Об инновационном кластере "Астана Хаб

      Сноска. Заголовок Закона – в редакции Закона РК от 27.09.2025 № 220-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Настоящий Закон определяет правовой статус инновационного кластера "Астана Хаб".

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

      1) акселерация – процесс подготовки и обучения субъектов инновационной деятельности с целью интенсивного развития их инновационных проектов;

      2) автономный кластерный фонд "Астана Хаб" (далее – Фонд) – некоммерческая организация, созданная Правительством Республики Казахстан и выполняющая функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

      3) инновационный кластер "Астана Хаб" (далее – инновационный кластер) – объединение участников инновационного кластера, призванных стимулировать инновационную деятельность, в том числе в области информационно-коммуникационных технологий, путем взаимодействия и совместного использования имеющихся возможностей, обмена знаниями и опытом, проведения исследований, эффективной передачи технологий, налаживания устойчивых партнерских связей и распространения информации;

      4) проект участника инновационного кластера "Астана Хаб" (далее – проект участника инновационного кластера) – комплекс мероприятий, направленных на создание или усовершенствование производств, технологий, товаров, работ и услуг, реализуемых в течение определенного срока времени;

      4-1) участники "Астана Хаб" – юридические лица, зарегистрированные в качестве участников "Астана Хаб" в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере информатизации;

      4-2) специальная экономическая зона "Парк инновационных технологий" – специальная экономическая зона в отрасли информационно-коммуникационных и инновационных технологий, созданная в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах;

      5) центр технологического развития – центр, содействующий развитию и созданию инновационных технологий, в том числе информационно-коммуникационных технологий, а также занимающийся обучением по совершенствованию производственных технологий, включая его содержание и реализацию;

      6) транснациональная корпорация – юридическое лицо (совокупность юридических лиц), состоящее из основной организации и филиалов, дочерних организаций на территориях нескольких стран;

      7) зарубежный инвестиционный фонд – юридическое лицо-нерезидент, исключительным видом деятельности которого являются аккумулирование и инвестирование субъектов инновационной деятельности в Республике Казахстан.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об инновационном кластере

      1. Законодательство Республики Казахстан об инновационном кластере основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

      2. Законодательство Республики Казахстан в области государственной поддержки инновационной деятельности, о промышленной политике, о специальных экономических и индустриальных зонах применяется к инновационному кластеру и Фонду в части, не урегулированной настоящим Законом.

      3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Цель создания и функционирования инновационного кластера

      Инновационный кластер создается и функционирует в целях ускоренного развития новых технологий, дальнейшего совершенствования организационных, экономических и социальных условий проведения исследований, разработки новых технологий, оказания содействия в их коммерциализации, а также создания условий для реализации инновационной деятельности.

Статья 4. Принципы деятельности инновационного кластера

      Деятельность инновационного кластера основывается на принципах:

      1) интеграции науки, образования и производства;

      2) приоритетности финансирования проектов участников инновационного кластера, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики;

      3) экономической эффективности и результативности поддержки деятельности участников инновационного кластера;

      4) развития приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований;

      5) объективности и независимости экспертизы проектов участников инновационного кластера, финансируемых Фондом;

      6) развития международного сотрудничества;

      7) стимулирования коммерциализации технологий в приоритетных секторах экономики.

Глава 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА

Статья 5. Управление инновационным кластером

      1. В целях развития и обеспечения функционирования инновационного кластера управление инновационным кластером осуществляется Попечительским советом инновационного кластера, который создается по решению Правительства Республики Казахстан.

      2. Положение и состав Попечительского совета инновационного кластера утверждаются Правительством Республики Казахстан.

      3. Председателем Попечительского совета инновационного кластера является Премьер-Министр Республики Казахстан.

Статья 6. Попечительский совет инновационного кластера

      К функциям Попечительского совета инновационного кластера относятся:

      1) определение стратегических задач развития инновационного кластера;

      6) иные функции, предусмотренные настоящим Законом и положением о Попечительском совете инновационного кластера.

Статья 7. Участники инновационного кластера

      1. Участники инновационного кластера осуществляют свою деятельность для достижения стратегических задач, определенных Попечительским советом инновационного кластера.

      2. Участниками инновационного кластера являются:

      1) участники специальной экономической зоны "Парк инновационных технологий", включенные в единый реестр участников специальной экономической зоны, в том числе участники специальной экономической зоны в отрасли информационно-коммуникационных и инновационных технологий, осуществляющие деятельность вне территории специальной экономической зоны в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах;

      2) юридические лица, имеющие статус научных организаций, акционерных инвестиционных фондов рискового инвестирования, организаций образования, технологических парков, отраслевых конструкторских бюро, центров коммерциализации технологий, национальных институтов развития, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, а также юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность, включенные Фондом в перечень участников инновационного кластера;

      2-1) участники "Астана Хаб";

Статья 7-1. Особенности привлечения Фондом и участниками "Астана Хаб" иностранной рабочей силы

      1. Иностранцы и лица без гражданства, прибывающие на территорию Республики Казахстан для осуществления деятельности в Фонде, получают визу на въезд по согласованию с органом национальной безопасности Республики Казахстан в загранучреждениях Республики Казахстан либо по прибытии в международные аэропорты Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      2. Иностранцы и лица без гражданства, являющиеся работниками участников "Астана Хаб" или работниками Фонда, члены их семей (супруг (супруга), их дети и лица, находящиеся на их иждивении (при наличии подтверждающих документов), получают визу на въезд сроком действия до пяти лет.

      3. Фонд ведет учет привлеченной им и участниками "Астана Хаб" иностранной рабочей силы. Сведения о привлеченных иностранцах и лицах без гражданства Фондом представляются в уполномоченный орган по вопросам миграции населения и Комитет национальной безопасности Республики Казахстан. Состав сведений, представляемых в уполномоченный орган по вопросам миграции населения и Комитет национальной безопасности Республики Казахстан, периодичность и порядок их представления определяются уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с уполномоченным органом по вопросам миграции населения и Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.

      4. Фонд и участники "Астана Хаб" обязаны иметь в наличии и хранить по каждому привлеченному иностранцу и лицу без гражданства документы, подтверждающие их квалификацию.

      5. Продление срока действия виз лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, по ходатайству Фонда может осуществляться без выезда за пределы Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФОНДОМ

      Сноска. Заголовок главы 3 – в редакции Закона РК от 27.09.2025 № 220-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8. Управление специальной экономической зоной "Парк инновационных технологий"

      Сноска. Статья 8 исключена Законом РК от 27.09.2025 № 220-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8-1. Функции Фонда

      К функциям Фонда относятся:

      1) финансирование проектов участников инновационного кластера;

      2) выработка предложений по развитию сотрудничества участников инновационного кластера с зарубежными партнерами;

      3) поиск потенциальных инвесторов для реализации проектов участников инновационного кластера;

      4) участие в создании, управлении и координации совместных предприятий в форме центров технологического развития с транснациональными корпорациями;

      5) создание и долевое участие в инвестиционных фондах, в том числе долевое участие в зарубежных инвестиционных фондах;

      5-1) оказание услуг акселерации, технологического бизнес-инкубирования субъектам инновационной деятельности;

      5-2) предоставление услуг по проведению маркетинговых мероприятий субъектам инновационной деятельности;

      5-3) оказание услуг по проведению консультационных, информационных, аналитических, образовательных и иных мероприятий субъектам инновационной деятельности;

      5-4) сотрудничество с международными организациями, зарубежными партнерами с целью привлечения информационных, образовательных и финансовых ресурсов для стимулирования развития проектов участников инновационного кластера, изучения международного опыта и обмена знаниями;

      5-5) направление приглашений, ходатайств на получение иностранцами и лицами без гражданства виз для прохождения обучения по программам Фонда;

      5-6) привлечение нерезидентов и резидентов Республики Казахстан для участия в Фонде в соответствии с правилами деятельности Фонда;

      5-7) регистрация участников "Астана Хаб" и выдача соответствующих подтверждающих документов в соответствии с правилами деятельности Фонда;

      5-8) предоставление жилища и создание условий для лиц, проходящих акселерацию в Фонде, в соответствии с правилами деятельности Фонда;

      5-9) оказание содействия в проведении и организации мероприятий, направленных на развитие инноваций в корпоративном секторе, в целях совершенствования взаимодействия между участниками инновационного кластера;

      5-10) организация подготовки квалифицированных кадров в области информационно-коммуникационных технологий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      5-11) утверждение перечня участников инновационного кластера;

      6) иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Статья 9. Органы управления Фонда

      1. Высшим органом управления Фонда является Управляющий комитет. Председателем Управляющего комитета является руководитель уполномоченного органа в сфере информатизации.

      Положение об Управляющем комитете, а также его состав утверждаются уполномоченным органом в сфере информатизации.

      2. К исключительной компетенции Управляющего комитета относятся:

      1) внесение изменений и дополнений в устав Фонда;

      2) утверждение годовых и среднесрочных бюджетов Фонда;

      3) утверждение правил закупок Фондом товаров, работ, услуг;

      4) определение аудиторской организации, осуществляющей внешний аудит Фонда;

      5) иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом Фонда.

      3. В состав Управляющего комитета входят представители учредителя, педагоги и научные работники, представители общественных объединений, а также иные лица.

      Деятельность Управляющего комитета обеспечивается уполномоченным органом в сфере информатизации.

      4. Руководство текущей деятельностью Фонда осуществляется его исполнительным органом, который может быть коллегиальным или единоличным.

      Исполнительный орган Фонда действует на основании и во исполнение решений Управляющего комитета и уполномоченного органа в сфере информатизации.

      Структура и компетенция исполнительного органа Фонда определяются уставом Фонда.

      Уполномоченный орган в сфере информатизации:

      1) определяет количественный состав, сроки полномочий руководителя и членов исполнительного органа Фонда;

      2) избирает руководителя и членов исполнительного органа Фонда, а также досрочно прекращает полномочия руководителя и членов исполнительного органа Фонда;

      3) осуществляет координацию деятельности Фонда;

      4) разрабатывает и утверждает правила деятельности Фонда;

      5) утверждает правила включения юридических лиц, имеющих статус научных организаций, акционерных инвестиционных фондов рискового инвестирования, организаций образования, технологических парков, отраслевых конструкторских бюро, центров коммерциализации технологий, национальных институтов развития, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, а также юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность, в перечень участников инновационного кластера;

      6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

      5. Исполнительный орган Фонда несет перед Фондом ответственность за вред, причиненный действиями и (или) бездействием в соответствии с законами Республики Казахстан,

      6. В Фонде могут создаваться иные органы в соответствии с его уставом.

Статья 10. Имущество Фонда

      1. Имущество Фонда формируется за счет:

      1) добровольных имущественных взносов и пожертвований;

      3) поступлений (доходов) от реализации товаров, работ и услуг в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан;

      4) дивидендов (доходов, вознаграждений (интереса), получаемых по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам (депозитам);

      4-2) членских взносов, вносимых в Фонд участниками "Астана Хаб" в соответствии с правилами деятельности Фонда;

      5) других источников, не запрещенных законами Республики Казахстан.

      2-1. Фонд определяет проекты участников инновационного кластера для их финансирования за счет собственного имущества по итогам проведенной экспертизы.

      4. Имущество Фонда, сформированное в соответствии с настоящей статьей, принадлежит ему на праве собственности.

      5. Фонд использует имущество, сформированное в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, для обеспечения деятельности, функционирования и развития инновационного кластера, а также финансирования проектов участников инновационного кластера.

      6. Учредитель не имеет имущественных прав на имущество Фонда.

      Учредитель не отвечает по обязательствам Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам учредителя.

Статья 11. Реорганизация, ликвидация Фонда

      1. Фонд подлежит реорганизации, ликвидации в соответствии с законодательством Республики Казахстан и уставом Фонда.

      2. При ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, указанные в учредительных документах Фонда.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об инновационном кластере

      Нарушение законодательства Республики Казахстан об инновационном кластере влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 13. Переходные положения

      1. В течение шести месяцев со дня введения настоящего Закона в действие учредитель принимает решение о создании Фонда путем реорганизации соответствующего юридического лица с участием государства в уставном капитале.

Статья 14. Порядок введения в действие настоящего Закона

      Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.