Сноска. Утратил силу приказом и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 27.06.2022 № 367 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с подпунктом 23) пункта 2 статьи 100 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила конкурсного отбора территориальных кластеров.

      2. Департаменту стратегического планирования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Бекенов Б.Т.) обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему "Әділет", а также в Республиканский центр правовой информации для внесения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр сельского хозяйства

      Республики Казахстан

      ______________ А. Мамытбеков

      18 декабря 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр образования и науки

      Республики Казахстан

      __________________ А. Саринжипов

      19 декабря 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр здравоохранения

      и социального развития

      Республики Казахстан

      __________________ Т. Дуйсенова

      21 декабря 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр финансов

      Республики Казахстан

      __________________ Б. Султанов

      22 декабря 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр национальной экономики

      Республики Казахстан

      __________________ Е. Досаев

      23 декабря 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр энергетики

      Республики Казахстан

      _________________ В. Школьник

      24 декабря 2015 года

      Сноска. Правила в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 23.12.2016 № 873 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Правила конкурсного отбора территориальных кластеров

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила конкурсного отбора территориальных кластеров (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 23) пункта 2 статьи 100 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, и определяют порядок конкурсного отбора территориальных кластеров.

      2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и сокращения:

      1) территориальный кластер – географически сконцентрированная группа взаимосвязанных и взаимодополняющих компаний и организаций, которая включает в себя производителей конечных или промежуточных товаров и услуг, поставщиков комплектующих, специализированных услуг, производителей производственного и иного оборудования, поставщиков специализированной инфраструктуры, научных и исследовательских организаций, организаций высшего образования, организаций технического и профессионального образования и других организаций, имеющих определенную отраслевую специализацию;

      2) организатор конкурсного отбора территориальных кластеров (далее – организатор отбора) – уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриальной деятельности;

      3) участники конкурсного отбора территориальных кластеров (далее – участники отбора) – группы субъектов предпринимательства, региональные палаты предпринимателей, социально-предпринимательские корпорации, управляющие компании специальных экономических зон, бизнес-ассоциации;

      4) экспертная комиссия по конкурсному отбору территориальных кластеров (далее – Комиссия) – комиссия, созданная решением организатора отбора из числа представителей государственных органов, национальных компаний, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен";

      5) национальный институт – национальный институт развития в области развития индустрии.

Глава 2. Порядок конкурсного отбора территориальных кластеров

      3. Решение о проведении конкурсного отбора территориальных кластеров принимается организатором отбора.

      4. Организатор отбора размещает объявление о проведении конкурсного отбора территориальных кластеров в периодических печатных изданиях, а также на своем интернет-ресурсе.

      5. Объявление о проведении конкурсного отбора территориальных кластеров публикуется не менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров.

      6. Для участия в конкурсном отборе территориальных кластеров, участники отбора представляют организатору отбора заявку на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      7. К заявке на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров прилагаются следующие документы:

      1) согласие на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

      2) сведения, представляемые для участия в конкурсном отборе территориальных кластеров согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

      При этом, участник отбора обеспечивает полноту и достоверность предоставляемой информации, указанной в заявке и прилагаемых документах на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров.

      8. Заявка на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров представляется на бумажном носителе в двух экземплярах – оригинал в количестве одного экземпляра и копия в количестве одного экземпляра, и на электронном носителе.

      9. Участник отбора может внести изменения в зарегистрированную заявку на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров или отозвать ее путем письменного уведомления организатора отбора до истечения срока, установленного для подачи заявок на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров.

      10. Заявка на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При предоставлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

      11. Заявки на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров, представленные после истечения срока для приема заявок, не принимаются и не рассматриваются в рамках текущего конкурсного отбора территориальных кластеров.

      12. Организатор отбора в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента регистрации заявки на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров проверяет представленные заявки на соответствие требованиям настоящих Правил и отклоняет заявки на участие в текущем конкурсном отборе территориальных кластеров, уведомив участника отбора письменно, если они не отвечают требованиям настоящих Правил.

      13. Организатор отбора в течение 3 (трех) рабочих дней после окончания срока проверки представленных заявок направляет национальному институту заявки на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров.

      14. Национальный институт проводит анализ представленных документов на предмет соответствия критериям конкурсного отбора территориальных кластеров, указанным в приложении 4 к настоящим Правилам (далее – анализ), и выдает экспертное заключение.

      15. Экспертное заключение национального института содержит выводы в части соответствия критериям конкурсного отбора территориальных кластеров, указанным в приложении 4 к настоящим Правилам, и носит рекомендательный характер.

      16. Анализ и выдача экспертного заключения национальным институтом осуществляется в срок не более 60 (шестьдесят) календарных дней после окончания срока для приема заявок на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров.

      17. Экспертное заключение национального института по каждой заявке на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров в срок не более 5 (пяти) рабочих дней после окончания срока для проведения анализа и выдачи экспертного заключения передается организатору отбора.

      18. Материалы заявок на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров и экспертное заключение национального института по каждой заявке на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров организатором отбора в срок не более 3 (трех) рабочих дней вносятся в Комиссию.

      19. Комиссия принимает решение по определению победителей конкурсного отбора территориальных кластеров.

      20. Решение Комиссии, принятое по результатам конкурсного отбора территориальных кластеров, оформляется протоколом.

      21. Организатор отбора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения протокола Комиссии объявляет о результатах конкурсного отбора территориальных кластеров на своем интернет-ресурсе.

            Заявка на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров

      Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 22.10.2020 № 550 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

            _____________________________________________________________
                  (наименование компании, регион, отрасль)

      направляет настоящую заявку с пакетом документов для участия в конкурсном отборе территориальных кластеров.

      Приложение:

      1._______________

      2._______________

      3._______________

      Согласие на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров

      Настоящим__________________________________________________________
                              (наименование компании)

      выражает согласие на включение в заявку на участие в конкурсном отборе территориальных
кластеров и заинтересованность к совместной работе в рамках предстоящего конкурсного
отбора, а также к участию в мероприятиях по дальнейшему развитию кластера.

      ________________________________      ________________________________
________________________________      ________________________________
      (должность лица)                  ________________________________
                                    (фамилия, имя и отчество (при его
                                    наличии в удостоверении личности)
                                    _______________________________
                                                (подпись)

Сведения, представляемые для участия в конкурсном отборе территориальных кластеров

      1. Краткое описание территориального кластера:

      1) месторасположение территориального кластера;

      2) отраслевая и межотраслевая принадлежность территориального кластера;

      3) основные участники территориального кластера.

      2. Цели и задачи создания территориального кластера.

      3. Уровень развития сформированного территориального кластера:

      1) наличие концентрированной группы взаимосвязанных и взаимодополняющих предприятий и организаций;

      2) наличие проектов, направленных на удлинение технологической цепочки (технологическая цепочка – упорядоченная в процессе выполнения операций по совместному ведению бизнеса совокупность юридических лиц, осуществляющих производственную и иную деятельность по разработке, изготовлению и продвижению конечного продукта технологической цепочки в рамках полного технологического цикла);

      3) наличие дополнительных источников финансирования деятельности территориального кластера (инвестиции, собственные и/или заемные средства).

      4. Структура и специализация территориального кластера:

      1) структура территориального кластера и партнҰрские связи вне территориального кластера, потенциал интернационализации территориального кластера;

      2) видение развития кластера: цепочки создания стоимости продукции, товаров и услуг, в которых представлены участники территориального кластера.

      5. Перспективность развития территориального кластера:

      1) стратегические цели и перспективы развития территориального кластера (с указанием целевых индикаторов);

      2) предложения по необходимой поддержке кластерных инициатив, с указанием мер поддержки (финансовые, нефинансовые меры), направления использования мер поддержек с обоснованием, информация об общих проблемах (технологических, рыночных, административных) для кластера.

      Дополнительно возможно предоставление следующих данных:

      1. Наличие условий для дальнейшего развития территориального кластера:

      1) необходимое сырье и природные ресурсы (водные и земельные);

      2) доступность человеческих ресурсов с требуемым уровнем квалификации;

      3) производственные мощности (предприятий) для создания технологической цепочки и необходимых сопутствующих услуг;

      4) развитость энергетической инфраструктуры;

      5) развитость транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры;

      6) развитость индустриально-инновационной инфраструктуры (индустриальные зоны, конструкторские бюро, технопарки, центры трансферта технологий);

      7) наличие образовательной, научной и исследовательской инфраструктуры;

      8) наличие международных связей, встраивание в международные цепочки поставок;

      9) финансовые ресурсы;

      2. Соответствие территориального кластера приоритетам региональной, национальной стратегии развития и кластерной политике Казахстана:

      1) национальные приоритеты – оценка соответствия территориального кластера набору приоритетных секторов согласно Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2020 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1050, Государственной программы инфраструктурного развития "Нұрлы жол" на 2020 – 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года № 1055, Государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2018 года № 423;

      2) региональные приоритеты – оценка соответствия территориального кластера программам развития территорий;

      3) значимость развития территориального кластера (на основе динамики предыдущих лет):

      для региона, в котором он расположен, с точки зрения численности занятых, объемов производства на предприятиях территориального кластера и объемов экспорта всех предприятий территориального кластера;

      для отрасли, к которой он относится, в целом с точки зрения численности занятых, объемов производства на предприятиях территориального кластера и объемов экспорта всех предприятий территориального кластера.

Критерии конкурсного отбора территориальных кластеров

      Для участия в конкурсном отборе территориальных кластеров необходимо соответствие следующим критериям:

      1. Уровень развития цепочки добавленной стоимости:

      1) наличие критической массы взаимосвязанных и взаимодополняющих предприятий и организаций, а также определенный уровень специализации МСБ;

      2) необходимое сырье и природные ресурсы;

      3) доступность человеческих ресурсов;

      4) производственные мощности (предприятий) для создания технологической цепочки и необходимых сопутствующих услуг;

      5) развитость индустриально-инновационной инфраструктуры;

      6) развитость образовательной инфраструктуры.

      2. Благоприятная среда в регионе:

      1) развитость энергетической инфраструктуры;

      2) развитость транспортной инфраструктуры;

      3) доступность финансовых ресурсов.

      3. Предполагаемое социально-экономическое воздействие инициативы по развитию кластера на регион и на отрасль, в котором он функционирует (на основе динамики данных предыдущие 5 лет) и соответствие национальным и региональным стратегиям:

      1) для региона, в котором он расположен, с точки зрения численности занятых, объемов производства продукции на предприятиях территориального кластера и объемов их экспорта;

      2) для отрасли, к которой он относится, в целом с точки зрения численности занятых, объемов производства продукции на предприятиях территориального кластера и объемов их экспорта.

      4. Перспективы развития кластера, предполагаемые показатели деятельности с учетом развития внутреннего, регионального и глобального рынков.

      Примечание: оценка по определению победителей конкурсного отбора территориальных кластеров проводится комплексно, на основе данных представленных участниками отбора, а также на основе анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз по каждому критерию конкурсного отбора территориальных кластеров, а также анализа факторов влияющих на данные критерии. Приоритет будет отдан заявкам на участие в конкурсном отборе территориальных кластеров, комплексный анализ которых показал наибольшую конкурентоспособность.