В соответствии с подпунктом 9) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления права недропользования.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 30 декабря 2010 года № 1456
Правила
предоставления права недропользования
1. Общие положения
1. Настоящие Правила предоставления права недропользования (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" (далее - Закон о недрах) и определяют порядок предоставления права недропользования в Республике Казахстан.
2. Право недропользования предоставляется для ведения следующих операций:
1) государственное геологическое изучение недр;
2) разведка;
3) добыча;
4) совмещенная разведка и добыча;
5) строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей.
3. Предоставление права недропользования на государственное геологическое изучение недр осуществляется уполномоченным органам по изучению и использованию недр в соответствии с утвержденным Правительством Республики Казахстан порядком заключения контракта (договора) на государственное геологическое изучение недр.
4. Предоставление права недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных осуществляется компетентным органом.
Компетентным органом по предоставлению права недропользования является:
1) на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу углеводородных полезных ископаемых - Министерство нефти и газа Республики Казахстан;
2) на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных и углеводородного сырья - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан.
5. Предоставление права недропользования на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляется местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.
6. Предоставление права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей осуществляется уполномоченным органом по изучению и использованию недр, в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Республики Казахстан.
2. Способы предоставления права недропользования
7. В соответствии с Законом о недрах право недропользования предоставляется следующими способами:
1) путем проведения конкурса на предоставление права недропользования;
2) без проведения конкурса на основе прямых переговоров;
3) на основании письменного разрешения уполномоченного органа или договора;
4) на основании письменного разрешения местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы на право недропользования на общераспространенные полезные ископаемые, используемые при строительстве (реконструкции) и ремонте автомобильных дорог общего пользования, железных дорог и гидросооружений по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа по изучению и использованию недр и территориальным подразделением уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
Сноска. Пункт 7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 31.08.2012 № 1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
8. Право недропользования считается предоставленным и возникшим с момента вступления в силу контракта, за исключением случаев предусмотренных Законом о недрах и настоящими Правилами.
3. Порядок предоставления права недропользования путем
проведения конкурса на предоставление права недропользования
Организация проведения конкурса на предоставление права
недропользования
9. Конкурс на предоставление права недропользования проводится компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в соответствии с Законом о недрах и настоящими Правилами.
10. Конкурс проводится в отношении участков недр, утвержденных Правительством Республики Казахстан или участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, утвержденных местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.
Компетентный орган формирует перечни участков недр на предоставление права недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, а также перечни участков недр, условием конкурса для которых является долевое участие национальной компании.
Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы формирует перечни участков недр на предоставление права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых.
Перечни участков недр формируются на основании предложений уполномоченного органа по изучению и использованию недр.
11. Компетентный орган или местный исполнительный орган области, города, республиканского значения, столицы проводит конкурс и заключает контракты на проведение операций по добыче только после государственной экспертизы недр в отношении запасов месторождений и подтверждения наличия запасов промышленных категорий.
12. Информация о проведении конкурса и об условиях его проведения публикуется в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, одновременно на казахском и русском языках, а также на официальном интернет-ресурсе государственного органа, проводящего конкурс. Печатное издание, публикующее информацию о проведении конкурса и об условиях его проведения определяется компетентным органом в соответствии с процедурами, установленными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Все лица, желающие принять участие в конкурсе, не позднее окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе имеют право на получение информации, связанной с порядком проведения конкурса.
13. Извещение о проведении конкурса на предоставление права недропользования должно содержать:
1) время и место его проведения, а также срок подачи заявок;
2) основные условия конкурса;
3) указание на местонахождение и краткое описание участков недр, которые намечаются предоставить для проведения операций по недропользованию;
4) информацию о размере взноса за участие в конкурсе и банковские реквизиты для его платы;
5) стартовый размер подписного бонуса;
6) минимальное местное содержание в кадрах;
7) минимальное местное содержание в товарах, работах и услугах;
8) минимальный размер затрат на обучение казахстанских кадров;
9) размер расходов на научно-исследовательские, научно-технические и (или) опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту.
В случае необходимости извещение о проведении конкурса на предоставление права недропользования может содержать условие о минимальном количестве добытого минерального сырья, переработку которого на территории Республики Казахстан обязуется обеспечить участник конкурса.
Минимальное количество минерального сырья, переработку которого на территории Республики Казахстан обязуется обеспечить участник конкурса, определяется компетентным органом.
Сноска. Пункт 13 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29.04.2013 № 405 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
14. Срок, предоставляемый участникам конкурса для подачи заявок на участие в конкурсе на предоставление права недропользования, включая общераспространенные полезные ископаемые, не может быть менее одного месяца с даты опубликования извещения о проведении конкурса.
Срок между датой опубликования условий конкурса и датой проведения (началом подведения итогов) конкурса не может составлять менее четырех месяцев, а по общераспространенным полезным ископаемым - менее трех месяцев.
Взнос за участие в конкурсе возврату не подлежит.
15. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) для юридических лиц - наименование заявителя, его местонахождение, государственную принадлежность, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица и регистрации в налоговых органах, сведения о руководителях и участниках или акционерах заявителя - юридического лица с указанием размера их доли в уставном капитале (от общего размера уставного капитала), сведения об обращении ценных бумаг юридического лица на организованном рынке ценных бумаг с указанием общего количества таких бумаг, сведения о дочерних организациях заявителя;
2) для физических лиц - фамилию и имя заявителя, юридический адрес, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя, регистрации заявителя в налоговых органах, регистрации заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности;
3) данные о руководителях или представителях, которые будут представлять заявителя, включая сведения о полномочиях таких лиц;
4) сведения о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность за последние три года;
5) наименование участка недр и право недропользования, на которое претендует заявитель;
6) документ об уплате заявителем взноса за участие в конкурсе.
К заявке прилагаются надлежащим образом засвидетельствованные документы, подтверждающие указанные в заявке сведения.
16. Заявка принимается к рассмотрению при условии соблюдения заявителем требований пункта 14 настоящих Правил. Заявка, не соответствующая таким требованиям, подлежит отклонению.
17. О принятии заявки на участие в конкурсе заявитель официально уведомляется компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в месячный срок с даты завершения приема заявок на участие в конкурсе.
18. До извещения о конкурсе уполномоченный орган по изучению и использованию недр готовит пакеты геологической информации по выставляемым участкам недр и определяет ее стоимость. Пакет должен содержать объем имеющейся геологической, горнотехнической, технологической и иной информации, необходимой для принятия заявителем решения об участии в конкурсе.
19. После принятия заявки на участие в конкурсе заявителю уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение месяца после обращения заявителя предоставляется за плату пакет геологической информации по выставляемому участку недр. Стоимость пакета геологической информации определяется исходя из размера исторических затрат. Стоимость пакета геологической информации возврату не подлежит.
20. Заявитель не имеет права раскрывать в любой форме или передавать полученную геологическую информацию третьим лицам.
Конкурсное предложение
21. Срок предоставления конкурсного предложения заявителем, допущенным к участию в конкурсе уточняется в официальном уведомлении о принятии заявки к участию в конкурсе.
22. Сроки предоставления конкурсного предложения в компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы не должно превышать трех месяцев с даты объявления конкурса.
Участник конкурса, представивший конкурсное предложение, не имеет права отозвать или изменить его с даты окончания срока подачи конкурсных предложений.
23. Конкурсное предложение должно содержать:
1) предлагаемый размер подписного бонуса;
2) документы, подтверждающие возможность исполнения обязательства по выплате заявленного подписного бонуса в полном объеме (собственные средства, гарантии банков);
3) размер расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры;
4) обязательства по местному содержанию в кадрах, которое должно расти по мере реализации обязательных программ обучения и повышения квалификации казахстанских кадров;
5) обязательства по обучению казахстанских кадров;
6) обязательства по местному содержанию в товарах, работах и услугах, необходимых для выполнения работ по контракту;
7) размер расходов на научно-исследовательские, научно-технические и (или) опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту;
8) обязательства по присоединению к Меморандуму о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан до подписания контракта, за исключением конкурсных предложений на получение права недропользования по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам;
9) копию документа, подтверждающего оплату за приобретение геологической информации.
Сноска. Пункт 23 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.04.2013 № 405 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
24. В случае установления в извещении о проведении конкурса минимального количества минерального сырья, переработку которого на территории Республики Казахстан обязуется обеспечить участник конкурса, конкурсное предложение должно соответствовать такому требованию.
25. Конкурсное предложение, не соответствующее требованиям, указанным в пункте 22, а также в подпунктах 2), 5), 6), 7) и 8) пункта 13 настоящих Правил, подлежит отклонению.
26. Заявитель в целях подтверждения возможности исполнения обязательства по выплате заявленного подписного бонуса в полном объеме представляет следующие документы:
в случае если выплату предполагается осуществить за счет собственных средств прилагает документ, подтверждающий наличие на банковском счете заявителя соответствующей суммы;
в случае если финансирование предполагается осуществить за счет заемных средств, заявитель прилагает оригиналы или нотариально засвидетельствованные копии подтверждающих документов от кредитной организации.
Заявитель может представить дополнительные документы, подтверждающие его финансовые возможности. При этом предоставляемые документы не являются преимуществом при определении победителя.
27. Оригинал и заверенные заявителем копии конкурсного предложения представляется заявителем на казахском или русском языках. Конкурсное предложение и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты, пронумерованы несмываемыми чернилами, заверены подписью заявителя, а при наличии печати - и печатью заявителя.
28. Количество необходимых к представлению копий конкурсного предложения определяется компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в официальном уведомлении о принятии заявки к участию в конкурсе, но не может превышать количества членов Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования или конкурсной комиссии но предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых (далее - Комиссия). Заявитель обеспечивает идентичность текстов оригинала конкурсного предложения и всех копий.
29. Оригинал конкурсного предложения представляется в отдельном запечатанном пакете с надписью "Оригинал". Копии конкурсного предложения представляются в отдельных запечатанных пакетах с надписью "Копия".
30. В пакеты с оригиналом и копиями конкурсного предложения заявителем вкладывается заверенная им опись документов, вложенных в пакет.
На пакетах должна быть указана следующая информация:
1) наименование конкурса;
2) наименование участка недр, выставленного на конкурс, в отношении которого подается конкурсное предложение;
3) наименование (Ф.И.О) и почтовый адрес заявителя;
4) надпись "Не вскрывать. Для рассмотрения Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования".
31. Обязательства и намерения, предложенные заявителем в конкурсном предложении, включаются в контракт.
Порядок определения победителя конкурса на предоставление права
недропользования
32. Победитель конкурса определяется по итогам рассмотрения конкурсных предложений:
1) размер подписного бонуса;
2) размер расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры.
Победитель конкурса из числа заявителей, представивших конкурсные предложения на получение права недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых, кроме общераспространенных, определяется комиссией по проведению конкурсов на предоставление права недропользования.
33. Подведение итогов конкурса оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (конкурсной комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых).
Срок подведения итогов конкурса не должен превышать пятнадцать дней с даты окончания срока подачи конкурсных предложений.
Срок подведения итогов конкурса может быть продлен по решению комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования (конкурсной комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых), но не более чем на один месяц.
34. Результаты конкурса должны быть опубликованы в официальном печатном издании одновременно на казахском и русском языках, а также на официальном интернет-ресурсе государственного органа, проводящего конкурс. Печатное издание, публикующее информацию о результатах конкурса определяется компетентным органом в соответствии с процедурами, установленными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Порядок и основания признания конкурса несостоявшимся
35. Конкурс на предоставление права недропользования признается Комиссией несостоявшимся в следующих случаях:
1) предоставления менее двух заявок;
2) если к участию в конкурсе допущено менее двух участников;
3) если осталось только одно не отклоненное конкурсное предложение.
36. Объявление о признании конкурса несостоявшимся должно быть опубликовано в официальном печатном издании одновременно на казахском и русском языках, а также на официальном интернет-ресурсе государственного органа, проводящего конкурс. Печатное издание, публикующее объявление о признании конкурса несостоявшимся определяется компетентным органом в соответствии с процедурами, установленными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Порядок и основания проведения повторного конкурса
37. В случае признания конкурса на получение права недропользования несостоявшимся в соответствии со статьей 53 Закона о недрах компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы может быть принято одно из следующих решений:
1) о повторном проведении конкурса;
2) об изменении конкурсной документации (условий конкурса, указанных в извещении о проведении конкурса) и повторном проведении конкурса.
38. Повторный конкурс проводится в порядке и сроки, предусмотренные Законом о недрах.
39. В случае, если конкурс был признан несостоявшимся в связи с поступлением одной заявки или конкурсного предложения, при повторном конкурсе взнос за участие в конкурсе и стоимость пакета геологической информации с заявителя, подавшего такое конкурсное предложение, не взимаются.
40. В случае если повторный конкурс признан несостоявшимся по причине наличия только одного не отклоненного конкурсного предложения, компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы в соответствии со статьей 54 Закона о недрах вправе заключить контракт с участником конкурса, подавшим такое конкурсное предложение путем прямых переговоров на условиях не худших, чем изложенные в конкурсном предложении.
4. Предоставление права недропользования путем заключения
контракта на основе прямых переговоров
41. Без проведения конкурса на основе прямых переговоров заключаются контракты:
1) на проведение операций по добыче с лицом, имеющим исключительное право на получение права недропользования на добычу в связи с коммерческим обнаружением на основании контракта на разведку;
2) на проведение операций по строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;
3) исключен постановлением Правительства РК от 31.08.2012 № 1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования);
4) на проведение операций по разведке и (или) добыче с национальной компанией;
4-1) на проведение операций по разведке и (или) добыче с субъектами индустриально-инновационной деятельности в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 января 2012 года "О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности";
5) на проведение операций по разведке и (или) добыче в случае, когда повторный конкурс признан несостоявшимся по причине наличия только одного не отклоненного конкурсного предложения;
6) на проведение операций по добыче подземных вод с объемом свыше двух тысяч кубических метров в сутки для питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения населения с собственником или землепользователем земельного участка, под которым находятся подземные воды, при условии, что он обладает правом на специальное водопользование на этом участке.
Сноска. Пункт 41 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 31.08.2012 № 1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования); от 29.04.2013 № 405 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
42. Прямые переговоры по предоставлению права недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу полезных ископаемых, кроме общераспространенных проводятся рабочей группой компетентного органа.
43. Прямые переговоры по предоставлению права недропользования на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых проводятся рабочей группой местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы.
44. Прямые переговоры по предоставлению права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разводкой или добычей, проводятся рабочей группой уполномоченного органа по изучению и использованию недр.
45. Порядок предоставления права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей определяется Правительством Республики Казахстан.
46. Участки недр, предоставляемые для проведения операций по разведке, добыче, совмещенной разведке и добыче полезных ископаемых, кроме общераспространенных, на основе прямых переговоров, определяются компетентным органом, за исключением участков недр, предоставляемых для проведения операций по добыче с лицом, имеющим исключительное право на получение права недропользования на добычу в связи с коммерческим обнаружением на основании контракта на разведку.
47. Участки недр, предоставляемые для проведения операций по разведке или добыче общераспространенных полезных ископаемых на основе прямых переговоров, определяются местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.
48. В случаях, предоставления права недропользования на проведение операций по разведке и (или) добыче национальной компании, местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы производит резервирование земель для целей недропользования с момента получения уведомления от компетентного органа о проведении прямых переговоров по предоставлению права недропользования в порядке, установленном земельным законодательством Республики Казахстан.
49. Для участия в прямых переговорах лицо, претендующее на заключение контракта, направляет в компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы заявку в соответствии с требованиями, установленными Законом о недрах.
50. После принятия заявки на участие в прямых переговорах уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение месяца после обращения заявителя предоставляется за плату пакет геологической информации по предоставляемому участку недр.
51. Компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы в соответствии со статьей 59 Закона о недрах уведомляет заявителя о принятии решения о проведении прямых переговоров или об отказе в проведении прямых переговоров в течение двух месяцев с даты поступления заявки на участие в прямых переговорах.
Компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы уведомляет заявителя о дате проведения прямых переговоров.
52. Прямые переговоры проводятся в течение двух месяцев с даты поступления заявки, оформленной в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о недрах. Срок проведения прямых переговоров может быть продлен по решению компетентного органа или местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы.
53. В случае принятия решения о предоставлении права недропользования на основе прямых переговоров контракт с заявителем заключается в порядке и на условиях, установленных Законом о недрах, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 60 Закона о недрах.
54. Условия проведения операций по недропользованию, предложенные заявителем в ходе прямых переговоров и принятые компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, в обязательном порядке включаются в протокол прямых переговоров, а впоследствии - в контракт.
Особенности предоставления права недропользования при переходе
от этапа разведки на этап добычи
55. Недропользователь, обнаруживший и оценивший месторождение на основании контракта на разведку, имеет исключительное право на заключение контракта на добычу без проведения конкурса на основе прямых переговоров.
56. Лицо, которое произвело обнаружение и оценку месторождения на основании контракта на разведку, в соответствии со статьей 60 Закона о недрах вправе обратиться в компетентный орган с заявкой о проведении прямых переговоров по заключению контракта на добычу в течение срока действия контракта на разведку либо не позднее трех месяцев с даты завершения контракта на разведку.
5. Порядок заключения контракта на недропользование
57. Основанием для заключения контракта на недропользование является решение компетентного органа, местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы о заключении контракта на основе прямых переговоров или решение Комиссии по проведению конкурсов на предоставление права недропользования, конкурсной комиссии по предоставлению права недропользования на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых об определении победителя конкурса.
58. До подписания и регистрации контракта на разведку, совмещенную разведку и добычу победитель конкурса либо лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, разрабатывает проект поисковых работ в порядке, установленном статьей 64 Закона о недрах, а по контракту на добычу разрабатывает проектные документы в порядке, установленном статьей 66 Закона о недрах.
59. Проект контракта разрабатывается на основе модельного контракта, протокола прямых переговоров или конкурсного предложения победителя и утвержденной рабочей программы, составленной на основании разработанных и утвержденных в установленном порядке документов, в порядке, установленном статьей 62 Закона о недрах.
60. Рабочая программа составляется в порядке, установленном статьей 63 Закона о недрах.
61. Контракт на недропользование заключается после окончательного согласования с компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы условий контракта, рабочей программы на основании утвержденных в установленном порядке проектных документов, а также получения результатов обязательных экспертиз, позволяющих заключить контракт, в порядке, предусмотренном статьей 68 Закона о недрах.
62. Контракт подлежит обязательной регистрации в компетентном органе или местном исполнительном органе области, города республиканского значения, столицы и вступает в силу с момента его регистрации.
6. Предоставление права недропользования на основании
письменного разрешения уполномоченного органа или договора
63. Предоставление права недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей на контрактной территории или за ее пределами и предназначенных для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод, осуществляется на основании письменного разрешения уполномоченного органа по изучению и использованию недр по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
64. Предоставление права на добычу подземных вод хозяйственно-питьевого и производственно-технического назначения с лимитами изъятия от пятидесяти до двух тысяч кубических метров в сутки осуществляется на основе разрешения, выданного уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
65. Предоставление недропользователю права на разведку или добычу производственно-технических подземных вод в объемах две тысячи и более кубических метров в сутки для их закачки в пласт в соответствии с технологической схемой добычи полезного ископаемого либо на добычу подземных вод для целей водопонижения при эксплуатации горных выработок производится путем выдачи уполномоченным органом по изучению и использованию недр разрешения в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
66. Предоставление права недропользования на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд, а также подземных вод в объемах добычи, не превышающих пятидесяти кубических метров в сутки, производится одновременно с предоставлением земельного участка, под которым находятся общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, в частную собственность или землепользование. При предоставлении земельного участка во временное землепользование условия пользования общераспространенными полезными ископаемыми для собственных нужд, а также подземными водами в объемах добычи, не превышающих пятидесяти кубических метров в сутки, могут быть предусмотрены договором о временном землепользовании.
7. Порядок предоставления права недропользования на
общераспространенные полезные ископаемые, используемые при
строительстве (реконструкции) и ремонте автомобильных дорог
общего пользования, железных дорог и гидросооружений
Сноска. Правила дополнены разделом 7 в соответствии с постановлением Правительства РК от 31.08.2012 № 1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
67. Физическое или юридическое лицо для получения письменного разрешения на право недропользования на общераспространенные полезные ископаемые, используемые при строительстве (реконструкции) и ремонте автомобильных дорог общего пользования, железных дорог и гидросооружений подает в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, с приложением следующих документов:
1) для юридических лиц – копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
2) для физических лиц – копии документа, удостоверяющего личность заявителя, копии регистрации заявителя в налоговых органах, копии регистрации заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности;
3) копии договора (контракта) на проведение ремонтно-строительных работ автомобильных дорог общего пользования, железных дорог;
4) копии договора (контракта) на проведение ремонтно-строительных работ гидросооружений или копии правоустанавливающего документа на гидросооружение;
5) ситуационной схемы мест разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых с указанием координат;
6) заключения государственной экспертизы недр;
7) результатов положительного согласования проекта разработки месторождения;
8) положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта разработки месторождения.
68. Для проведения государственной экспертизы недр заявитель обеспечивает проведение геологоразведочных работ и составление отчета по запасам полезных ископаемых.
Для проведения геологоразведочных работ заявитель направляет координаты земельных участков и участков недр на рассмотрение в местный исполнительный орган и в территориальное подразделение уполномоченного органа по изучению и использованию недр на предмет нахождения заявленных координат или части координат в обременении третьих лиц, совпадения с контрактной территорией, землями водного фонда или территорией особо охраняемых природных территорий, в случаях, предусмотренных законодательством об особо охраняемых природных территориях. Итоги рассмотрения направляются заявителю в течение 5 рабочих дней.
В случае корректировки координат земельных участков и участков недр по итогам рассмотрения местным исполнительным органом и территориальным подразделением уполномоченного органа по изучению и использованию недр, заявитель повторно направляет координаты земельных участков и участков недр. Итоги рассмотрения направляются заявителю в течение 5 рабочих дней.
69. Отчет по запасам полезных ископаемых, составленный по итогам проведения геологоразведочных работ и содержащий информацию о количестве, качестве, составе, технологических и иных свойствах запасов полезных ископаемых, их значении для экономики республики, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий добычи, направляется на государственную экспертизу недр в межрегиональную комиссию по запасам полезных ископаемых. Государственная экспертиза недр проводится в течение 10 рабочих дней.
70. Проект разработки месторождения описывает способ добычи полезных ископаемых на соответствующем месторождении, параметры извлечения полезного ископаемого из недр, технические решения, обеспечивающие заданную производительность и другие сопутствующие добыче производственные операции, а также содержит раздел оценки воздействия на окружающую среду.
71. Проект разработки месторождения подлежит согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа по изучению и использованию недр, а также государственной экологической экспертизе проводимой местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы. Итоги согласования территориального подразделения уполномоченного органа по изучению и использованию недр направляются заявителю в течение 10 рабочих дней со дня подачи проекта разработки месторождения. Государственная экологическая экспертиза проводится в сроки, установленные экологическим законодательством.
В случае, если операции по недропользованию планируются к проведению в пределах водоохранной зоны водного объекта, также необходимо согласование проекта разработки месторождения с региональным органом уполномоченного органа в области использования и охраны водных ресурсов. Итоги согласования регионального органа уполномоченного органа в области использования и охраны водных ресурсов направляются заявителю в течение 10 рабочих дней со дня подачи проекта разработки месторождения.
В случае, если проект разработки месторождения предусматривает буровзрывные работы, также необходимо согласование с территориальным подразделением уполномоченного органа по чрезвычайным ситуациям. Итоги согласования территориального подразделения уполномоченного органа по чрезвычайным ситуациям направляются заявителю в течение 10 рабочих дней со дня подачи проекта разработки месторождения.
72. В выдаче письменного разрешения отказывается в случаях:
1) установления фактов расторжения договора на осуществление строительных и ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования, железных дорог и гидросооружений;
2) предоставления документов, перечисленных в пункте 67 Правил, не в полном объеме;
3) предоставления недостоверных сведений.
73. Мотивированный отказ в выдаче письменного разрешения направляется заявителю местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления. При устранении заявителем замечаний, на основании которых был получен мотивированный отказ в выдаче письменного разрешения, повторное заявление рассматривается на общих основаниях.
74. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы обеспечивает согласование письменного разрешения на право недропользования на общераспространенные полезные ископаемые, используемые при строительстве (реконструкции) и ремонте автомобильных дорог общего пользования, железных дорог и гидросооружений с территориальным подразделением уполномоченного органа по изучению и использованию недр и территориальным подразделением уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и выдает письменное разрешение заявителю согласно Приложению 2 к настоящим Правилам в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления.
75. Письменное разрешение составляется на государственном и русском языках в двух экземплярах. Один экземпляр выдается недропользователю, второй хранится в местном исполнительном органе области, города республиканского значения, столицы.
Приложение 1
к Правилам предоставления
права недропользования
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
Сноска. Правила дополнены приложением 1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 31.08.2012 № 1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
____________________________________________________________________
__________________________
(вид недропользования)
____________________________________________________________________
__________________________
(наименование юридического лица)
Просит выдать разрешение на право недропользования на
общераспространенные полезные ископаемые, используемые при
строительстве (реконструкции) и ремонте автомобильных дорог общего
пользования, железных дорог и гидросооружений
_____________________________________________________________________
(вид и объект недропользования - месторождение, участок недр)
Цель недропользования
_____________________________________________________________________
(вид и предполагаемое количество (объем) добываемых
общераспространенных полезных ископаемых)
1. __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(предполагаемые сроки начала и окончания разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых)
2. __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
3. __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, должность, Ф.И.О. владельца предприятия)
4. __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(сведения о технических и технологических возможностях предприятия)
5. __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(данные о предыдущей деятельности заявителя)
6. __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(намерения заявителя об условиях недропользования при разведке и
добыче общераспространенных полезных ископаемых)
7. __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(намерения заявителя в отношении охраны окружающей среды, включая
рекультивацию нарушаемых земель)
8. __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(расчет доходов и расходов, связанных с недропользованием)
Руководитель предприятия-заявителя (должность)
______________________________ |
______________________________ |
«___» ___________20__г.
М.П.
Приложение 2
к Правилам предоставления
права недропользования
Форма
РАЗРЕШЕНИЕ
на право недропользования на общераспространенные полезные
ископаемые, используемые при строительстве (реконструкции) и
ремонте автомобильных дорог общего пользования, железных
дорог и гидросооружений
Сноска. Правила дополнены приложением 2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 31.08.2012 № 1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
Выдано
_____________________________________________________________________
______________________________________
(кому)
для (на)
_____________________________________________________________________
______________________________________
(вид недропользования)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________
(объект недропользования)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________
(цель недропользования)
"_____" ___________ 20_г.
СОГЛАСОВАНО:
Территориальное подразделение
уполномоченного органа по ___________________________
изучению (Ф.И.О.)
и использованию недр ___________________________
(подпись)
Территориальное подразделение ___________________________
уполномоченного органа по (Ф.И.О.)
охране окружающей среды ___________________________
(подпись)
Акимат области, города республиканского значения, столицы
_________________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________
(подпись)
М.П.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 30 декабря 2010 года № 1456
Перечень
утративших силу некоторых решений Правительства
Республики Казахстан
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2000 года № 108 "Об утверждении Правил предоставления права недропользования в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., № 3, ст. 39).
2. Подпункт 1) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2000 года № 531 "О внесении дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 21 января 2000 года № 108 и от 7 февраля 2000 года № 183".
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2001 года № 894 "О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2000 года № 108" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., № 24-25, ст. 307).
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 ноября 2002 года № 1160 "О внесении дополнения и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2000 года № 108".
5. Пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 апреля 2006 года № 340 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 15, ст. 148).
6. Пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 декабря 2006 года № 1164 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 46, ст. 493).