О внесении изменения в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 октября 2013 года № 440 "Об утверждении Методики подушевого нормативного финансирования среднего образования"

      ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Внести в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 октября 2013 года № 440 "Об утверждении Методики подушевого нормативного финансирования среднего образования" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 8885, опубликованный в газете "Казахстанская правда" от 19 декабря 2013 года № 339 (27613) следующее изменение:
      Методику подушевого нормативного финансирования среднего образования, утвержденную указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
      2. Департаменту бюджетного планирования Министерства образования и науки Республики Казахстан (Рахметова Ж.И.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление копий настоящего приказа для официального опубликования в Информационно-правовой системе "Әділет" и периодических печатных изданиях на электронном носителе с приложением бумажного экземпляра, заверенного гербовой печатью;
      3) в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного настоящего приказа направление его копии в печатном и электронном виде, заверенной печатью Министерства образования и науки Республики Казахстан и удостоверенной электронной цифровой подписью лица, уполномоченного подписывать настоящий приказ, для внесения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
      4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан;
      5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы и международного сотрудничества Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Асылову Б.А.
      4. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 сентября 2016 года.
 

       "СОГЛАСОВАН"
Министр здравоохранения и
социального развития
Республики Казахстан
_____________ Т. Дуйсенова
      "СОГЛАСОВАН"
Министр финансов
Республики Казахстан
______________ Б. Султанов
      "СОГЛАСОВАН"
И.о. Министра национальной экономики
Республики Казахстан
______________ М. Кусаинов
 

Методика

подушевого нормативного финансирования среднего образования

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящая Методика подушевого нормативного финансирования среднего образования (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 46-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" (далее – Закон) с целью определения единого подхода при расчете нормативов финансирования обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение обязательного бесплатного среднего образования.
      2. Объем финансирования организации среднего образования включает в себя финансирование расходов на образовательный процесс и расходов на образовательную среду, определяемых, исходя из подушевого норматива финансирования.
      3. Подушевой норматив финансирования образовательного процесса различается в зависимости от:
      1) уровня образования: начальное образование, основное среднее образование, общее среднее образование;
      2) вида реализуемых образовательных программ: общеобразовательные, специальные образовательные учебные программы;
      3) места реализации образовательной программы: город, сельская местность.
 

Глава 2. Показатели, используемые для расчета подушевого норматива финансирования среднего образования

      4. При расчете подушевого норматива финансирования образовательного процесса используются:
      1) базовый должностной оклад (далее – БДО), утверждаемый постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2004 года № 74 "Об утверждении размеров базового должностного оклада и поправочного коэффициента";
      2) месячный расчетный показатель (далее – МРП), установленный законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий год;
      3) в соответствии с подпунктом 1) пункта 7 статьи 52 Закона, нормативная учебная нагрузка в неделю для педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебно-воспитательный процесс в государственных организациях образования:
      18 часов – для работы в классах общего среднего образования;
      4) количество часов в неделю в соответствии с Типовыми учебными планами, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 8 ноября 2012 года № 500 "Об утверждении типовых учебных планов начального, основного среднего, общего среднего образования Республики Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 69469 опубликованный в газете "Казахстанская правда" от 23 февраля 2013 года № 69-70 (27343-27344), по уровням образования:
      29,75 часа – среднее число часов в 1 – 4 классах;
      45,1 часа – среднее число часов в 5 – 9 классах;
      56,25 часа – среднее число часов в 10 – 11 классах;
      5) расчетная наполняемость классов в соответствии с Государственными общеобязательными стандартами образования соответствующих уровней образования, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2012 года № 1080, Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования", утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года № 179 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 88305, опубликованный в газете "Казахстанская правда" от 24 сентября 2015 года № 183 (28059):
      в городских общеобразовательных школах – 24 учащихся;
      в сельских общеобразовательных школах– 20 учащихся;
      в специальных (коррекционных) классах – 12 учащихся.
 

Глава 3. Алгоритм расчета объема финансирования образовательного процесса и базового подушевого норматива

      5. Расчет объема финансирования образовательного процесса и базового подушевого норматива производится по следующим формулам.
      1) V_ОП – годовой объем финансирования образовательного процесса организации среднего образования рассчитывается по формуле:
      V_ОП =

(N_z* Конт_z)
      При реализации в одной организации среднего образования более одного вида образовательной программы объем финансирования образовательного процесса определяется суммарно, исходя из подушевого норматива на одного обучающегося по видам образовательных программ, уровням образования.
      Конт_z – среднегодовой контингент учащихся, который рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Инструкции по составлению сведений о сети, штатах, контингентах, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 108 (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан № 10498);
      2) N_z – подушевой норматив расходов образовательного процесса по уровням образования в расчете на одного обучающегося в год рассчитывается по формуле:
      N_z= N_zb* K_n
      где:
      N_zb – базовый подушевой норматив расходов образовательного процесса,
      z – индекс, отражающий уровень образования (начальное, основное среднее, общее среднее образование),
      K_n – поправочный коэффициент, рассчитанный с учетом повышения должностных окладов специалистам, работающим в сельской местности, а также с учетом наполняемости классов сельских школ и специальных (коррекционных) классов:
      для 1-4 классов – за проживание в сельской местности – 1,444, за работу в специальных (коррекционных) классах в городской местности – 2,237, за работу в специальных (коррекционных) классах в сельской местности – 2,392,
      для 5-9 классов – за проживание в сельской местности – 1,449, за работу в специальных (коррекционных) классах в городской местности – 1,762, за работу в специальных (коррекционных) классах в сельской местности – 2,404,
      для 10-11 классов – за проживание в сельской местности – 1,450, за работу в специальных (коррекционных) классах в городской местности – 1,523, за работу в специальных (коррекционных) классах в сельской местности – 2,409.
      N_zb рассчитывается по формуле:
      N_zb= Tp_z + X
      Тр_z – годовой фонд оплаты труда управленческого и основного персонала, задействованного в образовательном процессе, в расчете на 1 обучающегося в год;
      Х – расходы, связанные с образовательным процессом, которые составляют 1,2 МРП в год в расчете на 1 учащегося и включают: 0,3 МРП – расходы, связанные с подготовкой и участием учащихся в научных, спортивных и интеллектуальных конкурсах и мероприятиях, 0,9 МРП – учебные расходы.
      3) Тр_z рассчитывается по формуле в зависимости от уровня образования(z)
      Тр_z = Тр_zосн. + Тр_{z комп.}
      где:
      Тр_zосн. = 12 * W * sno * mv
      Тр_{z комп.} = (ДО + БДО * f) * mv
      Тр_zосн. – годовой фонд оплаты труда управленческого и основного персонала, задействованного в образовательном процессе, без учета компенсационных выплат;
      Тр_{z комп.} – годовой объем расходов на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников;
      W – фонд оплаты труда педагогических работников в месяц,
      12 – количество месяцев в году для перехода от расчета нормативных затрат в месяц к расчету нормативных затрат в год;
      4) W – фонд оплаты труда педагогических работников в месяц, рассчитывается по формуле:
      W= ДО +БДО * (f+ Доу + u_z + h)
      где:
      ДО – должностной оклад одной педагогической ставки в месяц, который определяется путем умножения БДО на коэффициент 4,3;
      f – коэффициент удорожания фонда оплаты труда за счет управленческого персонала – 0,903;
      Доу – коэффициент надбавки за особые условия труда – 0,520;
      u_z – коэффициент доплат и надбавок – 0,224;
      h – коэффициент доплат за квалификационный уровень педагогических работников, который является переменным и корректируется ежегодно – 0,301;
      sno – коэффициент социального налога и социальных отчислений – 1,099;
      mv – коэффициент ученико-часа (соотношение количества учебных часов на одного учащегося с учетом нормативной учебной нагрузки)
      5) mv рассчитывается по формуле:
      mv = t / n / d,
      где
      t – количество часов в неделю по ТУП;
      n – нормативная учебная нагрузка в неделю;
      d – расчетная наполняемость класса.
      Объем финансирования образовательного процесса организации среднего образования предназначен для следующих видов расходов:
      1) расходы на оплату труда управленческого и основного персонала, участвующего в образовательном процессе (кроме расходов на оплату гимназического компонента, на оплату работникам за проживание в зонах экологического бедствия и радиационного риска);
      2) взносы работодателя по налогам и другим обязательным платежам;
      3) расходы на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников;
      4) расходы, связанные с организацией и осуществлением образовательного процесса;
      5) расходы, связанные с подготовкой и участием учащихся в научных, спортивных и интеллектуальных конкурсах и мероприятиях;
      6) оплата банковских (финансовых) услуг, связанных с произведением расходов, предусмотренных настоящим пунктом Методики.
 

Глава 4. Расчет норматива и объема финансирования образовательной среды

      6. Объем финансирования образовательной среды определяется по формуле:
      V_ОС = N_пр * Конт_общ, где
      V_ОС – годовой объем финансирования расходов образовательной среды,
      N_пр – норматив расходов образовательной среды в год на 1 учащегося, который составляет 20,75 МРП в год на 1 учащегося,
      Конт_общ – общий среднегодовой контингент учащихся 1 – 11 классов организации среднего образования.
      Объем финансирования образовательной среды организации среднего образования предназначен для следующих видов расходов:
      1) расходы на оплату труда управленческого, основного, административного, вспомогательного и рабочего персонала, не участвующего в образовательном процессе (кроме расходов на оплату работникам за проживание в зонах экологического бедствия и радиационного риска);
      2) взносы работодателя по налогам и другим обязательным платежам;
      3) расходы на выплату пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников;
      4) расходы на оплату услуг почтовой и телефонной связи;
      5) расходы на проведение текущего ремонта, содержание и обслуживание зданий, сооружений, технологического оборудования, компьютерной и оргтехники;
      6) приобретение товаров, в стоимостном выражении не превышающих 40-кратный месячный расчетный показатель, необходимых для обеспечения деятельности организации образования, не применяемых в образовательном процессе;
      7) расходы на оплату банковских (финансовых) услуг, связанных с произведением расходов, предусмотренных настоящим пунктом Методики.