В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года N 1449 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Комитете государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - Комитет);
2) структуру Комитета;
3) перечень организаций, находящихся в ведении Комитета.
3. Признать утратившими силу:
1)
постановление
Правительства Республики Казахстан от 10 января 2002 года N 21 "Вопросы Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 1, ст. 7);
2) подпункт 3) пункта 4
постановления
Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2002 года N 366 "О реорганизации государственных учреждений Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан "Актюбинская противочумная станция" и "Шымкентская противочумная станция";
3) пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденные
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 9 декабря 2002 года N 1293 "Некоторые вопросы Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1125
Положение
о Комитете государственного санитарно-эпидемиологического
надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан
1. Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства здравоохранения Республики Казахстан, осуществляющим в пределах компетенции Министерства здравоохранения Республики Казахстан контрольные, надзорные и реализационные функции, а также межотраслевую координацию и руководство в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
<*>
Сноска. Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 22 сентября 2006 года N
899
.
2. Комитет имеет территориальные подразделения на транспорте:
главное управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте;
региональные управления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном и воздушном транспорте;
отделенческие управления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте.
<*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 21 июля 2005 г.
N 760
(вводится в действие с 1 января 2006 г.).
3. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией
, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы.
5. Финансирование Комитета, территориальных органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте осуществляется только из республиканского бюджета.
<*>
Сноска. В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 21 июля 2005 г.
N 760
(вводится в действие с 1 января 2006 г.).
6. Комитет является юридическим лицом, имеет печати, штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и банках.
Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Комитет имеет право выступать стороной в гражданско-правовых отношениях от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
7. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с объектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
8. Юридический адрес Комитета: 473000, город Астана, улица Московская, 66.
9. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан".
10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
11. Комитет в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет:
1) контрольно-надзорные функции за реализацией государственной политики в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения по:
осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории Республики Казахстан;
осуществлению контроля за организацией и проведением профилактических прививок населению против инфекционных заболеваний;
осуществлению в пределах своей компетенции деятельности, связанной с выдачей лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию, и обеспечению государственного контроля за соблюдением лицензиатами законодательства Республики Казахстан;
санитарной охране Государственной границы Республики Казахстан от заноса и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, завоза потенциально опасных для здоровья человека продукции, химических, токсических, радиационных и биологических
веществ;
осуществлению контроля за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение иммунитета населения;
выдаче санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) санитарным правилам и гигиеническим нормативам;
2) функции в области реализации государственной политики в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения по:
организации мероприятий по санитарной охране территории Республики Казахстан от заноса и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний;
принятию решений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязательных для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Республики Казахстан;
организации и осуществлению в пределах своей компетенции комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при пищевых отравлениях, инфекционных, паразитарных и других заболеваниях, в том числе неизвестной этиологии;
участию в пределах своей компетенции в государственной экспертизе проектов;
координации деятельности государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;
внесению на рассмотрение государственных органов предложений по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлению межотраслевой координации, а также взаимодействия с общественными организациями по реализации государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
утверждению гигиенических нормативов и правовых актов, регламентирующих деятельность государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;
установлению кратности проверок объектов санитарно-эпидемиологического надзора;
предъявлению требований о приведении нормативных правовых актов и программ, затрагивающих вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствие с законодательством Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
созданию и ведению регистра потенциально опасных химических, биологических веществ, запрещенных к применению в Республике Казахстан, и Государственного реестра веществ и продукции, разрешенных к применению в Республике Казахстан;
согласованию проектов государственных стандартов на продукцию, товары, процессы, услуги и нормы проектирования;
координации деятельности научно-исследовательских и иных организаций, осуществляющих деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по разработке научно-исследовательских и научно-практических тематик, участию в их выполнении, внедрению научных достижений в практическую деятельность;
участию в пропаганде здорового образа жизни и осуществлению мероприятий по своевременному информированию населения о заболеваниях, состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
созданию экспертных комиссий по государственной регистрации, перерегистрации и отзыву решений о государственной регистрации продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище (нутрицевтиков), генетически модифицированных источников, красителей, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека;
осуществлению государственной регистрации, перерегистрации и отзыва решения о государственной регистрации продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище (нутрицевтиков), генетически модифицированных источников, красителей, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, опубликованию Государственного реестра веществ и продукции, разрешенных к применению в Республике Казахстан, в периодических печатных изданиях;
согласованию нормативных правовых актов по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
организации гигиенического обучения и пропаганды здорового образа жизни;
организации и проведению санитарно-эпидемиологического и социально-гигиенического мониторинга;
осуществлению регистрации инфекционных, паразитарных, профессиональных и других заболеваний и отравлений;
признанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий других стран как эквивалентных, если эти мероприятия обеспечивают надлежащий уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Казахстан;
определению единой методологии для всех организаций, имеющих право на проведение оценки риска, с учетом общепринятых в международной практике методов оценки риска;
определению территории или их части, свободных от заболеваний или с низким уровнем распространенности заболеваний;
проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов;
проведению периодической аттестации специалистов санитарно-эпидемиологической службы, а также аттестации на профессиональную компетентность руководителей республиканских
организаций санитарно-эпидемиологической службы;
осуществлению присвоения высшей и первой квалификационной категории специалистам санитарно-эпидемиологической службы.
<*>
Сноска. Пункт 11 в редакции постановления Правительства РК от 22 сентября 2006 года N
899
.
12. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
1) вносить предложения по разработке единой государственной политики в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) вносить предложения по разработке концепций, стратегий, планов развития, государственных и иных программ;
3) вносить предложения по развитию конкуренции в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) вносить предложения о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, профилактических прививок отдельным группам населения по эпидемиологическим показаниям и регулированию санитарно-эпидемиологической ситуации;
5) запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц информацию по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
6) запрещать ввоз, а также производство, применение и реализацию на территории Республики Казахстан продукции, предназначенной для использования и применения населением, а также в хозяйственной деятельности;
7) выносить предписания о временном отстранении от работы лиц, относящихся к декретированным группам населения, являющихся источником инфекционных, паразитарных заболеваний, а также своевременно не прошедших медицинские осмотры;
8) устанавливать ограничительные мероприятия, в том числе карантин на отдельных объектах;
9) направлять лиц, являющихся потенциальными источниками распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, а также находившихся в контакте с инфекционными больными, на медицинское обследование с отстранением их от работы до получения результатов
лабораторного обследования;
10) направлять на обязательную госпитализацию лиц, являющихся источниками инфекционных и паразитарных заболеваний;
11) требовать проведения обязательной вакцинации населения, профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях и транспортных средствах, на территориях, в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;
12) приостанавливать до устранения нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов отдельные виды работ, эксплуатацию действующих, строящихся или реконструируемых объектов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
13) запрещать производство, применение, реализацию всех видов сырья, технологического оборудования, процессов, инструментария, продовольственного сырья и пищевых продуктов, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующих излучений, биологических и лекарственных средств и препаратов, тары, упаковки, пластических, полимерных и других материалов и изделий из них, контактирующих с продовольственным сырьем, пищевыми продуктами и питьевой водой и других товаров широкого потребления, в случае признания их опасными для
жизни и здоровья людей, в порядке,
установленном законодательством;
14) запрещать производство, использование и применение продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, химических веществ, источников ионизирующего излучения, медицинских и биологических препаратов, не зарегистрированных в
установленном порядке;
15) запрещать применение материалов и реагентов в хозяйственно-питьевом водоснабжении при производстве и обработке пищевых продуктов, а также применение стимуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, парфюмерно-косметической продукции в случае выявления вредного влияния их на здоровье человека;
16) запрещать использование воды для питьевого и хозяйственного водоснабжения, продовольственного сырья и пищевых продуктов в случае признания их непригодными к употреблению;
17) рассматривать дела об административных правонарушениях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
18) налагать постановлением дисциплинарное взыскание на руководителей государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы в случае нарушения ими требований
Закона
Республики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
19) проводить совещания, семинары, конференции и международные симпозиумы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
20) обращаться в суд в случаях невыполнения физическими и юридическими лицами законных требований санитарно-эпидемиологической службы в порядке и на основаниях, установленных законодательством Республики Казахстан;
21) взаимодействовать с государственными органами по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на ведомственных объектах санитарно-эпидемиологического надзора Республики Казахстан;
22) согласовывать назначение на должность и освобождение от должности главных государственных санитарных врачей соответствующих территорий;
23) создавать при Комитете консультативно-совещательные органы и экспертные комиссии.
<*>
Сноска. Пункт 12 в редакции постановления Правительства РК от 22 сентября 2006 года N
899
.
13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества.
14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Комитета
16. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра здравоохранения Республики Казахстан, который является по должности Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан.
<*>
Сноска. В пункт 16 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 27 февраля 2006 года N
134
.
17. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром здравоохранения Республики Казахстан, количество которых определяется Правительством Республики Казахстан.
18. Председатель Комитета организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
19. В этих целях председатель Комитета:
1) определяет обязанности, полномочия и ответственность своих заместителей и руководителей подразделений Комитета;
2) в соответствии с законодательством и номенклатурой должностей, утвержденных Министерством здравоохранения Республики Казахстан, назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников центрального аппарата Комитета и руководителей территориальных подразделений на транспорте;
3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Комитета;
4) подписывает приказы Комитета;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
6) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
20. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1125
Перечень
организаций, находящихся в ведении Комитета
государственного санитарно-эпидемиологического
надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан
<*>
Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 21 июля 2005 г.
N 760
(вводится в действие с 1 января 2006 г.).
Органы
1. Территориальные органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте:
1) Юго-Восточное региональное управление государственного санитарно-
эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте с нижеперечисленными территориальными подразделениями:
Шымкентское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
Жамбылское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
Семипалатинское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
Защитинское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
2) Главное управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте с нижеперечисленными территориальными подразделениями:
Костанайское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
Карагандинское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
Павлодарское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
Жана-Аркинское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
Кокшетауское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
Атбасарское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
3) Западное региональное управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте с нижеперечисленными территориальными подразделениями:
Атырауское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
Уральское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
Кызылординское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
Мангистауское отделенческое управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте;
4) Юго-Восточное региональное управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на воздушном транспорте;
5) Северо-Западное региональное управление государственного санитарно-эпидемиологического надзора на воздушном транспорте.
Государственные учреждения
2. Государственные учреждения, осуществляющие санитарно-эпидемиологическую экспертизу:
1) Юго-Восточный региональный центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте с нижеперечисленными территориальными подразделениями:
Шымкентский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
Жамбылский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
Семипалатинский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
Защитинский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
2) Головной центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на транспорте с нижеперечисленными территориальными подразделениями:
Костанайский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
Карагандинский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
Павлодарский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
Жана-Аркинский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
Кокшетауский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
Атбасарский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
3) Западный региональный центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте с нижеперечисленными территориальными подразделениями:
Атырауский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
Уральский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
Кызылординский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
Мангистауский отделенческий центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на железнодорожном транспорте;
4) Юго-Восточный региональный центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на воздушном транспорте;
5) Северо-Западный региональный центр санитарно-эпидемиологической экспертизы на воздушном транспорте.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1125
Структура Комитета государственного
санитарно-эпидемиологического надзора
Министерства здравоохранения Республики Казахстан
1. Руководство
2. Управление эпидемиологического контроля
2.1. Отдел эпидемиологического контроля
2.2. Отдел карантинных и зоонозных инфекций
3. Управление санитарно-гигиенического контроля и санитарно-эпидемиологического нормирования
3.1. Отдел санитарно-гигиенического контроля
3.2. Отдел санитарно-эпидемиологического нормирования