1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
2) Перечень организаций, находящихся в ведении Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
3) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.
2. Реорганизовать следующие ведомства:
1) Комитет по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
2) Комитет по атомной энергетике Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по атомной энергетике Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
3) Аэрокосмический комитет Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Аэрокосмический комитет Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
4) Комитет геологии и охраны недр Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан в Комитет геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.
3. Разрешить Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан иметь 4 вице-Министров, в том числе одного первого.
4. Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.
5. Признать утратившими силу:
1) пункт 3 постановления Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 P990657_ "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 22, ст. 224);
2) пункт 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 1999 года N 1807 P991807_ "Отдельные вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 52, ст. 517).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 25 января 2001 года N 133
Положение
о Министерстве энергетики и минеральных
ресурсов Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, горно-металлургической, химической, нефтехимической и атомной промышленности, уполномоченным на выполнение в пределах своей компетенции функций государственного управления и контроля.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с K951000_ Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банке.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Бейбитшилик, 37.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Министерства
10. Основными задачами Министерства являются:
1) разработка и реализация государственной политики в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, горно- металлургической, химической, нефтехимической и атомной промышленности;
2) разработка программ развития и реформирования топливно-энергетического комплекса, отраслей промышленности в сфере своей, компетенции на основе преобразования ресурсной и технологической базы, подготовка предложений по реорганизации хозяйствующих субъектов с участием государства в их уставных капиталах, осуществляющих деятельность в этих отраслях;
3) государственное регулирование отношений в сфере изучения, использования и охраны недр Республики Казахстан;
4) обеспечение контроля за соблюдением исполнительными органами и недропользователями законодательства о недрах и установленного порядка пользования недрами;
5) участие в разработке и реализации инвестиционной политики Республики Казахстан;
6) участие в разработке и реализации мер по улучшению инвестиционного климата и стимулирования прямых инвестиций в Республике Казахстан;
7) проведение государственного энергетического надзора за деятельностью энергетических организаций;
8) участие в проведении политики эффективного управления государственными активами, приватизации республиканской собственности;
9) участие совместно с заинтересованными государственными органами в проведении государственной политики в сфере экспортного контроля;
10) участие в разработке и реализации основных направлений научно-технического и технологического развития Республики Казахстан в сфере своей компетенции;
11) создание необходимых условий для развития предпринимательства в научно-технической сфере, инновационной деятельности, формирование рынка научно-технической продукции в сфере своей компетенции;
12) государственный надзор и регулирование деятельности, связанной с использованием атомной энергии, обеспечение режима нераспространения ядерного оружия;
13) эффективное использование объектов космодрома "Байконур" и бывшего Семипалатинского ядерного полигона;
14) участие в создании единого информационного пространства Республики Казахстан.
11. Министерство в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает и реализует государственную политику в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, горно-металлургической, химической, нефтехимической и атомной промышленности;
2) участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в сфере своей компетенции;
3) осуществляет разработку и организацию исполнения отраслевых и межотраслевых планов действий по реализации промышленной политики в сфере своей компетенции;
4) содействует организациям в привлечении потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов в сфере своей компетенции;
5) разрабатывает стратегические планы развития топливно-энергетического комплекса страны;
6) разрабатывает топливно-энергетический баланс и обеспечивает его реализацию;
7) организует разработку и реализует государственную политику в области энергосбережения, использования возобновляемых и нетрадиционных источников энергии;
8) осуществляет государственное регулирование отношений в сфере изучения, использования и охраны недр Республики Казахстан;
9) осуществляет контроль за соблюдением исполнительными органами и недропользователями законодательства о недрах и установленного порядка пользования недрами, в том числе выполнения контрактных условий, соблюдение условий выданных лицензий во взаимодействии с соответствующими контрольными органами в пределах их компетенции;
10) совместно с заинтересованными государственными органами готовит к утверждению перечень месторождений и территорий для предоставления прав на проведение операций по недропользованию, а также рамочные параметры для заключения контрактов с недропользователями, включая экономическую модель проекта контракта и систему налогообложения;
11) организует и проводит конкурсы инвестиционных программ и переговоры по предоставлению прав на проведение операций по недропользованию;
12) организует тендеры для выбора консультантов по контрактам на недропользование;
13) осуществляет подготовку и заключение контрактов на недропользование;
14) организует и участвует в проведении производственно-технической и экономической экспертизы контрактов, заключаемых с недропользователями;
15) осуществляет хранение заключенных контрактов на недропользование, а также регистрацию договоров залога права недропользования;
16) представляет интересы государства в соглашениях о разделе продукции в области недропользования;
17) осуществляет мониторинг добычи, транспортировки и переработки углеводородов, реализации нефтепродуктов;
18) обеспечивает контроль за проведением нефтяных операций, в том числе разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа, полнотой извлечения углеводородного сырья;
19) контролирует применение наиболее эффективных методов и технологий проведения нефтяных операций, основанных на стандартах, принятых в мировой промышленности;
20) осуществляет контроль за технической эксплуатацией, безопасностью и использованием магистральных трубопроводов;
20-1) осуществляет согласование землеустроительных проектов и выдачу заключений, требуемых для отвода земельного участка для строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта;
20-2) участвует в осуществлении регулирования, контрольных и надзорных функций в сфере строительной деятельности по вопросам планирования, проектирования, строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта, а также по вопросам использования существующих объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры;
21) проводит анализ движения потоков иностранных и отечественных инвестиций по вопросам недропользования, изучает и обобщает мировой опыт их привлечения и стимулирования;
22) участвует в подготовке предложений, направленных на улучшение инвестиционного климата Республики Казахстан, в том числе по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, а также по развитию международного инвестиционного сотрудничества;
23) участвует в республике и за рубежом в рекламно-информационной работе по привлечению прямых инвестиций, включая проведение инвестиционных конференций, семинаров, выставок и других презентационных мероприятий;
24) осуществляет сотрудничество с инвесторами, зарубежными организациями по поддержке инвестиций в сфере своей компетенции;
25) участвует в регулировании внешнеэкономической деятельности методами тарифного и нетарифного регулирования;
26) участвует в выработке политики эффективного управления государственными активами и организации ее исполнения;
27) выступает органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями в сфере своей деятельности, а также органом, осуществляющим по отношению к ним функции субъекта права государственной собственности;
28) участвует в процессе приватизации республиканской собственности,
в том числе в определении объектов, подлежащих приватизации на планируемый
финансовый год, в продаже объектов республиканской собственности;
29) по решениям Правительства осуществляет функции по владению к
пользованию государственными долями и пакетами акций юридических лиц,
осуществляющих деятельность в сфере компетенции Министерства;
30) участвует в формировании государственной ценовой и тарифной
политики в энергетике, транспорте, а также в промышленности в сфере своей
деятельности;
31) изучает конъюнктуру на внешнем и внутреннем товарных рынках и
вносит предложения по совершенствованию структуры экспорта и импорта,
регулированию и ограничению экспорта и импорта продукции в сфере своей
компетенции;
32) осуществляет лицензирование видов деятельности в сфере своей
компетенции и контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий;
33) в пределах своей компетенции проводит экспертизу толлинговых
операций;
34) обеспечивает эффективное функционирование и развитие
электроэнергетического комплекса;
35) организует подготовку энергетических организаций к работе в
осенне-зимний период;
36) проводит анализ состояния и динамики развития научно-технических
исследований для их промышленного освоения, осуществляет технологическую
экспертизу в сфере своей компетенции;
37) осуществляет в сфере своей компетенции формирование программ
прикладных научно-технических исследований на конкурсной основе;
38) разрабатывает и организует выполнение программ по информатизации
в сфере своей компетенции;
39) оказывает поддержку инновационному предпринимательству,
способствует развитию наукоемкого малого и среднего бизнеса в сфере своей
компетенции;
40) проводит единую государственную политику в области
аэрокосмической деятельности;
41) координирует разработку и реализацию мероприятий по эффективному использованию объектов космодрома "Байконур", бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона;
42) разрабатывает и реализует программы в области изучения недр и региональной геологии с применением космической техники и технологий дистанционного зондирования Земли, создание отраслевой геоинформационной системы;
43) реализует государственную политику в области безопасного использования атомной энергии;
44) осуществляет деятельность, связанную с обеспечением режима нераспространения ядерного оружия и безопасного использования атомной энергии, осуществляет и координирует взаимодействие других организаций Республики Казахстан с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и другими соответствующими международными организациями;
45) анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, принимает нормативные правовые акты в рамках своей компетенции;
46) участвует в разработке республиканского бюджета;
47) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством
Республики Казахстан.
<*>
Сноска. В пункт 11 внесены изменения - постановлением Правительства
РК от 2 апреля 2002 г. N 390
P020390_
.
12. Министерство имеет право в установленном законодательством
порядке и в пределах своей компетенции:
1) запрашивать информацию от государственных органов, организаций,
должностных лиц и граждан;
2) вносить предложения в центральные и местные исполнительные органы
об отмене или изменении принятых ими актов;
3) издавать нормативные правовые акты;
4) осуществлять лицензирование;
5) принимать меры по привлечению к ответственности нарушителей требований по рациональному использованию и охране недр;
6) направлять уведомления о приостановлении работ, связанных с операциями по недропользованию и невыполнением контрактных условий по недропользованию и вносить предложения о прекращении этой деятельности;
7) привлекать к работе специалистов государственных органов и иных организаций, а также иностранных и местных экспертов и специалистов;
8) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации организаций;
9) вносить предложения по заключению международных договоров (соглашений), проводить переговоры с соответствующими ведомствами зарубежных стран, международными организациями и иностранными юридическими лицами, заключать договоры (соглашения);
9-1) предоставлять гарантии от имени Правительства Республики
Казахстан по обязательствам юридических лиц с участием государства,
предусмотренным в соглашениях о разделе продукции в области
недропользования;
10) осуществлять иные права в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
<*>
Сноска. Пункт 12 - с дополнениями, внесенными постановлениями
Правительства РК от 3 мая 2001 года N 598
P010598_
; от 2 апреля 2002 г. N
390
P020390_
.
3. Имущество Министерства
13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное
имущество.
14. Имущество Министерства относится к республиканской собственности.
Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему
государством, и состоит из основных и оборотных средств, а также иного
имущества, стоимость которого отражается в балансе Министерства.
15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Министерству может быть предоставлено право распоряжаться имуществом
в случаях и пределах, установленных законодательством республики.
4. Организация деятельности Министерства
16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством Республики Казахстан.
17. Министр организует и руководит работой Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях Министр осуществляет следующие полномочия:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства;
3) подписывает приказы;
4) утверждает структуру Министерства, а также положения о структурных
подразделениях Министерства, за исключением ведомств;
5) представляет Министерство в государственных органах и иных
организациях;
6) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные
взыскания и поощряет сотрудников Министерства;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
19. При Министре образуется консультативно-совещательный орган -
коллегия в составе Министра, его заместителей, руководителей структурных
подразделений.
Численный и персональный состав коллегии и положение о ней
утверждается Министром.
5. Реорганизация и ликвидация Министерства
20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
25 января 2001 года N 133
Перечень
организаций, находящихся в ведении
Министерства энергетики и минеральных
ресурсов Республики Казахстан
<*>
Сноска. Внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 29
марта 2001 г. N 402
P010402_
; от 28 июня 2001 г. N 887
Р010887_
; от 3
августа 2001 года N 1025
P011025_
; от 6 мая 2002 г. N 498
Р020498_
; от 9
июля 2002 г. N 751
P020751_
; от 19 июля 2002 года № 807
Р020807_
.
Государственные учреждения
1. (исключена - N 887 от 28.06.2001 г.)
2. Учебный центр нефтегазовой промышленности
3. Специальное проектно-конструкторское и технологическое бюро с
опытным производством
Республиканские государственные предприятия
4. Национальный ядерный центр Республики Казахстан
5. Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья
Республики Казахстан
6. Уранликвидрудник
7. (исключена)
8. Кентауликвидрудник
9. Казахвзрывпром
10.
<*>
(исключена - постановлением Правительства Республики
Казахстан от 19 июля 2002 года № 807
P020807_
)
11. (исключена - N 751 от 9.07.2002 г.)
12. (исключена - N 498 от 6.05.2002 г.)
13. Алматинская энергетическая система "Алматыэнерго"
14. Карагандинская энергетическая система "Карагандаэнерго"
15. Национальная электроэнергетическая система "Казахстанэнерго"
16. Мангышлакский атомный энергетический комбинат
17. Карагандаликвидшахт
18. Производственно-эксплуатационное предприятие
19. (исключена постановлением Правительства РК
от 3 августа 2001 года N 1025
P011025_
)
20. Научно-технический центр межотраслевой информации
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 25 января 2001 года N 133
Изменения и дополнения, которые вносятся в
некоторые решения Правительства Республики Казахстан
1. В постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 года N 790 P960790_ "О Перечне республиканских государственных предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 29, ст. 256):
в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном
указанным постановлением:
в разделе "Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан"
строку, порядковый номер 3, исключить;
в разделе "Министерство экономики и торговли Республики Казахстан"
строки, порядковые номера 29, 30а, исключить;
раздел "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики
Казахстан" дополнить строкой, порядковый номер 106а-2, следующего
содержания:
"106а-2 Республиканское государственное
предприятие
"Кентауликвидрудник" Южно-Казахстанская
(на праве хозяйственного ведения) область, город Кентау";
дополнить разделом и строкой, порядковый номер 106а-3, следующего
содержания:
"Аэрокосмический комитет Министерства энергетики и минеральных
ресурсов Республики Казахстан
106а-3 Республиканское государственное
предприятие "Инфракос"
(на праве хозяйственного ведения) город Байконыр";
дополнить разделом и строкой, порядковый номер 106а-4, следующего
содержания:
"Комитет геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных
ресурсов Республики Казахстан
106а-4 Республиканское государственное
предприятие "Специализированное
гравиметрическое предприятие" Алматинская область,
(на праве хозяйственного ведения) Илийский район";
в заголовке раздела "Комитет по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов".
2. В постановление Правительства Республики Казахстан от 11 августа 1999 года N 1131 P991131_ "Вопросы Аэрокосмического комитета Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 40, ст. 353):
1) в преамбуле слова "В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 1999 года N 1807 "Отдельные вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" исключить;
в заголовке и в тексте слова ", индустрии и торговлю" заменить словами "и минеральных ресурсов";
2) в Положении об Аэрокосмическом комитете Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в заголовке и в тексте слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов".
3. В постановление Правительства Республики Казахстан от 23 августа 1999 года N 1221 P991221_ "Вопросы Комитета по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 41, ст. 376):
1) в заголовке и в пункте 1 слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
2) в Положении о Комитете по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (Комгосэнергонадзор), утвержденном указанным постановлением:
в заголовке и в тексте слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
3) в структуре Комитета по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденной указанным постановлением:
в заголовке слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов".
4. В постановление Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2000 года N 1442 P001442_ "Вопросы Комитета по атомной энергетике Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 41, ст. 469):
1) в преамбуле слова "В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" исключить;
в заголовке и пункте 1 слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
2) в Положении о Комитете по атомной энергетике Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в заголовке и в тексте слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
3) в структуре Комитета по атомной энергетике Министерства
энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденной
указанным постановлением:
в заголовке слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и
минеральных ресурсов".
(Специалисты: Склярова И.В.,
Мартина Н.А.)