Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие см. п.4
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Внести в совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 15-3/1134 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 813 «Об утверждении критериев оценки степени рисков и проверочных листов в области регулирования рынка зерна, безопасности и качества хлопка» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12654, опубликованный 3 февраля 2016 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:
в Критериях оценки степени риска в области регулирования рынка зерна, утвержденных указанным совместным приказом:
в пункте 2:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
«4) грубое нарушение – нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области регулирования рынка зерна, влекущих административную ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях» в части нарушения, которое может привести к ухудшению количественно-качественной сохранности зерна, в том числе к фактам утраты и порчи зерна, несоблюдению условий хранения зерна, неисполнению хлебоприемными предприятиями обязательств по выпущенным ими зерновым распискам, наличие подтвержденных жалоб и обращений от участников зернового рынка на субъекты контроля, а также реализации зерна на экспорт без соответствующих паспортов качества зерна;»;
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
«7) проверяемые субъекты – юридические лица (хлебоприемные предприятия, аккредитованные лаборатории), осуществляющие деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна, а также местные исполнительные органы, осуществляющие контроль за деятельностью хлебоприемных предприятий.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. К не отнесенной к высокой степени риска относятся аккредитованные лаборатории по экспертизе качества зерна, местные исполнительные органы, осуществляющие контроль за деятельностью хлебоприемных предприятий.»;
подпункт 2) части второй пункта 10 изложить в следующей редакции:
«2) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами контроля в государственный электронный реестр держателей зерновых расписок;»;
приложение к указанным Критериям изложить в новой редакции, согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
приложение 3 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции, согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.
2. Комитету государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет», а также в течение пяти рабочих дней в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и интранет-портале государственных органов.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, но не ранее 23 июля 2016 года.
Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан – Министр
Министр сельского хозяйства национальной экономики
Республики Казахстан Республики Казахстан
______________ А. Мырзахметов _________ К. Бишимбаев
«СОГЛАСОВАН»
Председатель Комитета по правовой
статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
____________________ С. Айтпаева
30 июня 2016 года
Приложение 1
к совместному приказу
Заместителя Премьер-Министра
Республики Казахстан –
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 23 июня 2016 года № 263
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 28 июня 2016 года № 290
Приложение
к Критериям оценки степени
рисков в области регулирования
рынка зерна
Критерии оценки степени риска
в области регулирования рынка зерна
№ |
Наименование критериев |
Степень нарушения |
1. По информационному источнику «Результаты предыдущих проверок» (степень тяжести устанавливается при несоблюдении нижеперечисленных требований): |
||
Хлебоприемные предприятия |
||
1 |
Обеспечение сохранности зерна в соответствии с данными реестра зерновых расписок |
грубое |
2 |
Наличие исправного оборудования для контроля температуры и влажности зерна при хранении |
грубое |
3 |
Надлежащее оформление зерна, поступающего на хлебоприемные предприятия |
грубое |
4 |
Надлежащее оформление очистки, сушки зерна |
грубое |
5 |
Надлежащее оформление отгрузки зерна |
грубое |
6 |
Надлежащее ведение книги количественно-качественного учета зерна |
грубое |
7 |
Соблюдение порядка определения зачтенного физического веса зерна |
грубое |
8 |
Соблюдение срока выпуска и погашения зерновой расписки |
грубое |
9 |
Ввод достоверной информации в государственный электронный реестр держателей зерновых расписок |
грубое |
10 |
Наличие товарно-транспортных накладных на зерно |
значительное |
11 |
Наличие реестров накладных на принятое автомобильным транспортом зерно с определением качества по среднесуточной пробе |
значительное |
12 |
Своевременное проведение мероприятий по переводу зерна на зимние условия хранения |
значительное |
13 |
Наличие технологического оборудования (зерноочистительные машины, зерносушильное оборудование), весового оборудования (поверенного в установленном порядке), погрузочно-разгрузочных устройств, подъемно-транспортного оборудования, передвижного транспортного оборудования, оборудования активного вентилирования, емкостей для хранения зерна, оборудования для контроля температуры и влажности зерна при хранении |
значительное |
14 |
Обеспечение в исправном состоянии зернохранилищ и их технологических линий |
значительное |
15 |
Наличие журнала регистрации взвешивания грузов на автомобильных и железнодорожных весах |
незначительное |
16 |
Наличие журнала регистрации результатов лабораторных анализов зерна |
незначительное |
17 |
Наличие журнала учета полученных приказов на отгрузку зерна |
незначительное |
18 |
Своевременное проведение полного технического анализа зерна при хранении зерна различных культур (один раз в месяц по средней пробе, отобранной от однородной партии) |
незначительное |
19 |
Наличие резервной складской емкости в размере 10 % площади зернохранилища (хлебоприемного пункта), на элеваторах – не менее одного свободного силоса на каждый над силосный транспортер |
значительное |
20 |
Наличие журнала наблюдения за хранящим зерном, подтверждающего своевременное проведение контроля за температурой хранящегося зерна |
незначительное |
2. По информационному источнику «результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами контроля, в государственный электронный реестр держателей зерновых расписок»: |
||
1 |
Непредставление информации о загруженности хлебоприемных предприятий |
значительное |
2 |
Непредставление информации о приобретенных, выписанных, погашенных, испорченных и чистых бланках зерновых расписок |
значительное |
3 |
Непредставление информации о количестве и качестве поступающего на хранение зерна на хлебоприемное предприятие с нового урожая |
значительное |
3. По информационному источнику «наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений от участников зернового рынка на субъекты контроля» субъективными критериями являются: |
||
1 |
Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений на субъекты контроля, по определению показателей качества зерна при приемке на хлебоприемное предприятие и отгрузке, по выпуску, обращению и погашению зерновых расписок |
значительное |
Приложение 2
к совместному приказу
Заместителя Премьер-Министра
Республики Казахстан –
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 23 июня 2016 года № 263
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 28 июня 2016 года № 290
Приложение 3
к совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 25 декабря 2015 года
№ 15-03/1134
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 28 декабря 2015 года № 813
Проверочный лист
в области регулирования рынка зерна
В отношении _________________________________________________________
(наименование однородной группы проверяемых
субъектов (объектов)
Государственный орган, назначивший проверку ______________________
_____________________________________________________________________
Акт о назначении проверки __________________________________________
(№, дата)
Наименование проверяемого субъекта (объекта) ________________________
_____________________________________________________________________
Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер
проверяемого субъекта (объекта) _____________________________________
_____________________________________________________________________
Адрес места нахождения ___________________________________________
№ |
Перечень требований |
Требуется |
Не требуется |
Соответствует предъявляемым требованиям |
Не соответствует предъявляемым требованиям |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Хлебоприемные предприятия |
|||||
1 |
Обеспечение сохранности зерна в соответствии с данными реестра зерновых расписок |
||||
2 |
Наличие исправного оборудования для контроля температуры и влажности зерна при хранении |
||||
3 |
Надлежащее оформление зерна, поступающего на хлебоприемные предприятия |
||||
4 |
Надлежащее оформление очистки, сушки зерна |
||||
5 |
Надлежащее оформление отгрузки зерна |
||||
6 |
Надлежащее ведение книги количественно-качественного учета зерна |
||||
7 |
Правильное определение зачтенного физического веса зерна |
||||
8 |
Соблюдение срока выпуска и погашения зерновой расписки |
||||
9 |
Ввод достоверной информации в государственный электронный реестр держателей зерновых расписок |
||||
10 |
Наличие товарно-транспортных накладных на зерно |
||||
11 |
Наличие реестров накладных на принятое автомобильным транспортом зерно с определением качества по среднесуточной пробе |
||||
12 |
Своевременное проведение мероприятий по переводу зерна на зимние условия хранения |
||||
13 |
Наличие технологического оборудования (зерноочистительные машины, зерносушильное оборудование), весового оборудования (поверенного в установленном порядке), погрузочно-разгрузочных устройств, подъемно-транспортного оборудования, передвижного транспортного оборудования, оборудования активного вентилирования, емкостей для хранения зерна, оборудования для контроля температуры и влажности зерна при хранении |
||||
14 |
Обеспечение в исправном состоянии зернохранилищ и их технологических линий |
||||
15 |
Наличие журнала регистрации взвешивания грузов на автомобильных и железнодорожных весах |
||||
16 |
Наличие журнала регистрации результатов лабораторных анализов зерна |
||||
17 |
Наличие журнала учета полученных приказов на отгрузку зерна |
||||
18 |
Своевременное проведение полного технического анализа зерна при хранении зерна различных культур (один раз в месяц по средней пробе, отобранной от однородной партии) |
||||
19 |
Наличие резервной складской емкости в размере 10 % площади зернохранилища (хлебоприемного пункта), на элеваторах – не менее одного свободного силоса на каждый над силосный транспортер |
||||
20 |
Наличие журнала наблюдения за хранящим зерном, подтверждающего своевременное проведение контроля за температурой хранящегося зерна |
||||
Аккредитованные лаборатории по экспертизе качества зерна |
|||||
21 |
Наличие аттестата аккредитации лаборатории |
||||
22 |
Наличие актов отбора проб |
||||
23 |
Наличие журнала регистрации проб зерна |
||||
24 |
Заполнение протоколов испытаний, журнала регистрации результатов испытаний |
||||
25 |
Надлежащее оформление паспортов качества зерна |
||||
26 |
Соблюдение установленных сроков хранения копий выданных паспортов качества зерна |
||||
27 |
Надлежащее хранение упакованных и опечатанных проб зерна на отгруженные и хранящиеся партии в течение срока действия паспорта качества зерна |
||||
28 |
Надлежащее хранение упакованных и опечатанных проб зерна при разногласиях по качеству – до полного завершения рассмотрения разногласий |
||||
Контроль за соблюдением местными исполнительными органами законодательства Республики Казахстан в области регулирования зернового рынка и за деятельностью проверяемых субъектов |
|||||
29 |
Соблюдение требований по выдачи лицензии на оказание услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок |
||||
30 |
Соблюдение требований по контролю за хлебоприемными предприятиями, включающий: |
||||
31 |
Соблюдение требований по приостановлению действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев |
||||
32 |
Соблюдение требований по контролю за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил: ведения количественно-качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан |
||||
33 |
Соблюдение требований по государственному контролю безопасности и качества зерна |
||||
34 |
Соблюдение требования по наложению запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 Закона Республики Казахстан от 19 января 2001 года «О зерне» |
||||
35 |
Своевременная подача в суд заявления о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием |
||||
36 |
Соблюдение требований по проверке фактического наличия и качества зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным |
||||
37 |
Своевременное направление держателям зерновых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием |
||||
Должностное (ые) лицо (а) ________ _______ __________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(при его наличии)
________ _______ __________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(при его наличии)
Руководитель
проверяемого субъекта ________________________________ __________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), (подпись)
должность)