Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал

      В соответствии со статьей 56 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан, статьей 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", статьей 11 Закона Республики Казахстан "О социальной защите лиц с инвалидностью в Республике Казахстан", статьей 17 Закона Республики Казахстан "О ветеранах" РЕШИЛ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал согласно приложению 1 к настоящему решению.

      2. Признать утратившими силу некоторые решения Каражалского городского маслихата, согласно приложению 2 к настоящему решению.

      3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию городского маслихата по вопросам социальной сферы и правовой защиты.

      4. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал

      1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.

      2. На основании настоящих правил уполномоченный орган осуществляет социальную помощь отдельным категориям нуждающихся граждан.

1. Общие положения

      3. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:

      1) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – уполномоченная организация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу "одного окна", а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения;

      2) памятные даты – события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;

      3) специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;

      4) прожиточный минимум – необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой органами статистики в областях, городах республиканского значения, столице;

      5) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;

      6) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

      7) центральный исполнительный орган – государственный орган, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения;

      8) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;

      9) уполномоченный орган – исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), района в городе в сфере социальной защиты населения, финансируемый за счет местного бюджета, осуществляющий оказание социальной помощи;

      10) участковая комиссия – комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно - территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью, и подготовки заключений;

      11) предельный размер – утвержденный максимальный размер социальной помощи.

      4. Для целей настоящих Правил под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая Отделом в денежной и натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее - получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным датам и праздничным дням.

      5. Лицам, указанным статье 16 Закона Республики Казахстан от 13 апреля 2005 "О социальной защите лиц с инвалидностью в Республике Казахстан" и в подпункте 2) статьи 10, в подпункте 2) статьи 11, в подпункте 2) статьи 12, в подпункте 2) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 6 мая 2020 года "О ветеранах", социальная помощь оказывается в порядке, предусмотренном настоящими правилами.

      6. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежеквартально, 1 раз в полугодие).

      7. Социальная помощь предоставляется единовременно по следующим памятным датам и праздничным дням:

      1) 15 февраля - День вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан - лицам, принимавшим участие в период боевых действий на территории Республики Афганистан;

      2) 8 марта - Международный женский день - многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", награжденным орденами "Материнская слава" I и II степени";

      многодетным семьям, имеющим четырех и более несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в средних, технических и профессиональных, высших учебных заведениях после достижения ими совершеннолетия до времени окончания учебных заведений (но не более чем до достижения двадцати трехлетнего возраста);

      3) 7 мая- День защитника Отечества - военнослужащие Республики Казахстан, выполнявшие задачи согласно межгосударственным договорам и соглашениям по усилению охраны границы Содружества Независимых Государств на таджикско-афганском участке в период с сентября 1992 года по февраль 2001 года;

      военнослужащие Республики Казахстан, принимавшие участие в качестве миротворцев в международной миротворческой операции в Ираке в период с августа 2003 года по октябрь 2008 года;

      военнослужащие, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза ССР, принимавшие участие в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе в период с 1986 по 1991 годы;

      4) 9 мая – День Победы – ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда;

      5) 6 июля – День Столицы – детям с инвалидностью до 16 лет;

      многодетным семьям, имеющим детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях образования города Каражал;

      6) 30 августа – День Конституции Республики Казахстан – лицам с инвалидностью 1, 2, 3 группы;

      гражданам, имеющих социально-значимые заболевания (лица с онкологическими заболеваниями и больные различной формой туберкулеза);

      ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда;

      7) 1 октября – День пожилых людей – лицам, 70 лет и старше;

      8) 1 декабря - День Первого Президента Республики Казахстан - многодетным семьям, имеющим детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях образования города Каражал;

      9) 16 декабря - День Независимости РК - реабилитированным гражданам, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, имеющим статус жертвы политических репрессий.

      8. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых областным местным исполнительным органом.

2. Порядок определения перечня категорий получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи

      9. Окончательный перечень оснований, для отнесения граждан к категории лиц, находящимся в трудной жизненной ситуации является:

      1) освобождение из мест лишения свободы, нахождение на учете службы пробации;

      2) сиротство;

      3) ограничение жизнедеятельности вследствие социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

      4) неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, вследствие перенесенной болезни и (или) инвалидности;

      5) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара.

      Социальная помощь предоставляется без учета доходов гражданину (семье) по причине ущерба ему (ей) либо его (ее) имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара - в течении шести месяцев с момента наступления трудной жизненной ситуации одному из собственников жилья (жилого строения).

      При этом основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся при наступлении трудной жизненной ситуации являются:

      1) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара либо наличие социально значимого заболевания;

      2) наличие среднедушевого дохода, не превышающего 0,6 кратного прожиточного минимума.

      10. Предельный размер социальной помощи составляет 20 (давдцать) месячных расчетных показателей.

      11. При наступлении трудной жизненной ситуации вследствие стихийного бедствия или пожара граждане в месячный срок могут обратиться за социальной помощью.

      12. Специальные комиссии при вынесении заключения о необходимости оказания социальной помощи руководствуются утвержденным местным представительным органом перечнем оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся.

      13. К памятным датам и праздничным дням размер социальной помощи для отдельно взятой категории получателей устанавливается в едином размере по согласованию с местным исполнительным органом области.

      14. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия и указывает его в заключении о необходимости оказания социальной помощи.

3. Порядок оказания социальной помощи

      15. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням, оказывается, по списку, утверждаемому местным исполнительным органом по представлению уполномоченной организации либо иных организаций без истребования заявлений от получателей.

      16. Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган или акиму поселка представляет заявление с приложением следующих документов:

      1) документ, удостоверяющий личность;

      2) сведения о доходах лица (членов семьи);

      3) акт и/или документ, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации.

      Для получения социальной помощи, которая назначается независимо от доходов лица (членов семьи), сведения о доходах лица (членов семьи) не предоставляются.

      17. Документы представляются в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

      18. Для зачисления социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации на лицевые счета заявитель представляет лицевой счет, открытый в банке второго уровня или организации, имеющей лицензию Национального Банка Республики Казахстан.

      19. При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации уполномоченный орган или аким поселка в течение одного рабочего дня направляют документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).

      20. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи по формам согласно приложениям 2, 3 к настоящим Правилам и направляет их в уполномоченный орган или акиму поселка.

      Аким поселка в течение двух рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган.

      21. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи, уполномоченный орган запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.

      22. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, уполномоченный орган принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.

      23. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима поселка производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.

      24. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.

      25. Уполномоченный орган в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.

      В случаях, указанных в пунктах 21 и 22 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима поселка.

      26. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

      27. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:

      1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;

      2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи).

      3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи.

      28. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на текущий финансовый год.

4. Основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи

      29. Социальная помощь прекращается в случаях:

      1) смерти получателя;

      2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;

      3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;

      4) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.

      Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.

      30. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном или ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

5. Заключительное положение

      31. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит Отдел с использованием базы данных автоматизированной информационной системы "Е-Собес".

      Регистрационный номер семьи _____________________

Сведения о составе семьи заявителя

      ______________________________________________________________________________

      (Ф.И.О. заявителя)

      _____________________________________________________________________________

      (домашний адрес, телефон)

      Подпись заявителя _____________________

      Дата _______________

      Ф.И.О. должностного лица органа,

      уполномоченного заверять

      сведения о составе семьи ___________________________ ________________

      (подпись)

АКТ обследования для определения нуждаемости лица (семьи) в связи с наступлением трудной жизненной ситуации

      Сноска. Приложение 2 – в редакции решения Каражалского городского маслихата Карагандинской области от 24.12.2020 № 445 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      от "___" __________ 20__года _____________________________

      (населенный пункт)

      1. Фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

      2. Адрес места жительства __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

      3. Трудная жизненная ситуация, в связи с наступлением которой заявитель обратился за социальной помощью __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

      4. Состав семьи (учитываются фактически проживающие в семье) ____ человек, в том числе:

      Всего трудоспособных _________ человек.

      Зарегистрированы в качестве безработного в органах занятости _______ человек.

      Количество детей: ______, из них обучающихся в высших и средних учебных заведениях на платной основе _______ человек, стоимость обучения в год ________ тенге.

      Наличие в семье ветеранов Великой Отечественной войны, лиц, приравненных по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории других государств, пенсионеров, пожилых лиц старше 80-ти лет, лиц, имеющих социально значимые заболевания, инвалидов, детей-инвалидов (указать или добавить иную категорию) ____________________________________________________ _________________________________________________________________________.

      5. Условия проживания (общежитие, арендное, приватизированное жилье, служебное жилье, жилой кооператив, индивидуальный жилой дом или иное – указать): _________________________________________________________________________.

      Расходы на содержание жилья:______________________________________________ _________________________________________________________________________.

      Доходы семьи:

      6. Наличие:

      автотранспорта (марка, год выпуска, правоустанавливающий документ, заявленные доходы от его эксплуатации) ________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________.

      иного жилья, кроме занимаемого в настоящее время (заявленные доходы от его эксплуатации) ________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________.

      7. Сведения о ранее полученной помощи (форма, сумма, источник): ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________.

      8. Иные доходы семьи (форма, сумма, источник): ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________.

      9. Обеспеченность детей школьными принадлежностями, одеждой, обувью: _______________________________________________________________________.

      10. Санитарно-эпидемиологические условия проживания: _______________________________________________________________________.

      Председатель комиссии:

      _________________________ _____________________________________________.

      Члены комиссии:

      _________________________ _____________________________________________

      _________________________ ____________________________________________

      (подписи) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)

      С составленным актом ознакомлен(а): _____________________________________.

      Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись заявителя ________________________________________________________________________

      От проведения обследования отказываюсь ___________________________________

      Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись заявителя (или одного из членов семьи) ________________________________________________________________________

      (заполняется в случае отказа заявителя от проведения обследования)

      дата _____________

Заключение участковой комиссии № _____

      _____ ______________ 20___ г.

      Участковая комиссия в соответствии с Правилами оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал, рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы лица (семьи), обратившегося за предоставлением социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации

      ________________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество заявителя)

      на основании представленных документов и результатов обследования материального положения заявителя (семьи) выносит заключение о

      ________________________________________________________________________________

      (необходимости, отсутствии необходимости)

      предоставления лицу (семье) социальной помощи с наступлением трудной жизненной ситуации.

      Председатель комиссии: ________________ __________________________

      Члены комиссии: _________________ __________________________

      _________________ __________________________

      _________________ __________________________

      _________________ __________________________

      (подписи) (Ф.И.О.)

      Заключение с прилагаемыми документами в количестве ______________ штук принято "______"__________________ 20___ г.

      Ф.И.О., должность, подпись работника, акима поселка, села, сельского округа или уполномоченного органа, принявшего документы_____________________________________

Перечень некоторых решений Каражалского городского маслихата, признанных утратившими силу

      1. Решение ХXVIII сессии Каражалского городского маслихата от 31 марта 2014 года № 216 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 2593, опубликовано в газете "Қазыналы өңір" от 26 апреля 2014 года № 18 (690), в информационно-правовой системе "Әділет" 11 мая 2014 года).

      2. Решение XXXXIX сессии Каражалского городского маслихата от 17 марта 2016 года №420 "О внесении изменений и дополнений в решение ХXVIII сессии Каражалского городского маслихата от 31 марта 2014 года №216 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 3752, опубликовано 29 апреля 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет", в газете "Қазыналы өңір" 7 мая 2016 года № 20 (799)).

      3. Решение ІІ сессии Каражалского городского маслихата от 11 мая 2016 года №19 "О внесении изменения в решение ХXVIII сессии Каражалского городского маслихата от 31 марта 2014 года №216 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 3840, опубликовано в газете "Қазыналы өңір" 11 июня 2016 года № 25 (804), 17 июня 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет").

      4. Решение ІV сессии Каражалского городского маслихата от 28 июля 2016 года №38 "О внесении изменения в решение ХXVIII сессии Каражалского городского маслихата от 31 марта 2014 года №216 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 3940, опубликовано в газете "Қазыналы өңір" 27 августа 2016 года № 36 (815), 2 сентября 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет").

      5. Решение XVІ сессии Каражалского городского маслихата от 26 сентября 2017 года №147 "О внесении изменения в решение ХXVIII сессии Каражалского городского маслихата от 31 марта 2014 года №216 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 4404, опубликовано в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде 1 ноября 2017 года).

      6. Решение XХХХІІІ сессии Каражалского городского маслихата от 10 февраля 2020 года №363 "О внесении изменений в решение ХXVIII сессии Каражалского городского маслихата от 31 марта 2014 года №216 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 5705, опубликовано в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде 19 февраля 2020 года).

      7. Решение XХХХVІ сессии Каражалского городского маслихата от 6 мая 2020 года №390 "О внесении изменений и дополнения в решение ХXVIII сессии Каражалского городского маслихата от 31 марта 2014 года №216 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Каражал" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за номером 5839, опубликовано в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде 15 мая 2020 года).