ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить перечень некоторых приказов Министра национальной экономики Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения.
2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном носителе и в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
Ж. Қасымбек |
Утвержден приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 21 августа 2017 года № 567 |
Перечень
некоторых приказов Министра национальной экономики Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения
1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июля 2016 года № 338 "Об утверждении Методики определения размера гарантийного взноса" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14190, опубликованный 8 сентября 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующее изменение:
Методику определения размера гарантийного взноса, утвержденную указанным приказом, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему перечню.
2. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июля 2016 года № 347 "Об утверждении Методики расчета и формирования резерва на урегулирование гарантийных случаев" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14183, опубликованный 28 сентября 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующие изменение и дополнение:
в Методике расчета и формирования резерва на урегулирование гарантийных случаев, утвержденной указанным приказом:
часть вторую пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Для определения вероятности дефолта застройщика используется присвоенный рейтинг застройщика. Определение рейтинга застройщика осуществляется согласно приложению к настоящей Методике, при этом определение уровня риска осуществляется в соответствии с Методикой определения размера гарантийного взноса, утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июля 2016 года № 338 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14190);";
дополнить приложением согласно приложению 2 к настоящему перечню.
3. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 сентября 2016 года № 432 "Об утверждении Правил рассмотрения документов по проекту строительства жилого дома (жилого здания) для заключения договора о предоставлении гарантии" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14312, опубликованный 4 ноября 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующие изменения и дополнение:
в заголовок вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;
в пункт 1 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;
в Правилах рассмотрения документов по проекту строительства жилого дома (жилого здания) для заключения договора о предоставлении гарантии, утвержденных указанным приказом:
в заголовок вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;
в пункт 1 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;
пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Прием заявок Фондом гарантирования осуществляется на постоянной основе, за исключением случая, когда достигается пороговое значение норматива достаточности капитала Фонда гарантирования, о чем указывается на интернет-ресурсе Фонда гарантирования.
5. Застройщик и уполномоченная компания прилагает к заявке перечень документов согласно приложению 2 к настоящим Правилам. При этом план финансирования проекта строительства составляется по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
При повторном обращении застройщиком с новым проектом строительства в течение одного года, предоставление документов в Фонд гарантирования, указанных в пункте 1, подпункте 1) пункта 2, подпунктах 3) и 4) пункта 9 и в пункте 10 приложения 2 к настоящим Правилам, не требуется. Данное требование не распространяется на документы, в которые были внесены изменения и (или) дополнения до повторного обращения в Фонд гарантирования.";
подпункт 7) пункта 11 изложить в следующей редакции:
"7) наличия или отсутствия неисполненных судебных разбирательств имущественного характера в отношении застройщика и уполномоченной компании;";
подпункт 2) пункта 13 изложить в следующей редакции:
"2) несвоевременное заключение застройщиком и уполномоченной компанией договоров:
об оказании инжиниринговых услуг в долевом жилищном строительстве между уполномоченной компанией, Фондом гарантирования и инжиниринговой компанией;
залога земельного участка вместе с объектом незавершенного строительства между уполномоченной компанией и Фондом гарантирования;
залога голосующих акций (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании между застройщиком и Фондом гарантирования;
доверительного управления голосующими акциями (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании между застройщиком и Фондом гарантирования;";
приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему перечню;
приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему перечню;
дополнить приложением 3 согласно приложению 5 к настоящему перечню.
Методика определения размера гарантийного взноса
1. Методика определения размера гарантийного взноса (далее – Методика) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года "О долевом участии в жилищном строительстве" (далее – Закон).
2. Методика используется Фондом гарантирования жилищного строительства в целях расчета размера гарантийного взноса посредством оценки показателей и факторов риска, согласно настоящей Методике.
3. Размер гарантийного взноса определяется как произведение ставки гарантийного взноса на разницу между проектной стоимостью жилого дома (жилого здания) и стоимостью незавершенного строительства:
Гв = СГв
(ПС – НС)где,
Гв – размер гарантийного взноса;
СГв – ставка гарантийного взноса;
ПС – проектная стоимость жилого дома (жилого здания) в соответствии с Законом;
НС – стоимость незавершенного строительства, подтвержденная отчетом независимой оценочной компании и актами выполненных работ.
4. Для определения размера гарантийного взноса используется многофакторная модель, основанная на оценке показателей и факторов риска, согласно приложению к настоящей Методике.
5. Для расчета показателей и факторов риска, установленных в приложении к настоящей Методике, проводится анализ финансовой отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях в собственном капитале) застройщика за последний финансовый год.
6. Ставка гарантийного взноса составляет 2% и является единой для всех застройщиков.
7. Для применения ставки гарантийного взноса застройщику необходимо набрать 60 и более баллов по фактору рисков, оцениваемых в соответствии с приложением к настоящей Методике.
Приложение к Методике определения размера гарантийного взноса |
Многофакторная модель, основанная на оценке
показателей и факторов риска
Определение рейтинга застройщика
Для определения рейтинга застройщика расчитывается количество баллов согласно многофакторной модели, основанной на оценке показателей и факторов риска, и предусмотренной Методикой определения размера гарантийного взноса, утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июля 2016 года № 338 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14190).
В зависимости от количества баллов застройщику присваивается рейтинг и соответствующее значение PD.
Наименование рейтинга | Количество баллов | PD, % |
А |
100 баллов |
2,0 |
B |
89 баллов |
3,1 |
C |
79 баллов |
4,1 |
D |
69 баллов |
5,1 |
Рейтинг застройщика
Количество баллов | Присваиваемый рейтинг заявителю |
90 баллов и выше | А |
≤ 80 баллов <90 | B |
≤ 70 баллов <80 | C |
≤ 60 баллов <70 | D |
где,
Рейтинг "А" (исключительная кредитоспособность, отличное финансовое состояние) – застройщик обладает высокой возможностью выполнить проект в срок и высоким уровнем финансовой устойчивости;
Рейтинг "В" (хороший уровень кредитоспособности и финансовой устойчивости) – застройщик в целом финансово устойчив и обладает оптимальной возможностью выполнить проект в срок и хорошим уровнем финансовой устойчивости.
Рейтинг "С" (средний уровень кредитоспособности и финансовой устойчивости) – застройщик обладает удовлетворительной возможностью выполнить проект в срок. Отдельные финансовые показатели демонстрируют некоторое отклонение от среднеотраслевых значений, но в целом общее финансовое состояние и платежеспособность являются удовлетворительными.
Рейтинг "D" (уровень кредитоспособности и финансовой устойчивости ниже среднего) – возможность застройщика выполнить проект в срок оценивается как достаточная. Имеются признаки ухудшения финансового состояния (низкий уровень платежеспособности/ стабильное снижение рыночной доли) или имеются форс-мажорные обстоятельства, которые могут негативно повлиять на финансовое состояние. Не исключается вероятность того, что данная компания не достаточно устойчива к колебаниям рыночного спроса.
Исх. № _______________ Председателю Правления
"___" _________ 201_ года акционерного общества
"Фонд гарантирования
жилищного строительства" господину (-же)
_______________________
Заявка
__________________________________________________________________________
(Наименование застройщика и уполномоченной компании)
просит Вас принять к рассмотрению перечень документов по проекту ______________
________________________________________________________________________________
(указать наименование проекта, адрес местонахождения)
с целью проведения анализа на предмет определения возможности предоставления гарантии АО "Фонд гарантирования жилищного строительства" (далее – Фонд гарантирования) для организации долевого участия в жилищном строительстве способом получения гарантии Фонда гарантирования.
Подтверждаем, что прилагаемая информация к настоящей заявке достоверна, полная, качественная и соответствует действительности.
Настоящим предоставляем согласие на сбор и обработку Фондом гарантирования данных, указанных в заявке, а также персональных данных первого руководителя и главного бухгалтера застройщика и уполномоченной компании.
________________________________________________________________________________
(Наименование застройщика и уполномоченной компании)
предупреждены об ответственности, предусмотренной законодательством Республики Казахстан за представление ложной, недостоверной, не качественной и неполной информации.
Информация по проекту
1. Информация о застройщике:
Полное наименование организации | |
БИН | |
Состав акционеров/участников (наименование акционера/участника (компания, Ф.И.О (при наличии), БИН/ИИН), доля участия в уставном капитале) | |
Дата первичной регистрации | |
Юридический адрес (регион, область, район, улица, дом, индекс, телефон, электронный адрес) | |
Фактический адрес (регион, область, район, улица, дом, индекс, телефон, электронный адрес) | |
Руководитель исполнительного органа организации (Ф.И.О. (при наличии), ИИН, должность, опыт работы) | |
Наличие специальных разрешений, лицензий для реализации проекта (наименование, номер и дата выдачи документа, срок действия) |
2. Информация об уполномоченной компании:
Полное наименование организации | |
БИН | |
Состав акционеров/участников (наименование акционера/участника (компания, Ф.И.О. (при наличии), БИН/ИИН), доля участия в уставном капитале) | |
Дата первичной регистрации | |
Юридический адрес (регион, область, район, улица, дом, индекс, телефон, email) | |
Фактический адрес (регион, область, район, улица, дом, индекс, телефон, email) | |
Руководитель исполнительного органа организации (Ф.И.О. (при наличии), ИИН, должность, опыт работы) |
3. Информация о проекте:
Наименование проекта | |
Место реализации проекта, статус по земельному участку | |
Сроки реализации проекта | |
Наличие ПСД с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы | |
Общая стоимость проекта (тысяч тенге) | |
Стоимость строительства 1 квадратного метра жилья согласно ПСД | |
Предполагаемая структура финансирования проекта (механизм финансирования и его параметры, структура обеспечения и другие). |
Приложения к заявке (перечень с приложениями).
Застройщик __________________________ |
Уполномоченная компания _______________ |
Перечень документов
1. Учредительные документы застройщика и уполномоченной компании (нотариально удостоверенные копии устава и учредительного договора/решения единственного учредителя об учреждении общества).
2. Документы, подтверждающие соответствие застройщика требованиям пункта 1 статьи 8 Закона:
1) копии актов ввода в эксплуатацию проекта строительства, с учетом сданных квадратных метров, подтверждающие опыт застройщика по возведению жилых домов (жилых зданий), в том числе по государственному заказу.
Для подтверждения опыта по возведению жилых домов (жилых зданий) застройщика, не указанного в акте ввода в эксплуатацию проекта строительства в качестве заказчика/подрядчика (генерального подрядчика), предоставляются следующие копии документов по реализованному проекту строительства:
акт ввода в эксплуатацию проекта строительства;
договор подряда, предусматривающего выполнение земляных работ, возведение несущих и (или) ограждающих конструкций зданий, устройство инженерных сетей, а также работы по защите и отделке конструкций по проекту строительства;
акта выполненных работ по договору подряда;
выписка по банковскому счету, подтверждающая оплату по договору подряда.
Вместе с указанными документами застройщиком представляются их оригиналы. После сверки оригиналы документов возвращаются застройщику;
2) финансовая отчетность застройщика за последние два финансовых года, подтвержденная аудиторским заключением;
3) кредитный отчет, полученный от кредитного бюро, содержащий полную информацию о кредитной истории.
3. Документы, подтверждающие выполнение уполномоченной компанией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 8 Закона:
1) договор купли-продажи (мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка), либо решение судебных органов о признании права частной собственности на земельный участок, права землепользования и иных вещных прав на землю (нотариально засвидетельствованная копия);
2) акт на право частной собственности на земельный участок либо акт на право временного (возмездного) землепользования (нотариально засвидетельствованная копия);
3) выписка об остатке и движении денег по банковскому счету, подтверждающая наличие денег, планируемых для расходования на цели строительства в размере, определенном Законом либо отчет независимой оценочной компании об оценке земельного участка с незавершенным строительством (при начатом строительстве) и копии документов, подтверждающие начатое строительство (талон о приеме уведомления о начале строительно-монтажных работ, консервация объекта незавершҰнного строительства (при наличии), договоры авторского и технического надзора; оригинал отчета либо заключения инжиниринговой компании о техническом обследовании проекта на техническое состояние надежности конструкций и устойчивости зданий и инженерно-коммуникационных систем);
4) проектно-сметная документация (в электронном виде в формате PDF (Portable Document Format)) с положительным заключением комплексной вневедомственной экспертизы либо письма-разрешения от правообладателя и автора проекта на получение проектно-сметной документации по заявленному проекту от РГП "Госэкспертиза" (при прохождении проекта государственной комплексной вневедомственной экспертизы);
5) копии постановления на проектирование, эскизного проекта, архитектурно-планировочного задания, разбивочного плана, акта выбора земельного участка и технических условий;
6) копия договора банковского счета (заверенная печатью организации) и выписка об остатке и движении денег по банковскому счету подтверждающая наличие денег на оплату комиссии за рассмотрение документов, гарантийного взноса по договору о предоставлении гарантии;
7) копия договора, заключенного между уполномоченной компанией и подрядчиком (генеральным подрядчиком) с утвержденным планом производства строительно-монтажных работ, с приложением копии документов, подтверждающих полномочия лица по подписанию договора подряда (решение уполномоченного органа/приказ о назначении первого руководителя), а также копии документа, удостоверяющая его личность.
4. Квитанция об уплате комиссии за рассмотрение заявки.
5. План финансирования проекта строительства, подписанный руководителями застройщика и уполномоченной компании, и заверенный их печатями (при наличии), а также в электронном виде в формате xls/xlsx/xlsm.
6. Для подтверждения выполнения уполномоченной компанией требования, предусмотренного пунктом 4 статьи 8 Закона, предоставляется справка о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках (с портала "электронное правительство").
7. Документы, предоставляемые застройщиком/уполномоченной компанией в Фонд гарантирования для проведения финансовой оценки, предусмотренной подпунктом 1) пункта 3 статьи 33 Закона:
1) расшифровка статей финансовой отчетности застройщика, подтвержденной аудиторским заключением, подписанная руководителем/главным бухгалтером застройщика и заверенная его печатью (при наличии);
2) финансовая отчетность уполномоченной компании за последний финансовый период, расшифровка статей финансовой отчетности, подписанная руководителем/главным бухгалтером уполномоченной компании и заверенная ее печатью (при наличии).
8. Документы, предоставляемые застройщиком/уполномоченной компанией для проведения юридической оценки, предусмотренной подпунктом 1) пункта 4 статьи 33 Закона:
1) документ о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица (с портала "электронное правительство");
2) справка обо всех регистрационных действиях юридического лица (с портала "электронное правительство").
9. Документы, предоставляемые застройщиком/уполномоченной компанией для проведения юридической оценки, предусмотренной подпунктом 2) пункта 4 статьи 33 Закона:
1) копии решений уполномоченного органа застройщика/уполномоченной компании об внесении изменений и/(или) дополнений в учредительные документы за последние два года (при наличии);
2) копии решений уполномоченного органа застройщика о передаче Фонду гарантирования в доверительное управление голосующих акций (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании, а также в залог 100% голосующих акций (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании (заверенные печатью застройщика (при наличии));
2) копия решения уполномоченного органа уполномоченной компании о передаче Фонду гарантирования в залог земельного участка и/или права землепользования с незавершенным строительством (при наличии) с его детальным описанием (заверенная печатью уполномоченной компании (при наличии));
3) копии документов, подтверждающих полномочия лиц, уполномоченных правом первой и второй подписи от имени застройщика/уполномоченной компании, а также копии документов, удостоверяющие их личность (заверенные печатью (при наличии));
4) нотариально засвидетельствованный документ с образцами подписей уполномоченных лиц, имеющих право первой подписи, и оттиска печати организации (при наличии).
10. Документ, предоставляемый застройщиком/уполномоченной компанией для проведения юридической оценки, предусмотренной подпунктом 4) пункта 4 статьи 33 Закона:
копии документов, подтверждающих формирование уставного капитала (заверенные печатью (при наличии));
11. Документ, предоставляемый застройщиком/уполномоченной компанией для выполнения требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 35 Закона:
отчет независимой оценочной компании об оценке недвижимого имущества, передаваемого Фонду гарантирования в залог.
План финансирования проекта строительства
1. План проектных затрат и график финансирования строительства
Наименование работ (согласно ПСД) | Стоимость по расчетной себестоимости, тыс. тенге | Расход денежных средств с указанием даты оценки выполненных работ | График финансирования строительства, тыс. тенге | ||||
№ | Год | ||||||
тыс. тенге | дата | месяц | месяц | … | |||
Итого |
2. План продаж и сдачи в аренду помещений в жилом доме
№ | Вид помещения* | Количество комнат | Площадь помещения, квадратный метр | Этаж | Этажность дома | Цена продажи / аренды за 1 квадратный метр, тыс. тенге |
Ожидаемая дата продажи / аренды | |||
общая | жилая | продажа | аренда | продажа | аренда | |||||
Итого |
* квартира, машиноместо, нежилое помещение.
Примечание: План продаж и сдачи в аренду помещений составляется на весь срок реализации проекта (с момента получения разрешения на привлечение денежных средств дольщиков до реализации всех видов помещений). В пункте 2 настоящей Формы указываются данные отдельно для каждой единицы вида помещений.
3. Прогнозные расчеты финансовых показателей проекта строительства (баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств)
1) прогнозный баланс тыс. тенге
Активы | Период |
I. Краткосрочные активы | |
Денежные средства и их эквиваленты | |
Краткосрочные финансовые инвестиции | |
Краткосрочная дебиторская задолженность | |
Краткосрочные авансы выданные | |
Запасы | |
Прочие краткосрочные активы | |
II. Долгосрочные активы | |
Долгосрочные финансовые инвестиции | |
Долгосрочная дебиторская задолженность | |
Основные средства | |
Незавершенное строительство и капитальные вложения | |
Прочие долгосрочные активы | |
Баланс | |
Обязательства, чистые активы/капитал | |
III. Краткосрочные обязательства | |
Краткосрочные финансовые обязательства | |
Краткосрочная кредиторская задолженность | |
Краткосрочная кредиторская задолженность поставщикам и подрядчикам | |
Прочая краткосрочная кредиторская задолженность | |
Краткосрочные оценочные и гарантийные обязательства | |
Прочие краткосрочные обязательства | |
IV. Долгосрочные обязательства | |
Долгосрочные финансовые обязательства | |
Долгосрочная кредиторская задолженность поставщикам и подрядчикам | |
Долгосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом | |
Долгосрочные оценочные и гарантийные обязательства | |
Прочие долгосрочные обязательства | |
V. Чистые активы/капитал | |
Финансирование капитальных вложений за счет внешних займов и связанных грантов | |
Резервы | |
Накопленный финансовый результат | |
Итого чистые активы/капитал | |
Баланс |
2) прогнозный отчет о прибылях и убытках тыс. тенге
Показатели | Период |
Выручка | |
Себестоимость реализованных товаров и услуг | |
Валовая прибыль | |
Расходы по реализации | |
Административные расходы | |
Прочие доходы | |
Прочие расходы | |
Итого операционная прибыль | |
Доходы по финансированию | |
Расходы по финансированию | |
Прочие неоперационные доходы | |
Прочие неоперационные расходы | |
Прибыль (убыток) до налогообложения | |
Расходы по подоходному налогу | |
Прибыль (убыток) после налогообложения |
3) прогнозный отчет о движении денежных средств (прямой метод) тыс. тенге
Показатели | Период |
I. Движение денежных средств от операционной деятельности | |
Поступление денежных средств - всего | |
в том числе: | |
Реализация товаров и услуг | |
Авансы, полученные от покупателей, заказчиков | |
Прочие поступления | |
Выбытие денежных средств - всего | |
Платежи поставщикам за товары и услуги | |
Авансы, выданные поставщикам товаров и услуг | |
Выплаты по оплате труда | |
Выплата вознаграждения | |
Подоходный налог и другие платежи в бюджет | |
Прочие выплаты | |
II. Движение денежных средств от инвестиционной деятельности | |
Поступление денежных средств – всего | |
Реализация долгосрочных активов | |
Реализация ценных бумаг | |
Погашение займов | |
Прочие поступления | |
Выбытие денежных средств – всего | |
Приобретение долгосрочных активов | |
Приобретение доли контролируемых и других субъектов | |
Приобретение ценных бумаг | |
Выданные займы | |
Прочие выплаты | |
III. Движение денежных средств от финансовой деятельности | |
Поступление денежных средств - всего | |
Получение займов | |
Прочие поступления | |
Выбытие денежных средств - всего | |
Погашение займов | |
Прочие выплаты | |
Увеличение +/- уменьшение денежных средств | |
Чистая курсовая разница | |
Денежные средства на начало периода | |
Денежные средства на конец периода |
Примечание: Прогнозные расчеты финансовых показателей составляются с разбивкой по кварталам на весь срок реализации проекта.
Застройщик __________________________ |
Уполномоченная компания _______________ |