумажных носителях.

      36. Срок для заочного голосования членов Правительства не должен превышать 3 (три) рабочих дней со дня рассылки материалов по проекту для голосования. При необходимости Премьер-Министром и Руководителем Канцелярии по согласованию с Премьер-Министром сроки для заочного голосования могут быть сокращены.

      37. До окончания срока заочного голосования члены Правительства осуществляют голосование посредством ИП ГО. В случае отсутствия голосования в указанный срок, считается, что член Правительства проголосовал за принятие проекта. Голосование осуществляется членами Правительства без права замены.

      38. Заочное голосование считается состоявшимся, если по проекту проголосовало большинство от общего числа членов Правительства за принятие проекта.

      39. Результаты заочного голосования по проекту постановления оформляются по форме и в порядке согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.

      40. По проектам постановлений (кроме кадровых), принятым на заседании Правительства (в том числе в порядке заочного голосования), соответствующими структурными подразделениями Канцелярии составляются справки об итогах голосования в виде электронного и бумажного документа по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту, которые направляются на подпись Руководителю Канцелярии.

      Подписанные Руководителем Канцелярии справки вместе с соответствующими проектами постановлений направляются Премьер-Министру.

      Постановления Правительства подписываются Премьер-Министром, в том числе посредством ЭЦП.

      Бумажные экземпляры постановлений Правительства подписываются Премьер-Министром при наличии виз Руководителя Канцелярии, соответствующих заместителей Премьер-Министра (в соответствии с распределением их обязанностей), а также первых руководителей государственных органов, ранее согласовывавших проект посредством ИП ГО.

      При отсутствии Премьер-Министра постановления Правительства могут подписываться лицом, его замещающим, в порядке, установленном Премьер-Министром или лицом, исполняющим обязанности Премьер-Министра.

      Проекты постановлений Правительства должны быть представлены на подпись Премьер-Министру в течение 3 (три) дней после их рассмотрения на заседании Правительства. Общий срок прохождения проектов постановлений Правительства в Канцелярии не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней, за исключением предварительной проверки. По срочным проектам, разработанным по поручению Руководства Правительства, устанавливаются иные сокращенные сроки их прохождения в Канцелярии.

      41. В подлинник постановления после его подписания (в том числе с использованием ЭЦП) запрещается внесение исправлений.

      Ответственным исполнителем формируется папка, содержащая подлинник постановления Правительства, сравнительные таблицы, заключения, пояснительные записки, справки и другие документы на бумажных носителях.

      В случаях оформления документа в электронном виде и отсутствия бумажного подлинника, исполнителем распечатывается бумажная копия электронного документа, которая визируется исполнителем и руководителем структурного подразделения.

Раздел 2.7. Регистрация и учет постановлений Правительства

      42. Регистрация и учет постановлений Правительства осуществляются Канцелярией.

      Подписанным постановлениям Правительства (на бумажном и электронном носителях) подразделением Канцелярии, ответственным за документационное обеспечение, присваиваются регистрационные номера.

      43. Постановления Правительства на бумажных и электронных носителях относятся к документам постоянного хранения и хранятся в Канцелярии не менее 15 лет, по истечении которых они передаются на государственное хранение в Национальный архив Республики Казахстан.

      44. Своевременный выпуск и рассылку заверенных копий постановлений Правительства на бумажных носителях, а также в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП, осуществляет Канцелярия.

      45. После принятия нормативного постановления Правительства министерства и их ведомства, а также местные исполнительные органы обязаны в месячный срок привести свои акты в соответствие с принятым постановлением Правительства и, при необходимости, издать соответствующие акты в целях его реализации.

      46. Государственные органы обязаны осуществлять постоянный мониторинг принятых постановлений (распоряжений), разработчиками которых они являлись, для выявления противоречащих законодательству республики и устаревших норм права, оценки эффективности их реализации и своевременно принимать меры по внесению в них изменений и дополнений или признанию их утратившими силу.

      47. В случае ликвидации, реорганизации или преобразования органа, принявшего нормативные правовые акты, вопросы о признании его актов утратившими силу, внесении в них изменений и дополнений решаются его правопреемником или вышестоящим органом.

                                    Лист учета
            результатов голосования членов Правительства по проекту
                  постановления Правительства Республики Казахстан

      1. ______________________________________________________________________
                        (наименование проекта)

      2. Результаты голосования:

      3. Заведующий Отделом Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан

      _____________________________________________________________________
                  (фамилия, инициалы, подпись) (на бумажных носителях)

      *В столбцах "Проголосовал" и "Не голосовал" пункта 2 проставляются соответственно знаки "+" или "-", за исключением строки "Всего проголосовало членов Правительства", в которой проставляются соответствующие числа.

      К заседанию Правительства Республики Казахстан "___" _____________года

                        Справка по проекту постановления
                        Правительства Республики Казахстан

            "________________________________________________________"
                              (наименование проекта)
Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан, рассмотрев
проект постановления Правительства Республики Казахстан
"_____________________________________________________________________________
_______________________", сообщает следующее.
(наименование проекта)
Орган-разработчик
______________________________________________________________________________
                  (наименование государственного органа-разработчика проекта)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
      Основанием для разработки проекта является:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
      (указывается номер пункта, дата принятия и наименование акта
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
      Президента, Правительства или Премьер-Министра либо кем дано
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
      поручение, его номер и дата, инициативный)
      Проектом предусматривается (принятие проекта обусловлено)
_______________________________________________________________________________
      Принятие проекта позволит
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.

      По информации разработчика реализация проекта не потребует финансовых затрат из государственного бюджета (предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта, потребуют бюджетных средств, которые предусмотрены (не предусмотрены) в республиканском бюджете, и/или потребуют (не потребуют) дополнительных ассигнований из республиканского бюджета и/или других источников финансирования).

      Проект согласован с министерствами финансов (Министр (вице-министр) – фамилия и инициалы), юстиции (Министр (заместитель Министра) – фамилия и инициалы), национальной экономики (Министр (вице-министр) – фамилия и инициалы), иными государственными органами (результаты согласования посредством ИП ГО).

      Канцелярия Премьер-Министра замечаний к проекту не имеет (имеет следующие замечания). Заключение Юридического отдела прилагается.

      На основании изложенного полагаем возможным вынести проект на голосование членов Правительства (в случае доработки указывается "в доработанной редакции") или целесообразным отклонить проект или направить проект на доработку.

            Об итогах рассмотрения проекта постановления Правительства
                              Республики Казахстан

      "____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________"
                              (наименование проекта)
                  на заседании Правительства Республики Казахстан
                  Проект постановления Правительства Республики Казахстан
"____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________"
                              (наименование проекта)
рассмотрен на заседании Правительства Республики Казахстан
"____" _____________ года.
      Справка по проекту, подготовленная к заседанию Правительства, прилагается.
      Основанием для разработки проекта является:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
            (указываются соответствующие данные из справки к проекту)
            Докладчиком по проекту выступил (Министр (вице-министр)
_______________________________________________________________________________
                              (фамилия и инициалы).
      По итогам обсуждения проект внесен на голосование. За принятие проекта
проголосовали ______ членов Правительства, против – ______, не голосовали _______
членов Правительства. Проект вносится на подписание (в случае доработки указывается
"в доработанной редакции").

            Справочный лист к проекту Закона Республики Казахстан

      * Примечание: в случае значительного объема информации, допускается оформление отдельным приложением к справочному листу.

            Лист учета результатов голосования членов Правительства по проекту
      заключения Правительства по законопроектам, инициированным депутатами
      Парламента, а также по поправкам депутатов Парламента в инициированный
                              Правительством законопроект

      1. Наименование законопроекта "____________________________________"

      2. Результаты голосования: ________________________________________

      3. Заведующий Отделом Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан

      _________________________________________________________

      (фамилия, инициалы, подпись) (на бумажных носителях)

      *В столбцах "Проголосовал" и "Не голосовал" пункта 1 проставляются соответственно знаки "+" или "-", за исключением строки "Всего проголосовало членов Правительства", в которой проставляются соответственно числа.

Временная Инструкция
по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра
Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящая временная Инструкция (далее - Инструкция) устанавливает порядок работы с документами в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан (далее - Канцелярия) в период проведения пилотного проекта в министерствах по инвестициям и развитию, информации и коммуникаций, финансов, акимата города Астаны по внедрению безбумажного делопроизводства по проектам постановлений Правительства.

Глава 2. Порядок оформления и прохождения проектов постановлений Правительства в Канцелярии Премьер-Министра

      2. Проекты постановлений Правительства, вносимые в Канцелярию, принимаются ОКДО в электронном (по ИП ГО) или бумажном формате (форме) по средам с 9.00 до 18.00 часов и передаются на предварительную проверку в Юридический отдел и ОКДО.

      Принимаются и напрямую передаются в структурные подразделения, минуя процедуру предварительной проверки, проекты постановлений Правительства, направленные на:

      1) внесение поправок в План законопроектных работ Правительства;

      2) оказание гуманитарной помощи;

      3) одобрение и последующее подписание проектов международных договоров;

      4) выделение средств из резерва Правительства либо реализацию Закона о республиканском бюджете.

      Ежедневно с 9.00 до 15.30 часов принимаются и без предварительной проверки напрямую в структурные подразделения передаются проекты постановлений Правительства, повторно вносимые государственными органами после их доработки, проекты ненормативных постановлений Правительства, вносимых по поручению Правительства, а также проекты нормативных постановлений Правительства, разработанных во исполнение поручений Руководства Правительства, предусматривающих их срочное внесение в Правительство.

      3. Ответственный сотрудник ОКДО проверяет соответствие проекта требованиям Регламента Правительства и настоящей Инструкции.

      4. Регистрационный номер проекта постановления Правительства проставляется в ИПГО.

      5. В Канцелярии Юридическим отделом организуется предварительная проверка проекта в электронном виде на соблюдение правил юридической техники и соответствие законодательству Республики Казахстан, ОКДО - проверка аутентичности текстов на государственном и русском языках и на соответствие требованиям Регламента Правительства и настоящей Инструкции.

      Срок для проведения предварительной проверки не должен превышать 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления в Юридический отдел и ОКДО соответствующих проектов.

      6. О результатах предварительной проверки проектов постановлений Правительства заведующие Юридическим отделом и ОКДО информируют Руководителя Канцелярии или лицо, исполняющее его обязанности.

      7. Поступившие к ранее зарегистрированному номеру проекты постановлений Правительства передаются в Юридический отдел.

      По итогам доклада заведующих Юридическим отделом и ОКДО по проектам постановлений Руководителем Канцелярии принимаются следующие решения:

      1) вынести на заседание Правительства;

      2) доработать в соответствующем отделе Канцелярии и вынести на заседание Правительства;

      3) возвратить в государственный орган-разработчик.

      8. Проект может быть возвращен также на доработку:

      1) по решению Премьер-Министра до вынесения проекта на голосование по любым основаниям;

      2) на основании поручений и протокола совещаний у заместителей Премьер-Министра;

      3) по решению Руководителя Канцелярии.

      9. Сроки прохождения проектов в Канцелярии после предварительной проверки (с даты поступления проекта в структурные подразделения до сдачи подписанного документа на выпуск) не должны превышать: для проектов постановлений Правительства - 20 (двадцать) рабочих дней.

      В связи с большим объемом и сложностью текста проектов сроки прохождения могут быть продлены Руководителем Канцелярии либо лицом, исполняющим его обязанности.

      10. Руководитель Канцелярии информирует Премьер-Министра о поступивших проектах, предложениях о вынесении проекта на заседание Правительства или заочное голосование членов Правительства, а также замечаниях к проекту, выявленных в ходе предварительной проверки.

      11. Проекты, по которым принято решение о вынесении на заседание Правительства, направляются в структурные подразделения Канцелярии, к компетенции которых относятся вопросы рассматриваемых проектов, для подготовки соответствующей справки к заседанию Правительства.

      12. Структурные подразделения Канцелярии по проектам, выносимым на заседание Правительства:

      1) самостоятельно дорабатывают проекты с учетом имеющихся у структурных подразделений Канцелярии несущественных замечаний, в том числе редакционного характера и по юридической технике (в остальных случаях проекты дорабатываются по поручению Руководства Правительства и Канцелярии, оформляемому в формате электронного документа и подписываемому с использованием ЭЦП, и окончательная версия проекта согласовывается посредством ИПГО с первым руководителем государственного органа-разработчика, а при необходимости пересогласовывается с другими заинтересованными государственными органами);

      2) после пересогласования с заинтересованными государственными органами оформляют их в форме электронных документов с указанием системного номера проекта в ИПГО на специальной титульной строке папки рядом с наименованием проекта, а также на соответствующем гербовом бланке.

      Проекты согласовываются посредством ИПГО сотрудниками ОКДО, ответственными за надлежащее формирование комплекта электронных и бумажных документов, аутентичность текстов на государственном и русском языках, заведующими отдела-исполнителя и отделов-соисполнителей, Юридического отдела, Руководителем Канцелярии и его заместителями (в соответствии с распределением их обязанностей), соответствующими заместителями Премьер-Министра (в соответствии с распределением их обязанностей).

      Одновременно с согласованием посредством ИП ГО проект постановления на гербовом бланке согласовывается путем визирования первыми руководителями государственных органов, ранее согласовывавших проект посредством ИП ГО, Руководителем Канцелярии, соответствующими заместителями Премьер-Министра (в соответствии с распределением их обязанностей).

      3) представляют на подпись Руководителю Канцелярии завизированную (на бумажном носителе) и согласованную (в ИПГО) руководителем ответственного структурного подразделения справку с изложением объема и характера доработанных положений проекта, в которой также отражаются результаты согласования посредством ИПГО в заинтересованных государственных органах, ранее рассматривавших данный проект;

      4) не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до проведения заседания Правительства передают полностью подготовленный пакет документов в электронном и бумажном виде в ОКДО.

      ОКДО не принимает проекты постановлений накануне заседания Правительства, то есть за 1 (один) рабочий день, если по проекту отсутствует прямое поручение Руководителя Канцелярии.

      По проектам постановлений, принятым на заседании Правительства большинством голосов (и заочного голосования) от общего числа членов Правительства, в однодневный срок представляется на подпись Руководителю Канцелярии справка об итогах голосования в виде электронного и бумажного документа для последующей передачи проекта постановления на подписание Премьер-Министру.

      Проекты постановлений Правительства должны быть представлены на подпись Премьер-Министру в течение 3 (трех) рабочих дней после их рассмотрения на заседании Правительства.

      13. Заочное голосование проектов постановлений Правительства проводится по поручению Премьер-Министра или Руководителя Канцелярии.

      Соответствующий проект резолюции Премьер-Министра или Руководителя Канцелярии о направлении проекта на заочное голосование должен быть согласован с Юридическим отделом, а также ОКДО.

      Руководитель Канцелярии подписывает посредством ЭЦП соответствующее поручение к проектам в формате электронных документов, после чего сотрудник сектора по выпуску правительственных решений уведомляет членов Правительства о соответствующем поручении. Проекты с пометкой "Для служебного пользования" направляются на бумажном носителе по фельдъегерской или специальной связи.

      Организация и проведение заочного голосования по проекту осуществляются ОКДО.

      14. Срок для заочного голосования членов Правительства не должен превышать 3 (трех) рабочих дней со дня рассылки проекта (материалов по проекту) для голосования. При необходимости Премьер-Министром и Руководителем Канцелярии сроки для заочного голосования могут быть сокращены.

      15. До окончания срока заочного голосования члены Правительства осуществляют голосование посредством ИПГО. В случае отсутствия голосования в указанный срок, считается, что член Правительства проголосовал за принятие проекта.

      16. Заочное голосование считается состоявшимся, если по проекту проголосовало большинство от общего числа членов Правительства за принятие проекта.

      17. По результатам заочного голосования ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня составляет лист учета результатов заочного голосования членов Правительства и справку об итогах голосования по проекту постановления Правительства в форме электронного и бумажного документа.

      18. Проголосованный членами Правительства проект направляется ОКДО в структурное подразделение Канцелярии, к компетенции которого относятся вопросы рассматриваемого проекта, для обеспечения внесения на подпись.

      19. В том случае, когда в тексте постановления имеется указание на необходимость его опубликования либо по постановлению имеется поручение Премьер-Министра или Руководителя Канцелярии (в их отсутствие - лиц, исполняющих обязанности, соответственно, Премьер-Министра или Руководителя Канцелярии) об опубликовании данного постановления, исполнитель обязан включить в указатель рассылки Пресс-службу Премьер-Министра, которая обеспечивает своевременную публикацию постановлений в СМИ и размещение на Интернет-ресурсе Правительства в соответствии с Регламентом Правительства.

      20. Проекты постановлений Правительства должны быть представлены на подпись Премьер-Министру одновременно на бумажном носителе и в форме электронного документа в течение 3 (трех) рабочих дней после их рассмотрения на заседании Правительства или окончания срока заочного голосования.

      21. Ответственность за качественное и своевременное оформление постановлений на всех стадиях их прохождения в Канцелярии несет руководитель соответствующего структурного подразделения, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.

      22. Подлинник постановления, подписанный Премьер-Министром, со всеми приложениями и материалами передается исполнителем в ОКДО в специальной обложке с указанием системного номера проекта в ИПГО, наименованиями файлов подлинника (с данными об объеме информации в байтах) в следующем порядке:

      1) подлинник постановления со всеми необходимыми визами и приложениями;

      2) указатель рассылки, подписанный заведующим структурным подразделением;

      3) справка по результатам голосования членов Правительства;

      4) справка отдела по проекту.

      23. ОКДО принимает от исполнителя и проверяет правильность оформления и наличие всех необходимых документов, указанных в перечне справки согласования проекта, окончательно формирует дело.

      24. При наличии в деле всех необходимых документов и надлежащем их исполнении сотрудник сектора по выпуску правительственных решений, ответственный за выпуск, докладывает об этом заведующему ОКДО, после чего регистрирует проект, подписанный Премьер-Министром (лицом, исполняющим его обязанности), и обеспечивает его тиражирование, заверение гербовой печатью Правительства и передачу в сектор делопроизводства и архива для отправки (передачи) адресатам в соответствии с указателем рассылки, подписанным заведующим структурным подразделением Канцелярии, обеспечивающим подготовку данного проекта. В отдельных случаях в соответствии с указателем рассылки адресатам могут высылаться только выписки из постановлений в части, их касающейся.

      25. Постановления Правительства Республики Казахстан рассылаются по указателю (рассылке) адресатам:

      1) в виде заверенных гербовой печатью Правительства экземпляров на бумажных носителях только в адрес Министерства юстиции и государственного органа-разработчика;

      2) другим государственным органам передаются только в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП;

      3) сектору контроля ОКДО постановления Правительства с пометкой "Для служебного пользования" передаются на бумажных носителях, остальные постановления Правительства передаются в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП.

      Подлинники проектов постановлений остаются в ОКДО. Подпись Премьер-Министра на подлиннике постановления Правительства заверяется гербовой печатью, при этом оттиск гербовой печати проставляется так, чтобы она частично затрагивала реквизиты наименования должности и личную подпись Премьер-Министра.

      Государственный орган, получивший постановление Правительства в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП, распечатывает его на бумажный носитель в формате А4, заверяет штампом об определении положительного результата ЭЦП в порядке, предусмотренном Правилами электронного документооборота, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430, и регистрирует в установленном порядке.

      Канцелярией в сопроводительном электронном документе, удостоверенном ЭЦП, адресованном в Министерство юстиции, при рассылке заверенных копий постановлений Правительства указывается государственный орган-разработчик для размещения данных сведений в автоматизированной системе правовой информации.

      26. После рассылки постановлений Правительства сотрудник сектора по выпуску правительственных решений, ответственный за выпуск, составляет перечень документов, имеющихся в деле, подписывает его, нумерует листы дела, проверяет наличие на указателе рассылки отметок о количестве экземпляров (тираже), дате отправки, после чего помещает дело на хранение в ведомственный архив и вводит учетные данные в базу данных ЭРКК.

      27. Контроль за оформлением актов Правительства и других документов в Канцелярии осуществляет ОКДО.

      28. Сотрудникам Канцелярии и других государственных органов запрещается самостоятельно снимать копии постановлений.

Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения
Правительства Республики Казахстан

      1. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года № 168 "Об утверждении некоторых инструкций":

      пункт 1-1 изложить в следующей редакции:

      "1-1. Установить, что временная Инструкция по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан определяет порядок работы с документами в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан в период проведения пилотного проекта в министерствах по инвестициям и развитию, информации и коммуникаций, финансов Республики Казахстан, акимате города Астаны по внедрению безбумажного делопроизводства по проектам постановлений Правительства.".

      2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года № 1300 "О Регламенте Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., № 44, ст. 443):

      пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:

      "Временный Регламент Правительства Республики Казахстан регулирует взаимодействие в период проведения пилотного проекта Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, министерств по инвестициям и развитию, информации и коммуникаций, финансов Республики Казахстан, акимата города Астаны по вопросам безбумажного делопроизводства по проектам постановлений Правительства.";

      в Регламенте Правительства Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:

      заголовок главы 1 изложить в следующей редакции:

      "Глава 1. Общие положения";

      заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

      "Глава 2. Рассмотрение входящей корреспонденции";

      пункт 11 изложить в следующей редакции:

      "11. Корреспонденция (в том числе поступающие электронные документы, удостоверенные электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП), адресованная Премьер-Министру, его заместителям (далее – Руководство Правительства) и Руководителю Канцелярии, оформленная с использованием шаблонов электронных документов, на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке) предварительно рассматривается Канцелярией.

      Рассмотрение и прохождение входящей, исходящей (внутренней) корреспонденции и иных служебных документов осуществляются в соответствии с законами Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года "Об административных процедурах", от 12 января 2007 года "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц", от 16 ноября 2015 года "О доступе к информации", настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года № 168 (далее – Инструкция по делопроизводству в Канцелярии) и Правилами электронного документооборота, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430.";

      в пункте 14:

      часть первую изложить в следующей редакции:

      "14. Канцелярией принимаются адресованные Руководству Правительства и Руководителю Канцелярии документы, подписанные первым руководителем государственного органа (организации) или лицом, на которое официально возложено исполнение обязанностей первого руководителя, при наличии соответствующего приказа, ответственным секретарем по вопросам, отнесенным к его компетенции, или должностным лицом, определенным Президентом Республики Казахстан и осуществляющим полномочия ответственного секретаря.";

      часть пятую изложить в следующей редакции:

      "Сроки хранения электронных и обязательность оформления бумажных подлинников документов устанавливаются перечнем типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием сроков хранения, утверждаемым уполномоченным органом управления архивами и документацией.";

      пункт 16 изложить в следующей редакции:

      "16. Ведомства могут обращаться в адрес Правительства только при наличии согласия (согласование посредством ЭЦП) руководителя соответствующего государственного органа, а также самостоятельно при ответах на прямые поручения в их адрес Руководства Правительства или Руководителя Канцелярии. Иные структурные подразделения государственных органов не вправе самостоятельно обращаться в адрес Правительства.";

      заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

      "Глава 3. Заседания Правительства";

      заголовок раздела 3.1. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 3.1. Планирование заседаний Правительства";

      часть третью пункта 19 изложить в следующей редакции:

      "Решение о снятии с рассмотрения запланированного вопроса или переносе его рассмотрения на другой срок принимается Премьер-Министром либо по согласованию с ним Руководителем Канцелярии на основании обращения в адрес Премьер-Министра, оформленного в виде электронного документа, подписанного ЭЦП первого руководителя государственного органа, ответственного за подготовку вопроса и внесенного не позднее 5 календарных дней до даты проведения заседания. Об указанном решении информируются заинтересованные в силу своей компетенции государственные органы.";

      заголовок раздела 3.2. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 3.2. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства";

      части первую, вторую и третью пункта 25 изложить в следующей редакции:

      "25. Подготовленные к рассмотрению на заседании Правительства материалы на государственном и русском языках вносятся в Канцелярию не позднее чем за 7 (семь) календарных дней до заседания в виде электронного документа, удостоверенного ЭЦП.

      Запрещается за день до и непосредственно в день проведения заседания Правительства изменять презентационный материал, за исключением случаев, согласованных с Руководителем Канцелярии.

      Канцелярия составляет проект повестки дня заседания, который утверждается Руководителем Канцелярии по согласованию с Премьер-Министром либо лицом, исполняющим обязанности Премьер-Министра, и незамедлительно рассылает повестку дня и соответствующие материалы, не запрещенные к передаче по открытым каналам связи на мобильные устройства через информационную систему "Мобильный офис Правительства Республики Казахстан", членам Правительства и другим должностным лицам в соответствии со списком приглашенных на заседание, подписанным Руководителем Канцелярии, за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе "Мобильный офис Правительства Республики Казахстан", утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии Премьер-Министра и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп.";

      пункты 29 и 30 изложить в следующей редакции:

      "29. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляются протоколом с использованием шаблонов электронных документов, соответствующих официальным бланкам Правительства и Канцелярии, по форме согласно Инструкции по делопроизводству в Канцелярии на государственном и русском языках. Протоколы готовятся на основании и в соответствии со стенограммой заседания Правительства. При подготовке протоколов совещаний у Премьер-Министра применяется аналогичный порядок.

      30. Подготовленный исполнителем протокол согласовывается в пятидневный срок после заседания Правительства заведующими структурными подразделениями Канцелярии (по вопросам, относящимся к их компетенции), заместителем Руководителя Канцелярии (в соответствии с распределением обязанностей), заместителями Премьер-Министра, Руководителем Канцелярии посредством ЭЦП и направляется на подпись Премьер-Министру.";

      заголовок главы 4 изложить в следующей редакции:

      "Глава 4. Постановления Правительства (распоряжения Премьер-Министра)";

      заголовок раздела 4.1. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 4.1. Порядок подготовки проектов постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра)";

      заголовок раздела 4.2. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 4.2. Согласование проектов постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра) в государственных органах";

      заголовок раздела 4.3. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 4.3. Сроки согласования проектов постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра) в государственных органах";

      заголовок раздела 4.4. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 4.4. Решения, принимаемые государственными органами по итогам согласования проектов постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра)";

      подпункт 1) части первой пункта 47 изложить в следующей редакции:

      "1) проект может быть согласован без замечаний. Руководителем государственного органа согласовывается проект в форме электронного документа на ИП ГО с использованием ЭЦП;";

      заголовок раздела 4.5. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 4.5. Порядок внесения проектов постановлений на рассмотрение Правительства";

      пункт 52 изложить в следующей редакции:

      "52. Проект постановления и приложения к нему полистно парафируются руководителем государственного органа-разработчика.";

      заголовок раздела 4.5.-1 изложить в следующей редакции:

      "Раздел 4.5.-1 Предварительная проверка проектов постановлений Правительства";

      заголовок раздела 4.6. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 4.6. Отклонение и возврат проектов постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра) на доработку";

      заголовок раздела 4.7. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 4.7. Вынесение проектов постановлений Правительства на голосование Правительства";

      заголовок раздела 4.8. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 4.8. Регистрация и учет постановлений Правительства (распоряжений Премьер-Министра)";

      заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:

      "Глава 5. Порядок подготовки и согласования проектов актов Президента Республики Казахстан, вносимых Правительством";

      заголовок главы 6 изложить в следующей редакции:

      "Глава 6. Законотворческая деятельность Правительства";

      заголовок раздела 6.1. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 6.1. Планирование законотворческой деятельности";

      заголовок раздела 6.2. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 6.2. Порядок подготовки, оформления, согласования, голосования по законопроектам";

      заголовок раздела 6.3. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 6.3. Порядок внесения законопроектов в Канцелярию Премьер-Министра";

      заголовок раздела 6.3-1. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 6.3-1. Порядок проведения презентации проектов нормативных правовых и правовых актов и концепций проектов государственных программ";

      заголовок раздела 6.4. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 6.4. Порядок согласования законопроектов с Администрацией Президента, а также определения приоритетности рассмотрения проектов законов";

      заголовок раздела 6.5. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 6.5. Порядок внесения законопроектов в Мажилис Парламента";

      заголовок раздела 6.6. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 6.6. Порядок рассмотрения законопроектов, инициированных депутатами Парламента";

      заголовок раздела 6.7. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 6.7. Порядок прохождения законопроектов в Парламенте";

      заголовок раздела 6.8. изложить в следующей редакции:

      "Раздел 6.8. Порядок проведения заседаний Совета директоров в акционерных обществах "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына", "Национальный управляющий холдинг "Байтерек", "Национальная компания "Kazakh Invest", управляющего комитета автономного кластерного фонда "Парк инновационных технологий";

      пункт 115-4 изложить в следующей редакции:

      "115-4. Уведомление о проведении заседания, а также прилагаемые к нему необходимые материалы представляются в Канцелярию в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП.";

      заголовок главы 7 изложить в следующей редакции:

      "Глава 7. Порядок взаимодействия центральных исполнительных органов при рассмотрении актов прокурорского надзора";

      части седьмую и восьмую пункта 117 изложить в следующей редакции:

      "Согласование проекта ответа Правительства осуществляется путем направления письма в виде электронного документа, удостоверенного ЭЦП руководителя соответствующего государственного органа, об отсутствии замечаний и предложений.

      Окончательный вариант проекта ответа Правительства, который предварительно визируется заведующим структурным подразделением, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов, а также заведующими Отделом обороны и правопорядка и Юридическим отделом, курирующим вопрос Заместителем Премьер-Министра, оформляется Канцелярией на бланке Правительства, а также с использованием шаблонов электронных документов, соответствующих официальным бланкам Правительства и Канцелярии, по форме согласно Инструкции по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан за подписью Премьер-Министра (лица, исполняющего его обязанности).";

      заголовок главы 8 изложить в следующей редакции:

      "Глава 8. Порядок опубликования актов Правительства";

      пункт 120-1 изложить в следующей редакции:

      "120-1. Государственный орган в течение семи рабочих дней со дня получения заверенных копий постановлений Правительства, а также в виде электронных документов, удостоверенных ЭЦП, за исключением кадровых и организационного характера, направленных ему в ходе рассылки Канцелярией, размещает на своем интернет-ресурсе пресс-релиз на государственном и русском языках, а в случае необходимости и на иных языках, который содержит информацию о конкретных целях, социально-экономических и/или правовых последствиях, а также предполагаемой эффективности постановления Правительства, разработчиком которого он являлся, за исключением постановлений Правительства, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию.

      При этом государственный орган-разработчик в указанные сроки направляет данный пресс-релиз в виде электронного документа в Министерство юстиции для его размещения в автоматизированной системе правовой информации.";

      заголовок главы 9 изложить в следующей редакции:

      "Глава 9. Порядок командирования первых руководителей центральных исполнительных органов";

      пункты 123, 124 и 125 изложить в следующей редакции:

      "123. В случае необходимости выезда в командировку по своей инициативе или в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан либо Премьер-Министра как за пределы Республики Казахстан, так и в другой город Казахстана (в том числе в выходные и праздничные дни), первый руководитель центрального исполнительного органа должен заблаговременно, не менее, чем за 3 (три) дня до начала командировки, обратиться с ходатайством, оформленным в виде электронного документа, удостоверенного ЭЦП, на имя Премьер-Министра о разрешении на его выезд в командировку.

      В ходатайстве первого руководителя центрального исполнительного органа должны приводиться обоснование необходимости выезда в командировку и ее срок.

      При выезде в командировку на срок не более суток письменного ходатайства не требуется – достаточно устного согласования с Премьер-Министром.

      124. В случае необходимости, Премьер-Министр имеет право отправить первого руководителя центрального исполнительного органа в служебную командировку без его ходатайства.

      125. По возвращении из командировки первый руководитель центрального исполнительного органа обязан в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней представить отчет о проделанной работе за период нахождения в командировке.

      Отчет утверждается Премьер-Министром или по его поручению – Заместителем Премьер-Министра.";

      заголовок главы 10 изложить в следующей редакции:

      "Глава 10. Порядок контроля исполнения";

      пункт 136 изложить в следующей редакции:

      "136. Государственные органы - соисполнители актов и поручений Правительства и Премьер-Министра или его заместителей и Руководителя Канцелярии направляют свои предложения в формате электронных документов, удостоверенных ЭЦП, через ЕСЭДО в государственный орган, осуществляющий свод, при исполнении актов и поручений, поставленных на:

      1) срочный контроль с пометками "весьма срочно" – в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления поручения, "срочно", "ускорить" – не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня, если иное не установлено соответствующим поручением;

      2) краткосрочный контроль, со сроком исполнения до 15 (пятнадцати) рабочих дней – не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до установленного срока исполнения, если иное не установлено соответствующим поручением;

      краткосрочный контроль, со сроком исполнения свыше 15 (пятнадцати) рабочих дней – не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до установленного срока исполнения, если иное не установлено соответствующим поручением;

      3) среднесрочный контроль – не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до установленного срока исполнения, если иное не установлено соответствующим поручением;

      4) долгосрочный контроль – не позднее, чем за 20 (двадцать) рабочих дней до установленного срока исполнения, если иное не установлено соответствующим поручением.";

      часть первую пункта 141-1 изложить в следующей редакции:

      "141-1. Если поручение не может быть выполнено в установленный срок, то руководитель государственного органа или организации, ответственной за исполнение поручения, заблаговременно, но не позднее 1 (одного) дня до установленного срока вносит письмо в виде электронного документа, удостоверенного ЭЦП, с указанием текущего состояния исполнения поручения, аргументированным обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения либо его перевода на среднесрочный или долгосрочный контроль, с обязательным указанием конкретного срока исполнения, ответственного политического государственного служащего – заместителя первого руководителя государственного органа-исполнителя, а также государственных органов-соисполнителей.";

      заголовок главы 11 изложить в следующей редакции:

      "Глава 11. Подготовка и утверждение меморандумов".

      3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 569 "Об утверждении Правил разработки, согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов":

      дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

      "1-1. Временным Регламентом Правительства Республики Казахстан, временной Инструкцией по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан может быть установлен иной порядок разработки, согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов в части электронного документооборота и ведения делопроизводства на период проведения пилотного проекта в министерствах по инвестициям и развитию, информации и коммуникаций, финансов Республики Казахстан, акимате города Астаны.".

Инструкция
по делопроизводству в Канцелярии Премьер-Министра
Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок работы с документами в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан (далее - Канцелярия) в процессе выполнения возложенных на нее функций в соответствии с Регламентом Правительства Республики Казахстан и Положением о Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан.

      2. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящей Инструкцией, распространяются на всех сотрудников Канцелярии.

      3. Настоящая Инструкция определяет правила подготовки, оформления, прохождения документов несекретного характера, содержащих служебную информацию ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования", включая внутренние документы, если иное не установлено настоящей Инструкцией.

      Подготовка, ознакомление и прохождение документов, содержащих служебную информацию и/или служебную информацию с пометкой "Для служебного пользования" ограниченного распространения, осуществляются в соответствии с Правилами отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1196, и требованиями по защите информационных ресурсов, используемых в Канцелярии.

      Положения настоящей Инструкции распространяются на организацию работы с электронными документами, удостоверенными электронной цифровой подписью, с использованием закрытого (секретного) ключа электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), и средства ЭЦП (средства криптографической защиты информации, реализующие процессы формирования и проверки ЭЦП), имеющие подтверждение об определении в установленном порядке положительного результата проверки ЭЦП (подтверждение (установление) подлинности ЭЦП) после вычисления и проверки ЭЦП электронного документа с использованием открытого ключа ЭЦП (далее – электронная корреспонденция), в случае необходимости с документами на бумажных носителях (далее – бумажная корреспонденция).

      4. Настоящей Инструкцией не регулируется порядок:

      1) работы с обращениями и запросами физических и юридических лиц, а также приема граждан в Канцелярии, который устанавливается Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и запросов физических и юридических лиц и контроля за их исполнением;

      2) организации контроля исполнения документов, который установлен Инструкцией по организации контроля исполнения документов в Канцелярии, центральных и местных исполнительных органах;

      3) ведения секретного делопроизводства и секретной переписки с использованием шифрованной документальной связи, который устанавливается отдельными специальными инструкциями.

      5. Ответственность за ведение делопроизводства, учет, сохранность, своевременное прохождение и исполнение корреспонденции (электронной и бумажной) в структурных подразделениях Канцелярии возлагается на их руководителей.

      6. Отдел контроля и документационного обеспечения (далее - ОКДО) ознакамливает новых сотрудников Канцелярии с настоящей Инструкцией и другими документами, регламентирующими деятельность Канцелярии.

Глава 2. Порядок приема служебной корреспонденции

      7. Переписка с органами, организациями и гражданами Республики Казахстан и стран СНГ ведется на государственном и/или русском языках, с иными зарубежными корреспондентами может вестись также и на других иностранных языках.

      8. Сотрудник ОКДО перед вскрытием конвертов с бумажной корреспонденцией проверяет правильность их адресования и оформления, целостность упаковки (при наличии печатей). При вскрытии конвертов сверяются соответствие адреса наименованию отправителя, номера вложений, указанные на пакете, с номерами, проставленными на документах, проверяются наличие обязательных реквизитов и комплектность документов и приложений к ним.

      В случаях недостачи или повреждения полученных документов и пакетов, расхождения номеров на конвертах с номерами на документах, осуществляется оцифровка (сканирование) документов с составлением акта в электронном виде (приложение 2), который удостоверяется ЭЦП заведующего сектором делопроизводства и архива и направляется посредством Единой системы электронного документооборота государственных органов (далее - ЕСЭДО) вместе с оцифрованным документом по назначению. Бумажная копия акта, распечатанная из ЕСЭДО и заверенная штампом об определении положительного результата ЭЦП в порядке, предусмотренном Правилами электронного документооборота, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430, вместе с документами направляется отправителю.

      Документы, неправильно адресованные и оформленные, или у которых отсутствуют обязательные реквизиты, предусмотренные Типовыми правилами документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях, утвержденными приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 декабря 2014 года № 144 (зарегистрированный в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10129), ошибочно вложенные, пересылаются по назначению или возвращаются отправителю.

      Конверты от поступающей корреспонденции приобщаются к документам только в том случае, когда только по конверту можно установить фамилию, имя, отчество (при наличии) и адрес отправителя, время и дату отправки и получения документов.

      Вскрытию в ОКДО подлежат все конверты, за исключением конвертов с отметкой "Лично".

      Принятые документы и пакеты с отметкой "Лично" (кроме обращений физических и юридических лиц) учитываются в электронных реестрах и передаются без вскрытия непосредственно адресату.

      9. Корреспонденция, поступающая в Канцелярию на бумажных носителях (далее – бумажная корреспонденция), принимается ОКДО под роспись с указанием даты, времени, фамилии и инициалов лица, получившего документы.

      Бумажная корреспонденция подлежит оцифровке (сканированию) и дальнейшей регистрации в ЕСЭДО (за исключением документов с пометками "ДСП" и корреспонденции, прием которой осуществляется только на бумажных носителях).

      Дальнейшая работа (передача документа в отдел и его исполнение) проводится только в электронном виде, при этом подлинники бумажной корреспонденции, поступившие в Канцелярию, после процедур оцифровки и регистрации подлежат передаче в архив.

      Работа в Канцелярии с бумажной корреспонденцией не допускается, за исключением документов с пометками "ДСП", а также корреспонденции, работа с которой регулируется отдельными положениями настоящей Инструкции.

      10. Электронная корреспонденция, поступающая в Канцелярию, принимается ОКДО после проведения процедуры проверки подлинности ЭЦП с использованием открытого ключа ЭЦП и средств криптографической защиты информации, реализующих процессы формирования и проверки ЭЦП (средства ЭЦП), а также прошедшая процедуру подтверждения соответствия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.

      Электронная корреспонденция, удостоверенная ЭЦП, должна передаваться через Единую транспортную среду государственных органов Республики Казахстан (далее - ETC) и сервер Центра межведомственного документооборота Единой системы электронного документооборота государственных органов (далее – ЦМД ЕСЭДО).

      При приеме электронной корреспонденции все дальнейшие процедуры совершаются в соответствии с Инструкцией пользователя ЕСЭДО.

      Ноты и письма иностранных посольств принимаются только через Министерство иностранных дел Республики Казахстан.

      Сроки хранения электронных и обязательность оформления бумажных подлинников документов устанавливаются перечнем типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием сроков хранения, утверждаемым уполномоченным органом управления архивами и документацией.

      11. Сотрудникам структурных подразделений и приемных Руководства Правительства и Канцелярии запрещается принимать документы на бумажных носителях, не зарегистрированные в секторе делопроизводства и архива, и работать с ними.

      12. Приему в Канцелярии подлежат документы, созданные с использованием соответствующего бланкам установленного образца шаблона электронных документов, с заполненными реквизитами (электронные документы, удостоверенные ЭЦП, имеющие подтверждение об определении в установленном порядке положительного результата проверки ЭЦП), подписанные ЭЦП первого руководителя (в его отсутствие - лица, исполняющего его обязанности, при наличии приказа), ответственного секретаря по вопросам, отнесенным к его компетенции, должностного лица министерства, определенного Президентом Республики Казахстан и осуществляющего полномочия ответственного секретаря.

      Электронная и/или бумажная корреспонденция, адресованная на имя Премьер-Министра, в том числе по кадровым вопросам, направляется только после удостоверения ЭЦП и/или за подписью первого руководителя.

      Допускается внесение электронной и/или бумажной корреспонденции, адресованной Премьер-Министру, удостоверенной ЭЦП и/или за подписью лица, исполняющего обязанности первого руководителя государственного органа, в случаях отсутствия первого руководителя по причине убытия в командировку, в период нетрудоспособности, в отпуске.

      При этом ранее внесенная электронная и/или бумажная корреспонденция, удостоверенная ЭЦП и/или за подписью лица, исполняющего обязанности первого руководителя государственного органа, подлежит повторному удостоверению и/или подписанию первым руководителем государственного органа и повторному внесению в Канцелярию в однодневный срок со дня выхода его на работу.

      К письмам государственных органов, ответственных за исполнение поручений Руководства Правительства и Канцелярии, в обязательном порядке прилагаются письма государственных органов-соисполнителей при условии получения положительного результата проверки ЭЦП. На документе обязательно должны быть указаны: дата, исходящий номер, краткий заголовок документа, при ответе на запрос или отчете (информации) об исполнении поручений - ссылка на регистрационный номер Канцелярии.

      При этом Канцелярией принимается только та электронная и бумажная корреспонденция, дата которой совпадает с датой их направления или сдачи в Канцелярию (кроме бумажной корреспонденции, поступившей по почте от адресатов, не подключенных к системе электронного документооборота).

      Фамилия, инициалы, номер телефона, электронный адрес исполнителя, готовившего исходящий документ, идентификационный номер ЕСЭДО Канцелярии проставляются в нижнем левом углу первого листа электронного документа, содержащего не более одного листа, или последнего листа, содержащего более одного листа (например: Асанов С.А., тел. 742469, Asanov.S@ukimet.kz (идентификационный номер ЕСЭДО Канцелярии), в бумажном документе, кроме вышеуказанных реквизитов количество экземпляров проставляется на обороте первого листа документа.

      Приложения к бумажной корреспонденции должны быть запарафированы лицом, подписавшим или готовившим документ (исполнителем документа).

      Проекты ответов Президенту Республики Казахстан, в Администрацию Президента, депутатам Парламента, Генеральную прокуратуру и Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета парафируются первым руководителем государственного органа, разработавшего данный проект ответа, либо лицом, исполняющим его обязанности.

      При этом, если первый руководитель государственного органа совмещает свою должность с должностью Заместителя Премьер-Министра, то подготовка проектов ответов, адресованных Руководству Правительства и Канцелярии, осуществляется только после предварительного согласования проекта ответа с первым руководителем государственного органа – Заместителем Премьер-Министра.

      Корреспонденция государственных органов, адресованная Руководству Правительства и Руководителю Канцелярии, должна быть оформлена с использованием соответствующего бланку установленного образца шаблона электронных документов и удостоверенная ЭЦП на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке).

      Письма государственных органов-соисполнителей должны быть удостоверены ЭЦП лица не ниже уровня заместителя первого руководителя, ответственного секретаря центрального государственного органа или руководителя аппарата местного исполнительного органа в пределах его компетенции или лица, исполняющего его обязанности.

      При приеме документов, удостоверенных ЭЦП, количество экземпляров не учитывается.

      Электронные документы, удостоверенные ЭЦП, Канцелярией принимаются с 9.00 до 17.00 часов, при этом корреспонденция, направленная после 17.00 часов, регистрации не подлежит.

      Бумажная корреспонденция (документы), поступающая в Канцелярию, принимается с 9.00 до 15.30 часов.

      13. Не подлежат приему в Канцелярии:

      1) документы и приложения к ним, оформленные с нарушением установленных требований настоящей Инструкции;

      2) бумажная корреспонденция, содержащая факсимиле, помарки и иные загрязнения, имеющие какие-либо повреждения, в том числе проколотые дыроколом, исполненные на черновиках и копиях бланков государственных органов;

      3) неправильно адресованные (неправильное написание названия Канцелярии, должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) Руководства Правительства и Канцелярии) письма;

      4) письма государственных органов, не содержащие: писем государственных органов-соисполнителей в электронном виде или копии писем государственных органов-соисполнителей в бумажном виде;

      5) электронные документы (с отрицательным результатом проверки ЭЦП, содержание, количество листов, отсутствие обязательных реквизитов и/или неправильное расположение реквизитов, предусмотренных формой бланка, а также текста);

      6) электронные документы, не соответствующие требованиям Правил электронного документооборота, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430;

      7) письма государственных органов по вопросу отсутствия единой позиции государственных органов, не содержащие протоколов межведомственного совещания с участием заместителей первых руководителей, протокола разногласий, удостоверенного ЭЦП первых руководителей государственных органов, аргументированных обоснований и позиции заинтересованных государственных органов.

Глава 3. Порядок регистрации служебной корреспонденции

      14. Вся корреспонденция (документы), поступающая в Канцелярию, регистрируется в системе электронного документооборота сектором делопроизводства и архива, который заполняет на каждый поступивший документ электронную регистрационно-контрольную карточку (далее- ЭРКК) для регистрации входящих (исходящих, внутренних) документов (приложение 1 к настоящей Инструкции).

      15. Заведующий сектором делопроизводства и архива предварительно делает разметку поступивших документов и другой служебной корреспонденции (электронной и бумажной), распределяет по компетенции. Распределение поступивших документов и другой служебной корреспонденции (электронной и бумажной) в адрес Руководства Правительства, Канцелярии осуществляется в зависимости от характера, важности и срочности поставленных вопросов.

      После предварительного рассмотрения поступившие документы и другая служебная корреспонденция (электронная и бумажная) регистрируются в установленном порядке. Регистрации не подлежат документы, указанные в приложении 3 к настоящей Инструкции.

      16. Регистрация электронной корреспонденции осуществляется ОКДО путем проставления регистрационного номера в ЭРКК. Документам, поступившим к ранее зарегистрированным входящим документам, присваивается регистрационный номер основного документа с отметкой "к".

      17. Регистрация бумажной корреспонденции осуществляется ОКДО путем проставления в нижнем правом углу (или в случаях отсутствия свободного пространства в верхнем левом углу) штампа с указанием входящего регистрационного номера, даты поступления, количества листов основного документа и приложений к нему.

      Электронный документ, удостоверенный ЭЦП, после проверки ЭЦП регистрируется и передается через систему электронного документооборота в приемные Руководства и структурные подразделения Канцелярии (далее - структурные подразделения) в соответствии с Правилами электронного документооборота, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430.

      Бумажная корреспонденция после предварительного рассмотрения заведующим ОКДО и регистрации передается по компетенции в приемные Руководства Правительства, Канцелярии и структурных подразделений под роспись с выполнением требований пунктов 25 и 26 настоящей Инструкции.

      18. Сведения о документе (на бумажном носителе) заносятся в карточку и остаются в секторе делопроизводства и архива; с росписью, датой и временем получения документа и хранятся в текущей картотеке. В дальнейшем в этой карточке отмечается и ход рассмотрения данного документа.

      Ответственный исполнитель отдела заполняет в системе ЕСЭДО сведения о движении данного документа.

Глава 4. Рассмотрение и прохождение служебной корреспонденции

      19. Ответственность за прохождение и надлежащее хранение документов возлагается на сотрудников приемных и структурных подразделений.

      Заведующий ОКДО по результатам изучения возвращает без рассмотрения электронные или бумажные документы, содержащие:

      1) обращения государственных органов, акимов областей, городов Астаны и Алматы или отдельных юридических лиц по проведению совещаний у Руководства Правительства в случае, если поднимаемые вопросы относятся к исключительной компетенции отдельных государственных органов и, соответственно, могут быть разрешены ими самостоятельно;

      2) обращения государственных органов-разработчиков с просьбой дать поручение о рассмотрении подготовленных ими проектов нормативных правовых актов и иных документов заинтересованными государственными органами или межведомственными комиссиями, рабочими органами которых являются центральные исполнительные органы;

      3) обращения государственных органов, акимов областей, городов Астаны и Алматы или отдельных юридических лиц, требующие принятия решений Правительства или Премьер-Министра, в том числе о выделении средств из республиканского бюджета и резерва Правительства, но не проработанные в центральных исполнительных органах, в компетенцию которых входят поднимаемые в обращениях вопросы;

      4) информацию, представление которой не предусмотрено установленной отчетностью;

      5) информацию по исполнению поручений, не находящихся на контроле Правительства, и по которым не давались конкретные поручения о необходимости информировать Правительство и/или Канцелярию;

      6) просьбы о продлении сроков уплаты налогов, предоставлении отсрочек и/или льгот по налогам и таможенным платежам;

      7) письма, адресованные на имя Руководителя Канцелярии, к поручениям Руководства Правительства;

      8) документы, подготовленные с нарушением требований Регламента Правительства Республики Казахстан и настоящей Инструкции.

      20. В тех случаях, когда возникает неясность в дальнейшем движении документов, они докладываются заведующему ОКДО, а при необходимости - Руководителю Канцелярии или его заместителям.

      21. В соответствии с Регламентом Правительства и Положением о Канцелярии обращения и запросы юридических и физических лиц, которые не требуют рассмотрения Правительством и могут быть решены центральными и местными исполнительными, иными государственными органами, направляются заведующим ОКДО (в его отсутствие - заместителем заведующего) соответствующим министерствам, акимам и иным государственным органам.

      Без регистрации возвращаются обращения центральных и местных исполнительных, иных государственных органов, хозяйствующих субъектов по вопросам дополнительного финансирования, не предусмотренного в республиканском бюджете на соответствующий год, либо предоставления индивидуальных налоговых, таможенных и других льгот, если это не согласовано в порядке, установленном Регламентом Правительства.

      Не подлежат регистрации документы, указанные в приложении 3 к настоящей Инструкции.

      22. При обработке и регистрации входящей корреспонденции, поступающей из Администрации Президента Республики Казахстан, необходимо дополнительно руководствоваться Правилами обращения с документами Администрации Президента Республики Казахстан в аппаратах государственных органов, в организациях и учреждениях Республики Казахстан с приложением к документу листа ознакомления (приложение 4).

      Документы, поступившие из Администрации Президента Республики Казахстан, регистрируются, сканируются и передаются отделам-соисполнителям в форме электронных документов.

      23. Поступающие в Правительство документы распределяются, как правило, следующим образом:

      Премьер-Министру передаются на рассмотрение:

      1) акты и поручения Президента Республики Казахстан;

      2) письма председателей палат Парламента, Государственного секретаря, Председателя Верховного Суда, а также Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, адресованные лично Премьер-Министру;

      3) письма Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и акты прокурорского надзора;

      4) письма глав государств и глав правительств;

      5) обращения, постановления и послания Конституционного Совета Республики Казахстан;

      6) письма и постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;

      7) служебные записки и другая корреспонденция по выполнению поручений Премьер-Министра;

      8) обращения, связанные с разрешением на выезд в командировку руководителей министерств, акимов областей, городов Астаны и Алматы, председателей правлений акционерных обществ "Фонд национального благосостояния "Самрук Казына" (далее - "ФНБ "Самрук-Казына"), "Национальный управляющий холдинг "КазАгро" (далее - "НУХ "КазАгро"), "Национальный управляющий холдинг "Байтерек" (далее - "НУХ "Байтерек"), за 3 (три) дня до отъезда;

      заместителям Премьер-Министра передается на рассмотрение: корреспонденция (документы), непосредственно им адресованная, а также по курируемым ими вопросам в соответствии с распределением обязанностей между Премьер-Министром, его заместителями и Руководителем Канцелярии;

      Руководителю Канцелярии направляются:

      1) материалы по вопросам контроля за своевременным и качественным исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан, Правительства и Премьер-Министра, его заместителей в соответствии с Регламентом Правительства, Положением о Канцелярии и распределением обязанностей между Премьер-Министром, его заместителями и Руководителем Канцелярии;

      2) депутатские запросы Правительству и Премьер-Министру;

      3) документы, связанные с проведением заседаний Правительства, совещаний, других мероприятий республиканского уровня;

      4) документы в соответствии с Регламентом Правительства, Положением о Канцелярии и распределением обязанностей между Премьер-Министром, его заместителями и Руководителем Канцелярии.

      24. Сотрудник сектора делопроизводства и архива направляет электронную корреспонденцию (документы) посредством ЕСЭДО в Секретариат Премьер-Министра, при этом, бумажную корреспонденцию вручает непосредственно сотруднику приемной под роспись с указанием даты и времени получения на регистрационной карточке, возвращаемой в сектор делопроизводства и архива.

      После рассмотрения документов Секретариатом сотрудник приемной передает сотруднику сектора делопроизводства и архива документы с резолюциями на бланках поручения и отпечатанными поручениями (фишками) и созданными в формате электронного документа, удостоверенного ЭЦП, для последующей их передачи (отправки) адресатам через систему электронного документооборота.

      Из специального стеллажа сектора делопроизводства и архива, сектора по выпуску правительственных решений сотрудники приемных заместителей Премьер-Министра, Руководителя Канцелярии и заместителей Руководителя Канцелярии, структурных подразделений по установленному графику производят выемку поступившей бумажной корреспонденции под роспись во втором экземпляре карточки, остающейся у ответственного за документы в секторе делопроизводства и архива, секторе по выпуску правительственных решений. При этом о поступлении срочной бумажной корреспонденции (документов) сотрудник сектора делопроизводства и архива, сектора по выпуску правительственных решений по телефону незамедлительно информирует сотрудников соответствующих приемных, которые должны осуществить выемку срочной бумажной корреспонденции (документов) немедленно - вне графика.

      Одновременно корреспонденция (документы) передается с использованием системы электронного документооборота в другие структурные подразделения-соисполнители согласно разметке (рассылке).

      После рассмотрения Руководством Канцелярии сотрудники приемных заместителей Премьер-Министра, Руководителя Канцелярии и заместителей Руководителя Канцелярии доставляют (передают) документы в сектор делопроизводства и архива с резолюциями на бланках поручения, отпечатанными поручениями (фишками) и созданными в формате электронного документа, удостоверенного ЭЦП, для последующей их передачи (отправки) адресатам через систему электронного документооборота.

      25. Секретариатом не принимается бумажная корреспонденция (документы), не прошедшая регистрацию, за исключением той, которая передана непосредственно Премьер-Министром, его заместителями или Руководителем Канцелярии. При этом корреспонденция, принятая напрямую Премьер-Министром, его заместителями, а также Руководителем Канцелярии, незамедлительно передается на регистрацию в сектор делопроизводства и архива.

      26. Поступающие от структурных подразделений Канцелярии проекты актов Президента, постановлений Правительства, распоряжений Премьер-Министра (в специальных обложках) принимаются сотрудником Секретариата и проверяются на наличие необходимых согласований и документов, после чего передаются для доклада и последующего подписания Премьер-Министром.

      27. Остальная корреспонденция принимается сотрудником приемной Секретариата посредством ЕСЭДО для предварительного изучения, подготовки проектов резолюций и передачи их для доклада и последующего подписания Премьер-Министром.

      28. В случае поступления в Секретариат документов, не требующих по содержанию принятия решения Премьер-Министра, они, по согласованию с Руководителем Канцелярии либо лицом, исполняющим его обязанности, передаются посредством ЕСЭДО с заполнением ЭРКК в приемные заместителей Премьер-Министра или структурные подразделения Канцелярии.

      По вопросам, входящим в компетенцию Руководителя Канцелярии, документы с проектами соответствующих поручений передаются посредством ЕСЭДО в его приемную.

      Документы (материалы), связанные с визитами в страны ближнего и дальнего зарубежья Премьер-Министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии, направляются посредством ЕСЭДО в Отдел внешних связей и протокола.

      29. Краткое содержание входящих документов и принятых по ним резолюций Премьер-Министра заносится в ЭРКК.

      30. Документы, адресованные заместителям Премьер-Министра, Руководителю Канцелярии, передаются посредством ЕСЭДО помощникам (советникам) заместителей Премьер-Министра и Руководителя Канцелярии или сотрудникам приемных.

      Делопроизводство в приемных заместителей Премьер-Министра, Руководителя Канцелярии и его заместителей ведется сотрудниками приемных, которые несут персональную ответственность за прохождение документов.

      31. Поступившие документы незамедлительно докладываются помощниками (советниками) заместителей Премьер-Министра или Руководителя Канцелярии, которые осуществляют подготовку проектов резолюций самостоятельно или по согласованию с соответствующими структурными подразделениями Канцелярии. Срок предварительного изучения и доклада документа в приемных - не более 2 часов.

      32. Проекты резолюций Руководителя Канцелярии по запросам депутатов Парламента сотрудники отделов готовят по согласованию с другими соответствующими структурными подразделениями Канцелярии.

      Проекты резолюций Премьер-Министра по актам прокурорского надзора, обращениям и постановлениям Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и Конституционного Совета Республики Казахстан согласовываются с курирующим вопрос Заместителем Премьер-Министра, а также Юридическим отделом.

      Проекты резолюций Руководства Правительства и Канцелярии и ответы Правительства по актам прокурорского надзора дополнительно согласовываются с Отделом обороны и правопорядка.

      Проекты резолюций Руководства Правительства и Канцелярии и ответы Правительства по обращениям и постановлениям Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета дополнительно согласовываются с Социально-экономическим отделом.

      Проекты резолюций Премьер-Министра по запросам депутатов Парламента и ответы по ним согласовываются с курирующим вопрос Заместителем Премьер-Министра, Заместителем Руководителя Канцелярии - Руководителем Представительства в Парламенте, а также при наличии правовых вопросов с Юридическим отделом.

      Постоянный мониторинг за исполнением поручений и рекомендаций Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета осуществляется Социально-экономическим отделом.

      Постоянный мониторинг за исполнением актов прокурорского надзора, направленных в адрес Правительства, в части привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших соответствующие нарушения законности, осуществляется Отделом обороны и правопорядка.

      33. В тех случаях, когда документы, переданные заместителям Премьер-Министра, возвращаются без рассмотрения, помощники (советники) или сотрудники приемных заместителей Премьер-Министра заполняют ЭРКК с обоснованием причины возврата документа.

      34. Резолюции по входящим документам (поручения, указания) Руководства Правительства и Канцелярии создаются с использованием соответствующих им шаблонов электронных документов и, при необходимости, согласовываются со структурными подразделениями Канцелярии в соответствии с их компетенцией.

      35. В резолюции должны быть указаны:

      1) исполнители (наименование организаций в именительном падеже, фамилии и инициалы должностных лиц в дательном падеже);

      2) ясное и исчерпывающее содержание действия или порядок и характер исполнения документа (по обращениям и запросам физических и юридических лиц в поручении отражается поручение о необходимости ответа заявителю в установленные законодательством сроки);

      3) срок исполнения (при необходимости);

      4) фамилия и инициалы подписывающего должностного лица;

      5) дата (число, месяц, год);

      6) номер документа;

      7) на нижнем поле, под чертой - к какому документу относится резолюция, а также дата и номер этого документа.

      Образец оформления резолюции - приложение 5.

      36. Рассмотренные первичные документы помощники (советники) или сотрудники приемных Руководства Правительства и Канцелярии передают посредством ЕСЭДО в ОКДО для переразметки и отправки документов в соответствии с резолюциями.

      Для обеспечения оперативной отправки адресатам срочных документов и поручений (со сроком исполнения до трех рабочих дней) сотрудники структурных подразделений Канцелярии, помощники (советники) и сотрудники приемных Руководства Правительства, Канцелярии и структурных подразделений должны передать указанные документы и поручения в ОКДО посредством ЕСЭДО.

      37. В приемных Руководства Правительства и Канцелярии, структурных подразделений Канцелярии делопроизводство ведется сотрудниками приемных Руководства Правительства и Канцелярии, руководителей структурных подразделений или специально выделенными сотрудниками (далее – сотрудники приемных), которые несут персональную ответственность за своевременный прием и доведение документов до руководителей и исполнителей своих подразделений, полноту и правильность ведения записей в к документам в ЕСЭДО, внесение фамилий исполнителей и резолюций (поручений, указаний) к документам в ЭРКК, своевременную отправку (передачу) документов и резолюций к ним, надлежащее оперативное хранение документов.

      38. Руководитель структурного подразделения Канцелярии после рассмотрения документа дает поручение по его исполнению непосредственно исполнителю.

      Срок с момента получения документа из ОКДО до его передачи непосредственному исполнителю не должен превышать 4 (четырех) часов.

      Проект резолюции Руководства Правительства и Канцелярии (служебной записки или проект ответа) разрабатывается с учетом четкого раскрытия рассматриваемого вопроса исполнителем структурного подразделения, осуществляющего созыв, и согласовывается заведующим структурным подразделением посредством ЕСЭДО.

      За некачественную подготовку проекта резолюции (служебной записки, проекта ответа или разработанного документа) ответственность возлагается на ответственное структурное подразделение Канцелярии.

      Проекты резолюций Премьер-Министра перед докладом для подписания согласовываются Руководителем Канцелярии посредством ЕСЭДО.

      39. При наличии соисполнителей по документу проект резолюции (служебной записки, разработанного документа) направляется посредством ЕСЭДО руководителю структурного подразделения-соисполнителя. Срок для согласования у соисполнителя - не более 3-4 часов с момента получения документа.

      При этом, к проекту резолюции исполнителем прилагается справка, содержащая хронологию вопроса и позиции государственных органов, проект поручения с соответствующим обоснованием принимаемого решения. Ответственность за составление указанной справки и его содержание возлагается на исполнителя.

      Информационные записки Представительства Правительства в Парламенте о прохождении законопроектов, рассматриваемых Парламентом и имеющих отношение к деятельности Правительства, и других вопросах представляются Премьер-Министру, его заместителям и Руководителю Канцелярии без согласования со структурными подразделениями Канцелярии и направляются в государственные органы.

      40. Срок для подготовки проекта резолюции (служебной записки, разработанного документа) и согласования в ответственном структурном подразделении Канцелярии не должен превышать 2 (двух) рабочих дней с момента получения документа непосредственным исполнителем, за исключением документов, по которым могут быть иные сроки подготовки в соответствии с Инструкцией по организации контроля.

      Срок для подготовки проекта резолюции (служебной записки, разработанного документа) и согласования в ответственном структурном подразделении Канцелярии к отчетной информации государственных органов, представляемой на постоянной основе, не должен превышать 3 (трех) рабочих дней с момента получения документа непосредственным исполнителем.

      Срок для согласования проекта резолюции (служебной записки, разработанного документа) в структурном подразделении не должен превышать 2 (двух) рабочих дней с момента поступления документа в отдел, за исключением документов, по которым могут быть иные сроки подготовки в соответствии с Инструкцией по организации контроля.

      В случае наличия замечаний у соисполнителя по проекту резолюции (служебной записки, разработанного документа), соисполнителями представляются мотивированные предложения и возражения, удостоверенные ЭЦП руководителя структурного подразделения Канцелярии, и направляются исполнителю в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления документа в отдел.

      41. Поступившие в Канцелярию от государственных органов и иных организаций отчеты об исполнении контрольных документов направляются в структурные подразделения Канцелярии, к компетенции которых относятся рассматриваемые контрольные документы и/или за которыми закреплен контроль их исполнения.

      42. Сотрудники приемной или специально выделенные сотрудники несут ответственность за полноту и правильность ведения учетных записей в ЭРКК, своевременную отправку (передачу) документов и резолюций руководства.

      В ЭРКК отмечается ход исполнения документа (напоминания, запросы, ответы, справки и т.д.).

      43. Исполненные и снятые с контроля документы списываются в дело руководителем структурного подразделения или его заместителем, курирующим данные вопросы. При этом автор документа, при необходимости, должен быть извещен о результатах рассмотрения. Исполнитель производит запись в ЭРКК: как, каким документом и когда решен вопрос, кем подписан документ.

      Если документ прислан для сведения либо к нему имеется резолюция Руководства такого содержания, то в ЭРКК в графе "Вопрос решен" делается запись "Принято к сведению".

      В случае, когда по конкретному вопросу принято соответствующее решение Правительства или распоряжение Премьер-Министра и необходимые документы переданы в сектор по выпуску правительственных решений, в ЭРКК указывается "в секторе по выпуску правительственных решений", указывается "Постановлением (распоряжением) от_______ 20__г. №___".

      Если вопрос решен устно, то в ЭРКК исполнителем вносятся данные о должности и фамилии лица, с которым состоялся разговор, его краткое содержание и дата с отметкой о докладе руководству структурного подразделения.

      44. Структурные подразделения Канцелярии в рамках своей компетенции систематически анализируют характер и качество поступающей корреспонденции, принимают необходимые меры по решению поставленных вопросов, а также сокращению документооборота.

Глава 5. Оформление и отправка служебной корреспонденции

      45. При подготовке документов следует соблюдать единообразие в написании наименований органов государственной власти и управления, других хозяйствующих субъектов, руководствуясь настоящей Инструкцией и иными действующими правилами, справочниками, словарями*.

      Исходящие письма в государственные органы должны быть краткими и ясными. Каждый документ, как правило, должен составляться по одному вопросу, оформляться с использованием шаблонов электронных документов, соответствующих бланкам установленного образца, по форме согласно приложениям 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 к настоящей Инструкции на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке), иметь дату и номер, адресат, заголовок и текст, ЭЦП, фамилию, инициалы, отметку об исполнителе.

      Исходящие письма лицам или организациям, у которых отсутствует система электронного документооборота, подключенная к ЕТС ГО, должны печататься на гербовом бланке по форме согласно приложениям 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 к настоящей Инструкции на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке), иметь дату и номер, адресат, заголовок и текст, подпись, инициал имени, фамилию, отметку об исполнителе и, как правило, готовиться и подписываться в одном экземпляре, который затем направляется адресату.

      Бумажный документ подписывается светостойкими чернилами. Не допускается подписание подлинника документа проставлением факсимиле.

      46. Служебные документы (письма, доклады, отчеты и т.д.) должны быть краткими, понятными и оформлены с использованием шаблонов электронных документов, соответствующих бланкам установленного образца (в случае отправки за пределы Канцелярии).

      При переписке внутри Канцелярии использование шаблонов электронных документов, соответствующих бланкам установленного образца, не требуется.

      Электронные документы направляются адресату не позднее одного рабочего дня со дня подписания, бумажные документы – не позднее двух рабочих дней, срочные – незамедлительно.

      47. При направлении документа должностному лицу название учреждения указывается в именительном падеже, а должность и фамилия адресата - в дательном.

      На документе, направляемом иногороднему адресату, у которого отсутствует система электронного документооборота, подключенная к ЕТС ГО, после его наименования указываются почтовый индекс, область, город (село), улица, номер дома.

      Документ не должен содержать более четырех адресатов. При направлении документа более чем в четыре адреса составляется указатель рассылки.

      Адресат, которому направляется документ, может быть обозначен обобщенно (например, "всем акимам областей, государственным органам (по списку)" (с приложением списка в электронном виде).

      48. Исходящие документы (корреспонденция) учитываются в ЭРКК (приложение 1).

      При создании (разработке) исходящих документов также используются шаблоны электронных документов, соответствующие официальным бланкам Правительства и Канцелярии, по форме приложениям 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 к настоящей Инструкции.

      Документы, оформленные с нарушением требований настоящей Инструкции, и/или у которых отсутствуют обязательные реквизиты не подлежат отправке адресатам.

      49. Документы, адресованные Президенту Республики Казахстан, Парламенту Республики Казахстан, руководителям других государств, готовятся и направляются на гербовых бланках Правительства или Премьер-Министра по формам согласно приложениям 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 к настоящей Инструкции и подписываются в двух экземплярах Премьер-Министром или заместителями Премьер-Министра. Гербовые бланки печатаются на белой бумаге с форматом бланка А4 (210х297 мм).

      На втором экземпляре должны быть визы исполнителя, руководителя соответствующего структурного подразделения и, в случае необходимости, соответствующего Заместителя Премьер-Министра, Руководителя Канцелярии и заведующего Юридическим отделом - при наличии вопросов правового характера.

      Указанные исходящие документы в установленном порядке отправляются (передаются) также в формате электронных документов, удостоверенных ЭЦП.

      По отдельным текущим вопросам письма удостоверяются ЭЦП заместителей Премьер-Министра, Руководителя Канцелярии и его заместителей. В соответствии с положениями о структурных подразделениях Канцелярии письма удостоверяются ЭЦП руководителей структурных подразделений Канцелярии и их заместителей.

      Документы, направляемые в Администрацию Президента Республики Казахстан, как правило, печатаются на соответствующих официальных бланках, на одной стороне листа белой бумаги или бумаге светлых тонов формата А4 (210х297 мм), размером шрифта 14 (TNR) через 1 межстрочный интервал, подлежащие докладу Главе государства, - размер шрифта 16 (Arial) через 1,5 интервала. На последнем листе внизу слева или на обороте листа указываются фамилия исполнителя, номер его служебного телефона, а также электронный адрес исполнителя. Как правило, все реквизиты должны быть отпечатаны. Исправления и подчистки не допускаются. Содержание и реквизиты электронного документа должны быть идентичны бумажному документу.

      Объем информации и других документов, направляемых в Администрацию Президента Республики Казахстан, не должен превышать 3 (трех), а по крупным вопросам - 5 (пяти) листов. Тексты документов должны быть изложены четко, последовательно, кратко.

      ЭРКК электронного документа заполняется в соответствии с требованиями ЕСЭДО. Краткое содержание дается на языке направляемого документа.

      50. Отчетная информация по исполнению личных и прямых поручений Президента Республики Казахстан подписывается Премьер-Министром (лицом, исполняющим его обязанности) или Заместителем Премьер-Министра, которому поручено исполнение данных поручений.

      51. Отчетная информация о ходе реализации актов и поручений Президента Республики Казахстан, направляемая Правительством или Канцелярией Президенту Республики Казахстан, в Администрацию Президента Республики Казахстан, подписывается Премьер-Министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем Премьер-Министра по курируемому направлению (вопросу), либо Руководителем Канцелярии.

      52. Поручения, указания руководителям центральных государственных и местных исполнительных органов удостоверяются ЭЦП Премьер-Министра, заместителей Премьер-Министра, Руководителя Канцелярии (в его отсутствие - лица, исполняющего его обязанности) по курируемым ими вопросам в соответствии с распределением обязанностей между Премьер-Министром, его заместителями и Руководителем Канцелярии, а также заместителей Руководителя Канцелярии в соответствии с их компетенцией и полномочиями, установленными Руководителем Канцелярии.

      53. В случае краткосрочного отсутствия (1-2 дня) заместителей Премьер-Министра, Руководителя Канцелярии, их советники (сотрудники приемных) обеспечивают непрерывную работу по приему входящей корреспонденции в соответствии с внутренним распорядком в Канцелярии, за исключением случаев, когда на период отсутствия Руководителя Канцелярии исполнение его обязанностей возложено на иное лицо.

      54. К подготавливаемому письму, как правило, дается краткий заголовок. Во всех случаях, когда письмо направляется в ответ на ходатайство или запрос, после адреса (слева) указываются номер и дата этого ходатайства или запроса (например: "На № 101 от 04.06.2008").

      Приложения к документу (письму, справке, отчету, докладу) должны перечисляться, как правило, после его текста с указанием количества листов.

      55. Дату исходящего документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год, день месяца и месяц – двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год – четырьмя арабскими цифрами. Словесно-цифровой способ написания даты используется в распорядительных документах, а также содержащих сведения финансового характера, определяющие законные права и интересы граждан, при ссылке на нормативные правовые акты и оформляется следующим образом: например, 4 июня 2009 года и регистрационный номер. Сокращенная запись даты 04.06.2009, как правило, проставляется после подписи в справках, докладных записках и т.п.

      Исходящий номер документа проставляется следующим образом: вначале указывается индекс структурного подразделения Канцелярии, его готовившего; затем через дефис указывается номер дела по номенклатуре, куда должен быть внесен документ после его исполнения; затем через дробь указывается порядковый номер исходящего документа (например: 17-16/180). Индексы структурных подразделений разрабатываются ОКДО и утверждаются Руководителем Канцелярии.

      56. При направлении электронного документа, требующего возврата, на первом листе электронного документа в правой части его верхнего поля ставится пометка "Подлежит возврату".

      57. Все исходящие бумажные документы (корреспонденция) сдаются для отправки в сектор делопроизводства и архива до 12.30 часов в рабочие дни, в том числе срочная корреспонденция.

      По указанию Руководителя Канцелярии (лица, исполняющего его обязанности) срочная корреспонденция может сдаваться для отправки и в другое время.

      58. Регистрация исходящих телеграмм производится аналогично с текущей корреспонденцией.

      59. Правительственные телеграммы подписываются, посредством ЭЦП, Премьер-Министром, его заместителями, Руководителем Канцелярии. Текст телеграммы излагается кратко, без исправлений и не должен превышать одной страницы. В телеграмме указываются должность и фамилия лица, подписавшего телеграмму. Образец оформления телеграммы - приложение 6.

      60. Допускается обобщенное обозначение адресатов (например: "министрам") с приложением к телеграмме указателя рассылки, согласованного посредством ЭЦП руководителем структурного подразделения Канцелярии, готовившего телеграмму.

      61. Телеграммы, оформленные с нарушением вышеуказанных требований, ОКДО к отправке не принимаются.

      Порядок оформления телеграмм, отправляемых через органы специальной связи, устанавливается специальной инструкцией.

      Телеграмма сотрудником ОКДО передается посредством ЕСЭДО оператору Отдела связи и коммуникаций Республиканского государственного предприятия "Дирекция административных зданий Администрации Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан" (далее - РГП "ДАЗ") для дальнейшей отправки адресату.

      62. Исходящие электронные документы готовят к отправке сотрудники структурных подразделений в срок не более 3 (трех) часов. Перед регистрацией проекта сотрудником структурного подразделения, ответственного за отправку (или приемной), проверяется правильность указания реквизитов и вложений.

      Отправка исходящих документов осуществляется посредством ЕСЭДО.

      Исходящие бумажные документы, направляемые в Администрацию Президента Республики Казахстан, депутатам Парламента Республики Казахстан, копируются в необходимом количестве и передаются на отправку в ОКДО.

      Исходящие документы, которые направляются на отправку в нарушение установленных сроков, принимаются и отправляются сектором делопроизводства и архива после доклада об этом заведующему ОКДО. При необходимости заведующий ОКДО докладывает Руководителю Канцелярии о несвоевременной подготовке ответственным структурным подразделением исходящего документа к отправке.

      После этого исходящие документы и резолюции к ним, в которых указаны сроки исполнения, в том числе с пометками: "весьма срочно", "срочно", "ускорить", а также где имеется поручение о взятии документа на контроль, либо с пометками "доложить", "внести предложение" и тому подобное, в обязательном порядке представляются в ОКДО, который прилагает электронный документ с пометками "Бақылауға" или "Бақылауға алынды" с указанием срока исполнения документа.

      Подготовленные сотрудниками к отправке документы и резолюции к ним и утвержденный руководством структурного подразделения указатель рассылки (при рассылке более чем в четыре адреса) направляются сотрудниками в ОКДО для отправки адресатам.

      63. В ОКДО перед отправкой проверяются правильность оформления исходящих документов, наличие конечных адресов организаций. В случае отсутствия конечного адреса организаций, отправка не проводится.

      Документы, оформленные с нарушением требований, установленных Регламентом Правительства и настоящей Инструкцией, возвращаются в соответствующие структурные подразделения Канцелярии для исправления.

      Сотрудник, ответственный за отправку, составляет электронный реестр (рассылку) отправляемых документов с указанием в нем адресатов, номеров отправляемых документов, вносит эти данные в ЭРКК документа.

      Сотрудник, ответственный за отправку, сверяет копии бумажных документов и резолюций с их подлинниками, после чего заверяет их номерной круглой печатью ОКДО, затем составляет реестр (рассылку, разовую расписку) отправляемых документов с указанием в нем адресатов, номеров отправляемых документов и количества экземпляров, вносит эти данные в ЭРКК документа, упаковывает отправляемые документы в конверты, предназначенные для отправки конкретным адресатам, и передает конверты вместе с реестрами (маршрутными листами, разовыми расписками) сотруднику фельдъегерской или почтовой службы для доставки адресатам.

      64. Бумажные документы отправляются адресатам государственной фельдъегерской или почтовой службой в зависимости от срочности их доставки. Степень срочности доставки документа определяется отправителем. Корреспонденция с пометкой "Срочно" доставляется в первую очередь ближайшим авиарейсом, автомобильным или железнодорожным фельдъегерским маршрутом. Оперативное руководство государственной фельдъегерской службой осуществляет ОКДО.

      65. Отправка (передача) корреспонденции (бумажных и электронных документов, удостоверенных ЭЦП) производится по установленному заведующим ОКДО графику. Отправка документов, минуя ОКДО, запрещается.

      66. После отправки документов сектором делопроизводства и архива делаются отметки об отправке в ЭРКК. Ответственность за рассылку (передачу) документа по неправильному адресу, указанному в нем, сданного на отправку, несет исполнитель структурного подразделения Канцелярии, готовивший документ.

      67. Реестры на отправленные бумажные документы с росписями сотрудников соответствующих подразделений адресатов, подтверждающие вручение документов, а также конверты с документами, которые не вручены адресатам по каким-либо причинам, с соответствующей пометкой возвращаются сотрудниками фельдъегерской службы в сектор делопроизводства и архива с отметками экспедиции (дежурного) фельдъегерской службы. Реестры, маршрутные листы и разовые расписки на отправку (вручение) документов сохраняются в секторе делопроизводства и архива в течение года.

      68. Сотрудник сектора делопроизводства и архива, ответственный за отправку, проверяет правильность оформления сотрудниками фельдъегерской службы или почтового отделения приема пакетов к отправке по реестрам, а также вручения корреспонденции адресатам по реестрам или маршрутным листам (под расписку) и несет ответственность за своевременную отправку исходящей корреспонденции в соответствии с указанными на документах адресами.

      69. Использование системы электронного документооборота и средств электронной цифровой подписи определяется в соответствующих Правилах электронного документооборота государственных органов Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430.

      70. Отметка об отправке бумажного документа производится написанием слова "Отправлено" в ЭРКК с указанием даты отправки и росписи сотрудника сектора делопроизводства и архива, осуществлявшего отправку.

      71. Резолюции Премьер-Министра, его заместителей, Руководителя Канцелярии (лица, исполняющего его обязанности), а также заместителей Руководителя Канцелярии в соответствии с их компетенцией и полномочиями, установленными Руководителем Канцелярии, рассылаются только в виде заверенных круглой номерной печатью ОКДО бумажных копий, в случае отсутствия у адресатов системы электронного документооборота, подключенного ЕТС ГО.

      72. Телефонограммы направляются ответственными структурными подразделениями адресатам только в форме электронных документов и через информационную систему "Мобильный офис Правительства" (далее – ИС "Мобильный офис").

      73. Законопроекты, возвращаемые Мажилисом Парламента Республики Казахстан без регистрации, доставляются в приемную Руководителя Канцелярии фельдъегерской службой и через советника (сотрудника приемной) докладываются Руководителю Канцелярии для принятия решения в соответствии с Регламентом Правительства. При этом копии сопроводительных писем к указанным законопроектам советником (сотрудником приемной) Руководителя Канцелярии передаются в Представительство Правительства в Мажилисе Парламента Республики Казахстан в установленном порядке.

      74. Подписанные Премьер-Министром заключения Правительства по законопроектам, а также письма Премьер-Министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии, направляемые в Парламент, в обязательном порядке пересылаются в форме электронных документов Представительству Правительства в Парламенте сотрудником (ответственным за отправку) соответствующего структурного подразделения, подготавливавшего проекты данных документов.

Глава 6. Работа с документами с пометкой "Для служебного пользования"

      75. К служебной информации ограниченного распространения, зафиксированной в документах, делах и изданиях с пометкой "Для служебного пользования" (далее - "ДСП"), относятся сведения, касающиеся деятельности Канцелярии или других государственных органов, ограничения на распространение которых диктуется служебной необходимостью. При работе со служебной информацией ограниченного распространения должны выполняться требования по защите информационных ресурсов, используемых в Канцелярии.

      Опубликование в открытой печати, передача по радио и телевидению, сетях открытой электрической (электронной) связи и Интернете служебной информации ограниченного распространения запрещаются.

      76. Документы с пометкой "ДСП", поступающие в Канцелярию, принимаются, регистрируются и учитываются в секторе делопроизводства и архива. При этом к регистрационным номерам на карточках добавляется пометка "ДСП" и проставляется номер экземпляра.

      77. При подготовке и оформлении в структурных подразделениях Канцелярии документов, содержащих сведения ограниченного распространения, на них проставляются пометка "ДСП" и номер экземпляра. На обороте последнего листа каждого экземпляра документа и сопроводительного письма указываются адреса отправленного документа, количество экземпляров и его отпуск, фамилия исполнителя документа и отметка об уничтожении файла.

      Необходимость проставления пометки "ДСП" определяется исполнителем и/или руководителем, подписавшим документ.

      78. Руководитель Канцелярии, его заместители и руководители структурных подразделений Канцелярии имеют право снимать пометку "ДСП" с полученного документа, если содержащиеся в нем сведения не входят в перечень сведений ограниченного распространения, также могут давать разрешение по согласованию с сектором секретного делопроизводства и защиты информации на ксерокопирование этих документов в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

      Учет ксерокопированных документов с пометкой "ДСП" осуществляется поэкземплярно в ЭРКК с пометкой "ДСП" или отдельных разделах журналов регистрации документов с пометкой "ДСП".

      Хранить документы с пометкой "ДСП" следует в металлических сейфах и шкафах отдельно от других несекретных документов.

      79. Перед сдачей документов с пометкой "ДСП" на отправку в сектор делопроизводства и архива на них проставляются номера экземпляров. При отправке таких документов в несколько адресов вместе с документом представляется указатель рассылки с указанием номеров отправляемых экземпляров, подписанный заведующим структурным подразделением Канцелярии, готовившим документ, или его заместителем. На пакетах с документами, имеющими пометку "ДСП", также ставится пометка "ДСП".

      80. За утрату документов с пометкой "ДСП", разглашение информации ограниченного распространения или нарушение правил работы с документами, содержащими информацию, содержащую сведения ограниченного распространения, сотрудники Канцелярии привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

      81. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства, ежеквартально составляется на основании предложений государственных органов и утверждается Руководителем Канцелярии по согласованию с Премьер-Министром и его заместителями не позднее 20 числа месяца, предшествующего кварталу.

      82. ОКДО за 5 (пять) дней до заседания составляет проект повестки заседания Правительства по установленной форме на государственном и русском языках, предварительный список приглашенных и передает их на подпись Руководителю Канцелярии.

      83. Подписанную Руководителем Канцелярии повестку дня заседания Правительства ОКДО незамедлительно в течение 1 (одного) часа через ИС "Мобильный офис" направляет руководителям государственных органов и организаций, в том числе в адрес должностных лиц, которые указаны в ней в качестве докладчиков, а также руководителям структурных подразделений Канцелярии, к компетенции которых относятся вопросы, включенные в повестку дня. Телефонограмма передается первым руководителям, а также их помощникам или сотрудникам приемных участников заседания Правительства через ИС "Мобильный офис", которые несут персональную ответственность за своевременное информирование руководства государственного органа. Помощники или сотрудники приемных обеспечивают подтверждение участия руководства государственного органа в заседаниях Правительства и совещаниях у Премьер-Министра через ИС "Мобильный офис".

      ОКДО рассылает повестку дня и соответствующие материалы, не запрещенные к передаче по незащищенным каналам связи, на мобильные устройства через ИС "Мобильный офис" членам Правительства и другим должностным лицам в соответствии со списком приглашенных на заседание, подписанным Руководителем Канцелярии, за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию ограниченного распространения с пометкой "ДСП", в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче через ИС "Мобильный офис", утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министра связи и информации Республики Казахстан от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп.

Глава 7. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства и совещаний, проводимых Премьер-Министром Республики Казахстан и его заместителями

      84. Заседания Правительства Республики Казахстан, совещания у Премьер-Министра, его заместителей (далее – рабочие совещания) могут проводиться как в селекторном, так и изолированном режиме, как правило, в здании, расположенном по адресу: Республика Казахстан, город Астана, проспект Мәңгілік Ел, 6, "Үкімет үйі".

      При проведении заседания Правительства Республики Казахстан и рабочих совещаний в селекторном режиме:

      1) ОКДО (при проведении заседаний Правительства) либо соответствующее структурное подразделение Канцелярии (ответственное за вопросы, выносимые на рабочее совещание) обеспечивают:

      составление списка участников с подтверждением участия членов Правительства и руководителей структурных подразделений Канцелярии;

      контроль за обеспечением режимных мер, пропускного и внутриобъектового режима, защиты информации дежурной частью полиции и техническими службами;

      2) структурное подразделение Канцелярии, осуществляющее финансовое, хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности Канцелярии, обеспечивает:

      ограничение использования материалов в электронном виде на сменных носителях (флеш-карты, CD, DVD и HDD диски и т.п., не прошедшие согласование с отделом-исполнителем) в целях предотвращения сбоя систем;

      контроль за заблаговременным (за сутки и за 2 часа до начала совещания/заседания согласно техническому регламенту) тестовым подключением регионов к видеоконференцсвязи, ее готовностью и проверкой качества связи с учетом представленного порядка ведения заседания Правительства и рабочих совещаний (сценария совещания), проведением предварительных регламентных тестовых работ на соответствие действующим техническим требованиям, в том числе по их формату и оформлению;

      контроль за проведением периодических плановых регламентных работ (понедельник, четверг еженедельно с 14.00 до 16.00), а также соответствием освещения и работоспособности оборудования видеоконференцсвязи (далее - ВКС) и звукоусиления на основных рабочих местах, а также у абонентов станции прямой связи и станции на базе цифровой телефонной станции, расположенной в здании "Үкімет үйі", выполняемых АО "Национальные информационные технологии" (далее - АО "НИТ"), АО "Казахтелеком" (в случае совпадения плановых и предварительных тестовых подключений проведение регламентных работ производится однократно);

      3) структурное подразделение Канцелярии, осуществляющее взаимодействие акиматов областей, городов Астаны и Алматы с Канцелярией Премьер-Министра и ее структурными подразделениями по вопросам регионального развития, обеспечивает:

      контроль за участием акимов областей, городов Астаны и Алматы и иных приглашенных лиц;

      направление при необходимости по поручению Руководства Канцелярии материалов заседаний Правительства акимам областей, городов Астаны и Алматы;

      контроль за предварительной подготовкой представителей регионов в ВКС в части соблюдения сценария проведения заседания Правительства и рабочих совещаний, подготовленности выступающих (Ф.И.О., очередность и место выступления);

      взаимодействие с иными структурными подразделениями Канцелярии по вопросам участия представителей акиматов областей, городов Астаны и Алматы по любым совещаниям, проводимым в селекторном режиме;

      4) руководители аппаратов акимов областей, городов Астаны и Алматы обеспечивают:

      участие акимов областей, городов Астаны и Алматы и иных приглашенных лиц;

      соблюдение требований по размещению государственных символов в залах заседаний Правительства и совещаний у Премьер-Министра, его заместителей и Руководства Канцелярии;

      проведение регламентных и подготовительных работ в залах заседания в период подготовки и проведения тестовых подключений из залов "Үкімет Үйі" в регионах (технические пробы и готовность к заседанию Правительства и рабочим совещаниям, определение мест выступления участников и т.д.);

      недопущение изменения зала совещания в регионах, изменения настроек оборудования (освещение, настройки ВКС, связь и звукоусиление) после проведения последнего тестового подключения (за 2 часа до начала мероприятия);

      контроль за соблюдением сценария (присутствие, порядок очередности и подготовленности выступающих участников) и дисциплины во время проведения мероприятия, в том числе инструктажа по использованию ВКС и системы звукоусиления приглашенными участниками на местах;

      ограничение доступа средств массовой информации (далее – СМИ) и других посторонних лиц к оборудованию зала (микрофоны, видеокамеры, шнуры и т.д.);

      соблюдение запрета на использование мобильной связи в период проведения мероприятия;

      своевременное удаление приглашенных лиц и представителей прессы в случае перехода в закрытый или суженный режим работы;

      бесперебойное электроснабжение оборудования зала, а также равномерность освещения зала (наличие источников освещения на выступающих, наличие штор и других затемняющих элементов);

      участие представителей СМИ в регионах по согласованию с пресс-службой Премьер-Министра;

      своевременное удаление из зала нарушителей дисциплины;

      5) структурное подразделение Канцелярии, осуществляющее организацию взаимодействия Премьер-Министра с республиканскими и зарубежными СМИ, освещение в СМИ деятельности Премьер-Министра и Правительства, обеспечивает:

      участие представителей СМИ при необходимости и их удаление из зала;

      контроль за санкционированным принятием дежурным редактором решения на трансляцию заседания Правительства и рабочих совещаний для прессы во взаимодействии с выпускающим редактором АО "НИТ" on-line через сеть Интернет;

      6) структурное подразделение Канцелярии, осуществляющее протокольное обеспечение мероприятий международного характера с участием Премьер-Министра, обеспечивает:

      контроль за соблюдением требований по размещению государственных символов в залах заседаний Правительства и совещаний у Премьер-Министра, его заместителей и Руководства Канцелярии;

      рассадку членов Правительства и иных приглашенных лиц согласно "протокольному старшинству";

      проведение совместно со структурным подразделением, ответственным за проведение заседания Правительства, рабочих совещаний, организационной работы по своевременному прибытию и удалению из зала приглашенных лиц;

      при необходимости - наличие дежурного переводчика синхронного перевода, закрепленного от Министерства иностранных дел Республики Казахстан;

      7) структурное подразделение Канцелярии, ответственное за вопросы, выносимые на заседание Правительства или рабочее совещание, обеспечивает:

      представление через систему ЕСЭДО слайдов и других информационных материалов (в слайдах, транслируемых для зала А216, не должны присутствовать файлы в форматах jpeg, tiff и им подобные графические форматы фотографического качества);

      участие иных лиц, в установленном порядке приглашенных на заседание Правительства непосредственно в здание "Үкімет үйі";

      информирование Отдела регионального развития о планируемых выступлениях акимов областей, городов Алматы, Астаны в рамках заседания Правительства, рабочих совещаний;

      представление материалов (справки, слайды, доклады и т.п.) в электронном виде исключительно в вышеуказанных форматах через систему ЕСЭДО;

      8) АО "НИТ" обеспечивает своевременность и полноту проведения регламентных мероприятий видеоконференцсвязи, а также проверку ее готовности и качества связи, в том числе при переходе на резервные каналы связи АО "Казахтелеком" и АО "НИТ".

      85. Техническая подготовка зала заседаний Правительства (обеспечение видеоконференцсвязи и селекторной связи, звукоусиления, звукозаписи и микрофонов, соединительных линий, подготовка системы и пультов электронного голосования, конференц-системы, интегрированной с аппаратно-программными комплексами голосования, системы звукоусиления и озвучивания зала заседаний, синхронного перевода и стенографирования, а также видеопроектора, средства отображения информации коллективного пользования (экрана), информационных систем и рабочих мест (компьютеров членов Правительства, готовность информационных материалов (слайдов) к презентации и демонстрации в заданном формате, надлежащего освещения и кондиционирования зала, письменных принадлежностей) осуществляется специалистами РГП "ДАЗ и акционерного общества "Инженерно-технический центр" (далее – АО "ИТЦ") Управления Делами Президента Республики Казахстан под контролем ОКДО.

      По результатам технической подготовки зала заседаний ответственным специалистом РГП "ДАЗ" с участием специалиста АО "ИТЦ", а также других организаций, осуществляющих техническую подготовку, за 30 минут до начала заседания оформляется и подписывается соответствующий технический акт, предусмотренный в техническом регламенте подготовки и проведения заседаний Правительства, совещаний у Премьер-Министра и его заместителей.

      Ответственность за обеспечение технической подготовки, готовности, качества и бесперебойности работы всех систем и оборудования в зале заседаний несет руководство РГП "ДАЗ" и АО "ИТЦ".

      86. Подготовленные к рассмотрению на заседании Правительства материалы на государственном и русском языках, предложения по определению или уточнению списка приглашенных на заседание Правительства вносятся государственным органом, ответственным за подготовку вопроса, в форме электронных документов не позднее чем за 7 (семь) календарных дней до заседания, а электронные версии презентаций - не позднее двух дней, предшествующих заседанию.

      87. В исключительных случаях, когда заседания Правительства по поручению Премьер-Министра либо лица, исполняющего обязанности Премьер-Министра, проводятся в экстренном порядке, материалы могут вноситься в Канцелярию в день его проведения и доводиться до участников заседания Правительства непосредственно на заседании через ИС "Мобильный офис", при этом за содержание и качество подготовки материалов несет ответственность структурное подразделение, в компетенцию которого относится рассматриваемый вопрос.

      88. Ответственным в Канцелярии за контроль по своевременному внесению материалов является структурное подразделение, к компетенции которого относятся рассматриваемые на заседании Правительства вопросы.

      89. В случаях несвоевременного представления материалов к заседанию Правительства, а также представления их не в полном объеме и некачественно проработанных, Премьер-Министром либо, по согласованию с ним, Руководителем Канцелярии принимается решение о снятии с рассмотрения запланированного вопроса или переносе его рассмотрения на другой срок.

      90. Подготовленные к рассмотрению на заседании Правительства материалы должны включать проект протокольного решения, справки объемом не более 5 (пять) страниц, сравнительные таблицы, презентации в формате Microsoft Power Point (цветные слайды объемом не более 10 (десяти) мегабайт и размером шрифта не менее 20, соответствующие формату отображения визуальной информации 16:9), информационные (аналитические) доклады (продолжительностью не более 7-10 минут), список участников и другие материалы по вопросам, рассматриваемым на заседании Правительства, которые вносятся на государственном и русском языках.

      В случае наличия по рассматриваемым вопросам поручений Президента Республики Казахстан, соответствующая информация о ходе их реализации отражается в слайдах, а также справках структурных подразделений.

      Доклады акимов и других представителей регионов представляются Отделом регионального развития не позднее 12.00 часов дня, предшествующего заседанию Правительства, на государственном и русском языках.

      Структурное подразделение Канцелярии, ответственное за проведение и подготовку материалов к заседанию Правительства и совещаний у Премьер-Министра, его заместителей либо у Руководителя Канцелярии, в том числе консультативно-совещательных органов, в день проведения в обязательном порядке размещает комплект материалов (проект протокольного решения, справки, сравнительные таблицы, слайды, информационные (аналитические) материалы, списки участников и другие материалы), протокольное решение (в течение 2 (двух) рабочих дней с момента подписания), во вкладке "Инфопанель" административного рабочего места (АРМ) ЕСЭДО (за исключением материалов, подготовленных к заседаниям и совещаниям, проводимым в закрытом режиме).

      91. Структурные подразделения, к компетенции которых относятся рассматриваемые вопросы, проводят анализ материалов, а также подготавливают с учетом данных документов список приглашаемых лиц, составляют предложения по проекту порядка ведения и при необходимости справку по материалам и вносят на рассмотрение Руководителю Канцелярии, не позднее 12.00 часов дня, предшествующего заседанию Правительства, если иной срок не установлен Руководителем Канцелярии.

      В ОКДО для рассылки на ИС "Мобильный офис" передаются материалы только после согласования с Руководителем Канцелярии.

      ОКДО отправляет соответствующие материалы к заседанию Правительства после согласования с Руководителем Канцелярии через ИС "Мобильный офис" не позднее 15.00 часов дня, предшествующего заседанию Правительства, если иной срок не установлен Руководителем Канцелярии.

      92. Проект порядка ведения, справка по материалам согласовываются структурным подразделением, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос, с Руководителем Канцелярии, не позднее чем за 3 календарных дня до заседания, если иной срок не установлен Руководителем Канцелярии.

      93. Согласованные с Руководителем Канцелярии и завизированные руководителем соответствующего структурного подразделения материалы к заседанию Правительства на электронных носителях информации ОКДО представляются Секретариату до 16.00 часов дня, предшествующего заседанию.

      94. Для составления окончательного варианта списка приглашенных на заседание Правительства до 12.00 часов дня, предшествующего заседанию, ОКДО уточняет список приглашенных.

      Государственные органы, принимающие участие в заседаниях Правительства, до 12.00 часов дня, предшествующего заседанию, подтверждают свое участие посредством ИС "Мобильный офис" либо сообщают об изменениях в ОКДО.

      95. Обо всех изменениях в составе участников заседания докладывается Руководителю Канцелярии. ОКДО составляет справку, в которой определяются кворум заседания Правительства и список отсутствующих членов Правительства с указанием причин их отсутствия. Отдел регионального развития представляет аналогичную информацию в ОКДО с информацией о причинах отсутствия руководителей местных исполнительных органов.

      96. Окончательный список приглашенных на заседание Правительства подписывается Руководителем Канцелярии.

      97. ОКДО тиражирует окончательный вариант списка приглашенных, подписанный Руководителем Канцелярии, в день, предшествующий заседанию:

      1) один экземпляр передает Отделу внешних связей и протокола Канцелярии для осуществления рассадки;

      2) после проставления номерного штампа один экземпляр передается службе охраны Премьер-Министра и три экземпляра охране административного здания;

      3) другие экземпляры вкладывает в именные папки Премьер-Министра (оригинал) и Руководителя Канцелярии и передает их, соответственно, в Секретариат и помощнику Руководителя Канцелярии для вложения в указанные папки. ОКДО непосредственно перед заседанием Правительства докладывает Руководителю Канцелярии о кворуме.

      98. Как правило, ведется звукозапись заседаний Правительства. При необходимости по указанию Руководителя Канцелярии может вестись видеозапись заседания, за исключением закрытых вопросов.

      В целях обеспечения достоверности протокола в ходе заседания сотрудник ОКДО ведет рабочую запись фамилий докладчиков и выступающих, высказанных членами Правительства и присутствующими замечаний и предложений, а также учет поручений, данных председательствующим по обсуждаемым вопросам, которые сверяются с расшифровкой фонограммы (стенограммы) заседания (если таковая велась).

      99. Ответственным за синхронный перевод (государственный и русский языки) является ОКДО. При заслушивании докладов либо участии иностранных граждан Отдел внешних связей обеспечивает участие синхронного переводчика, Отдел регионального развития передает об этом акимам и другим представителям регионов для обеспечения переводчика на местах.

      100. Проверка демонстрации презентаций (слайдов) докладчиков проводится в день, предшествующий проведению заседания Правительства, структурными подразделениями Канцелярии, к компетенции которых относятся презентуемые вопросы, совместно со структурным подразделением Канцелярии, осуществляющим финансовое, хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности Канцелярии, представителями государственных органов-докладчиков.

      101. Регистрация участников заседания Правительства осуществляется ОКДО.

      102. Регистрация участников заседания Правительства начинается не менее чем за 30 минут до начала заседания, а при расширенных заседаниях - за 1 час до начала заседания.

      103. Регистрация участников заседания Правительства, как правило, заканчивается за 5 (пять) минут до начала заседания. Список присутствующих, а также опоздавших на заседание Правительства ОКДО докладывает Руководителю Канцелярии с указанием времени фактической явки на заседание Правительства.

      104. В случае неявки членов Правительства, руководителей национальных управляющих холдингов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, докладчиков, сотрудник ОКДО, осуществляющий регистрацию, незамедлительно связывается с помощником или сотрудником приемной отсутствующего участника, уточняет причину неявки.

      105. По окончании регистрации список фактически участвующих в заседании Правительства и окончательная справка, в которой определен кворум заседания Правительства, и список отсутствующих членов Правительства с указанием причин передаются Руководителю Канцелярии.

      106. ОКДО рассылает повестку дня вместе с соответствующими материалами на мобильные устройства через ИС "Мобильный офис" членам Правительства и другим должностным лицам в соответствии со списком приглашенных на заседание, подписанным Руководителем Канцелярии, и соблюдением требований пункта 83 настоящей Инструкции.

      107. Материалы, предназначенные для Премьер-Министра и Руководителя Канцелярии, комплектуются в именные папки с указанием на специальных обложках порядковых номеров и передаются, соответственно, в Секретариат и приемную Руководителя Канцелярии за 1 (один) день до заседания.

      Дополнительно к материалам в папки Премьер-Министра и Руководителя Канцелярии вкладываются справки структурных подразделений, к компетенции которых относятся рассматриваемые вопросы (при наличии), а также порядок ведения.

      Ответственным за комплектацию материалов к заседанию Правительства для Премьер-Министра и Руководителя Канцелярии является ОКДО. Структурное подразделение, к компетенции которого относится рассматриваемый на заседании Правительства вопрос, готовит и представляет за 3 (три) календарных дня до заседания в Секретариат – проект порядка ведения заседания Правительства по рассматриваемому вопросу, оформленный в установленном Руководителем Канцелярии порядке и согласованный с соответствующим заместителем Руководителя Канцелярии, а также справку по документам, внесенным на рассмотрение заседания Правительства.

      ОКДО составляет общие списки приглашенных на заседания Правительства, которые подписываются Руководителем Канцелярии.

      108. Расстановку кювертных карточек и рассадку участников заседания Правительства осуществляет Отдел внешних связей и протокола Канцелярии.

      109. На заседаниях Правительства председательствуют Премьер-Министр, а в его отсутствие - Заместитель Премьер-Министра либо исполняющий обязанности Премьер-Министра в порядке, установленном Премьер-Министром.

      110. При участии в заседаниях Президента Республики Казахстан председательствует Президент Республики Казахстан или по его поручению Премьер-Министр.

      111. Заседания Правительства являются открытыми и ведутся на государственном и русском языках. По инициативе Президента Республики Казахстан либо Премьер-Министра могут проводиться закрытые заседания Правительства.

      112. Заседание Правительства считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов Правительства. Члены Правительства участвуют в заседаниях Правительства без права замены.

      113. Рассмотрение проектов постановлений включается в повестку дня заседания и доводится до сведения членов Правительства в соответствии с порядком, указанным в настоящей Инструкции.

      114. На заседаниях Правительства по проекту постановления докладывает руководитель государственного органа-разработчика. По имеющимся замечаниям и предложениям по проекту докладывает Руководитель Канцелярии.

      115. По проектам постановлений Правительства проводится электронное голосование, как правило, с использованием системы электронного голосования и принимается протокольное решение с указанием результатов голосования членов Правительства.

      116. Постановления Правительства принимаются большинством голосов от общего числа членов Правительства.

      117. В ходе заседания Правительства присутствующий сотрудник структурного подразделения Канцелярии, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос, либо руководитель этого структурного подразделения ведут протокольные записи.

      118. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляются протоколом с использованием шаблонов электронных документов, соответствующих бланкам установленного образца, который составляется кратко, с указанием наименования обсужденных вопросов, фамилий докладчиков и принятых решений.

      119. Расшифровка фонограммы заседания Правительства и их распечатка осуществляются не позднее 12.00 часов следующего дня РГП "ДАЗ" после заседания.

      Распечатка фонограммы (стенограммы) при необходимости тиражируется и передается ОКДО в структурные подразделения, вопросы которых были рассмотрены на заседании Правительства.

      120. Протоколы подготавливаются на основании краткой записи ответственного структурного подразделени и в соответствии со стенограммой заседания Правительства.

      121. Структурные подразделения, к компетенции которых относятся рассмотренные на заседании Правительства вопросы, готовят и представляют в ОКДО не позднее 18.00 часов следующего дня после заседания Правительства согласованный посредством ЭЦП руководителей структурных подразделений проект протокольного решения.

      122. ОКДО составляет протокол заседания Правительства с использованием шаблона электронного документа, соответствующего бланку установленного образца, который согласовывается посредством ЕСЭДО исполнителем и заведующими структурными подразделениями Канцелярии (по вопросам, относящимся к их компетенции), заместителем Руководителя Канцелярии (в соответствии с распределением обязанностей), заместителями Премьер-Министра, Руководителем Канцелярии и передается на подпись Премьер-Министру в четырехдневный срок после заседания.

      Юридический отдел в однодневный срок после поступления согласовывает проект протокольного решения посредством ЭЦП.

      123. После подписания протокола ОКДО в однодневный срок подготавливает выписки в электронном виде из протокола членам Правительства и тем адресатам, которым в протоколе даны поручения, в части их касающейся, осуществляет по предложениям соответствующих структурных подразделений постановку на контроль протокольных поручений и их рассылку.

      Выписка из протокола в бумажном виде готовится и направляется тем адресатам, у которых отсутствует система электронного документооборота, подключенная к ЕТС ГО.

      124. Ответственным за организацию подготовки материалов к совещанию у Премьер-Министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии, в том числе списка приглашенных, порядка ведения, проекта протокола совещания, является структурное подразделение Канцелярии, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос.

      Структурное подразделение Канцелярии, ответственное за организацию совещания, обеспечивает направление в государственные органы телефонограммы о проведении совещания у Премьер-Министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии.

      При наличии единой позиции у государственных органов государственный орган, инициировавший проведение совещания, вносит письмо в электронном виде с обоснованием о необходимости проведения совещания у Руководства Правительства и Руководителя Канцелярии с приложением писем государственных органов, подтверждающих наличие единой позиции.

      В случае отсутствия единой позиции у государственных органов по вопросу, инициированному государственным органом, вносится соответствующее письмо в электронном виде с аргументированными обоснованиями о необходимости проведения совещания у Руководства Правительства и Руководителя Канцелярии, с приложением протокола межведомственного совещания с участием заместителей первых руководителей государственных органов, протокола разногласий, подписанного первыми руководителями государственных органов, и позиции заинтересованных государственных органов.

      После получения письма ответственным структурным подразделением Канцелярии готовятся соответствующее заключение и проект резолюции Руководства Правительства или Руководителя Канцелярии о целесообразности проведения данного совещания.

      125. Материалы государственными органами вносятся: к совещаниям за 3 (три) рабочих дня, к заседаниям консультативно-совещательных органов, возглавляемых Премьер-Министром либо его заместителями, за 7 (семь) рабочих дней и за 3 (три) рабочих дня до проведения заседания комиссии, возглавляемой должностным лицом государственного органа.

      Вопросы, материалы к которым внесены с нарушением сроков, установленных настоящим пунктом, а также поднимаемые вне повестки проводимого заседания, к рассмотрению не допускаются.

      Ответственность за предоставляемые кандидатуры и качество материалов к совещаниям возлагается на заместителей первых руководителей государственного органа по курируемым направлениям.

      В исключительных случаях замена кандидатуры к планируемому совещанию либо заседанию консультативно-совещательных органов производится по согласованию с Руководством Правительства и Руководителем Канцелярии путем направления письма в виде электронного документа, подписанного ЭЦП первого руководителя государственного органа или лица, его заменяющего, не менее чем за 2 часа до начала совещания.

      126. Список приглашенных на совещание у Премьер-Министра утверждается Руководителем Канцелярии.

      127. Материалы к совещаниям и встречам Премьер-Министра направляются в Секретариат не позднее 12.00 часов дня, предшествующего дате совещания и встречи. Данные сроки не распространяются в случае, если срочное совещание готовится в день его проведения.

      128. Материалы к совещанию, проводимому у заместителей Премьер-Министра, Руководства Канцелярии, направляются в соответствующие приемные в день, предшествующий совещанию.

      129. Явка, регистрация участников совещания обеспечиваются структурным подразделением Канцелярии, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос.

      130. Совещания, проводимые у Руководства Правительства (Канцелярии), в обязательном порядке протоколируются. Протоколам присваиваются учетные номера в соответствии с номенклатурой дел в хронологическом порядке (с начала года).

      131. Ведение рабочих записей на совещании осуществляют присутствующий на нем сотрудник того структурного подразделения Канцелярии, которое является ответственным за подготовку вопроса, либо лицо, определенное председательствующим.

      132. Оформление, согласование с Юридическим отделом при наличии вопросов правового характера и представление протокола на подпись председательствовавшему на совещании производятся ответственным структурным подразделением Канцелярии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня проведения совещания, секретарем консультативно-совещательного органа не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения заседания консультативно-совещательного органа, если иные сроки не предусмотрены в положениях консультативно-совещательных органов при Правительстве, 10 (десяти) рабочих дней по протоколам заседаний совета директоров (заочные решения) акционерных обществ "ФНБ "Самрук-Казына", "НУХ "Байтерек", "Национальная компания "Kazakh Invest", управляющего комитета автономного кластерного фонда "Парк инновационных технологий".

      Ответственность за подготовку и внесение на подпись Премьер-Министру проектов протоколов заседаний совета директоров акционерных обществ "ФНБ "Самрук-Казына", "НУХ "Байтерек", "Национальная компания "Kazakh Invest", (далее – "НК "Kazakh Invest") управляющего комитета автономного кластерного фонда "Парк инновационных технологий" возлагается на соответствующего заместителя корпоративного секретаря.

      Структурное подразделение оформляет на государственном и русском языках проекты протоколов совещаний у Премьер-Министра в электронном виде.

      Структурное подразделение, осуществляющее оформление проекта протокола, в проекте, разработанном в форме электронного документа, указывает номера контрольных пунктов и сроки их исполнения, подписанные руководителем структурного подразделения.

      ОКДО осуществляет контроль за своевременностью подготовки протоколов совещаний у Премьер-Министра, о чем ежеквартально информирует Руководителя Канцелярии.

      133. Протоколы совещаний у Премьер-Министра в обязательном порядке согласовываются с Руководителем Канцелярии.

      Протоколы совещаний у Премьер-Министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии согласовываются с Юридическим отделом - при наличии вопросов правового характера, а также по поручениям Премьер-Министра, Руководства Правительства и Канцелярии.

      Обязательному согласованию с Юридическим отделом также подлежат протоколы заседаний совета директоров (заочные решения) акционерных обществ "ФНБ "Самрук-Казына" и "НУХ "Байтерек".

Глава 8. Порядок оформления и прохождения проектов постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра Республики Казахстан в Канцелярии Премьер-Министра

      134. Проекты постановлений Правительства, вносимые в Канцелярию, принимаются ОКДО в бумажном и электронном форматах (формах) по ЕСЭДО по средам с 9.00 до 18.00 часов и передаются на предварительную проверку в Юридический отдел и ОКДО.

      Принимаются и напрямую передаются в структурные подразделения, минуя процедуру предварительной проверки, проекты постановлений Правительства, направленные на:

      1) внесение поправок в План законопроектных работ Правительства;

      2) оказание гуманитарной помощи;

      3) одобрение и последующее подписание проектов международных договоров;

      4) выделение средств из резерва Правительства либо реализацию Закона о республиканском бюджете;

      Ежедневно с 9.00 до 15.30 часов принимаются и без предварительной проверки напрямую в структурные подразделения передаются законопроекты, проекты актов Президента Республики Казахстан, распоряжения Премьер-Министра, а также проекты постановлений Правительства повторно вносимые государственными органами после их доработки, проекты ненормативных постановлений Правительства, вносимых по поручению Правительства, а также проекты нормативных постановлений Правительства, разработанных во исполнение поручений руководства Правительства, предусматривающих их срочное внесение в Правительство.

      135. Государственными органами проекты постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра вносятся в Канцелярию до 20 (двадцатого) декабря текущего года, за исключением проектов, по которым имеются поручения Президента Республики Казахстан, руководства Администрации Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра, его заместителей, а также Руководителя Канцелярии.

      При этом министерства юстиции, национальной экономики и финансов обеспечивают согласование проектов постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра до 18 декабря текущего года, внесенных за 10 (десять) рабочих дней до указанного срока.

      136. Представитель государственного органа, вносящего проект, представляет подлинник проекта ответственному сотруднику ОКДО, который проверяет соответствие проекта требованиям Регламента Правительства и настоящей Инструкции.

      137. При поступлении проектов постановлений Правительства регистрационный штамп ставится на сопроводительное письмо.

      Проекты постановлений Правительства, вносимые в Канцелярию Премьер-Министра, проекты актов Президента Республики Казахстан, законопроекты и проекты заключений Правительства на законопроекты, инициированные депутатами Парламента Республики Казахстан, в соответствии с Регламентом Правительства должны быть полистно парафированы первым руководителем государственного органа-разработчика проекта (лицом, на которое официально возложено исполнение обязанностей первого руководителя, либо лицом, официально уполномоченным первым руководителем подписывать документы, адресованные Руководству -Правительства и Канцелярии Премьер-Министра).

      При этом, если первый руководитель государственного органа совмещает свою должность с должностью Заместителя Премьер-Министра, то проекты постановлений Правительства вносятся в Канцелярию только после предварительного согласования соответствующих проектов с первым руководителем государственного органа - Заместителем Премьер-Министра.

      138. В Канцелярии Юридическим отделом организуется предварительная проверка проекта на соблюдение правил юридической техники и соответствие законодательству Республики Казахстан, ОКДО - проверка аутентичности текстов на государственном и русском языках и на соответствие требованиям Регламента Правительства и настоящей Инструкции.

      За аутентичность текстов на государственном и русском языках персональную ответственность несет руководитель государственного органа-разработчика.

      Срок для проведения предварительной проверки не должен превышать 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления в Юридический отдел и ОКДО соответствующих проектов.

      139. О результатах предварительной проверки проектов постановлений Правительства, заведующие Юридическим отделом и ОКДО информируют, Руководителя Канцелярии или лицо, исполняющее его обязанности.

      140. Подлинники зарегистрированных проектов постановлений в период предварительной проверки хранятся в ОКДО до их рассмотрения у Руководителя Канцелярии.

      Поступившие к ранее зарегистрированному номеру копии проектов постановлений Правительства, а также проекты постановлений Правительства (если они предварительно рассматривались Юридическим отделом) передаются в Юридический отдел.

      По итогам доклада заведующих Юридическим отделом и ОКДО по проектам постановлений Руководителем Канцелярии принимаются следующие решения:

      1) вынести на заседание Правительства;

      2) доработать в соответствующем отделе Канцелярии и вынести на заседание Правительства;

      3) возвратить в государственный орган-разработчик.

      141. Проект может быть возвращен также на доработку:

      1) по решению Премьер-Министра до вынесения проекта на голосование по любым основаниям;

      2) на основании поручений и протокола совещаний у заместителей Премьер-Министра;

      3) по решению Руководителя Канцелярии Премьер-Министра.

      142. Сроки прохождения проектов в Канцелярии после предварительной проверки (с даты поступления проекта в структурные подразделения до сдачи подписанного документа на выпуск) не должны превышать: для проектов постановлений Правительства - 20 (двадцать) рабочих дней (за исключением приоритетных законопроектов и законопроектов, которые планируется объявить срочными, сроки прохождения которых не должны превышать 5 (пяти) календарных дней); для проектов распоряжений Премьер-Министра - 5 (пять) рабочих дней.

      В связи с большим объемом и сложностью текста проектов, сроки прохождения могут быть продлены Руководителем Канцелярии либо лицом, исполняющим его обязанности (кроме сроков прохождения приоритетных законопроектов и законопроектов, которые планируется объявить срочными).

      143. В случае инициирования Правительством проектов актов Президента Республики Казахстан, они вносятся в Администрацию Президента Республики Казахстан в соответствии с Правилами подготовки, согласования и представления на рассмотрение Президенту Республики Казахстан проекта Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, подготовки, согласования и представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976, и Регламентом Правительства Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года № 1300. Копии вносимых проектов и материалов к ним остаются в ОКДО.

      144. Руководитель Канцелярии информирует Премьер-Министра о поступивших проектах, предложениях о вынесении проекта на заседание Правительства или заочное голосование членов Правительства, а также замечаниях к проекту, выявленных в ходе предварительной проверки.

      145. Проекты, по которым принято решение о вынесении на заседание Правительства, направляются в структурные подразделения Канцелярии, к компетенции которых относятся вопросы рассматриваемых проектов, для подготовки соответствующей справки к заседанию Правительства.

      146. Структурные подразделения Канцелярии по проектам, выносимым на заседание Правительства:

      1) самостоятельно дорабатывают проекты с учетом имеющихся у структурных подразделений Канцелярии несущественных замечаний, в том числе редакционного характера и по юридической технике. В остальных случаях проекты дорабатываются по поручению Руководства Правительства или Канцелярии и окончательная версия проекта перевизируется первым руководителем государственного органа-разработчика, а при необходимости пересогласовывается с другими заинтересованными государственными органами.

      При этом законопроекты принимаются ОКДО для рассмотрения на предмет аутентичности текстов на государственном и русском языках после их проработки в структурных подразделениях Канцелярии Премьер-Министра и Администрации Президента при наличии заключения повторной научной лингвистической экспертизы.

      2) оформляют проекты на соответствующем гербовом бланке, а также в форме электронного документа с указанием системного номера проекта в ЕСЭДО на специальной титульной строке папки рядом с наименованием проекта;

      3) после парафирования первым руководителем государственного органа-разработчика проекты (на бумажных носителях и в формате электронных документов, удостоверенных ЭЦП) визируют руководители заинтересованных структурных подразделений и заместители Руководителя Канцелярии (в соответствии с распределением их обязанностей), а также соответствующие заместители Премьер-Министра (в соответствии с распределением их обязанностей) визируют посредством ЭЦП.

      Проекты постановлений, предусматривающие направление законопроектов в Парламент либо их отзыв из Парламента, а также заключения Правительства на поправки депутатов на инициированные Правительством законопроекты дополнительно согласовывает руководитель Представительства Правительства в Парламенте Республики Казахстан.

      4) представляют на подпись Руководителю Канцелярии справку по проекту с изложением объема и характера доработанных положений проекта.

      Не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до проведения заседания Правительства передают полностью подготовленный пакет документов в ОКДО.

      При этом документы должны содержать визы:

      1) руководителей ответственных структурных подразделений Канцелярии;

      2) заведующих Юридическим отделом и ОКДО;

      3) Заместителя Премьер-Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

      ОКДО не принимает проекты постановлений накануне заседания Правительства, то есть за 1 (один) рабочий день, если по проекту отсутствует прямое поручение Руководителя Канцелярии.

      По проектам постановлений, принятым на заседании Правительства большинством голосов (и заочного голосования) от общего числа членов Правительства, в однодневный срок представляется на подпись Руководителю Канцелярии справка об итогах голосования для последующей передачи проекта постановления на подписание Премьер-Министру, в том числе в формате электронного документа.

      Проекты постановлений Правительства должны быть представлены на подпись Премьер-Министру в течение 3 (трех) рабочих дней после их рассмотрения на заседании Правительства.

      147. Проекты постановлений Правительства согласовываются с сотрудниками ОКДО, ответственными за надлежащее формирование комплекта электронных и бумажных документов, за аутентичность текстов на государственном и русском языках, руководителями заинтересованных структурных подразделений, Юридическим отделом Канцелярии, соответствующими заместителями Премьер-Министра (в соответствии с распределением обязанностей между Премьер-Министром, его заместителями и Руководителем Канцелярии), Руководителем Канцелярии и представляются на подпись Премьер-Министру только при наличии проектов постановлений Правительства, сформированных в форме электронных документов.

      148. Замечания структурных подразделений Канцелярии по проектам, внесенным на заседание Правительства, отражаются в справке, которая представляется на подпись Руководителю Канцелярии.

      149. Заочное голосование проектов постановлений Правительства и проектов заключений Правительства на поправки депутатов по законопроектам, инициированным Правительством, а также по законопроектам, инициированным депутатами Парламента, проводится по поручению Премьер-Министра или Руководителя Канцелярии.

      Соответствующий проект резолюции Премьер-Министра или Руководителя Канцелярии о направлении проекта на заочное голосование должен быть согласован с Юридическим отделом, а также ОКДО.

      По проектам постановлений Правительства по кадровым вопросам, а также вопросам наградного (служебного, боевого и гражданского) огнестрельного и холодного оружия, согласование проекта резолюции не требуется.

      150. Срок для заочного голосования членов Правительства не должен превышать 3 (трех) рабочих дней со дня рассылки проекта (материалов по проекту) для голосования. При необходимости Премьер-Министром и Руководителем Канцелярии сроки для заочного голосования могут быть сокращены.

      151. До окончания срока заочного голосования члены Правительства направляют в Канцелярию письменные ответы, в которых выражают свое мнение. В случае отсутствия письменного ответа в указанный срок, считается, что член Правительства проголосовал за принятие проекта.

      152. Заочное голосование считается состоявшимся, если по проекту проголосовало большинство от общего числа членов Правительства за принятие проекта.

      153. По результатам заочного голосования исполнители структурных подразделений Канцелярии в течение одного рабочего дня составляют лист учета результатов заочного голосования членов Правительства по проекту постановления Правительства Республики Казахстан.

      154. Организация и проведение заочного голосования по проекту осуществляются ОКДО.

      Руководитель Канцелярии подписывает соответствующее поручение к проектам на бумажном носителе и в формате электронных документов, удостоверенных ЭЦП, после чего сотрудник сектора по выпуску правительственных решений уведомляет членов Правительства о соответствующем поручении через ЕСЭДО. Проекты с пометкой "Для служебного пользования" направляются на бумажном носителе по фельдъегерской или специальной связи.

      155. Принятый Правительством проект направляется ОКДО в структурное подразделение Канцелярии, к компетенции которого относятся вопросы рассматриваемого проекта, для обеспечения визирования (согласования) и представления на подпись. При этом к проекту прикладывается лист согласования проектов постановлений в Канцелярии (приложение 7). Заполнение листа согласования на каждом этапе прохождения постановлений обязательно во всех структурных подразделениях Канцелярии. Лист согласования проектов постановлений должен находиться в деле вместе с другими материалами к проекту постановления и не подлежит изъятию.

      156. В том случае, когда в тексте постановления имеется указание на необходимость его опубликования либо к постановлению прилагается поручение Премьер-Министра или Руководителя Канцелярии (в их отсутствие - лиц, исполняющих обязанности соответственно Премьер-Министра или Руководителя Канцелярии) об опубликовании данного постановления, исполнитель обязан включить в указатель рассылки Пресс-службу Премьер-Министра, которая обеспечивает своевременную публикацию постановлений в средствах массовой информации и размещение на Интернет-ресурсе Правительства в соответствии с Регламентом Правительства.

      Пресс-служба ежемесячно информирует Руководителя Канцелярии о состоянии опубликования постановлений Правительства.

      Ответственность за правильность оформления указателя рассылки, а также включение или невключение в него необходимых должностных лиц, государственных органов и иных организаций несет руководитель структурного подразделения Канцелярии, отвечающего за прохождение проекта в Канцелярии.

      Исполнитель формирует и сдает с 9.00 до 18.00 часов полностью готовое к выпуску оригинал постановления (распоряжения), а также передает через ЕСЭДО постановление (распоряжение), подписанное ЭЦП Премьер-Министра, сотруднику ОКДО, ответственному за выпуск под роспись в листе согласования.

      157. Проекты постановлений Правительства должны быть представлены на подпись Премьер-Министру одновременно на бумажном носителе и в форме электронного документа в течение 3 (трех) рабочих дней после их рассмотрения на заседании Правительства или окончания срока заочного голосования.

      158. Ответственность за качественное и своевременное оформление постановлений и распоряжений на всех стадиях их прохождения в Канцелярии несет руководитель соответствующего структурного подразделения, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.

      159. Подлинник постановления (распоряжения), подписанный Премьер-Министром, со всеми приложениями и материалами передается исполнителем в ОКДО в специальной обложке с указанием системного номера проекта в ЕСЭДО, наименованиями файлов подлинника (с данными об объеме информации в байтах) в следующем порядке:

      1) подлинник постановления (распоряжения) со всеми необходимыми визами и приложениями;

      2) указатель рассылки, подписанный заведующим структурным подразделением;

      3) результаты голосования членов Правительства;

      4) справка отдела по проекту;

      5) проект постановления (распоряжения), представленный государственным органом со всеми приложениями (заключения, справки-обоснования, решения и т.д.);

      6) при необходимости наличие копии приказа, заверенной печатью о возложении обязанности первого руководителя государственного органа.

      160. ОКДО принимает от исполнителя и проверяет правильность оформления и наличие всех необходимых документов, указанных в перечне справки согласования проекта, окончательно формирует дело.

      161. При наличии в деле всех необходимых документов и надлежащем их исполнении сотрудник сектора по выпуску правительственных решений, ответственный за выпуск, докладывает об этом заведующему ОКДО, после чего регистрирует проект, подписанный Премьер-Министром (лицом, исполняющим его обязанности), и обеспечивает его тиражирование, заверение гербовой печатью Правительства и передачу в сектор делопроизводства и архива для отправки (передачи) адресатам в соответствии с указателем рассылки, подписанным заведующим структурным подразделением Канцелярии, обеспечивающего подготовку данного проекта. В отдельных случаях в соответствии с указателем рассылки адресатам могут высылаться только выписки из постановлений в части, их касающейся.

      162. Постановления Правительства Республики Казахстан рассылаются по указателю рассылки адресатам:

      1) в виде заверенных гербовой печатью Правительства экземпляров на бумажных носителях только в адрес Министерства юстиции и государственного органа-разработчика;

      2) другим государственным органам передаются только в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП;

      3) сектору контроля ОКДО постановления Правительства и распоряжения Премьер-Министра с пометкой "Для служебного пользования" передаются на бумажных носителях, остальные постановления Правительства передаются в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП.

      Подлинники проектов постановлений остаются в ОКДО. Подпись Премьер-Министра на подлиннике постановления Правительства заверяется гербовой печатью, при этом оттиск гербовой печати проставляется так, чтобы частично затрагивала реквизиты наименования должности и личную подпись Премьер-Министра.

      Государственный орган, принявший постановление Правительства в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП, распечатывает его на бумажный носитель в формате А-4, заверяет штампом об определении положительного результата ЭЦП в порядке, предусмотренном Правилами электронного документооборота, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430, и регистрирует в установленном порядке.

      Канцелярией в сопроводительном электронном документе, удостоверенном ЭЦП, адресованном в Министерство юстиции, при рассылке заверенных копий постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра указывается государственный орган-разработчик для размещения данных сведений в автоматизированной системе правовой информации.

      163. После рассылки постановлений сотрудник сектора по выпуску правительственных решений, ответственный за выпуск, составляет перечень документов, имеющихся в деле, подписывает его, нумерует листы дела, проверяет наличие на указателе рассылки отметок о количестве экземпляров (тираже), дате отправки, после чего помещает дело на хранение в текущий архив и вводит учетные данные в базу данных РКК системы электронного документооборота.

      164. Контроль за оформлением актов Правительства, распоряжений Премьер-Министра и других документов в Канцелярии осуществляет ОКДО.

      165. Сотрудникам Канцелярии и других государственных органов запрещается самостоятельно снимать копии постановлений и распоряжений.

      Копии постановлений и распоряжений с ксерокопией гербовой печати Правительства недействительны.

      166. Оригиналы постановлений (распоряжений) могут быть представлены для ознакомления только по указанию Премьер-Министра, его заместителей, Руководителя Канцелярии либо лица, исполняющего его обязанности, через заведующего ОКДО.

      Сведения о запросе и возврате оригинала постановления (распоряжения) фиксируются соответствующим сотрудником сектора по выпуску правительственных решений в журнале учета. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, опечатан печатью с указанием количества листов, подписан сотрудником ОКДО и скреплен печатью. Ответственность за правильное заполнение журнала и его сохранность несет сотрудник сектора по выпуску правительственных решений в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным заведующим ОКДО.

Глава 9. Соблюдение правил хранения и использования служебных документов, печатей, бланков и учетных форм

      167. Сотрудники Канцелярии при обращении с документами обязаны строго соблюдать установленные требования по работе с государственными секретами Республики Казахстан, не разглашать государственную и служебную тайну, служебную информацию ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования", обеспечивать сохранность документов, поддерживать на рабочем месте порядок, исключающий возможность несанкционированного доступа в служебные кабинеты посторонних лиц и ознакомления их со служебными документами, пользования ими компьютерами, пишущими машинками, писчей и копировальной бумагой, телефонами и другими средствами оргтехники. Запрещается оставлять ключи от служебных кабинетов в наружных замках дверей.

      Категорически запрещается передача кому бы то ни было копий документов Канцелярии без разрешения заведующего ОКДО.

      Запрещаются передача кому бы то ни было документов Канцелярии и их несанкционированное копирование.

      Ответственность за сохранность документов, содержащейся в них служебной информации несут руководители и делопроизводители структурных подразделений Канцелярии.

      За утрату документов, нарушение правил обращения с ними, разглашение служебной информации виновные лица привлекаются к соответствующей ответственности.

      168. ОКДО обеспечивает хранение копий сертификатов полномочий, выданных Премьер-Министром. Копии сертификатов группируются отдельно по датам их подписания и хранятся в секторе секретного делопроизводства.

      169. Порядок хранения и применения гербовых печатей устанавливается отдельным постановлением Правительства.

      170. Бланки Канцелярии изготавливаются типографским способом по заявкам сектора секретного делопроизводства и защиты информации, а бланки приказов Руководителя Канцелярии и командировочных удостоверений - по заказу Секретариата Руководства Канцелярии.

      Бланки постановлений, распоряжений и писем нумеруются типографским способом.

      Учет и выдача бланков подразделениям Канцелярии возлагаются на сектор секретного делопроизводства и защиты информации.

      171. За утрату документов, разглашение служебной информации, нарушение правил работы с документами и других положений настоящей Инструкции сотрудники Канцелярии привлекаются к ответственности в соответствии с действующими законодательными актами.

Глава 10. Составление актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению

      172. Копии документов с поручениями Главы государства, Администрации Президента Республики Казахстан и другие документы, содержащие сведения, относящиеся к служебной информации ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования", другие бланки строгой отчетности, материалы к совещаниям (копии), черновые материалы и иные документы, отобранные по истечении срока оперативного хранения, но не менее 1 (одного) года (в том числе оригиналы писем государственных органов и иных организаций, поступивших для сведения и принятых без регистрации) структурными подразделениями Канцелярии формируются для последующего уничтожения с составлением актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (по форме согласно приложению 11 к настоящей Инструкции). После составления акты согласовываются с сектором делопроизводства и архива ОКДО.

      Подлежат согласованию с сектором секретного делопроизводства и защиты информации ОКДО акты, содержащие перечень испорченных и/или устаревших гербовых бланков.

      173. Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (приложение 11 к настоящей Инструкции), составляется в двух экземплярах. После утверждения акты передаются в ОКДО для учета.

      174. Документы, указанные в пункте 166 настоящей Инструкции, подлежат уничтожению только после утверждения акта о выделении к уничтожению документов, согласованного с сектором делопроизводства и архива ОКДО. После осмотра отобранные документы могут быть уничтожены путем их измельчения в шредерных (бумагорезательных) машинах или сожжения.

      175. Структурным подразделениям Канцелярии запрещается сдавать в целом виде документы и другие материалы, указанные в пункте 166 настоящей Инструкции, на уничтожение без оформления акта в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

      176. Документы, указанные в пункте 166 настоящей Инструкции, и другие материалы, в том числе справочные и черновики, уничтожаются с участием ответственного за их учет и хранение в структурном подразделении Канцелярии путем измельчения с использованием шредерных (бумагорезательных) машин или при необходимости путем их сожжения.

      Гарантированно уничтоженными документами считаются разрезанные (измельченные) в шредерных (бумагорезательных) машинах на фрагменты с размером каждого фрагмента не более 2,5 кв. мм или сожженные.

      При этом документы или дела с пометкой "Для служебного пользования", отобранные к уничтожению, должны в обязательном порядке измельчаться до степени, исключающей возможность прочтения текста.

      177. Документы, дела и издания с пометкой "Для служебного пользования", отобранные к уничтожению, могут оформляться отдельным актом или включаться в общий акт (приложение 11 к настоящей Инструкции) вместе с другими отобранными к уничтожению несекретными документами. При этом в графе 2 акта после заголовка дела (документа) ставится пометка "ДСП".

      178. После уничтожения дел с пометкой "Для служебного пользования" в регистрационных учетных формах проставляется отметка: "Уничтожено. Акт от (дата) №".

Глава 11. Прием, передача дел и документов при увольнении или переводе на другую работу сотрудника Канцелярии, передача документов из одного подразделения в другое

      179. При увольнении или переводе на другую работу сотрудник Канцелярии по указанию руководителя соответствующего структурного подразделения Канцелярии передает другому сотруднику этого же подразделения все находящиеся у него на исполнении дела и документы, накопленные справочные материалы.

      В этом случае сотрудником, передающим документы, составляется в двух экземплярах акт о приеме-передаче служебных дел, в котором указываются передаваемые документы и характеризуется состояние исполнения нерешенных на день передачи вопросов. Оба экземпляра акта подписываются передающим и принимающим документы сотрудниками и утверждаются руководителем структурного подразделения. Один экземпляр передается на хранение в архив ОКДО (далее - архив), а другой экземпляр остается у ответственного за учет и хранение документов сотрудника структурного подразделения Канцелярии.

      На основании акта сотрудник данного структурного подразделения делает отметки в ЭРКК о передаче документов другому сотруднику.

      180. При увольнении или переводе на другую работу сотрудник приемной структурного подразделения передает вновь назначенному сотруднику (или другому лицу по указанию заведующего отделом) все имеющиеся у него документы, в том числе дела, картотеку, иные служебные документы) по акту, составленному в двух экземплярах. Один экземпляр акта, утвержденный руководителем структурного подразделения Канцелярии, передается в ОКДО для хранения в архиве.

      181. При уходе сотрудника в отпуск, по болезни или при выезде в командировку, имеющиеся у него на исполнении служебные документы немедленно передаются другому сотруднику по указанию руководителя структурного подразделения Канцелярии либо его заместителя. В ЭРКК сотрудник этого подразделения делает отметку о передаче документов. Если после возвращения сотрудника документы остались неисполненными, то они вновь передаются ему с соответствующей отметкой в карточках.

      182. Передача документов из одного структурного подразделения Канцелярии в другое должна осуществляться следующим образом:

      в случае отсутствия резолюции Руководства Правительства или Канцелярии - по договоренности руководителей структурных подразделений (их заместителей);

      в том случае, когда к документу имеется резолюция Руководства Правительства или Канцелярии с поручением в адрес одного из структурных подразделений Канцелярии, передача таких документов на исполнение в другое подразделение возможна только на основании указания Руководителя Канцелярии или его заместителей через сектор делопроизводства и архива.

Глава 12. Составление номенклатуры дел и формирование документов в дела

      183. Номенклатура дел служит для формирования и систематизации исполненных документов, определения сроков хранения, учета дел в структурных подразделениях Канцелярии и архиве.

      Заголовки дел, включенных в номенклатуру дел, должны отражать содержание работы, по которому документы группируются в дела, с указанием их видов (постановления, распоряжения, протоколы, планы, отчеты, переписка и др.).

      Ежегодно (в декабре) уточняется номенклатура дел в структурных подразделениях Канцелярии и согласовывается с архивом. На основании этой номенклатуры составляется сводная номенклатура дел Канцелярии, которая согласовывается с Национальным архивом Республики Казахстан не реже одного раза в 5 лет, если нет концептуальных изменений в функциях и структуре. Номенклатура дел утверждается Руководителем Канцелярии и вводится в действие с 1 января следующего календарного года. Необходимые изменения вносятся и в справочник "Номенклатура дел ЕСЭДО".

Глава 13. Формирование документов в дела в текущем делопроизводстве

      184. Номер дела состоит из индекса структурного подразделения Канцелярии и номера дела по номенклатуре (например, № 5-8, где 5 - индекс структурного подразделения, 8 - номер дела по номенклатуре).

      185. Формирование дел осуществляется сотрудниками структурных подразделений Канцелярии, ответственными за ведение текущих архивов этих подразделений, в соответствии с номенклатурой дел. Содержание документов должно соответствовать заголовку дела по номенклатуре дел. Не допускается включение в дело ненужных черновиков, размноженных копий и т.п.

      В дела подшиваются документы по решенным вопросам, при этом сверяются с карточкой наличие документов, а также правильность их оформления (подписи, даты, регистрационные номера, визы, приложения, резолюции, отметки об исполнении и направлении "В дело"). Неисполненные и неправильно оформленные документы возвращаются исполнителю.

      В дела включаются, как правило, документы одного календарного года.

      В случае, когда решение вопросов, поставленных в текущем году, завершается делопроизводством в следующем году, документы с сохранением индекса подшиваются в дела года, в котором они решены.

      Документы постоянного и временного хранения группируются в отдельные дела.

      Каждое дело должно содержать не более 180 листов. Если в деле документов больше, то оно делится на тома (части).

      Каждый том представляет собой отдельное дело с самостоятельной нумерацией листов. Заголовок на всех томах должен быть единым, дополнительно указываются только особенности данного тома.

      Заголовок дела должен в краткой, обобщенной форме отражать основное содержание и состав документов дела.

      186. Документы по одному вопросу формируются в дела в следующем порядке:

      документ, на основании которого возник вопрос;

      документ, которым решен вопрос;

      заключения, справки и другие документы, обосновывающие решение данного вопроса (в хронологическом порядке или логической последовательности).

      При подготовке к сдаче в архив дела с документами постоянного и временного сроков хранения переформировываются в обратном порядке: документ, поступивший в календарном году последним, должен быть внизу дела, а первый документ календарного года - первым.

      Документы и материалы к протоколам совещаний формируются к каждому протоколу. При отсутствии соответствующих документов и материалов к совещаниям к протоколу прикладывается принятая (поступившая) информация.

      Формирование документов к протоколам заседаний Правительства

      187. Подлинники протоколов заседаний Правительства группируются в дела отдельно и располагаются в хронологическом порядке по номерам.

Глава 14. Формирование документов к постановлениям Правительства и распоряжениям Премьер-Министра

      188. Подлинники постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра формируются в дела отдельно. К каждому тому составляется оглавление.

      189. Исполнитель обязан передать в сектор по выпуску правительственных решений все документы, обосновывающие выпуск данного постановления или распоряжения: проект решения, протокол разногласий, справки структурных подразделений Канцелярии и другие необходимые документы (заключения, представления, протокольные решения, резолюции Руководства, заключения министерств, сводки и т.д.).

      190. Документы к постановлениям и распоряжениям формируются в дела по месяцам.

      Внутри дела документы располагаются в порядке номеров постановлений и распоряжений.

      Документы к каждому постановлению (распоряжению) вкладываются в специальную обложку в следующем порядке: контрольный экземпляр постановления (распоряжения), приложения к ним, пояснительная записка разработчика, указатель рассылки, справки структурных подразделений Канцелярии, проект и его варианты со всеми приложениями и визами, заключения и иные справки структурных подразделений Канцелярии (располагаются в хронологическом порядке).

      К каждому делу составляется оглавление.

Глава 15. Формирование документов по контролю за выполнением актов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра

      191. На контролируемые акты, постановления, распоряжения, в соответствии с номенклатурой дел заводятся контрольные накопительные папки (дела).

      Документы в них группируются в следующем порядке:

      копия контролируемого акта, постановления, распоряжения;

      справка о снятии с контроля (подшивается после контролируемого документа);

      информация и другие документы о ходе выполнения отдельных пунктов (располагаются в хронологическом порядке).

      192. Дела, содержащие документы по выполнению актов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства, распоряжений Премьер-Министра, могут быть переходящими и должны храниться в структурных подразделениях Канцелярии до полного их решения и снятия с контроля, после чего передаются в архив.

Глава 16. Подготовка и передача документов из отделов в архив

      193. Архив принимает, учитывает и хранит все законченные делопроизводством документы и дела как постоянного, так и временного хранения, образующиеся в деятельности Канцелярии.

      194. Дела, законченные делопроизводством за истекший год, принимаются в архив с апреля по ноябрь следующего года по графику, утвержденному Руководителем Канцелярии. Сдачу дел в архив осуществляют сотрудники структурных подразделений Канцелярии, ответственные за ведение текущих архивов этих подразделений.

      При отсутствии подлинников документов исполнителем составляется справка, подписанная руководителем структурного подразделения и исполнителем, для доклада Руководителю Канцелярии.

      195. В случаях ликвидации или реорганизации структурного подразделения Канцелярии, сотрудник этого подразделения в течение двух месяцев с момента его ликвидации или реорганизации формирует все имеющиеся документы в дела, оформляет дела и передает в архив, независимо от сроков хранения.

      196. Экземпляры регистрационно-контрольных карточек на документы находятся на оперативном хранении в ОКДО и соответствующих структурных подразделениях-исполнителях (соисполнителях). По истечении срока хранения карточки уничтожаются в установленном порядке.

      197. Дела, находящиеся на архивном хранении, при необходимости могут выдаваться из архива в структурные подразделения во временное пользование с разрешения заведующего ОКДО или лица, исполняющего его обязанности.

      198. Перед сдачей дел в архив сотрудниками структурных подразделений Канцелярии выполняется следующая подготовительная работа:

      сверка карточек, учетных данных базы данных регистрационно-контрольных карточек системы электронного документооборота с фактическим наличием документов по каждому делу (в т.ч. электронных документов, удостоверенных ЭЦП (единица хранения - электронный документ);

      сверка по карточкам документов, направленных в подлинниках в другие организации, переходящих исполнением на следующий год, оставшихся в подразделении для руководства и т.д.;

      проверка правильности подшивки документов в данное дело (соответствие содержания документов заголовку по номенклатуре дел);

      изъятие лишних экземпляров, ненужных черновиков (скрепки не удаляются до подшивки документов).

      199. Дела постоянного хранения и документы по личному составу подшиваются в твердые обложки (приложение 8), металлические скрепки удаляются, листы нумеруются черным графитным карандашом в правом верхнем углу листа, не задевая текста, составляется внутренняя опись (приложение 9). Внутренняя опись составляется во всех делах независимо от сроков их хранения с указанием в графе "Примечание" отсутствующих документов со ссылкой на соответствующие обоснования (акты, служебные записки).

      В конце дела сотрудником оформляется заверительная надпись (приложение 10), в которой цифрой и прописью указывается количество листов в деле.

      200. Все записи на обложках дел постоянного хранения делаются четко черными чернилами или черной тушью.

      201. Дела с документами временного хранения не подшиваются, оставляются в скоросшивателях, листы в них не нумеруются.

      202. Сотрудники архива проверяют формирование документов в дела по тематике и срокам хранения.

      Архив принимает дела по годовому разделу номенклатуры дел данного структурного подразделения Канцелярии, в котором делается отметка о количестве принятых дел постоянного и временного хранения.

      Дела, оформленные с нарушением настоящей Инструкции, возвращаются в соответствующее структурное подразделение Канцелярии для переоформления.

      203. Прием и сдача документов из структурного подразделения Канцелярии в архив оформляются актом, подписанным руководителем, сотрудником этого подразделения и заведующим архивом (приложение 12). В утвержденной номенклатуре дел сотрудниками архива делаются отметки по данному подразделению о количестве принятых дел.

      Сотрудники архива проводят обработку документов, составляют описи, раскрывающие состав и содержание хранящихся дел.

      204. Ответственность за хранение архивных документов в архиве возлагается на заведующего архивом.

      Изымать документы постоянного срока хранения из архивных дел и вносить в них изменения запрещается. Документы, находящиеся в делопроизводстве или текущем архиве, исследователям не выдаются. Документы Канцелярии, хранящиеся в Центральном государственном архиве до 1990 года и Национальном архиве Республики Казахстан с 1994 года, исследователям представляются на основании письменного ходатайства руководства Центрального государственного архива, Национального архива Республики Казахстан и с разрешения Руководителя Канцелярии. При необходимости документы из текущего архива Канцелярии могут быть выданы на основании заявки (приложение 14) только с разрешения заведующего ОКДО на срок не более 10 дней, с отметкой в соответствующем журнале.

      205. На сотрудника архива возлагаются подготовка и сдача архивных документов на государственное хранение в Национальный архив Республики Казахстан в установленные сроки.

      206. Архив выдает справки по архивным документам Правительства как учреждениям, так и отдельным гражданам только на основании их письменного обращения с разрешения Руководителя Канцелярии.

      207. ОКДО образует постоянно действующую Экспертную комиссию, которая производит окончательный отбор архивных документальных материалов на постоянное, временное хранение или на уничтожение.

Глава 17. Машинописные, копировально-множительные работы и диктофонная запись

      208. Печатание документов Руководства Канцелярии, расшифровку фонограмм заседаний Правительства и их распечатку обеспечивает компьютерно-диктофонное бюро РГП "ДАЗ" (далее – компьютерно-диктофонное бюро), оперативное руководство которым осуществляет ОКДО. Все остальные машинописные работы выполняются структурными подразделениями Канцелярии самостоятельно.

      Допускается в связи со служебной необходимостью печатание в компьютерно-диктофонном бюро иных документов, которое осуществляется по указанию заведующего ОКДО или его заместителей. Секретные документы передаются в компьютерно-диктофонное бюро через сектор секретного делопроизводства и защиты информации.

      209. Передаваемые в компьютерно-диктофонное бюро для печатания рукописи должны быть написаны разборчиво, с соблюдением правил орфографии. Не принимаются для печатания небрежно и неразборчиво написанные черновики или документы, правленые карандашом.

      210. Использованные при печатании документов бланки, имеющие номера, учитываются в специальном журнале, в котором указываются номер бланка, фамилия исполнителя, дата печатания.

      211. Ксерокопирование документов осуществляется в копировально-множительном бюро РГП "ДАЗ" (далее - копировально-множительное бюро) в соответствии с порядком ксерокопирования документов в Канцелярии (приложение 13).

      Секретные документы на ксерокопирование представляются только сотрудниками сектора секретного делопроизводства и защиты информации с разрешения заведующего ОКДО или его заместителей.

      212. Запись фонограмм заседаний Правительства, совещаний, проводимых у Руководства Правительства и Канцелярии, и их расшифровка осуществляются по указанию Руководителя Канцелярии.

      213. Фонограммы совещаний у заместителей Премьер-Министра записываются только по их указанию и, как правило, не расшифровываются, а используются сотрудниками Канцелярии, ответственными за подготовку протоколов совещаний, для самостоятельного прослушивания в целях уточнения формулировок при составлении протоколов.

Глава 18. Контроль за соблюдением настоящей Инструкции

      214. Контроль за соблюдением настоящей Инструкции осуществляет ОКДО, который имеет право проводить в структурных подразделениях Канцелярии проверки с целью выявления фактов нарушения настоящей Инструкции и по их результатам вносить представления Руководителю Канцелярии о привлечении сотрудников к ответственности.

                  РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
                                    для регистрации документов

      (лицевая сторона карточки)

      (оборотная сторона карточки)

                        АКТ № _____

            Мы, нижеподписавшиеся сотрудники сектора делопроизводства и архива
Отдела контроля и документационного обеспечения Канцелярии Премьер-Министра
Республики Казахстан, _________________________________________________________
______________________________________________________________________________
      Составили настоящий акт о том, что "___" ____________ 20____ года при
вскрытии пакета № _________,
поступившего из _________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
в нем
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
      Настоящий акт составлен в трех экземплярах. Первый экземпляр акта оставлен в
секторе делопроизводства и архива, второй – вместе с документами передан по назначению,
а третий - направлен автору.
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
      Подписи       ______________________
                  ______________________
                  ______________________

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, не подлежащих регистрации в Канцелярии Премьер-Министра

      Не регистрируются поступающие в Канцелярию следующие документы, не требующие принятия по ним решения (не содержащие постановочных вопросов):

      1) собрания актов Президента и Правительства Республики Казахстан;

      2) ведомости Парламента Республики Казахстан;

      3) протоколы заседаний коллегий при акимах областей и городов Астаны и Алматы, а также отдельные их решения;

      4) копии писем, поступающих в Канцелярию для сведения;

      5) учетные данные по назначаемым сотрудникам;

      6) статистические отчеты, сведения, справки о работе государственных органов, отраслей экономики и социально-культурной сферы и другая информация, присланная для сведения;

      7) оперативные сводки МВД и других оперативных служб;

      8) метеосводки;

      9) запрашиваемые Канцелярией постановления коллегий, приказы и инструкции министерств и ведомств;

      10) материалы социологических исследований;

      11) печатные издания (книги, брошюры, газеты, журналы и др.);

      12) поздравительные телеграммы и открытки (кроме посланий глав государств и правительств);

      13) приглашения;

      14) рекламная информация;

      15) заявки на установку телефонов;

      16) заявки на выдачу пропусков;

      17) бухгалтерские документы;

      18) письма с просьбами об организации встречи.

      (лицевая сторона)

      (оборотная сторона)

                              ОБРАЗЕЦ
                        оформления резолюции

                              ОБРАЗЕЦ
                  оформления исходящей телеграммы

      Примечание. На телеграммах с поздравлениями или соболезнованиями исходящий номер проставляется под чертой.

                              ЛИСТ
            согласования проекта постановления Правительства Республики
Казахстан (распоряжения Премьер-Министра) в Канцелярии Премьер-Министра

            1. Наименование проекта постановления (распоряжения) Правительства
Республики Казахстан
"_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________"
      2. Структурное подразделение, отвечающее за прохождение проекта в Канцелярии
Премьер-Министра
      ОТДЕЛ
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
      3. Исполнитель (фамилия ответственного за прохождение проекта)
_______________________________________________________________________________
      получил (-а) проект
________________________________________________________________________________
      4. Дата представления исполнителем справки к проекту
      5. Прохождение проекта и согласование в структурных подразделениях Канцелярии

      6. Согласование проекта у Руководства

            7. Причина, основание (резолюция руководства) и дата возврата проекта на доработку
(в том числе в рабочем порядке)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
      8. Дата поступления доработанного проекта к исполнителю
"___"____________ 20___ года
      9. Дата поступления проекта в Секретариат на подпись Премьер-Министру
"____" ____________ 20___ года
      10. Дата возврата подписанного постановления (распоряжения) исполнителю
"____" ____________ 20___ года
      11. Особые отметки о прохождении проекта ____________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
      12. Прилагаемая версия принятого решения (законопроекта) на электронном носителе
(дискета № ____) на государственном и русском языках соответствует окончательной версии
на бумажном носителе - сверил исполнитель
________________________________________________________________________________
      13. Дата поступления готового к выпуску постановления (распоряжения) со
сверенной версией на электронном носителе в сектор по выпуску решений
"____" _____________ 20___ года
      Принял _____________/_____________________________/ (подпись) (фамилия, инициалы) Сдал ______________/____________________________/ (подпись) (фамилия, инициалы)

      ___________________________________________________________
                  (наименование фондообразователя)
Ф. № __________________________________ Оп. № __________________________________
Д. № _________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
            (наименование отдела, структурного подразделения)
Дело № Том №
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(заголовок дела) "____" _____________ 20____ года

                        ВНУТРЕННЯЯ ОПИСЬ
                        документов дела № ______

      Итого _________________________________________________ документов.
                              (цифрами и прописью)

      Количество листов внутренней описи ____________________________________
                                          (цифрами и прописью)
Должность лица, составившего внутреннюю опись документов ___________________
Расшифровка подписи (подпись) Дата _____________ 20___ г.

                        ЗАВЕРИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ

      В деле пронумеровано __________________________________________________________
                                    (цифрами и прописью)
_________________________________________________________________ листов.
Специалист структурного подразделения __________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
______________________/____________________________/ (подпись) (фамилия и инициалы) "____" ______________ 20___ г.

АКТ
      о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению
                                          №_____

      На основании "Перечня документов___________" 20___ года отобраны к уничтожению, как утратившие практическое значение, следующие документы:

      Документы в количестве ___________________________________________________
                  (должность, Ф.И.О., лица, оформившего акт)
_____________________________________________________________ Согласовано ОКДО
________________________________________________________________________________
                        (должность, Ф.И.О.)

      Сданы в ремонтно-оформительскую службу РГП "Дирекция административных зданий Администрации Президента и Правительства Республики Казахстан" Управления делами Президента Республики Казахстан
(должность, Ф.И.О.__________ _______________________)

      Дата "___" ________20___г.

                              АКТ
                  о приеме документов в архив за 20____ год

      от _______________________________________________________________________
                        (наименование структурного подразделения)
Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан
Всего значится по номенклатуре ___________ дел,
Фактически принято всего ________________ дел,
из них:
постоянного хранения _____________ дел,
временного хранения ______________ дел.
Замечания по оформлению и формированию документов:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Одновременно принята учетно-регистрационная картотека, соответствующая документам.

      Замечания по заполнению карточек:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

      НЕДОСТАЧА ДОКУМЕНТОВ

      НЕДОСТАЧА КАРТОЧЕК

      СДАНО ДОКУМЕНТОВ ЗА ПРОШЛЫЕ ГОДЫ

      Заведующий архивом ______________________________________

      Руководитель структурного подразделения ____________________________

      Сдал документы в архив специалист структурного подразделения _________________________________

      "____" __________ 20___ г.

ПОРЯДОК
ксерокопирования документов Канцелярии Премьер-Министра

      1. Документы на ксерокопирование в копировально-множительном бюро РГКП "Дирекция административных зданий Администрации Президента и Правительства Республики Казахстан" принимаются только от сотрудников Канцелярии Премьер-Министра при наличии заполненной и подписанной заявки установленного образца.

      2. Заявки на ксерокопирование документов (форма № 1) имеет право подписывать: Руководитель Канцелярии Премьер-Министра, его заместители, руководители структурных подразделений Канцелярии и их заместители.

      3. Заявки на ксерокопирование входящей корреспонденции (форма № 1), протоколов, исходящих документов, проектов постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра, в том числе с пометкой "ДСП", имеет право подписывать заведующий Отделом контроля и документационного обеспечения, его заместители, главный инспектор сектора по выпуску правительственных решений, заведующий сектором контроля, заведующий сектором делопроизводства и архива, заведующий сектором секретного делопроизводства и защиты информации Отдела контроля и документационного обеспечения.

      4. Ксерокопирование подлинников постановлений Правительства, распоряжений Премьер-Министра, протоколов заседаний Правительства, приложений к ним, иных законодательных и нормативных правовых актов, а также архивных документов Канцелярии осуществляется по заявкам (форма № 1), подписанным: Руководителем Канцелярии или его заместителями, заведующим Отделом контроля и документационного обеспечения или его заместителями.

      5. Ксерокопирование секретных документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан в строго определенном количестве только по заявкам, подписанным: Руководителем Канцелярии, его заместителями, заведующим Отделом контроля и документационного обеспечения и его заместителями, заведующим сектором секретного делопроизводства и защиты информации, и учитывается отдельно (форма № 2).

      6. Хранение размноженных документов в копировально-множительном бюро должно осуществляться таким образом, чтобы исключить возможность ознакомления с ними лиц, не имеющих отношения к данным документам.

      Копировально-множительное бюро на основании заявок ведет учет количества и тиража размноженных документов, расхода бумаги и других материалов, в установленном порядке уничтожает черновой материал, оставшийся после выполнения копировально-множительных работ.

      Контроль за соблюдением настоящего порядка осуществляет Отдел контроля и документационного обеспечения.

                              ЗАЯВКА

      на изготовление ксерокопии документа
Отдела
_____________________________________________
Фамилия, инициалы исполнителя
_____________________________________________
телефон ________________________

      Дата _______________

      Общий расход в листах ________________

      Разрешаю: Руководитель структурного подразделения

      Канцелярии или его заместитель

      (советник, главный инспектор)

      _______________________________________________

      Роспись о получении ксерокопий

      _______________________________________________

                                          ЗАЯВКА*

      на ксерокопирование секретных документов
_____________________________________________
Фамилия, инициалы исполнителя
_____________________________________________
телефон ________________________

      Дата _______________

      Общий расход в листах ________________

      Разрешаю: Заведующий (заместитель)

      Отделом контроля и документационного

      обеспечения или заведующий сектором секретного

      делопроизводства и защиты информации

      ____________________________________________

      Роспись о получении ксерокопий

      ____________________________________________

      *) подлежит учету в ПЗГС по журналу учета нарядов (форма 31-ИРС)

                              ЗАЯВКА
                  на выдачу документов из ведомственного архива
                        Канцелярии Премьер-Министра

      Отдел ____________________________________________________________

      Кому (Ф.И.О.) _____________________________________________________

      Телефон __________________________________________________________

      Разрешаю _______ заведующий Отделом контроля и документационного обеспечения

      Дата _______

      Примечание:

      1 Формат бумаги: А5 (А6) размером 148x210 мм (105x148);

      2. Поля не менее: 10 мм - левое; 10 мм - правое; 10 мм - нижнее.

      Примечание:

      1 Формат бумаги: А5 (А6) размером 148x210 мм (105x148);

      2. Поля не менее: 10 мм - левое; 10 мм - правое; 10 мм - нижнее.

      Примечание:

      1 Формат бумаги: А5 (А6) размером 148x210 мм (105x148);

      2. Поля не менее: 10 мм - левое; 10 мм - правое; 10 мм - нижнее.

      Примечание:

      1. Формат бумаги: А5 (А6) размером 148x210 мм (105x148);

      2. Поля не менее: 10 мм - левое; 10 мм - правое; 10 мм - нижнее.

      Примечание:

      1 Формат бумаги: А5 (А6) размером 148x210 мм (105x148);

      2. Поля не менее: 10 мм - левое; 10 мм - правое; 10 мм - нижнее.

      Для служебного пользования