Вопросы Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан

Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 января 2001 года N 133

Обновленный
      В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 13 декабря 2000 года N 507 U000507_ "О реорганизации, упразднении и образовании отдельных государственных органов Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые:
      1) Положение о Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
      2) Перечень организаций, находящихся в ведении Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
      3) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.
      2. Реорганизовать следующие ведомства:
      1) Комитет по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
      2) Комитет по атомной энергетике Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по атомной энергетике Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
      3) Аэрокосмический комитет Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Аэрокосмический комитет Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
      4) Комитет геологии и охраны недр Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан в Комитет геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.
      3. Разрешить Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан иметь 4 вице-Министров, в том числе одного первого.
      4. Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.
      5. Признать утратившими силу:
      1) пункт 3 постановления Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 P990657_ "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 22, ст. 224);
      2) пункт 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 1999 года N 1807 P991807_ "Отдельные вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 52, ст. 517).
      6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
     Премьер-Министр
  Республики Казахстан


                                               Утверждено 

постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2001 года N 133


                               Положение
                о Министерстве энергетики и минеральных
                    ресурсов Республики Казахстан

                             1. Общие положения

      1. Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, горно-металлургической, химической, нефтехимической и атомной промышленности, уполномоченным на выполнение в пределах своей компетенции функций государственного управления и контроля.
      2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с K951000_ Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
      3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банке.
      Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
      Министерство имеет право выступать от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
      4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
      5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
      6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Бейбитшилик, 37.
      7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан".
      8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
      9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.
      Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
      Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

              2. Основные задачи, функции и права Министерства

      10. Основными задачами Министерства являются:
      1) разработка и реализация государственной политики в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, горно- металлургической, химической, нефтехимической и атомной промышленности;
      2) разработка программ развития и реформирования топливно-энергетического комплекса, отраслей промышленности в сфере своей, компетенции на основе преобразования ресурсной и технологической базы, подготовка предложений по реорганизации хозяйствующих субъектов с участием государства в их уставных капиталах, осуществляющих деятельность в этих отраслях;
      3) государственное регулирование отношений в сфере изучения, использования и охраны недр Республики Казахстан;
      4) обеспечение контроля за соблюдением исполнительными органами и недропользователями законодательства о недрах и установленного порядка пользования недрами;
      5) участие в разработке и реализации инвестиционной политики Республики Казахстан;
      6) участие в разработке и реализации мер по улучшению инвестиционного климата и стимулирования прямых инвестиций в Республике Казахстан;
      7) проведение государственного энергетического надзора за деятельностью энергетических организаций;
      8) участие в проведении политики эффективного управления государственными активами, приватизации республиканской собственности;
      9) участие совместно с заинтересованными государственными органами в проведении государственной политики в сфере экспортного контроля;
      10) участие в разработке и реализации основных направлений научно-технического и технологического развития Республики Казахстан в сфере своей компетенции;
      11) создание необходимых условий для развития предпринимательства в научно-технической сфере, инновационной деятельности, формирование рынка научно-технической продукции в сфере своей компетенции;
      12) государственный надзор и регулирование деятельности, связанной с использованием атомной энергии, обеспечение режима нераспространения ядерного оружия;
      13) эффективное использование объектов космодрома "Байконур" и бывшего Семипалатинского ядерного полигона;
      14) участие в создании единого информационного пространства Республики Казахстан.
      11. Министерство в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:
      1) разрабатывает и реализует государственную политику в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, горно-металлургической, химической, нефтехимической и атомной промышленности;
      2) участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в сфере своей компетенции;
      3) осуществляет разработку и организацию исполнения отраслевых и межотраслевых планов действий по реализации промышленной политики в сфере своей компетенции;
      4) содействует организациям в привлечении потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов в сфере своей компетенции;
      5) разрабатывает стратегические планы развития топливно-энергетического комплекса страны;
      6) разрабатывает топливно-энергетический баланс и обеспечивает его реализацию;
      7) организует разработку и реализует государственную политику в области энергосбережения, использования возобновляемых и нетрадиционных источников энергии;
      8) осуществляет государственное регулирование отношений в сфере изучения, использования и охраны недр Республики Казахстан;
      9) осуществляет контроль за соблюдением исполнительными органами и недропользователями законодательства о недрах и установленного порядка пользования недрами, в том числе выполнения контрактных условий, соблюдение условий выданных лицензий во взаимодействии с соответствующими контрольными органами в пределах их компетенции;
      10) совместно с заинтересованными государственными органами готовит к утверждению перечень месторождений и территорий для предоставления прав на проведение операций по недропользованию, а также рамочные параметры для заключения контрактов с недропользователями, включая экономическую модель проекта контракта и систему налогообложения;
      11) организует и проводит конкурсы инвестиционных программ и переговоры по предоставлению прав на проведение операций по недропользованию;
      12) организует тендеры для выбора консультантов по контрактам на недропользование;
      13) осуществляет подготовку и заключение контрактов на недропользование;
      14) организует и участвует в проведении производственно-технической и экономической экспертизы контрактов, заключаемых с недропользователями;
      15) осуществляет хранение заключенных контрактов на недропользование, а также регистрацию договоров залога права недропользования;
      16) представляет интересы государства в соглашениях о разделе продукции в области недропользования;
      17) осуществляет мониторинг добычи, транспортировки и переработки углеводородов, реализации нефтепродуктов;
      18) обеспечивает контроль за проведением нефтяных операций, в том числе разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа, полнотой извлечения углеводородного сырья;
      19) контролирует применение наиболее эффективных методов и технологий проведения нефтяных операций, основанных на стандартах, принятых в мировой промышленности;
      20) осуществляет контроль за технической эксплуатацией, безопасностью и использованием магистральных трубопроводов;
      20-1) осуществляет согласование землеустроительных проектов и выдачу заключений, требуемых для отвода земельного участка для строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта;
      20-2) участвует в осуществлении регулирования, контрольных и надзорных функций в сфере строительной деятельности по вопросам планирования, проектирования, строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта, а также по вопросам использования существующих объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры;
      21) проводит анализ движения потоков иностранных и отечественных инвестиций по вопросам недропользования, изучает и обобщает мировой опыт их привлечения и стимулирования;
      22) участвует в подготовке предложений, направленных на улучшение инвестиционного климата Республики Казахстан, в том числе по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, а также по развитию международного инвестиционного сотрудничества;
      23) участвует в республике и за рубежом в рекламно-информационной работе по привлечению прямых инвестиций, включая проведение инвестиционных конференций, семинаров, выставок и других презентационных мероприятий;
      24) осуществляет сотрудничество с инвесторами, зарубежными организациями по поддержке инвестиций в сфере своей компетенции;
      25) участвует в регулировании внешнеэкономической деятельности методами тарифного и нетарифного регулирования;
      26) участвует в выработке политики эффективного управления государственными активами и организации ее исполнения;
      27) выступает органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями в сфере своей деятельности, а также органом, осуществляющим по отношению к ним функции субъекта права государственной собственности;
      28) участвует в процессе приватизации республиканской собственности,

в том числе в определении объектов, подлежащих приватизации на планируемый 
финансовый год, в продаже объектов республиканской собственности;
     29) по решениям Правительства осуществляет функции по владению к 
пользованию государственными долями и пакетами акций юридических лиц, 
осуществляющих деятельность в сфере компетенции Министерства;
     30) участвует в формировании государственной ценовой и тарифной 
политики в энергетике, транспорте, а также в промышленности в сфере своей 
деятельности;
     31) изучает конъюнктуру на внешнем и внутреннем товарных рынках и 
вносит предложения по совершенствованию структуры экспорта и импорта, 
регулированию и ограничению экспорта и импорта продукции в сфере своей 
компетенции;
     32) осуществляет лицензирование видов деятельности в сфере своей 
компетенции и контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий;
     33) в пределах своей компетенции проводит экспертизу толлинговых 
операций;
     34) обеспечивает эффективное функционирование и развитие 
электроэнергетического комплекса;
     35) организует подготовку энергетических организаций к работе в 
осенне-зимний период;
     36) проводит анализ состояния и динамики развития научно-технических 
исследований для их промышленного освоения, осуществляет технологическую 
экспертизу в сфере своей компетенции; 
     37) осуществляет в сфере своей компетенции формирование программ 
прикладных научно-технических исследований на конкурсной основе;
     38) разрабатывает и организует выполнение программ по информатизации 
в сфере своей компетенции;
     39) оказывает поддержку инновационному предпринимательству, 
способствует развитию наукоемкого малого и среднего бизнеса в сфере своей 
компетенции;
     40) проводит единую государственную политику в области 
аэрокосмической деятельности;


      41) координирует разработку и реализацию мероприятий по эффективному использованию объектов космодрома "Байконур", бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона;
      42) разрабатывает и реализует программы в области изучения недр и региональной геологии с применением космической техники и технологий дистанционного зондирования Земли, создание отраслевой геоинформационной системы;
      43) реализует государственную политику в области безопасного использования атомной энергии;
      44) осуществляет деятельность, связанную с обеспечением режима нераспространения ядерного оружия и безопасного использования атомной энергии, осуществляет и координирует взаимодействие других организаций Республики Казахстан с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и другими соответствующими международными организациями;
      45) анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, принимает нормативные правовые акты в рамках своей компетенции;
      46) участвует в разработке республиканского бюджета;
      47) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством

Республики Казахстан. 
<*>

     Сноска. В пункт 11 внесены изменения - постановлением Правительства 
РК от 2 апреля 2002 г. N 390  

P020390_

  .
     12. Министерство имеет право в установленном законодательством 
порядке и в пределах своей компетенции:
     1) запрашивать информацию от государственных органов, организаций, 
должностных лиц и граждан;
     2) вносить предложения в центральные и местные исполнительные органы 
об отмене или изменении принятых ими актов;
     3) издавать нормативные правовые акты;
     4) осуществлять лицензирование;


      5) принимать меры по привлечению к ответственности нарушителей требований по рациональному использованию и охране недр;
      6) направлять уведомления о приостановлении работ, связанных с операциями по недропользованию и невыполнением контрактных условий по недропользованию и вносить предложения о прекращении этой деятельности;
      7) привлекать к работе специалистов государственных органов и иных организаций, а также иностранных и местных экспертов и специалистов;
      8) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации организаций;
      9) вносить предложения по заключению международных договоров (соглашений), проводить переговоры с соответствующими ведомствами зарубежных стран, международными организациями и иностранными юридическими

лицами, заключать договоры (соглашения);
     9-1) предоставлять гарантии от имени Правительства Республики 
Казахстан по обязательствам юридических лиц с участием государства, 
предусмотренным в соглашениях о разделе продукции в области 
недропользования;
     10) осуществлять иные права в соответствии с законодательством 
Республики Казахстан. 
<*>

     Сноска. Пункт 12 - с дополнениями, внесенными постановлениями 
Правительства РК от 3 мая 2001 года N 598  

P010598_

  ; от 2 апреля 2002 г. N 
390  

P020390_

  .
      
                      3. Имущество Министерства
     13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное 
имущество.
     14. Имущество Министерства относится к республиканской собственности.
     Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему 
государством, и состоит из основных и оборотных средств, а также иного 
имущества, стоимость которого отражается в балансе Министерства.
     15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом 
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
     Министерству может быть предоставлено право распоряжаться имуществом 
в случаях и пределах, установленных законодательством республики.
                4. Организация деятельности Министерства


      16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.
      Министр имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством Республики Казахстан.
      17. Министр организует и руководит работой Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
      18. В этих целях Министр осуществляет следующие полномочия:
      1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства;
      2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства;
      3) подписывает приказы;
      4) утверждает структуру Министерства, а также положения о структурных

подразделениях Министерства, за исключением ведомств;
     5) представляет Министерство в государственных органах и иных 
организациях;
     6) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные 
взыскания и поощряет сотрудников Министерства;
     7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством 
Республики Казахстан.
     19. При Министре образуется консультативно-совещательный орган - 
коллегия в составе Министра, его заместителей, руководителей структурных 
подразделений.
     Численный и персональный состав коллегии и положение о ней 
утверждается Министром.
                  5. Реорганизация и ликвидация Министерства
     20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в 
соответствии с законодательством Республики Казахстан.


                                           Утвержден 

постановлением Правительства Республики Казахстан 25 января 2001 года N 133


                               Перечень

                  организаций, находящихся в ведении 
                Министерства энергетики и минеральных 
                     ресурсов Республики Казахстан 
<*>

     Сноска. Внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 29 
марта 2001 г. N 402  

P010402_

  ; от 28 июня 2001 г. N 887  

Р010887_

  ; от 3 
августа 2001 года N 1025  

P011025_

  ; от 6 мая 2002 г. N 498  

Р020498_

  ; от 9 
июля 2002 г. N 751  

P020751_

  ; от 19 июля 2002 года № 807  

Р020807_

  ; от 12 
сентября 2002 г. N 996  

P020996_

  .
                       Государственные учреждения
     1. (исключена - N 887 от 28.06.2001 г.)
     2. Учебный центр нефтегазовой промышленности
     3. (исключена - N 996 от 12.09.2002 г.)
                 Республиканские государственные предприятия
     4. Национальный ядерный центр Республики Казахстан
     5. (исключена - N 996 от 12.09.2002 г.)
     6. Уранликвидрудник
     7. (исключена)
     8. Кентауликвидрудник
     9. (исключена - N 996 от 12.09.2002 г.)
     10. 
<*>
 (исключена - постановлением Правительства Республики          
              Казахстан от 19 июля 2002 года № 807  

P020807_

  )
     11. (исключена - N 751 от 9.07.2002 г.)
     12. (исключена - N 498 от 6.05.2002 г.) 
     13. Алматинская энергетическая система "Алматыэнерго"
     14. Карагандинская энергетическая система "Карагандаэнерго" 
     15. Национальная электроэнергетическая система "Казахстанэнерго"
     16. Мангышлакский атомный энергетический комбинат 
     17. Карагандаликвидшахт
     18. Производственно-эксплуатационное предприятие
     19. (исключена постановлением Правительства РК
         от 3 августа 2001 года N 1025  

P011025_

 )
     20. Научно-технический центр межотраслевой информации


                                             Утверждены

постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2001 года N 133


                     Изменения и дополнения, которые вносятся в
                некоторые решения Правительства Республики Казахстан

      1. В постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 года N 790 P960790_ "О Перечне республиканских государственных предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 29, ст. 256):
      в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном

указанным постановлением:
     в разделе "Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан" 
строку, порядковый номер 3, исключить;
     в разделе "Министерство экономики и торговли Республики Казахстан" 
строки, порядковые номера 29, 30а, исключить;
     раздел "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики 
Казахстан" дополнить строкой, порядковый номер 106а-2, следующего 
содержания: 
"106а-2 Республиканское государственное 
        предприятие
        "Кентауликвидрудник"                   Южно-Казахстанская 
        (на праве хозяйственного ведения)      область, город Кентау";     
     дополнить разделом и строкой, порядковый номер 106а-3, следующего 
содержания:
     "Аэрокосмический комитет Министерства энергетики и минеральных 
                       ресурсов Республики Казахстан
     
     106а-3 Республиканское государственное
            предприятие "Инфракос"
           (на праве хозяйственного ведения)      город Байконыр";         
     дополнить разделом и строкой, порядковый номер 106а-4, следующего 
содержания:
     "Комитет геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных 
                          ресурсов Республики Казахстан
     106а-4 Республиканское государственное
            предприятие "Специализированное
            гравиметрическое предприятие"         Алматинская область, 
            (на праве хозяйственного ведения)     Илийский район"; 


      в заголовке раздела "Комитет по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов".
      2. (Пункт 2 утратил силу - постановлением Правительства РК от 12 сентября 2002 г. N 995 P020995_ )
      3. В постановление Правительства Республики Казахстан от 23 августа 1999 года N 1221 P991221_ "Вопросы Комитета по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 41, ст. 376):
      1) в заголовке и в пункте 1 слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
      2) в Положении о Комитете по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (Комгосэнергонадзор), утвержденном указанным постановлением:
      в заголовке и в тексте слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
      3) в структуре Комитета по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденной указанным постановлением:
      в заголовке слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов".
      4. В постановление Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2000 года N 1442 P001442_ "Вопросы Комитета по атомной энергетике Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 41, ст. 469):
      1) в преамбуле слова "В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" исключить;
      в заголовке и пункте 1 слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
      2) в Положении о Комитете по атомной энергетике Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
      в заголовке и в тексте слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
      3) в структуре Комитета по атомной энергетике Министерства

энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденной 
указанным постановлением: 
     в заголовке слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и 
минеральных ресурсов".
(Специалисты: Склярова И.В.,
              Мартина Н.А.)