В соответствии с подпунктом 46-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования (далее – Методика).
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 октября 2013 года № 440 "Об утверждении Методики подушевого нормативного финансирования среднего образования" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8885, опубликованный в газете "Казахстанская правда" от 19 декабря 2013 года № 339 (27613));
2) приказ исполняющего обязанности Министра образования и науки Республики Казахстан от 25 августа 2016 года № 520 "О внесении изменения в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 октября 2013 года № 440 "Об утверждении Методики подушевого нормативного финансирования среднего образования" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14254, опубликованный в информационно-правовой системе "Әділет" от 10 октября 2016 года).
3. Департаменту бюджетного планирования Министерства образования и науки Республики Казахстан (Джакипова С.А.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы и международного сотрудничества Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Асылову Б.А.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр образования и науки Республики Казахстан |
Е. Сагадиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министр финансов
Республики Казахстан
___________Б. Султанов
12 декабря 2017 года
"СОГЛАСОВАН"
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
___________Т. Сулейменов
8 декабря 2017 года
| Утверждена приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 ноября 2017 года № 597 |
Методика
подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Методика подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 46-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" (далее – Закон) в целях определения единого подхода при расчете подушевого норматива финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования (далее – все уровни образования).
2. В настоящей Методике используются следующие понятия:
1) образовательная среда – совокупность социальных, материальных, бытовых условий, необходимых для обеспечения реализации учебно-воспитательного процесса;
2) образовательный процесс – учебно-воспитательный процесс в рамках реализации общеобразовательных учебных программ начального, основного среднего, общего среднего образования, технического и профессионального, послесреднего образования;
3) подушевой норматив финансирования – норматив финансового обеспечения гарантированной государственной стоимости обучения на всех уровнях образования;
4) объем подушевого нормативного финансирования – финансирование расходов образовательного процесса и образовательной среды, определяемых исходя из подушевого норматива финансирования.
3. При расчете подушевого норматива финансирования всех уровней образования используются следующие общие показатели:
1) базовый должностной оклад (далее – БДО), установленный постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 "О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий";
2) месячный расчетный показатель (далее – МРП), установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий год.
Глава 2. Алгоритм расчета подушевого норматива финансирования дошкольного воспитания и обучения
4. Расчет объема подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения (далее – ДВиО) и подушевого норматива финансирования производится по следующим формулам:
1) объем подушевого нормативного финансирования ДВиО (V):
V = ∑(Nz * Контz),
где:
Контz– фактический ежемесячный контингент воспитанников (но не превышающий проектную мощность);
z – индекс по группам назначения (группы общего назначения, группы для детей с ограниченными возможностями, санаторные группы).
При наличии в одной организации ДВиО нескольких видов дошкольных групп объем подушевого нормативного финансирования определяется суммарно, исходя из подушевого норматива на одного воспитанника по группе назначения и виду образовательных программ;
2) Nz – подушевой норматив финансирования на одного воспитанника в месяц рассчитывается по следующей формуле:
Nz= Еz + L,
где:
Еz– норма расходов образовательного процесса;
L – норма расходов образовательной среды;
3) Еz – норма расходов образовательного процесса по группам назначения на одного воспитанника в месяц рассчитывается по следующей формуле:
Еz = T + X,
где:
Т – месячный фонд оплаты труда управленческого и педагогического персонала, задействованного в образовательном процессе, в расчете на одного воспитанника в месяц;
X– учебные расходы, связанные с образовательным процессом, в расчете на одного воспитанника в месяц, составляют 0,3 МРП;
4) Т рассчитывается по формуле:
Т = Тосн. + Ткомп.,
где:
Тосн.= (W + ((ДО +БДО * f ) * (е + r)))* sno * mp * mv;
Т комп. = (((ДО + БДО * f) * ks+ Экомп) * mv) / 12;
Тосн. – месячный фонд оплаты труда управленческого и педагогического персонала, задействованного в образовательном процессе, без учета компенсационных выплат;
Ткомп. – месячный объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников;
W – фонд оплаты труда педагогических работников в месяц;
е – коэффициент доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зонах экологического бедствия в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 июня 1992 года "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье" (далее – Закон о защите пострадавших вследствие экологического бедствия) – 0,025;
r – коэффициент доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зонах радиационного риска в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне" (далее – Закон о защите пострадавших на ядерном полигоне) – 0,028.
В случае отсутствия доплаты за проживание в зоне экологического бедствия е не применяется.
В случае отсутствия доплаты за проживание в зоне радиационного риска r не применяется.
sno – коэффициент социального налога и социальных отчислений – 1,099;
mp – коэффициент дополнительных обязательных пенсионных взносов работодателя и отчислений работодателя в фонд обязательного медицинского страхования:
на 2018 год – 1,01;
на 2019 год – 1,01;
на 2020 год – 1,07;
mv – коэффициент дето-часа составляет:
для группы в мини-центре с неполным днем пребывания – 0,04;
для группы с 9-часовым режимом пребывания – 0,08;
для группы с 10,5-часовым режимом пребывания – 0,09;
для группы для детей с туберкулезной интоксикацией с 10,5-часовым режимом пребывания – 0,15;
для коррекционной группы с 10,5-часовым режимом пребывания – 0,1875;
5) W – фонд оплаты труда педагогических работников, задействованного в образовательном процессе, в месяц рассчитывается по формуле:
W= ((ДО + БДО * f) * ks+ БДО * (Доу + uz+ ke) + R)* kзам,
где:
ДО – должностной оклад педагогического персонала, участвующего в образовательном процессе, в месяц, который определяется путем умножения БДО на коэффициент 3,57;
f – коэффициент расчета фонда заработной платы управленческого персонала, участвующего в образовательном процессе – 0,643;
ks – коэффициент доплаты специалистам за работу в сельской местности, составляет:
для городских организаций ДВиО – 1;
для сельских – 1,25;
Доу – коэффициент надбавки за особые условия труда – 0,421;
uz – коэффициент доплат педагогическому персоналу за работу с детьми с ограниченными возможностями в развитии – 0,380;
ke – коэффициент доплаты за проживание в зоне экологического бедствия в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия – 1,07.
В случае отсутствия доплаты за проживание в зоне экологического бедствия ke не применяется;
R – доплата за проживание в зоне радиационного риска в соответствии с Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне – 1,5 МРП.
В случае отсутствия работников, имеющих право на доплату за проживание в зоне радиационного риска, R равен 0;
kзам – коэффициент доплаты за замещение сотрудников – 1,357;
Экомп – материальная помощь на оздоровление сверх действующих выплат к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску, в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия, рассчитывается по формуле:
Экомп = ДО + БДО * f,
L – норма расходов образовательной среды ДВиО на одного воспитанника в месяц, которая различается в зависимости от объемов потребления коммунальных услуг и их тарифов в регионах:
в группах мини-центра с неполным днем пребывания – 0,5 МРП;
в группах мини-центра при школе – 5,75 МРП;
в группах с 9-часовым и 10,5-часовым режимом пребывания –
для Алматинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей и города Алматы – 6 МРП;
для Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской областей и города Астаны – 6,17 МРП;
для Северо-Казахстанской области – 6,33 МРП;
для Кызылординской области – 6,5 МРП.
Глава 3. Алгоритм расчета подушевого норматива финансирования среднего образования
Параграф 1. Показатели расчета подушевого норматива финансирования среднего образования
5. При расчете подушевого норматива финансирования среднего образования используются следующие показатели:
1) количество часов в неделю в соответствии с Типовыми учебными планами (далее – ТУП 1), утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 8 ноября 2012 года № 500 "Об утверждении типовых учебных планов начального, основного среднего, общего среднего образования Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8170), по уровням образования:
29,75 часа – среднее число часов в 1–4 классах;
45,1 часа – среднее число часов в 5–9 классах;
56,25 часа – среднее число часов в 10–11 классах;
41,25 часа – среднее число часов в 1–4 классах коррекционно-развивающего обучения;
46,5 часа – среднее число часов в 5–9 классах коррекционно-развивающего обучения;
8 часов – число часов обучения на дому обучающихся 1–4 классов;
10 часов – обучение на дому обучающихся 5–9 классов;
12 часов – обучение на дому обучающихся 10–11 классов;
2) расчетная наполняемость классов в соответствии с Государственными общеобязательными стандартами образования соответствующих уровней образования, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2012 года № 1080 (далее – ГОСО), Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования", утвержденными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 августа 2017 года № 611 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15681):
в городских общеобразовательных школах – 24 обучающихся;
в сельских общеобразовательных школах – 20 обучающихся;
в специальных (коррекционных) классах – 12 обучающихся;
3) нормативная учебная нагрузка в неделю, в соответствии с подпунктом 1) пункта 7 статьи 52 Закона, для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебно-воспитательный процесс в государственных организациях образования:
18 часов для организаций среднего образования.
Параграф 2. Алгоритм расчета объема подушевого нормативного финансирования среднего образования
6. Расчет объема подушевого нормативного финансирования среднего образования и подушевого норматива финансирования производится по следующим формулам:
1) VПФ – годовой объем подушевого нормативного финансирования организации среднего образования рассчитывается по формуле:
VПФ = ∑ (Nz* Контz) *Ki
При реализации в одной организации среднего образования более одного вида образовательной программы объем подушевого нормативного финансирования определяется суммарно, исходя из подушевого норматива финансирования на одного обучающегося по видам образовательных программ, уровням образования.
Контz – среднегодовой контингент обучающихся, который рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Инструкции по составлению сведений о сети, штатах, контингентах, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 108 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10498) (далее – Инструкция № 108);
Ki – корректирующий коэффициент для школ с фактическим среднегодовым контингентом составляет:
до 800 учащихся - 1,0,
от 801 до 1000 учащихся - 0,9;
от 1001 до 1200 учащихся - 0,8;
от 1201 до 1400 учащихся - 0,74;
от 1400 до 2500 учащихся - 0,69;
от 2501 до 4000 учащихся - 0,63;
от 4001 учащегося и более – 0,61;
2) Nz – подушевой норматив финансирования на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Nz = Еz + L + Кап,
где:
Еz – норма расходов образовательного процесса. При наличии в общеобразовательных классах организации среднего образования обучающихся с особыми образовательными потребностями Еz для таких обучающихся умножается на 2;
L – норма расходов образовательной среды на одного обучающегося в год, которая различается в зависимости от объемов потребления коммунальных услуг и их тарифов в регионах:
для Алматинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей и города Алматы – 24,25 МРП;
для Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской областей и города Астаны – 26,25 МРП;
для Северо-Казахстанской области – 28,25 МРП;
для Кызылординской области – 30,25 МРП.
При расчете подушевого норматива финансирования обучения на дому L = 0.
Кап – норма расходов капитального характера, которая составляет 31 МРП в год на одного обучающегося;
3) Еz – норма расходов образовательного процесса организации среднего образования по уровням образования в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:
Еz = Tz + X,
где:
z – индекс, отражающий уровень образования (начальное, основное среднее, общее среднее образование, обучение на дому) и обучающихся с особыми образовательными потребностями в общеобразовательных классах организации среднего образования;
Тz – годовой фонд оплаты труда управленческого и педагогического персонала, задействованного в образовательном процессе организации среднего образования, в расчете на одного обучающегося в год;
Х – расходы, связанные с образовательным процессом, которые составляют 1,2 МРП в год в расчете на одного обучающегося и включают расходы, связанные с подготовкой и участием обучающихся в научных, спортивных и интеллектуальных конкурсах и мероприятиях, и учебные расходы;
4) Тz рассчитывается по формуле в зависимости от уровня образования (z):
Тz = Тzосн.+ Тz комп.,
где:
Тzосн.= (12 * W+ St) * sno * mp * mvz;
Тz комп. = (ДО + БДО * f) * ks* mvz;
Тzосн. – годовой фонд оплаты труда управленческого и основного персонала, задействованного в образовательном процессе организации среднего образования, без учета компенсационных выплат;
Тz комп. – годовой объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников организации среднего образования;
W – фонд оплаты труда педагогических работников в месяц;
12 – количество месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету нормативных затрат в год;
St – стимулирующая составляющая в размере 0,135 БДО в год на одного обучающегося;
5) W – фонд оплаты труда педагогических работников в месяц, рассчитывается по формуле:
W= (ДО + БДО * f) * ks +БДО * (Доу + uz + h),
где:
ДО – должностной оклад одной педагогической ставки в месяц, который определяется путем умножения БДО на коэффициент 4,3;
f – коэффициент расчета фонда оплаты труда управленческого персонала – 0,903;
ks – коэффициент доплаты специалистам за работу в сельской местности, составляет: для городских школ – 1,0, для сельских школ – 1,25;
Доу – коэффициент надбавки за особые условия труда – 0,520;
uz – коэффициент педагогических доплат и надбавок, составляет:
для обучающихся общеобразовательных классов – 0,224;
для обучающихся специальных (коррекционных) классов и обучающихся на дому – 0,624;
h – коэффициент доплат за квалификационный уровень педагогических работников, составляет:
на 2018 год – 0,301;
на 2019 год – 0,215;
на 2020 год – 0,086;
sno – коэффициент социального налога и социальных отчислений – 1,099;
mp – коэффициент дополнительных обязательных пенсионных взносов работодателя и отчислений работодателя в фонд обязательного медицинского страхования:
на 2018 год – 1,01;
на 2019 год – 1,01;
на 2020 год – 1,07;
mvz – коэффициент ученико-часа (соотношение количества учебных часов на одного обучающегося с учетом нормативной учебной нагрузки);
6) mvz рассчитывается по формуле:
mvz = tz / n / d,
где
tz – количество часов в неделю по ТУП 1;
n – нормативная учебная нагрузка в неделю;
d – расчетная наполняемость класса. При расчете mvz для обучения на дому d = 1.
Глава 4. Алгоритм расчета подушевого норматива финансирования технического и профессионального, послесреднего образования
Параграф 1. Показатели расчета подушевого норматива финансирования технического и профессионального, послесреднего образования
7. При расчете подушевого норматива финансирования технического и профессионального, послесреднего образования (далее – ТиПО и ПО) используются следующие показатели:
1) количество часов в неделю в соответствии с ГОСО:
37,61 часа – среднее количество часов в неделю по всем нормативным срокам освоения образовательных программ;
2) количество часов в неделю в соответствии с Типовыми учебными планами (далее – ТУП 2), утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 15 июня 2015 года № 384 "Об утверждении типовых учебных планов и типовых учебных программ по специальностям технического и профессионального образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11690):
10,5 часа – среднее количество часов в неделю при проведении лабораторных работ, практических занятий, в том числе по физическому воспитанию, и занятий по отдельным предметам;
8,46 часа – среднее количество часов в неделю с учетом индивидуальных занятий по всем нормативным срокам освоения образовательных программ;
3) расчетная наполняемость групп в соответствии с Типовыми правилами деятельности видов организаций технического и профессионального, послесреднего образования, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 сентября 2013 года № 369 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8828):
25 человек при очной форме обучения;
при проведении лабораторных работ, практических занятий, в том числе по физическому воспитанию, и занятий по отдельным предметам учебные группы делятся на подгруппы численностью не более 13 человек;
4) нормативная учебная нагрузка в неделю, в соответствии с подпунктом 1) пункта 7 статьи 52 Закона, для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебно-воспитательный процесс в государственных организациях образования:
18 часов для организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования.
Параграф 2. Алгоритм расчета объема подушевого нормативного финансирования ТиПО и ПО
8. Расчет объема подушевого нормативного финансирования ТиПО и ПО и подушевого норматива финансирования производится по следующим формулам:
1) объем подушевого нормативного финансирования ТиПО и ПО (V):
V = ∑(Nz * Контz) * (1+ kr + I) + (Y * Контz),
где:
Контz – среднегодовой контингент обучающихся по профилю образования, который рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Инструкции № 108 по следующей формуле:
Контz = число обучающихся на начало года + 1/3 приема на обучение – 1/2 ожидаемого выпуска обучающихся – ожидаемый отсев обучающихся + ожидаемое прибытие обучающихся;
Z – индекс профиля обучения по группам затратности;
kr _– поправочный коэффициент для покрытия коммунальных расходов на одного обучающегося в год, который различается в зависимости от объемов потребления коммунальных услуг и их тарифов по регионам:
город Алматы, Алматинская, Атырауская, Жамбылская, Кызылординская, Мангистауская, Южно-Казахстанская области – 0,05;
Актюбинская, Западно-Казахстанская области – 0,06;
Восточно-Казахстанская, Карагандинская области – 0,07;
город Астана, Акмолинская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области – 0,08;
I – коэффициент покрытия услуг интернет – 0,004;
Y – учебники, учебно-методическая литература и пособия, в год на одного обучающегося, которые составляют 5 МРП.
При наличии в одной организации ТиПО и ПО нескольких видов профилей образования, объем подушевого нормативного финансирования определяется суммарно, исходя из подушевого норматива финансирования на одного обучающегося по профилям образования;
2) Nz – подушевой норматив финансирования на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Nz = Еz + L,
где:
Еz – норма расходов образовательного процесса.
При наличии в группах лиц (детей) с особыми образовательными потребностями Еz умножается на 2;
L – норма расходов образовательной среды;
3) Еz – норма расходов образовательного процесса по профилям образования в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Еz = T + Xz,
где:
Т – годовой фонд оплаты труда управленческого и педагогического персонала, задействованного в образовательном процессе, в расчете на одного обучающегося в год;
Xz – учебные расходы, связанные с образовательным процессом, в том числе при прохождении производственного обучения и профессиональной практики, в год, в расчете на одного обучающегося. Значения Xz определяются в зависимости от профиля образования, в соответствии с Перечнем профессий и специальностей по срокам обучения и уровням образования для технического и профессионального, послесреднего образования в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 65 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13149), и составляют:
группа А (образование: дошкольное воспитание и образование, организация воспитательной работы, физическая культура и спорт, начальное образование, технология, музыкальное образование, безопасность жизнедеятельности и валеология, основное среднее образование, исламоведение; право; метрология, стандартизация и сертификация; искусство и культура: библиотечное дело, инструментальное исполнительство и музыкальное искусство эстрады, артист исполнитель, звукооператор концертных программ) – 6 МРП;
группа Б (сервис, экономика и управление: социальная работа, обслуживание и ремонт телекоммуникационного оборудования и бытовой техники, слесарное дело, химическая чистка и крашение изделий, фотодело, организация обслуживания гостиничных хозяйств, обувное дело, делопроизводство и архивоведение, туризм, переводческое дело, маркетинг, оценка, менеджмент, финансы, статистика, учет и аудит, экономика; сельское хозяйство, ветеринария и экология; связь, телекоммуникации и информационные технологии; электронная техника; образование: профессиональное обучение) – 8МРП;
группа В (искусство и культура: дизайн, социально-культурная деятельность и народное художественное творчество, хоровое дирижирование, теория музыки, пение, хореографическое искусство, актерское искусство, цирковое искусство, театрально-декоративное искусство, живопись, скульптура и графика, декоративно-прикладное искусство и народные промыслы, реставрация, ювелирное дело; сервис, экономика и управление: парикмахерское искусство и декоративная косметика, организация питания; образование: изобразительное искусство и черчение; нефтегазовое и химическое производство; энергетика, электроэнергетика; производство, монтаж, эксплуатация и ремонт (по отраслям); эксплуатация транспорта; геология, горнодобывающая промышленность и добыча полезных ископаемых; металлургия и машиностроение; строительство и коммунальное хозяйство; транспорт по отраслям: авиационная техника, транспортная техника, технологические машины и оборудование, военное дело и безопасность) – 19 МРП;
группа Г (транспорт по отраслям: морская техника) – 44 МРП;
4) Т рассчитывается по формуле:
Т = Тосн. + Ткомп.,
где:
Тосн.= (12 * W +((ДО + БДО * f) *(е +r))) * sno * mp * (mv + mvg + mvi);
Ткомп. = ((ДО + БДО * f) * ks+ Экомп1) * mv;
Тосн. – годовой фонд оплаты труда управленческого и педагогического персонала, задействованного в образовательном процессе, организации ТиПО и ПО (c учетом лабораторных работ и практических, индивидуальных занятий), без учета компенсационных выплат;
Ткомп. – годовой объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников организации ТиПО и ПО;
12 – количество месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету нормативных затрат в год;
W – фонд оплаты труда педагогических работников и управленческого персонала организации ТиПО и ПО в месяц;
е – коэффициент доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зонах экологического бедствия в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия – 0,30;
В случае отсутствия доплаты за проживание в зоне экологического бедствия коэффициент е не применяется;
r – коэффициент доплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за проживание в зоне радиационного риска в соответствии Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне – 0,33.
В случае отсутствия доплаты за проживание в зоне радиационного риска коэффициент r не применяется;
sno – коэффициент социального налога и социальных отчислений – 1,099;
mp – коэффициент дополнительных обязательных пенсионных взносов работодателя и отчислений работодателя в фонд обязательного медицинского страхования:
на 2018 год – 1,01;
на 2019 год – 1,01;
на 2020 год – 1,07;
mv – коэффициент часа-обучающегося (соотношение количества учебных часов к одному обучающемуся с учетом нормативной учебной нагрузки), который зависит от расчетной наполняемости групп;
mvg – коэффициент часа-обучающегося (соотношение количества учебных часов к одному обучающемуся с учетом проведения лабораторных работ и практических занятий);
mvi – коэффициент часа-обучающегося (соотношение количества индивидуальных часов на одного обучающегося к нормативной учебной нагрузке);
Экомп1 - материальная помощь на оздоровление сверх действующих выплат к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску, в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия педагогическим работникам и управленческому персоналу, задействованному в образовательном процессе, рассчитывается по формуле:
Экомп1 = ДО + БДО * f,
5) W – фонд оплаты труда педагогических работников и управленческого персонала, задействованного в образовательном процессе, в месяц рассчитывается по формуле:
W= (ДО + БДО * f) * ks+ БДО * (Доу + u+ ke) + R,
где:
ДО – должностной оклад основного персонала, участвующего в образовательном процессе в месяц, определяется путем умножения БДО на коэффициент 4,37;
ks – коэффициент доплаты специалистам за работу в сельской местности, составляет:
для городской организации ТиПО и ПО – 1;
для сельской организации ТиПО и ПО – 1,25;
f – коэффициент расчета фонда заработной платы управленческого персонала, участвующего в образовательном процессе – 0,957;
Доу – коэффициент надбавки за особые условия труда – 0,533;
u – коэффициент педагогических доплат преподавателям и мастерам производственного обучения – 0,499;
ke – коэффициент доплаты за проживание в зоне экологического бедствия, в соответствии со статьей 13 Закона о защите пострадавших в Приаралье – 1,46.
В случае отсутствия доплаты за проживание в зоне экологического бедствия коэффициент ke не применяется;
R – доплата за проживание в зоне радиационного риска в соответствии с Законом о защите пострадавших на ядерном полигоне – 1,5 МРП.
В случае отсутствия работников, имеющих право на доплату R = 0;
6) mv рассчитывается по формуле:
mv = t / n / d;
mvg рассчитывается по формуле:
mvg = tg/ n / dg;
mv i рассчитывается по формуле:
mvi = ti / n/ d,
где:
t – количество часов в неделю по ГОСО ТиПО и ПО;
tg – количество часов лабораторных работ и практических занятий в неделю по ТУП2;
ti – количество индивидуальных часов в неделю по ТУП 2;
i – индивидуальные занятия;
n – нормативная учебная нагрузка в неделю;
d – расчетная наполняемость групп;
dg – наполняемость групп при проведении лабораторных работ и практических занятий.
При расчете mv i, для индивидуальных часов d = 1.
В случае отсутствия индивидуальных часов в учебном плане mvi = 0;
7) при участии организации ТиПО и ПО в дуальном обучении учебное заведение компенсирует оплату труда наставников на производстве при организации дуального обучения: из расчета 1 ставка мастера производственного обучения в месяц, при количестве закрепленных за ним не менее 10 обучающихся. В случае закрепления за наставником менее 10 человек оплата труда наставника производится по формуле:
Zn = Сst * Кy /10,
где:
Zn – заработная плата наставника;
Сst – ставка мастера производственного обучения;
Кy – фактически закрепленное за наставником количество обучающихся.
Оплата труда наставника на производстве рассчитывается в пределах фонда оплаты труда педагогических работников и управленческого персонала, задействованных в образовательном процессе (W).
Требования настоящего подпункта не распространяются на предприятия, несущие затраты на дуальное обучение самостоятельно.
8) L – норма расходов образовательной среды рассчитывается по формуле:
L = Q + S,
где:
Q – годовой фонд оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе, в расчете на одного обучающегося в год;
S – норма расходов на текущее содержание организаций ТиПО и ПО в год на одного обучающегося, которая составляет 12,6 МРП;
9) Q рассчитывается по формуле:
Q = Qосн. + Qкомп.,
где:
Qосн.= (12 * F+(( БДО * (h + q)) * (е +r))) * sno * mp * mv;
Qкомп.= (БДО * h +Экомп2) * mv;
Qосн. – годовой фонд оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе, без учета компенсационных выплат;
Qкомп. – годовой объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников, не участвующих в образовательном процессе;
Экомп2 – материальная помощь на оздоровление сверх действующих выплат к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску, в соответствии с Законом о защите пострадавших вследствие экологического бедствия персонала, не участвующего в образовательном процессе, рассчитывается по формуле:
Экомп2 = БДО * (h + q),
10) F – фонд оплаты труда персонала, не участвующего в образовательном процессе, в месяц рассчитывается по формуле:
F = БДО * (h + q + ke) + R,
где:
h – коэффициент удельного веса заработной платы персонала, не участвующего в образовательном процессе, к заработной плате педагогического персонала, равен 1,139;
q – коэффициент удельного веса заработной платы неквалифицированного персонала, не участвующего в образовательном процессе, для которого не предусмотрена выплата пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников, равен 0,712.
Глава 5. Алгоритм расчета подушевого норматива финансирования высшего и послевузовского образования
Параграф 1. Показатели расчета подушевого норматива финансирования высшего и послевузовского образования
9. При расчете подушевого норматива финансирования высшего и послевузовского образования используется показатель количества академических кредитов, который определяется в соответствии с Типовыми учебными планами, утвержденными приказом и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 16 августа 2013 года № 343 "Об утверждении Типовых учебных планов по специальностям высшего и послевузовского образования" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8636):
1) для высшего образования в зависимости от профиля обучения:
искусство – 39,05;
естественные науки – 37,44;
технические науки и технологии; услуги –36,7;
образование, социальные науки, экономика и бизнес, право, гуманитарные науки – 36,5;
2) для послевузовского образования в зависимости от срока обучения: 1 год обучения – 28.
Параграф 2. Алгоритм расчета объема подушевого нормативного финансирования высшего и послевузовского образования
10. Расчет объема подушевого нормативного финансирования высшего и послевузовского образования и подушевого норматива финансирования производится по следующим формулам:
1) V – объем подушевого нормативного финансирования высшего и послевузовского образования:
V = (Nz* Контz),
где:
Контz – среднегодовой контингент обучающихся, который рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Инструкции № 108;
Контz = число обучающихся на начало года + 1/3 приема на обучение – 1/2 ожидаемого выпуска обучающихся – ожидаемый отсев обучающихся + ожидаемое прибытие обучающихся;
Z – индекс профиля обучения по группам затратности.
При реализации в одном высшем учебном заведении более одного вида образовательной программы объем подушевого нормативного финансирования определяется суммарно, исходя из подушевого норматива финансирования на одного обучающегося по видам образовательных программ, уровням образования;
2) Nz – подушевой норматив финансирования на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Nz = (Еz + L) *Y,
где:
Еz – норма расходов образовательного процесса;
L – норма расходов образовательной среды;
Y – коэффициент покрытия расходов на учебно-методическую литературу – 1,017;
3) Еz – норма расходов образовательного процесса по профилям образования в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Еz = T * Xz* Рz,
где:
Т – годовой фонд оплаты труда административно-управленческого (далее – АУП) и профессорско-преподавательского персонала (далее – ППС), задействованного в образовательном процессе, в расчете на одного обучающегося в год;
Xz – учебные расходы, связанные с образовательным процессом в год, в расчете на одного обучающегося.
Значения Xz определяются в зависимости от профиля образования, в соответствии с классификатором специальностей высшего и послевузовского образования по следующим коэффициентам:
Xтехн.– 1,012;
Хискус. – 0,997;
Хобраз. – 0,997;
Хусл. – 0,997;
Хест. – 0,997;
Хсоц. – 0,997;
Хправо – 0,997;
Хгуман. – 0,997.
Pz – добавочный коэффициент к учебным расходам, связанным с внедрением полиязычных обучающих программ для профиля "Образование" с учетом особенностей образовательного процесса по профилям "Искусство" и "Образование" для ВУЗов без статуса:
Рискусство – 1,120;
Робразование – 1,420;
4) Т – годовой фонд оплаты труда АУП и ППС, задействованного в образовательном процессе, на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Т = Тосн. + Ткомп.,
где:
Тосн. = W * 12 * sno * mp * 1,75 * mv1;
Ткомп.= (ДО + БДО * f) * sno * mp * 1,75 * mv1;
Тосн. – годовой фонд оплаты труда АУП и ППС, задействованного в образовательном процессе, без учета компенсационных выплат;
W – фонд оплаты труда ППС и АУП в месяц;
12 – количество месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету нормативных затрат в год;
Ткомп. – годовой объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников;
1,75 – коэффициент, учитывающий особый статус высшего учебного заведения, применяется к установленным размерам должностных окладов профессорско-преподавательского состава и руководящих сотрудников, согласно подпункту 17-1) статьи 1 главы 1 Закона и Положению об особом статусе высших учебных заведений, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 февраля 2017 года № 66. При отсутствии особого статуса у высшего учебного заведения коэффициент не применяется;
общая численность профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений при определении государственного образовательного заказа рассчитывается исходя из среднего соотношения:
mv1 – 1:8 преподавателей и студентов (среднее количество обучающихся, приходящихся на одного преподавателя) для обучения на бакалавре, 1:4 преподавателей и магистрантов для обучения на магистратуре;
5) W – фонд оплаты труда ППС и АУП в месяц рассчитывается по следующей формуле:
W = (ДО + БДО * f) + БДО * u,
где:
ДО – должностной оклад ППС в месяц, который определяется путем умножения БДО на коэффициент 4,64;
f – коэффициент удельного веса заработной платы АУП в заработной плате ППС – 2,158;
fn – коэффициент удельного веса заработной платы АУП в заработной плате ППС для ВУЗов с особым статусом– 3,915;
u – коэффициент доплаты за ученую степень – 0,685. При отсутствии доплаты u = 0;
sno – коэффициент социального налога и социальных отчислений – 1,099;
mp– коэффициент дополнительных обязательных пенсионных взносов работодателя и отчислений работодателя в фонд обязательного медицинского страхования:
на 2019 год – 1,01;
на 2020 год – 1,07;
6) L – норма расходов образовательной среды рассчитывается по формуле:
L = Q * S,
где:
Q – годовой фонд оплаты труда учебно-вспомогательного (далее – УВП), обслуживающего и прочего персонала (далее – ОПП), не участвующего в образовательном процессе, в расчете на одного обучающегося в год;
S – коэффициент расходов на текущее содержание организации высшего и послевузовского образования, включает в себя расходы, связанные с приобретением услуг банка, связи и интернета, охраны, коммунальных служб, по текущему ремонту, содержанию и обслуживанию зданий, компьютерной и оргтехники, по приобретению оборудования, канцелярских товаров, медикаментов, моющих средств, хозяйственных товаров – 1,49;
7) Q – годовой фонд оплаты труда УВП и ОПП, не участвующего в образовательном процессе, в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по следующей формуле:
Q = Qувп+ Qопп,
где:
Qувп – годовой фонд оплаты труда УВП рассчитывается по следующей формуле:
Qувп = Qоснувп + Qкомпувп,
где:
Qосн.увп – годовой фонд оплаты труда УВП без компенсационных выплат рассчитывается по следующей формуле:
Qосн.увп. = Fувп * 12 * sno * mp * mv2,
где:
mv2 – 1:27 учебно-вспомогательного персонала и обучающихся;
Fувп – фонд оплаты труда УВП рассчитывается по формуле:
Fувп =БДО * q,
где:
q – коэффициент удельного веса заработной платы УВП в заработной плате ППС – 2,455;
qn – коэффициент удельного веса заработной платы УВП в заработной плате ППС для ВУЗов с особым статусом – 2,702;
8) Qкомп.увп – годовой объем расходов на выплату пособия на оздоровление к ежегодному трудовому отпуску рассчитывается по формуле:
Qкомп.увп = БДО * q* sno * mp * mv2;
9) Qопп – годовой фонд оплаты труда ОПП рассчитывается по следующей формуле:
Qопп = Qосн.опп + Qкомп.опп,
где:
Qосн.опп – годовой фонд оплаты труда ОПП без компенсационных выплат рассчитывается по формуле:
Q осн.опп = Fопп * 12 * sno * mp * mv1,
где:
Fопп – фонд оплаты труда ОПП рассчитывается по формуле:
Fопп = БДО * h,
где:
h – коэффициент удельного веса заработной платы ОПП в заработной плате ППС –1,392;
hn – коэффициент удельного веса заработной платы ОПП в заработной плате ППС для ВУЗов с особым статусом – 1,592;
Qкомп.опп – годовой объем расходов на выплату пособия на оздоровление к ежегодному трудовому отпуску рассчитывается по формуле:
Qкомп.опп= БДО * h * sno * mp * mv1.