Об утверждении Правил организации учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих усыновлению, и доступа к информации о них

      В соответствии с пунктом 6 статьи 117 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года "О браке (супружестве) и семье" ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила организации учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих усыновлению, и доступа к информации о них.
      2. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Оразалиева З.) обеспечить:
      1) в установленном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";
      3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Имангалиева Е.Н.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

      Министр                                    А. Саринжипов

Утверждены        
приказом Министра     
образования и науки    
Республики Казахстан    
от 16 января 2015 года № 16 

Правила
организации учета детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей и подлежащих усыновлению, и доступа
к информации о них

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила организации учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих усыновлению, и доступа к информации о них разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 117 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье» (далее – Кодекс) и устанавливают порядок организации учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и подлежащих усыновлению, и доступа к информации о них (далее – дети, оставшиеся без попечения родителей) с целью передачи их на воспитание в семью.
      2. Физические и юридические лица, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а также в других случаях отсутствия родительского попечения незамедлительно сообщают о них в органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству, по фактическому месту нахождения детей.

2. Порядок организации учета детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей и подлежащих усыновлению
и доступа информации о них

      3. Для полного и всестороннего учета детей, оставшихся без попечения родителей, ведутся первичный, региональный и централизованный учеты.
      4. Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей и подготовка необходимых документов для их передачи на воспитание в семью: под опеку или попечительство в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Кодекса, на патронатное воспитание в соответствии с пунктом 3 статьи 133 Кодекса, на усыновление в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2012 года № 380 «Об утверждении Правил передачи детей, являющихся гражданами Республики Казахстан, на усыновление», а при отсутствии такой возможности - в организации всех типов (образовательные, медицинские и другие) в соответствии с приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 18 июня 2013 года № 229 «Об утверждении типовых правил деятельности видов организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8544) ведется органом, осуществляющим функции по опеке и попечительству района, города областного значения, столицы.
      5. При выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству района, города областного значения, столицы ставит этих детей на первичный учет и регистрирует сведения о них в журнале первичного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в бумажном и в электронном формате) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
      6. На детей, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семью по месту фактического нахождения по истечении одного месяца со дня постановки на первичный учет, орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству района, города областного значения заполняет анкету ребенка по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и в течение семи рабочих дней передает в орган управления образования области, города республиканского значения для постановки на региональный учет и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан.
      Анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, подписываются специалистом органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству, района, города областного значения, города республиканского значения, столицы.
      Копии анкет детей и документы, подтверждающие статус детей, оставшихся без попечения родителей, хранятся в органе, осуществляющем функции по опеке и попечительству, района, города областного значения, города республиканского значения, столицы, а также в личных делах детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей.
      7. Региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей, ведется органом, осуществляющим функции по опеке и попечительству, области, города республиканского значения, за исключением столицы, которая ведет первичный и региональный учеты.
      8. Сведения о детях родители, которых лишены родительских прав, передаются в орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству, области, города республиканского значения, столицы для постановки на региональный и Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (далее – Комитет) для постановки на централизованный учет по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав.
      9. Датой постановки детей, оставшихся без попечения родителей, на региональный учет считается дата регистрации анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, в органе, осуществляющем функции по опеке и попечительству области, города республиканского значения.
      10. Орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству, области, города республиканского значения в течение трех рабочих дней после получения сведений ставит на региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей, путем внесения записей в журнал регионального учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в бумажном и в электронном формате) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
      11. На детей, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семью (опека или попечительство, патронатное воспитание, усыновление) в течение двух месяцев со дня постановки на региональный учет орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству области, города республиканского значения, столицы в течение семи рабочих дней направляет в Комитет для постановки на централизованный учет:
      1) анкеты детей, оставшихся без попечения родителей;
      2) копии заключения комиссии о возможности (невозможности) выдачи разрешения о передаче детей на усыновление в соответствии с пунктом 8 статьи 84 Кодекса;
      3) документы, в соответствии с приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 10 мая 2012 года № 209 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для постановки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на централизованный учет» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7741).
      12. Датой постановки детей, оставшихся без попечения родителей, на централизованный учет считается дата регистрации в Комитете анкет детей, оставшихся без попечения родителей, с приложением документов на него.
      13. Комитет ставит на централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, путем внесения сведений о них в банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих усыновлению по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
      14. Требованиями к формированию и использованию централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
      1) сбор сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, согласно перечню документов в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
      2) полнота и достоверность информации о детях, оставшихся без попечения родителей;
      3) защита информации от утечки, хищения, утраты, подделки и искажения.
      15. Орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству области, города республиканского значения, столицы после постановки на централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, направляет в Комитет:
      1) фотографии и заключение врача о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до трех лет – один раз в год, в возрасте от трех лет до восемнадцати лет – один раз в три года;
      2) сведения об изменении статуса детей, оставшихся без попечения родителей (лишение родителей родительских прав, признание родителей безвестно отсутствующими и другое), при их переводе из одной организации для детей, оставшихся без попечения родителей, в другую, поступлении на обучение в профессиональное учебное заведение в течение семи рабочих дней для внесения изменений в централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей.
      16. Орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству области, города республиканского значения, столицы направляет в Комитет информацию о снятии с централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, при их устройстве в семью (опека или попечительство, патронатное воспитание, усыновление), или приобретении полной дееспособности до достижения совершеннолетия, смерти.
      Комитет направляет в орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству области, города республиканского значения, столицы информацию о снятии с централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей при достижении совершеннолетия.
      17. Органы опеки и попечительства, осуществляющие ведение первичного, регионального учетов, Комитет, осуществляющий ведение централизованного учета, обеспечивают защиту конфиденциальной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
      18. Доступ к информации о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на первичном, региональном, централизованном учетах предоставляется органами, осуществляющими ведение таких учетов при письменном запросе суда и органов прокуратуры.

Приложение 1             
к Правилам организации учета      
детей-сирот и детей, оставшихся     
без попечения родителей и подлежащих   
усыновлению, и доступа к информации о них 

форма                 

           Журнал первичного учета детей-сирот и
         детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение 2             
к Правилам организации учета      
детей-сирот и детей, оставшихся     
без попечения родителей и подлежащих   
усыновлению, и доступа к информации о них 

форма                 

                           Анкета ребенка

Дата заполнения анкеты _____________________________________________
Дата и № постановки на первичный учет ______________________________
Ф.И.О. (при его наличии ) __________________________________________
Свидетельство о рождении номер _______ серия ______ дата выдачи ____
Дата рождения ______________________________________________________
Национальность _____________________________________________________
Социальный статус ребенка, подчеркнуть (сирота, остался без попечения
                                                 родителей)
Дата и № постановки на региональный учет ___________________________
Дата, № постановление акимата об определении в детское
учреждение _________________________________________________________
Хронология размещения ребенка ______________________________________
              когда, откуда поступил (семья, родильный дом, больница)
В какой школе, классе учился и как (отлично, хорошо, посредственно –
подчеркнуть)
      ______________________________________________________________
Чем любит ребенок заниматься в свободное время (его хобби, увлечения,
способности, участие в общественной самодеятельности, спортивных
соревнованиях, кружках и так далее) ________________________________
Состояние здоровья ребенка (на момент поступления в учреждение,
подробное)
      ______________________________________________________________
Сведения о родителях:
мать (Ф.И.О. (при его наличии), дата рождения) _____________________
____________________________________________________________________

Сведения о матери (адрес прописки, проживания, род занятий, посещает
ли ребенка. Если ребенок рожден вне брака, сделать отметку. Причины
отсутствия: смерть, лишение родительских прав, осуждение и так далее)
____________________________________________________________________
отец (Ф.И.О. (при его наличии), дата рождения) _____________________
      ______________________________________________________________
Сведения об отце (адрес прописки, проживания, род занятий, посещает
ли ребенка. Причины отсутствия: справка о рождении в соответствии с
Кодексом «О браке (супружестве) и семье», смерть, лишение родительских
прав, осуждение и так далее)
____________________________________________________________________

Братья, сестры ребенка _____________________________________________
____________________________________________________________________
(дата рождения, Ф.И.О. (при его наличии), местонахождение, телефон
                   домашний, мобильный, рабочий)

Близкие родственники ребенка (дедушки, бабушки, дяди, тети) ________
____________________________________________________________________
(дата рождения, Ф.И.О. (при его наличии), местонахождение, домашний,
                     мобильный, рабочий).

      Поддерживают ли они связь с администрацией учреждения, где
находится ребенок __________________________________________________

      Дополнительные сведения ______________________________________
                         (описание умственного и физического развития
                         ребенка возрастное развитие (соответствует ли
                                           своему возрасту))

      Информация о мерах, предпринятых органами, осуществляющими
функции по опеке и попечительству, по устройству ребенка, оставшегося
без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Республики
Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан.
_____________________________________
(Ф.И.О. (при его наличии), должность,
подпись специалиста органа,
осуществляющего функции по опеке и
попечительству района, города
областного значения, столицы)

Приложение 3             
к Правилам организации учета      
детей-сирот и детей, оставшихся     
без попечения родителей и подлежащих   
усыновлению, и доступа к информации о них 

форма                 

              Журнал регионального учета детей-сирот и
             детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение 4             
к Правилам организации учета      
детей-сирот и детей, оставшихся     
без попечения родителей и подлежащих   
усыновлению, и доступа к информации о них 

форма                 

         Банк данных о детях, оставшихся без попечения
               родителей, подлежащих усыновлению