Сноска. Утратил силу совместным приказом Министра сельского хозяйства РК от 10.07.2019 № 259 и Министра национальной экономики РК от 12.07.2019 № 63 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие см. п.4
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Внести в совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 15-3/1134 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 813 "Об утверждении критериев оценки степени рисков и проверочных листов в области регулирования рынка зерна, безопасности и качества хлопка" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12654, опубликованный 3 февраля 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет") следующие изменения:
в Критериях оценки степени риска в области регулирования рынка зерна, утвержденных указанным совместным приказом:
в пункте 2:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) грубое нарушение – нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области регулирования рынка зерна, влекущих административную ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Казахстан от 5 июля 2014 года "Об административных правонарушениях" в части нарушения, которое может привести к ухудшению количественно-качественной сохранности зерна, в том числе к фактам утраты и порчи зерна, несоблюдению условий хранения зерна, неисполнению хлебоприемными предприятиями обязательств по выпущенным ими зерновым распискам, наличие подтвержденных жалоб и обращений от участников зернового рынка на субъекты контроля, а также реализации зерна на экспорт без соответствующих паспортов качества зерна;";
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
"7) проверяемые субъекты – юридические лица (хлебоприемные предприятия, аккредитованные лаборатории), осуществляющие деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна, а также местные исполнительные органы, осуществляющие контроль за деятельностью хлебоприемных предприятий.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. К не отнесенной к высокой степени риска относятся аккредитованные лаборатории по экспертизе качества зерна, местные исполнительные органы, осуществляющие контроль за деятельностью хлебоприемных предприятий.";
подпункт 2) части второй пункта 10 изложить в следующей редакции:
"2) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами контроля в государственный электронный реестр держателей зерновых расписок;";
приложение к указанным Критериям изложить в новой редакции, согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
приложение 3 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции, согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.
2. Комитету государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему "Әділет", а также в течение пяти рабочих дней в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и интранет-портале государственных органов.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, но не ранее 23 июля 2016 года.
Заместитель Премьер-Министра |
Министр |
"СОГЛАСОВАН"
Председатель Комитета по правовой
статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
____________________ С. Айтпаева
30 июня 2016 года
Критерии оценки степени риска
в области регулирования рынка зерна
№ | Наименование критериев | Степень нарушения |
1. По информационному источнику "Результаты предыдущих проверок" (степень тяжести устанавливается при несоблюдении нижеперечисленных требований): | ||
Хлебоприемные предприятия | ||
1 | Обеспечение сохранности зерна в соответствии с данными реестра зерновых расписок | грубое |
2 | Наличие исправного оборудования для контроля температуры и влажности зерна при хранении | грубое |
3 | Надлежащее оформление зерна, поступающего на хлебоприемные предприятия | грубое |
4 | Надлежащее оформление очистки, сушки зерна | грубое |
5 | Надлежащее оформление отгрузки зерна | грубое |
6 | Надлежащее ведение книги количественно-качественного учета зерна | грубое |
7 | Соблюдение порядка определения зачтенного физического веса зерна | грубое |
8 | Соблюдение срока выпуска и погашения зерновой расписки | грубое |
9 | Ввод достоверной информации в государственный электронный реестр держателей зерновых расписок | грубое |
10 | Наличие товарно-транспортных накладных на зерно | значительное |
11 | Наличие реестров накладных на принятое автомобильным транспортом зерно с определением качества по среднесуточной пробе | значительное |
12 | Своевременное проведение мероприятий по переводу зерна на зимние условия хранения | значительное |
13 | Наличие технологического оборудования (зерноочистительные машины, зерносушильное оборудование), весового оборудования (поверенного в установленном порядке), погрузочно-разгрузочных устройств, подъемно-транспортного оборудования, передвижного транспортного оборудования, оборудования активного вентилирования, емкостей для хранения зерна, оборудования для контроля температуры и влажности зерна при хранении | значительное |
14 | Обеспечение в исправном состоянии зернохранилищ и их технологических линий | значительное |
15 | Наличие журнала регистрации взвешивания грузов на автомобильных и железнодорожных весах | незначительное |
16 | Наличие журнала регистрации результатов лабораторных анализов зерна | незначительное |
17 | Наличие журнала учета полученных приказов на отгрузку зерна | незначительное |
18 | Своевременное проведение полного технического анализа зерна при хранении зерна различных культур (один раз в месяц по средней пробе, отобранной от однородной партии) | незначительное |
19 | Наличие резервной складской емкости в размере 10 % площади зернохранилища (хлебоприемного пункта), на элеваторах – не менее одного свободного силоса на каждый над силосный транспортер | значительное |
20 | Наличие журнала наблюдения за хранящим зерном, подтверждающего своевременное проведение контроля за температурой хранящегося зерна | незначительное |
2. По информационному источнику "результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами контроля, в государственный электронный реестр держателей зерновых расписок": | ||
1 | Непредставление информации о загруженности хлебоприемных предприятий | значительное |
2 | Непредставление информации о приобретенных, выписанных, погашенных, испорченных и чистых бланках зерновых расписок | значительное |
3 | Непредставление информации о количестве и качестве поступающего на хранение зерна на хлебоприемное предприятие с нового урожая | значительное |
3. По информационному источнику "наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений от участников зернового рынка на субъекты контроля" субъективными критериями являются: | ||
1 | Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений на субъекты контроля, по определению показателей качества зерна при приемке на хлебоприемное предприятие и отгрузке, по выпуску, обращению и погашению зерновых расписок | значительное |
Проверочный лист
в области регулирования рынка зерна
В отношении _________________________________________________________
(наименование однородной группы проверяемых
субъектов (объектов)
Государственный орган, назначивший проверку ______________________
_____________________________________________________________________
Акт о назначении проверки __________________________________________
(№, дата)
Наименование проверяемого субъекта (объекта) ________________________
_____________________________________________________________________
Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер
проверяемого субъекта (объекта) _____________________________________
_____________________________________________________________________
Адрес места нахождения ___________________________________________
№ | Перечень требований | Требуется | Не требуется | Соответствует предъявляемым требованиям | Не соответствует предъявляемым требованиям |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Хлебоприемные предприятия | |||||
1 | Обеспечение сохранности зерна в соответствии с данными реестра зерновых расписок | ||||
2 | Наличие исправного оборудования для контроля температуры и влажности зерна при хранении | ||||
3 | Надлежащее оформление зерна, поступающего на хлебоприемные предприятия | ||||
4 | Надлежащее оформление очистки, сушки зерна | ||||
5 | Надлежащее оформление отгрузки зерна | ||||
6 | Надлежащее ведение книги количественно-качественного учета зерна | ||||
7 | Правильное определение зачтенного физического веса зерна | ||||
8 | Соблюдение срока выпуска и погашения зерновой расписки | ||||
9 | Ввод достоверной информации в государственный электронный реестр держателей зерновых расписок | ||||
10 | Наличие товарно-транспортных накладных на зерно | ||||
11 | Наличие реестров накладных на принятое автомобильным транспортом зерно с определением качества по среднесуточной пробе | ||||
12 | Своевременное проведение мероприятий по переводу зерна на зимние условия хранения | ||||
13 | Наличие технологического оборудования (зерноочистительные машины, зерносушильное оборудование), весового оборудования (поверенного в установленном порядке), погрузочно-разгрузочных устройств, подъемно-транспортного оборудования, передвижного транспортного оборудования, оборудования активного вентилирования, емкостей для хранения зерна, оборудования для контроля температуры и влажности зерна при хранении | ||||
14 | Обеспечение в исправном состоянии зернохранилищ и их технологических линий | ||||
15 | Наличие журнала регистрации взвешивания грузов на автомобильных и железнодорожных весах | ||||
16 | Наличие журнала регистрации результатов лабораторных анализов зерна | ||||
17 | Наличие журнала учета полученных приказов на отгрузку зерна | ||||
18 | Своевременное проведение полного технического анализа зерна при хранении зерна различных культур (один раз в месяц по средней пробе, отобранной от однородной партии) | ||||
19 | Наличие резервной складской емкости в размере 10 % площади зернохранилища (хлебоприемного пункта), на элеваторах – не менее одного свободного силоса на каждый над силосный транспортер | ||||
20 | Наличие журнала наблюдения за хранящим зерном, подтверждающего своевременное проведение контроля за температурой хранящегося зерна | ||||
Аккредитованные лаборатории по экспертизе качества зерна | |||||
21 | Наличие аттестата аккредитации лаборатории | ||||
22 | Наличие актов отбора проб | ||||
23 | Наличие журнала регистрации проб зерна | ||||
24 | Заполнение протоколов испытаний, журнала регистрации результатов испытаний | ||||
25 | Надлежащее оформление паспортов качества зерна | ||||
26 | Соблюдение установленных сроков хранения копий выданных паспортов качества зерна | ||||
27 | Надлежащее хранение упакованных и опечатанных проб зерна на отгруженные и хранящиеся партии в течение срока действия паспорта качества зерна | ||||
28 | Надлежащее хранение упакованных и опечатанных проб зерна при разногласиях по качеству – до полного завершения рассмотрения разногласий | ||||
Контроль за соблюдением местными исполнительными органами законодательства Республики Казахстан в области регулирования зернового рынка и за деятельностью проверяемых субъектов | |||||
29 | Соблюдение требований по выдачи лицензии на оказание услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок | ||||
30 | Соблюдение требований по контролю за хлебоприемными предприятиями, включающий: ежегодное обследование хлебоприемных предприятий на предмет готовности к приему зерна нового урожая в соответствии с утвержденными графиками; оформление актов обследований хлебоприемных предприятий | ||||
31 | Соблюдение требований по приостановлению действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев | ||||
32 | Соблюдение требований по контролю за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил: ведения количественно-качественного учета зерна; хранения зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан | ||||
33 | Соблюдение требований по государственному контролю безопасности и качества зерна | ||||
34 | Соблюдение требования по наложению запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 Закона Республики Казахстан от 19 января 2001 года "О зерне" | ||||
35 | Своевременная подача в суд заявления о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием | ||||
36 | Соблюдение требований по проверке фактического наличия и качества зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным | ||||
37 | Своевременное направление держателям зерновых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием | ||||
Должностное (ые) лицо (а) ________ _______ __________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(при его наличии)
________ _______ __________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(при его наличии)
Руководитель
проверяемого субъекта ________________________________ __________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии), (подпись)
должность)