1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
2) Перечень организаций, находящихся в ведении Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
3) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.
2. Реорганизовать следующие ведомства:
1) Комитет по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
2) Комитет по атомной энергетике Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Комитет по атомной энергетике Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
3) Аэрокосмический комитет Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан в Аэрокосмический комитет Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
4) Комитет геологии и охраны недр Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан в Комитет геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.
3. Разрешить Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан иметь 4 вице-Министров, в том числе одного первого.
4. Министерству энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.
5. Признать утратившими силу:
1) пункт 3 постановления Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 P990657_ "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 22, ст. 224);
2) пункт 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 1999 года N 1807 P991807_ "Отдельные вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 52, ст. 517).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 25 января 2001 года N 133
Положение
о Министерстве энергетики и минеральных
ресурсов Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, горно-металлургической, химической, нефтехимической и атомной промышленности, уполномоченным на выполнение в пределах своей компетенции функций государственного управления и контроля.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с K951000_ Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банке.
Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Министерство имеет право выступать от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Министра, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Бейбитшилик, 37.
7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.
Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Министерства
10. Основными задачами Министерства являются:
1) разработка и реализация государственной политики в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, горно- металлургической, химической, нефтехимической и атомной промышленности;
2) разработка программ развития и реформирования топливно-энергетического комплекса, отраслей промышленности в сфере своей, компетенции на основе преобразования ресурсной и технологической базы, подготовка предложений по реорганизации хозяйствующих субъектов с участием государства в их уставных капиталах, осуществляющих деятельность в этих отраслях;
3) государственное регулирование отношений в сфере изучения, использования и охраны недр Республики Казахстан;
4) обеспечение контроля за соблюдением исполнительными органами и недропользователями законодательства о недрах и установленного порядка пользования недрами;
5) участие в разработке и реализации инвестиционной политики Республики Казахстан;
6) участие в разработке и реализации мер по улучшению инвестиционного климата и стимулирования прямых инвестиций в Республике Казахстан;
7) проведение государственного энергетического надзора за деятельностью энергетических организаций;
8) участие в проведении политики эффективного управления государственными активами, приватизации республиканской собственности;
9) участие совместно с заинтересованными государственными органами в проведении государственной политики в сфере экспортного контроля;
10) участие в разработке и реализации основных направлений научно-технического и технологического развития Республики Казахстан в сфере своей компетенции;
11) создание необходимых условий для развития предпринимательства в научно-технической сфере, инновационной деятельности, формирование рынка научно-технической продукции в сфере своей компетенции;
12) государственный надзор и регулирование деятельности, связанной с использованием атомной энергии, обеспечение режима нераспространения ядерного оружия;
13) эффективное использование объектов космодрома "Байконур" и бывшего Семипалатинского ядерного полигона;
14) участие в создании единого информационного пространства Республики Казахстан.
11. Министерство в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает и реализует государственную политику в сферах энергетики, включая атомную, минеральных ресурсов, горно-металлургической, химической, нефтехимической и атомной промышленности;
2) участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в сфере своей компетенции;
3) осуществляет разработку и организацию исполнения отраслевых и межотраслевых планов действий по реализации промышленной политики в сфере своей компетенции;
4) содействует организациям в привлечении потенциальных инвесторов и реализации инвестиционных проектов в сфере своей компетенции;
5) разрабатывает стратегические планы развития топливно-энергетического комплекса страны;
6) разрабатывает топливно-энергетический баланс и обеспечивает его реализацию;
7) организует разработку и реализует государственную политику в области энергосбережения, использования возобновляемых и нетрадиционных источников энергии;
8) осуществляет государственное регулирование отношений в сфере изучения, использования и охраны недр Республики Казахстан;
9) осуществляет контроль за соблюдением исполнительными органами и недропользователями законодательства о недрах и установленного порядка пользования недрами, в том числе выполнения контрактных условий, соблюдение условий выданных лицензий во взаимодействии с соответствующими контрольными органами в пределах их компетенции;
10) совместно с заинтересованными государственными органами готовит к утверждению перечень месторождений и территорий для предоставления прав на проведение операций по недропользованию, а также рамочные параметры для заключения контрактов с недропользователями, включая экономическую модель проекта контракта и систему налогообложения;
11) организует и проводит конкурсы инвестиционных программ и переговоры по предоставлению прав на проведение операций по недропользованию;
12) организует тендеры для выбора консультантов по контрактам на недропользование;
13) осуществляет подготовку и заключение контрактов на недропользование;
14) организует и участвует в проведении производственно-технической и экономической экспертизы контрактов, заключаемых с недропользователями;
15) осуществляет хранение заключенных контрактов на недропользование, а также регистрацию договоров залога права недропользования;
16) представляет интересы государства в соглашениях о разделе продукции в области недропользования;
17) осуществляет мониторинг добычи, транспортировки и переработки углеводородов, реализации нефтепродуктов;
18) обеспечивает контроль за проведением нефтяных операций, в том числе разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа, полнотой извлечения углеводородного сырья;
19) контролирует применение наиболее эффективных методов и технологий проведения нефтяных операций, основанных на стандартах, принятых в мировой промышленности;
20) осуществляет контроль за технической эксплуатацией, безопасностью и использованием магистральных трубопроводов;
20-1) осуществляет согласование землеустроительных проектов и выдачу заключений, требуемых для отвода земельного участка для строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта;
20-2) участвует в осуществлении регулирования, контрольных и надзорных функций в сфере строительной деятельности по вопросам планирования, проектирования, строительства объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры, связанных с транспортировкой по магистральным нефтепроводам, последующим хранением и перевалкой нефти и газа на другие виды транспорта, а также по вопросам использования существующих объектов нефтегазотранспортной инфраструктуры;
21) проводит анализ движения потоков иностранных и отечественных инвестиций по вопросам недропользования, изучает и обобщает мировой опыт их привлечения и стимулирования;
22) участвует в подготовке предложений, направленных на улучшение инвестиционного климата Республики Казахстан, в том числе по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, а также по развитию международного инвестиционного сотрудничества;
23) участвует в республике и за рубежом в рекламно-информационной работе по привлечению прямых инвестиций, включая проведение инвестиционных конференций, семинаров, выставок и других презентационных мероприятий;
24) осуществляет сотрудничество с инвесторами, зарубежными организациями по поддержке инвестиций в сфере своей компетенции;
25) участвует в регулировании внешнеэкономической деятельности методами тарифного и нетарифного регулирования;
26) участвует в выработке политики эффективного управления государственными активами и организации ее исполнения;
27) выступает органом государственного управления республиканскими государственными предприятиями в сфере своей деятельности, а также органом, осуществляющим по отношению к ним функции субъекта права государственной собственности;
28) участвует в процессе приватизации республиканской собственности,
в том числе в определении объектов, подлежащих приватизации на планируемый
финансовый год, в продаже объектов республиканской собственности;
29) по решениям Правительства осуществляет функции по владению к
пользованию государственными долями и пакетами акций юридических лиц,
осуществляющих деятельность в сфере компетенции Министерства;
30) участвует в формировании государственной ценовой и тарифной
политики в энергетике, транспорте, а также в промышленности в сфере своей
деятельности;
31) изучает конъюнктуру на внешнем и внутреннем товарных рынках и
вносит предложения по совершенствованию структуры экспорта и импорта,
регулированию и ограничению экспорта и импорта продукции в сфере своей
компетенции;
32) осуществляет лицензирование видов деятельности в сфере своей
компетенции и контроль за выполнением лицензиатами лицензионных условий;
33) в пределах своей компетенции проводит экспертизу толлинговых
операций;
34) обеспечивает эффективное функционирование и развитие
электроэнергетического комплекса;
35) организует подготовку энергетических организаций к работе в
осенне-зимний период;
36) проводит анализ состояния и динамики развития научно-технических
исследований для их промышленного освоения, осуществляет технологическую
экспертизу в сфере своей компетенции;
37) осуществляет в сфере своей компетенции формирование программ
прикладных научно-технических исследований на конкурсной основе;
38) разрабатывает и организует выполнение программ по информатизации
в сфере своей компетенции;
39) оказывает поддержку инновационному предпринимательству,
способствует развитию наукоемкого малого и среднего бизнеса в сфере своей
компетенции;
40) проводит единую государственную политику в области
аэрокосмической деятельности;
41) координирует разработку и реализацию мероприятий по эффективному использованию объектов космодрома "Байконур", бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона;
42) разрабатывает и реализует программы в области изучения недр и региональной геологии с применением космической техники и технологий дистанционного зондирования Земли, создание отраслевой геоинформационной системы;
43) реализует государственную политику в области безопасного использования атомной энергии;
44) осуществляет деятельность, связанную с обеспечением режима нераспространения ядерного оружия и безопасного использования атомной энергии, осуществляет и координирует взаимодействие других организаций Республики Казахстан с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и другими соответствующими международными организациями;
45) анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, принимает нормативные правовые акты в рамках своей компетенции;
46) участвует в разработке республиканского бюджета;
47) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством
Республики Казахстан.
<*>
Сноска. В пункт 11 внесены изменения - постановлением Правительства
РК от 2 апреля 2002 г. N 390
P020390_
.
12. Министерство имеет право в установленном законодательством
порядке и в пределах своей компетенции:
1) запрашивать информацию от государственных органов, организаций,
должностных лиц и граждан;
2) вносить предложения в центральные и местные исполнительные органы
об отмене или изменении принятых ими актов;
3) издавать нормативные правовые акты;
4) осуществлять лицензирование;
5) принимать меры по привлечению к ответственности нарушителей требований по рациональному использованию и охране недр;
6) направлять уведомления о приостановлении работ, связанных с операциями по недропользованию и невыполнением контрактных условий по недропользованию и вносить предложения о прекращении этой деятельности;
7) привлекать к работе специалистов государственных органов и иных организаций, а также иностранных и местных экспертов и специалистов;
8) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации организаций;
9) вносить предложения по заключению международных договоров (соглашений), проводить переговоры с соответствующими ведомствами зарубежных стран, международными организациями и иностранными юридическими лицами, заключать договоры (соглашения);
9-1) предоставлять гарантии от имени Правительства Республики
Казахстан по обязательствам юридических лиц с участием государства,
предусмотренным в соглашениях о разделе продукции в области
недропользования;
10) осуществлять иные права в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
<*>
Сноска. Пункт 12 - с дополнениями, внесенными постановлениями
Правительства РК от 3 мая 2001 года N 598
P010598_
; от 2 апреля 2002 г. N
390
P020390_
.
3. Имущество Министерства
13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное
имущество.
14. Имущество Министерства относится к республиканской собственности.
Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему
государством, и состоит из основных и оборотных средств, а также иного
имущества, стоимость которого отражается в балансе Министерства.
15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Министерству может быть предоставлено право распоряжаться имуществом
в случаях и пределах, установленных законодательством республики.
4. Организация деятельности Министерства
16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством Республики Казахстан.
17. Министр организует и руководит работой Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях Министр осуществляет следующие полномочия:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства;
3) подписывает приказы;
4) утверждает структуру Министерства, а также положения о структурных
подразделениях Министерства, за исключением ведомств;
5) представляет Министерство в государственных органах и иных
организациях;
6) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные
взыскания и поощряет сотрудников Министерства;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
19. При Министре образуется консультативно-совещательный орган -
коллегия в составе Министра, его заместителей, руководителей структурных
подразделений.
Численный и персональный состав коллегии и положение о ней
утверждается Министром.
5. Реорганизация и ликвидация Министерства
20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
25 января 2001 года N 133
Перечень
организаций, находящихся в ведении
Министерства энергетики и минеральных
ресурсов Республики Казахстан
<*>
Сноска. Внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 29
марта 2001 г. N 402
P010402_
; от 28 июня 2001 г. N 887
Р010887_
; от 3
августа 2001 года N 1025
P011025_
; от 6 мая 2002 г. N 498
Р020498_
; от 9
июля 2002 г. N 751
P020751_
.
Государственные учреждения
1. (исключена - N 887 от 28.06.2001 г.)
2. Учебный центр нефтегазовой промышленности
3. Специальное проектно-конструкторское и технологическое бюро с
опытным производством
Республиканские государственные предприятия
4. Национальный ядерный центр Республики Казахстан
5. Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья
Республики Казахстан
6. Уранликвидрудник
7. (исключена)
8. Кентауликвидрудник
9. Казахвзрывпром
10. Казахский государственный научно-производственный центр взрывных
работ
11. (исключена - N 751 от 9.07.2002 г.)
12. (исключена - N 498 от 6.05.2002 г.)
13. Алматинская энергетическая система "Алматыэнерго"
14. Карагандинская энергетическая система "Карагандаэнерго"
15. Национальная электроэнергетическая система "Казахстанэнерго"
16. Мангышлакский атомный энергетический комбинат
17. Карагандаликвидшахт
18. Производственно-эксплуатационное предприятие
19. (исключена постановлением Правительства РК
от 3 августа 2001 года N 1025
P011025_
)
20. Научно-технический центр межотраслевой информации
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 25 января 2001 года N 133
Изменения и дополнения, которые вносятся в
некоторые решения Правительства Республики Казахстан
1. В постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 года N 790 P960790_ "О Перечне республиканских государственных предприятий" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 29, ст. 256):
в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном
указанным постановлением:
в разделе "Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан"
строку, порядковый номер 3, исключить;
в разделе "Министерство экономики и торговли Республики Казахстан"
строки, порядковые номера 29, 30а, исключить;
раздел "Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики
Казахстан" дополнить строкой, порядковый номер 106а-2, следующего
содержания:
"106а-2 Республиканское государственное
предприятие
"Кентауликвидрудник" Южно-Казахстанская
(на праве хозяйственного ведения) область, город Кентау";
дополнить разделом и строкой, порядковый номер 106а-3, следующего
содержания:
"Аэрокосмический комитет Министерства энергетики и минеральных
ресурсов Республики Казахстан
106а-3 Республиканское государственное
предприятие "Инфракос"
(на праве хозяйственного ведения) город Байконыр";
дополнить разделом и строкой, порядковый номер 106а-4, следующего
содержания:
"Комитет геологии и охраны недр Министерства энергетики и минеральных
ресурсов Республики Казахстан
106а-4 Республиканское государственное
предприятие "Специализированное
гравиметрическое предприятие" Алматинская область,
(на праве хозяйственного ведения) Илийский район";
в заголовке раздела "Комитет по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов".
2. В постановление Правительства Республики Казахстан от 11 августа 1999 года N 1131 P991131_ "Вопросы Аэрокосмического комитета Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 40, ст. 353):
1) в преамбуле слова "В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 1999 года N 1807 "Отдельные вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" исключить;
в заголовке и в тексте слова ", индустрии и торговлю" заменить словами "и минеральных ресурсов";
2) в Положении об Аэрокосмическом комитете Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в заголовке и в тексте слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов".
3. В постановление Правительства Республики Казахстан от 23 августа 1999 года N 1221 P991221_ "Вопросы Комитета по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 41, ст. 376):
1) в заголовке и в пункте 1 слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
2) в Положении о Комитете по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (Комгосэнергонадзор), утвержденном указанным постановлением:
в заголовке и в тексте слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
3) в структуре Комитета по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденной указанным постановлением:
в заголовке слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов".
4. В постановление Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2000 года N 1442 P001442_ "Вопросы Комитета по атомной энергетике Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 41, ст. 469):
1) в преамбуле слова "В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 657 "Вопросы Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" исключить;
в заголовке и пункте 1 слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
2) в Положении о Комитете по атомной энергетике Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в заголовке и в тексте слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и минеральных ресурсов";
3) в структуре Комитета по атомной энергетике Министерства
энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, утвержденной
указанным постановлением:
в заголовке слова ", индустрии и торговли" заменить словами "и
минеральных ресурсов".
(Специалисты: Склярова И.В.,
Мартина Н.А.)