Об утверждении Правил оказания гуманитарной помощи

Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2019 года № 743

Действующий

      В соответствии с подпунктом 34-2) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила оказания гуманитарной помощи.

      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
Республики Казахстан
А. Мамин


  Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 8 октября 2019 года № 743

Правила оказания гуманитарной помощи

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила оказания гуманитарной помощи (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 34-2) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" (далее – Закон) и определяют порядок оказания Республикой Казахстан гуманитарной помощи.

      2. В Правилах используются следующие понятия:

      1) уполномоченный орган в области государственного материального резерва – центральный исполнительный орган, осуществляющий исполнительные и контрольные функции, а также руководство системой государственного материального резерва;

      2) международная организация – межгосударственная или межправительственная организация;

      3) Комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи (далее – Комиссия) – консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан по вопросам международной гуманитарной помощи, образованный для выработки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства Республики Казахстан;

      4) гуманитарная помощь – помощь, безвозмездно оказываемая Республикой Казахстан другим государствам, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций социального характера, чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия на территории других государств;

      5) получатель гуманитарной помощи – иностранное государство, получающее гуманитарную помощь;

      6) персонал для оказания гуманитарной помощи (далее – персонал) – представитель или представители соответствующего центрального государственного органа, направляемые в иностранное государство для передачи гуманитарной помощи в товарной форме.

      3. Гуманитарная помощь оказывается в денежной или товарной форме.

      Гуманитарная помощь в товарной форме не включает вооружение и военную технику, которые могут быть использованы для причинения серьҰзных телесных повреждений или явиться причиной смерти.

Глава 2. Рассмотрение вопроса об оказании гуманитарной помощи

      4. Основаниями для рассмотрения вопроса об оказании гуманитарной помощи являются обращения иностранного государства или международной организации, а также поручения Президента Республики Казахстан.

      5. Уполномоченный орган в сфере внешнеполитической деятельности:

      1) в случае поступления обращения об оказании гуманитарной помощи в течение трех рабочих дней направляет информацию об обращении Премьер-Министру Республики Казахстан или председателю Комиссии;

      2) запрашивает у получателя гуманитарной помощи реквизиты, необходимые для оказания гуманитарной помощи, в течение трех рабочих дней с момента возникновения оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

      6. Рассмотрение обращения об оказании гуманитарной помощи осуществляется Комиссией.

      7. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан.

      8. Предложения о возможности оказания гуманитарной помощи, а также ее виде, номенклатуре и объеме представляются уполномоченными органами в сфере внешнеполитической деятельности, по исполнению бюджета, в сфере гражданской защиты, в области государственного материального резерва, в области транспорта и другими заинтересованными органами в рабочий орган Комиссии не позднее трех рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии.

      9. При рассмотрении обращения об оказании гуманитарной помощи Комиссией учитываются внешнеполитические и внешнеэкономические интересы Республики Казахстан, финансовые возможности оказания такой помощи, включая выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва, а также возможность направления персонала для оказания гуманитарной помощи.

      10. При наличии положительной рекомендации Комиссии по оказанию гуманитарной помощи соответствующий центральный государственный орган разрабатывает проект решения Правительства Республики Казахстан об оказании гуманитарной помощи и в установленном законодательством порядке вносит его в Правительство Республики Казахстан.

      11. Решение об оказании гуманитарной помощи принимается Правительством Республики Казахстан.

Глава 3. Порядок оказания гуманитарной помощи

      12. Для организации оказания гуманитарной помощи:

      1) уполномоченный орган в сфере внешнеполитической деятельности:

      предпринимает по дипломатическим каналам меры по обеспечению содействия органов власти получателя гуманитарной помощи, а при необходимости - органов власти третьих государств в осуществлении мероприятий по доставке и передаче гуманитарной помощи ее получателю;

      обеспечивает при необходимости участие представителей в передаче гуманитарной помощи в товарной форме;

      обеспечивает взаимодействие с национальными и международными структурами, создаваемыми для координации работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

      2) уполномоченный орган в области транспорта осуществляет обеспечение доставки гуманитарной помощи в товарной форме до получателя гуманитарной помощи;

      3) уполномоченный орган в сфере таможенного дела обеспечивает проведение в первоочередном порядке таможенного администрирования и таможенного контроля в отношении товаров, вывозимых в качестве гуманитарной помощи;

      4) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета обеспечивает финансирование расходов из чрезвычайного резерва Правительства Республики Казахстан на оказание гуманитарной помощи;

      5) уполномоченный орган в области государственного материального резерва обеспечивает выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва для оказания гуманитарной помощи.

      13. Для организации оказания гуманитарной помощи в товарной форме уполномоченный орган в сфере внешнеполитической деятельности направляет в соответствующий центральный государственный орган реквизиты получателя гуманитарной помощи в течение трех рабочих дней с момента их получения.

      14. Соответствующий центральный государственный орган в трехдневный срок после принятия решения Правительством Республики Казахстан об оказании гуманитарной помощи представляет в уполномоченный орган в области транспорта необходимую информацию по виду, роду и количеству транспорта, графику погрузки, пунктам погрузки и пунктам назначения.

      15. Гуманитарная помощь в товарной форме принимается транспортными организациями к перевозке в первоочередном порядке без предварительной оплаты.

      16. Передача гуманитарной помощи в товарной форме осуществляется персоналом.

      17. Соответствующий центральный государственный орган обеспечивает координацию мер по оказанию гуманитарной помощи и в случае оказания гуманитарной помощи в товарной форме направляет в иностранное государство персонал для передачи.

      18. Возмещение стоимости расходов транспортных организаций по перевозке гуманитарной помощи в товарной форме осуществляется в соответствии с Правилами использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2015 года № 325 (далее – Правила использования резервов).

      19. Использование государственного материального резерва для оказания гуманитарной помощи осуществляется в порядке, предусмотренном Законом.

      20. Оказание гуманитарной помощи в денежной форме осуществляется за счет средств чрезвычайного резерва Правительства Республики Казахстан в порядке, определяемом Правилами использования резервов.

      21. Перечисление денежных средств для оказания гуманитарной помощи осуществляется уполномоченным органом в сфере внешнеполитической деятельности на основании решения Правительства Республики Казахстан после официального представления получателем гуманитарной помощи реквизитов счета.

      22. Уполномоченный орган в сфере внешнеполитической деятельности представляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета и соответствующий центральный государственный орган информацию о получении получателем оказанной гуманитарной помощи.