Об утверждении Правил рассмотрения документов по проекту строительства жилого дома (жилого здания) для заключения договора о предоставлении гарантии

      Сноска. В заголовок внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 21.08.2017 № 567 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Закона Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года "О долевом участии в жилищном строительстве" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения документов по проекту строительства жилого дома (жилого здания) для заключения договора о предоставлении гарантии.

      2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему "Әділет" в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие с 10 октября 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

Правила
рассмотрения документов по проекту строительства жилого
дома (жилого здания) для заключения договора о
предоставлении гарантии

      Сноска. В заголовок Правила внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 21.08.2017 № 567 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила рассмотрения документов по проекту строительства жилого дома (жилого здания) для заключения договора о предоставлении гарантии (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года "О долевом участии в жилищном строительства" (далее – Закон) и регламентируют порядок рассмотрения документов по проекту строительства жилого дома (жилого здания) для заключения договора о предоставлении гарантии при организации долевого участия в жилищном строительстве способом получения гарантии Фонда гарантирования жилищного строительства (далее – Фонд гарантирования).

      2. Требования, предъявляемые к застройщику и уполномоченной компании при организации долевого участия в жилищном строительстве способом получения гарантии Фонда гарантирования определены статьей 8 настоящего Закона.

Глава 2. Прием и учет заявок Застройщика и
Уполномоченной компании Фондом гарантирования

      3. Заявка по проекту строительства от Застройщика и Уполномоченной компании (далее – заявка) принимается по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      4. Прием заявок Фондом гарантирования осуществляется на постоянной основе, за исключением случая, когда достигается пороговое значение норматива достаточности капитала Фонда гарантирования, о чем указывается на интернет-ресурсе Фонда гарантирования.

      5. Застройщик и уполномоченная компания прилагает к заявке перечень документов согласно приложению 2 к настоящим Правилам. При этом план финансирования проекта строительства составляется по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

      При повторном обращении застройщиком с новым проектом строительства в течение одного года, предоставление документов в Фонд гарантирования, указанных в пункте 1, подпункте 1) пункта 2, подпунктах 3) и 4) пункта 9 и в пункте 10 приложения 2 к настоящим Правилам, не требуется. Данное требование не распространяется на документы, в которые были внесены изменения и (или) дополнения до повторного обращения в Фонд гарантирования.

      6. Срок рассмотрения заявки не превышает пятнадцати рабочих дней со дня обращения Застройщика и Уполномоченной компании о заключении договора о предоставлении гарантии.

      При наличии замечаний по рассматриваемой заявке Фонд гарантирования вправе направить на доработку соответствующие документы не более двух раз с установлением срока для устранения замечаний не более пяти рабочих дней. При этом, срок рассмотрения заявки приостанавливается.

Глава 3. Порядок рассмотрения заявки Застройщика
и Уполномоченной компании при организации долевого
участия в жилищном строительстве способом получения гарантии
Фонда гарантирования

      7. Рассмотрение заявки Фондом гарантирования предусматривает следующие этапы:

      1)проверка полноты предоставленных документов по проекту строительства жилого дома (жилого здания) согласно перечню документов, указанных в приложении 2;

      2)регистрация заявки и анализ предоставленных документов по проекту строительства жилого дома (жилого здания);

      3)принятие решения о заключении либо о мотивированном отказе в заключении договора о предоставлении гарантии.

      8. Решение Фонда гарантирования о заключении либо мотивированный отказ в заключении договора о предоставлении гарантии основываются на результатах анализа представленных документов.

      9. Анализ документов по проекту строительства жилого дома (жилого здания) включает в себя финансовую и юридическую оценку.

      10. Финансовая оценка предусматривает:

      1) анализ финансовой отчетности, расчет основных показателей, характеризующих финансовое состояние уполномоченной компании и застройщика;

      2) анализ источников финансирования проекта;

      3) анализ адекватности ценовой политики уполномоченной компании;

      4) сопоставление выполненных работ на незавершенном объекте в соответствии с государственными нормативными документами в области архитектуры, градостроительства и строительства.

      Сопоставление выполненных работ по актам с фактически выполненными работами на объекте производится после обмера выполненных объемов работ и обследования инжиниринговой компанией без лабораторных исследований смонтированных конструкций на предмет наличия дефектов;

      5) оценка полноты необходимых работ для завершения строительства;

      6) анализ обоснованности бюджета (сметы) строительства: объемов и стоимости строительства.

      11. Юридическая оценка и установление наличия (отсутствия) правовых, репутационных рисков по проекту проводятся путем:

      1) обзора правоустанавливающих документов Застройщика, Уполномоченной компании;

      2) обзора документов о корпоративном управлении, решений коллегиальных органов управления и основных доверенностей Уполномоченной компании;

      3) анализа правоустанавливающих документов на имущество Уполномоченной компании, предполагаемое к передаче в доверительное управление в соответствии со статьей 35 Закона;

      4) анализа законности формирования уставного капитала Уполномоченной компании, сведений об участниках (акционерах), сведений об аффилиированных лицах Уполномоченной компании;

      5) наличия необходимых разрешительных документов Уполномоченной компании и подрядчика (генерального подрядчика);

      6) анализа основных положений договора строительного подряда Уполномоченной компании с подрядчиком (генеральным подрядчиком);

      7) наличия или отсутствия неисполненных судебных разбирательств имущественного характера в отношении застройщика и уполномоченной компании;

      8) изучения информации об Уполномоченной компании, Застройщике из официально признанных источников о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

      12. За рассмотрение заявки взимается единовременная комиссия в размере, утверждаемом решением Фонда гарантирования в соответствии с требованиями норм законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, путем перечисления на банковский счет Фонда гарантирования. Комиссия за рассмотрение заявки возврату не подлежит.

Глава 4. Решение о выдаче гарантии

      13. Фонд гарантирования отказывает в заключении договора о предоставлении гарантии по следующим основаниям:

      1) несоответствие Застройщика, Уполномоченной компании требованиям, установленным Законом;

      2) несвоевременное заключение застройщиком и уполномоченной компанией договоров:

      об оказании инжиниринговых услуг в долевом жилищном строительстве между уполномоченной компанией, Фондом гарантирования и инжиниринговой компанией;

      залога земельного участка вместе с объектом незавершенного строительства между уполномоченной компанией и Фондом гарантирования;

      залога голосующих акций (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании между застройщиком и Фондом гарантирования;

      доверительного управления голосующими акциями (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании между застройщиком и Фондом гарантирования;

      3) наличие непогашенной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет в размере более 6-кратного месячного расчетного показателя на дату подачи заявки;

      4) наличие судебных решений о возбуждении производства о реабилитации или банкротстве в отношении Застройщика, Уполномоченной компании;

      5) по результатам проверки рассмотрения документов по проекту строительства жилого дома (жилого здания) в соответствии с Законом.

      14. В случае принятия положительного решения по выдаче гарантии, Фондом гарантирования утверждается размер гарантийного взноса по проекту в соответствии с Методикой определения размера гарантийного взноса, утвержденной уполномоченным органом в сфере долевого участия в жилищном строительстве согласно подпункту 8) статьи 5 Закона.

      15. Положительное решение Фонда гарантирования является основанием для заключения Договора о предоставлении гарантии.

      Сноска. Приложение 1 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.08.2017 № 567 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

            Исх. № _______________                               Председателю Правления
      "___" _________ 201_ года                         акционерного общества
                                                      "Фонд гарантирования
                                          жилищного строительства" господину (-же)
                                                _______________________

                                          Заявка

            __________________________________________________________________________
                  (Наименование застройщика и уполномоченной компании)

      просит Вас принять к рассмотрению перечень документов по проекту ______________
________________________________________________________________________________
                  (указать наименование проекта, адрес местонахождения)
с целью проведения анализа на предмет определения возможности предоставления гарантии АО "Фонд гарантирования жилищного строительства" (далее – Фонд гарантирования) для организации долевого участия в жилищном строительстве способом получения гарантии Фонда гарантирования.
      Подтверждаем, что прилагаемая информация к настоящей заявке достоверна, полная, качественная и соответствует действительности.
      Настоящим предоставляем согласие на сбор и обработку Фондом гарантирования данных, указанных в заявке, а также персональных данных первого руководителя и главного бухгалтера застройщика и уполномоченной компании.
________________________________________________________________________________
            (Наименование застройщика и уполномоченной компании)
предупреждены об ответственности, предусмотренной законодательством Республики Казахстан за представление ложной, недостоверной, не качественной и неполной информации.

                                    Информация по проекту

            1. Информация о застройщике:

            2. Информация об уполномоченной компании:

            3. Информация о проекте:

            Приложения к заявке (перечень с приложениями).

      Сноска. Приложение 2 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 21.08.2017 № 567 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Перечень документов

      1. Учредительные документы застройщика и уполномоченной компании (нотариально удостоверенные копии устава и учредительного договора/решения единственного учредителя об учреждении общества).

      2. Документы, подтверждающие соответствие застройщика требованиям пункта 1 статьи 8 Закона:

      1) копии актов ввода в эксплуатацию проекта строительства, с учетом сданных квадратных метров, подтверждающие опыт застройщика по возведению жилых домов (жилых зданий), в том числе по государственному заказу.

      Для подтверждения опыта по возведению жилых домов (жилых зданий) застройщика, не указанного в акте ввода в эксплуатацию проекта строительства в качестве заказчика/подрядчика (генерального подрядчика), предоставляются следующие копии документов по реализованному проекту строительства:

      акт ввода в эксплуатацию проекта строительства;

      договор подряда, предусматривающего выполнение земляных работ, возведение несущих и (или) ограждающих конструкций зданий, устройство инженерных сетей, а также работы по защите и отделке конструкций по проекту строительства;

      акта выполненных работ по договору подряда;

      выписка по банковскому счету, подтверждающая оплату по договору подряда.

      Вместе с указанными документами застройщиком представляются их оригиналы. После сверки оригиналы документов возвращаются застройщику;

      2) финансовая отчетность застройщика за последние два финансовых года, подтвержденная аудиторским заключением;

      3) кредитный отчет, полученный от кредитного бюро, содержащий полную информацию о кредитной истории.

      3. Документы, подтверждающие выполнение уполномоченной компанией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 8 Закона:

      1) договор купли-продажи (мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка), либо решение судебных органов о признании права частной собственности на земельный участок, права землепользования и иных вещных прав на землю (нотариально засвидетельствованная копия);

      2) акт на право частной собственности на земельный участок либо акт на право временного (возмездного) землепользования (нотариально засвидетельствованная копия);

      3) выписка об остатке и движении денег по банковскому счету, подтверждающая наличие денег, планируемых для расходования на цели строительства в размере, определенном Законом либо отчет независимой оценочной компании об оценке земельного участка с незавершенным строительством (при начатом строительстве) и копии документов, подтверждающие начатое строительство (талон о приеме уведомления о начале строительно-монтажных работ, консервация объекта незавершҰнного строительства (при наличии), договоры авторского и технического надзора; оригинал отчета либо заключения инжиниринговой компании о техническом обследовании проекта на техническое состояние надежности конструкций и устойчивости зданий и инженерно-коммуникационных систем);

      4) проектно-сметная документация (в электронном виде в формате PDF (Portable Document Format)) с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы либо письма-разрешения от правообладателя и автора проекта на получение проектно-сметной документации по заявленному проекту от РГП "Госэкспертиза" (при прохождении проекта государственной комплексной вневедомственной экспертизы);

      5) копии постановления на проектирование, эскизного проекта, архитектурно-планировочного задания, разбивочного плана, акта выбора земельного участка и технических условий;

      6) копия договора банковского счета (заверенная печатью организации) и выписка об остатке и движении денег по банковскому счету подтверждающая наличие денег на оплату комиссии за рассмотрение документов, гарантийного взноса по договору о предоставлении гарантии;

      7) копия договора, заключенного между уполномоченной компанией и подрядчиком (генеральным подрядчиком) с утвержденным планом производства строительно-монтажных работ, с приложением копии документов, подтверждающих полномочия лица по подписанию договора подряда (решение уполномоченного органа/приказ о назначении первого руководителя), а также копии документа, удостоверяющая его личность.

      4. Квитанция об уплате комиссии за рассмотрение заявки.

      5. План финансирования проекта строительства, подписанный руководителями застройщика и уполномоченной компании, и заверенный их печатями (при наличии), а также в электронном виде в формате xls/xlsx/xlsm.

      6. Для подтверждения выполнения уполномоченной компанией требования, предусмотренного пунктом 4 статьи 8 Закона, предоставляется справка о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках (с портала "электронное правительство").

      7. Документы, предоставляемые застройщиком/уполномоченной компанией в Фонд гарантирования для проведения финансовой оценки, предусмотренной подпунктом 1) пункта 3 статьи 33 Закона:

      1) расшифровка статей финансовой отчетности застройщика, подтвержденной аудиторским заключением, подписанная руководителем/главным бухгалтером застройщика и заверенная его печатью (при наличии);

      2) финансовая отчетность уполномоченной компании за последний финансовый период, расшифровка статей финансовой отчетности, подписанная руководителем/главным бухгалтером уполномоченной компании и заверенная ее печатью (при наличии).

      8. Документы, предоставляемые застройщиком/уполномоченной компанией для проведения юридической оценки, предусмотренной подпунктом 1) пункта 4 статьи 33 Закона:

      1) документ о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица (с портала "электронное правительство");

      2) справка обо всех регистрационных действиях юридического лица (с портала "электронное правительство").

      9. Документы, предоставляемые застройщиком/уполномоченной компанией для проведения юридической оценки, предусмотренной подпунктом 2) пункта 4 статьи 33 Закона:

      1) копии решений уполномоченного органа застройщика/уполномоченной компании об внесении изменений и/(или) дополнений в учредительные документы за последние два года (при наличии);

      2) копии решений уполномоченного органа застройщика о передаче Фонду гарантирования в доверительное управление голосующих акций (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании, а также в залог 100% голосующих акций (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании (заверенные печатью застройщика (при наличии));

      2) копия решения уполномоченного органа уполномоченной компании о передаче Фонду гарантирования в залог земельного участка и/или права землепользования с незавершенным строительством (при наличии) с его детальным описанием (заверенная печатью уполномоченной компании (при наличии));

      3) копии документов, подтверждающих полномочия лиц, уполномоченных правом первой и второй подписи от имени застройщика/уполномоченной компании, а также копии документов, удостоверяющие их личность (заверенные печатью (при наличии));

      4) нотариально засвидетельствованный документ с образцами подписей уполномоченных лиц, имеющих право первой подписи, и оттиска печати организации (при наличии).

      10. Документ, предоставляемый застройщиком/уполномоченной компанией для проведения юридической оценки, предусмотренной подпунктом 4) пункта 4 статьи 33 Закона:

      копии документов, подтверждающих формирование уставного капитала (заверенные печатью (при наличии));

      11. Документ, предоставляемый застройщиком/уполномоченной компанией для выполнения требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 35 Закона:

      отчет независимой оценочной компании об оценке недвижимого имущества, передаваемого Фонду гарантирования в залог.

      Сноска. Правила дополнены Приложение 3 в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 21.08.2017 № 567 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

                        План финансирования проекта строительства

            1. План проектных затрат и график финансирования строительства

            2. План продаж и сдачи в аренду помещений в жилом доме

            * квартира, машиноместо, нежилое помещение.

            Примечание: План продаж и сдачи в аренду помещений составляется на весь срок реализации проекта (с момента получения разрешения на привлечение денежных средств дольщиков до реализации всех видов помещений). В пункте 2 настоящей Формы указываются данные отдельно для каждой единицы вида помещений.
      3. Прогнозные расчеты финансовых показателей проекта строительства (баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств)
      1) прогнозный баланс                                                 тыс. тенге

            2) прогнозный отчет о прибылях и убытках                               тыс. тенге

            3) прогнозный отчет о движении денежных средств (прямой метод) тыс. тенге

            Примечание: Прогнозные расчеты финансовых показателей составляются с разбивкой по кварталам на весь срок реализации проекта.