В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах»,ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый стандарт государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта».
2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Исполняющий
обязанности Министра М. Кусаинов
"СОГЛАСОВАН"
Министр по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
___________________ А. Исекешев
13 апреля 2015 года
Утвержден
приказом исполняющего обязанности
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 27 марта 2015 года № 270
Стандарт государственной услуги
«Предоставление земельного участка для строительства объекта
в черте населенного пункта»
1. Общие положения
1. Государственная услуга «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» (далее - государственная услуга).
2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством национальной экономики Республики Казахстан (далее - Министерство).
3. Государственная услуга оказывается местными исполнительными органами областей, городов Астаны и Алматы, районов, городов областного значения, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов (далее - услугодатели).
Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через:
1) Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центр обслуживания населения» Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - ЦОН);
2) веб-портал «электронного правительства»: www.egov.kz (далее - портал).
2. Порядок оказания государственной услуги
4. Срок оказания государственной услуги:
1) со дня сдачи пакета документов в ЦОН и на портал:
1 - этап: изготовление акта выбора земельного участка, с положительными заключениями согласующих органов и организаций - 28 рабочих дней;
2 - этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем - вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок - 22 рабочих дней;
отказ в рассмотрении заявления при предоставлении неполного пакета документов - 2 рабочих дня;
отказ в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящего стандарта государственной услуги - 14 рабочих дней.
2) максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов - 15 (пятнадцать) минут;
3) максимально допустимое время обслуживания - 15 (пятнадцать) минут.
При обращении в ЦОН день приема документов не входит в срок оказания государственной услуги.
5. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.
6. Результат оказания государственной услуги - решение о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана (приложение 1) и договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящего стандарта государственной услуги.
После получения результата оказания государственной услуги услугополучатель подписывает договор временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования и после его регистрации в уполномоченном органе по земельным отношениям направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для дальнейшей регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
При испрашивании земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявление (ходатайство) услугополучателя берется на специальный учет и удовлетворяются по мере подготовки площадок для отвода либо при наличии свободных территорий, используемых для индивидуального жилищного строительства, с уведомлением заявителя.
На портале результат оказания государственной услуги направляется услугополучателю в «личный кабинет» в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее-ЭЦП) уполномоченного лица услугополучателя.
7. Государственная услуга оказывается платно физическим и юридическим лицам в случае согласования акта выбора земельного участка.
В стоимость государственной услуги входит стоимость изготовления земельно-кадастрового плана на земельный участок, в соответствии со статьей 152 Земельного Кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года исчисляемая в размере согласно приложению 2 к настоящему стандарту государственной услуги.
Оплата за изготовление земельно-кадастрового плана на земельный участок осуществляется в наличной или безналичной форме через банки второго уровня на расчетный счет соответствующего филиала РГП «НПЦзем», либо в кассах здания филиала РГП «НПЦзем», которыми выдается платежный документ (квитанция), подтверждающий размер и дату оплаты по форме согласно приложению 3 к настоящему стандарту государственной услуги.
При подаче электронного запроса на получение государственной услуги через веб-портал оплата осуществляется через платежный шлюз «электронного правительства» (далее - ПШЭП).
Изготовление земельно-кадастрового плана на земельный участок детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, на период до достижения ими восемнадцатилетнего возраста осуществляется на безвозмездной основе.
8. График работы:
1) ЦОНа - с понедельника по субботу включительно, в соответствии с графиком работы с 9.00 до 20.00 часов, без перерыва на обед за исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству.
Государственная услуга оказывается в порядке «электронной очереди» без ускоренного обслуживания, возможно бронирование электронной очереди посредством портала, по местонахождению земельного участка;
2) портала - круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем).
9. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя (либо уполномоченного представителя: юридического лица по документу, подтверждающий полномочия; физического лица по нотариально заверенной доверенности):
в ЦОН:
1 - этап:
1) заявление, по форме согласно приложению 4 к настоящему стандарту государственной услуги;
2) схема размещения земельного участка;
3) документ, удостоверяющий личность (требуется для идентификации личности);
согласование окончательного акта выбора и оплата за услуги земельно-кадастровых работ заявителем осуществляются в течение трех рабочих дней. Срок действия несогласованного заявителем акта выбора составляет десять рабочих дней. По истечении указанного срока ЦОН возвращает в структурное подразделение соответствующего местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства для аннулирования несогласованного акта выбора, с уведомлением услугополучателя;
2 - этап:
1) окончательный согласованный акт выбора;
2) платежный документ за услуги земельно-кадастровых работ.
Заявитель после получения уведомления в течение 3 (трех) рабочих дней подписывает договор временного землепользования в двух экземплярах. Срок действия неподписанного заявителем договора временного землепользования составляет семь рабочих дней.
По истечении указанного срока ЦОН возвращает в структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в области земельных отношений для отмены решения о предоставлении земельного участка, с уведомлением услугополучателя.
При оказании государственной услуги услугополучатель дает согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
При приеме документов работник ЦОНа воспроизводит электронные копии документов, после чего возвращает оригиналы услугополучателю.
На портал:
1 - этап:
1) заявление в форме электронного документа по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги;
2) электронная копия схемы размещения земельного участка;
согласование окончательного акта выбора и оплата за услуги земельно-кадастровых работ заявителем осуществляются в течение трех рабочих дней.
Срок действия несогласованного заявителем акта выбора составляет десять рабочих дней. По истечении указанного срока ЦОН возвращает в структурное подразделение соответствующего местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства для аннулирования несогласованного акта выбора, с уведомлением услугополучателя;
2 - этап:
1) окончательный согласованный акт выбора в форме электронного документа;
2) платежный документ за услуги земельно-кадастровых работ.
Заявитель после получения уведомления в течение 3 (трех) рабочих дней подписывает договор временного землепользования.
Срок действия неподписанного заявителем договора временного землепользования составляет семь рабочих дней.
Подписанный заявителем договор временного землепользования направляется в структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в области земельных отношений для регистрации и выдачи услугополучателю через ЦОН.
Сведения о документах, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, услугодатель и работник ЦОНа получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».
При приеме документов через ЦОН услугополучателю выдается расписка о приеме соответствующих документов.
В ЦОНе выдача готовых документов осуществляется на основании расписки, при предъявлении удостоверения личности (либо его представителя по нотариально заверенной доверенности).
В случае истечения срока согласования окончательного акта выбора земельного участка ЦОН обеспечивает хранение результата в течение трех рабочих дней. По истечению трех рабочих дней ЦОН направляет документы услугодателю для отмены и уведомляет услугополучателя о прекращении государственной услуги.
В случае истечения срока заключения договора временного возмездного (краткосрочного, долгосрочного) землепользования в указанный срок ЦОН возвращает в структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в области земельных отношений для отмены неподписанного договора временного землепользования, с уведомлением услугополучателя о прекращении государственной услуги.
В случае обращения через портал услугополучателю в «личный кабинет» направляется статус о принятии запроса на оказание государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.
10. Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:
1) в случае, если услугополучатель состоит в реестре лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки;
2) при занятости испрашиваемого земельного участка;
3) если испрашиваемый земельный участок предназначен для реализации на торгах (конкурсах, аукционах);
4) при резервировании испрашиваемого земельного участка;
5) при отсутствии генерального плана населенного пункта либо несоответствие генеральному плану, отсутствие проекта детальной планировки;
6) при наличии санитарно-защитной зоны;
7) несоответствие размещения, запрашиваемого объекта строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам.
11. В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 настоящего стандарта государственной услуги, работник ЦОНа выдает расписку об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 5 к настоящему стандарту государственной услуги.
3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия)
услугодателя и (или) его должностных лиц,центров обслуживания
населения и (или) их работников,по вопросам оказания
государственных услуг
12. Обжалование решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) его должностных лиц, ЦОНа и (или) их работников, по вопросам оказания государственных услуг:
1) жалоба подается на имя руководителя услугодателя, Министерства по адресу: город Астана, улица Орынбор, дом 8;
жалобы принимаются в письменной форме по почте либо нарочно через канцелярию услугодателя или Министерства;
подтверждением принятия жалобы в канцелярии услугодателя, Министерства, является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации проставляются на втором экземпляре жалобы или в сопроводительном письме к жалобе);
2) в случае некорректного обслуживания работником ЦОНа, жалоба подается на имя руководителя ЦОНа;
подтверждением принятия жалобы в ЦОН, поступившей как нарочно, так и почтой, является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации проставляются на втором экземпляре жалобы или сопроводительном письме к жалобе);
3) при обращении через портал информацию о порядке обжалования можно получить по телефону единого контакт-центра 1414.
При отправке жалобы через портал услугополучателю из «личного кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе обработки обращения услугодателем (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о рассмотрении или отказе в рассмотрении).
В жалобе:
1) физического лица - указываются его фамилия, имя, отчество, почтовый адрес;
2) юридического лица - его наименование, почтовый адрес, исходящий номер и дата.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, Министерства или ЦОНа, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется услугополучателю посредством почтовой связи либо выдается нарочно в канцелярии услугодателя, Министерства или ЦОНа.
В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
13. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель имеет право обратиться в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
4. Иные требования с учетом особенностей
оказания государственной услуги, в том числе оказываемой
в электронной форме и через центры обслуживания населения
14. Услугополучателям имеющим установленным законодательством порядке полную или частичную утрату способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться прием документов, для оказания государственной услуги, производится работником ЦОНа с выездом по месту жительства посредством обращения через Единый контакт-центр 1414.
15. Адреса мест оказания государственной услуги размещены на:
1) интернет-ресурсе Министерства: www.economy.gov.kz;
2) стендах в зданиях услугодателя;
3) интернет-ресурсе ЦОНа: www.con.gov.kz.
16. Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП.
17. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, а также единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг.
18. Контактные телефоны справочных служб услугодателя по вопросам оказания государственной услуги: 8 (7172) 74-21-98.
Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг 1414.
Приложение 1
к стандарту государственной услуги
«Представление земельного участка
для строительства объекта в черте
населенного пункта»
форма
Земельно-кадастровый план земельного участка
Кадастровый номер земельного участка ________________________________
Адрес (регистрационный код адреса) __________________________________
_____________________________________________________________________
Категория земель ____________________________________________________
Площадь земельного участка (гектар, кв.м.) __________________________
Целевое назначение земельного участка _______________________________
_____________________________________________________________________
Вид права ___________________________________________________________
Ограничения в использовании и обременения земельного участка ________
_____________________________________________________________________
Делимость земельного участка ________________________________________
(делимый,неделимый)
Кадастровая (оценочная) стоимость земельного участка или стоимость
права землепользования (при необходимости, в случаях, предусмотренных
законодательством) __________________________________________________
Посторонние земельные участки в границах плана
№ |
Кадастровые номера посторонних земельных участков в границах плана |
Площадь, (гектар, кв.м.) |
Примечания:
Земельно-кадастровый план является неотъемлемой частью
постановления местного исполнительного органа о предоставлении права
на земельный участок.
При невозможности отображения в масштабе плана границ
земельного участка характерных точек границ допускается отображать их
местоположение на листах больших форматов, но не более формата А-0,
как приложение к плану.
*Описание смежеств действительно на момент изготовления
настоящего плана.
План земельного участка
Масштаб 1:
Описание смежных участков (кадастровые номера)*:
От А до Б
От Б до В
От В до Г
От Г до А
Земельно – кадастровый план изготовлен ________________________
_____________________________________________________________________
(наименование предприятия, ведущего земельный кадастр)
М.П. _________________________ ______________________ « » 20 год
(подпись) (Ф.И.О.)
Руководитель ________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа по земельным отношениям)
М.П. _________________________ ________________________ « » 20 год
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к стандарту государственной услуги
«Представление земельного участка
для строительства
объекта в черте населенного пункта»
Стоимость работ по изготовлению земельно-кадастрового
плана земельного участка
№ № |
Виды работ по изготовлению земельно - кадастрового плана земельного участка |
Площадь земельного участка |
Стоимость работ(без НДС) |
|
в тенге от базовой площади участка |
коэффициент повышения стоимости работ |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Изготовление земельно - кадастрового плана земельного участка под зданиями и строениями предприятий, организаций и субъектов малого предпринимательства, в том числе: |
до 0,5 га |
21062 |
1,1- до 1 га ; |
- определение кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка для земельно - кадастрового плана |
до 1 га |
12385 |
1,1 - до 10 га |
|
Итого |
33447 |
|||
2 |
Изготовление земельно - кадастрового плана земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства, гаражей в том числе: |
до 0,5 га |
14180 |
- |
- определение кадастровой(оценочной) стоимости земельного участка для земельно - кадастрового плана |
в пределах нормы бесплатного предоставления |
4607 |
1,3 - при превышении нормы бесплатного предоставления |
|
Итого |
18787 |
|||
Приложение 3
к стандарту государственной услуги
«Представление земельного участка
для строительства объекта в черте
населенного пункта»
форма
Квитанция
Отправитель денег ___________________________________________________
ИИН (БИН) ___________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество ______________________________________________
Получатель платежа __________________________________________________
_____________________________________________________________________
наименование предприятия, БИН
Банк посредник ______________________________________________________
наименование банка второго уровня
№ |
Наименование платежа |
Сумма |
Итого |
в том числе НДС |
|||
Место для подписи и печати
____________________________ |
__________________________________ |
---------------------------------------------------------------------
Отправитель денег ___________________________________________________
ИИН (БИН) ___________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество, _____________________________________________
Получатель платежа __________________________________________________
наименование предприятия, БИН
Банк посредник ______________________________________________________
наименование банка второго уровня
№ п/п |
Наименование платежа |
Сумма |
Итого |
в том числе НДС |
Место для подписи и печати
__________________________ ___________________________
подпись отправителя денег подпись ответственного
исполнителя, дата
Приложение 4
к стандарту государственной услуги
«Представление земельного участка
для строительства
объекта в черте населенного пункта»
форма
Акиму ______________________________
(области, района, города, поселка,
____________________________________
(сельского) округа, села)
от _________________________________
(Ф.И.О. физического лица либо полное
____________________________________
наименование юридического лица)
ИИН (БИН)___________________________
____________________________________
(реквизиты документа,удостоверяющего
____________________________________
личность физического или юридического
___________________________________
лица, контактный телефон, адрес)
Заявление на предоставление земельного участка для
строительства объекта в черте населенного пункта
Прошу предоставить право временного возмездного (безвозмездного) землепользования на земельный участок, расположенный _____________________________________________________________________
(адрес (местоположение) земельного участка)
_____________________________________________________________________
площадью ____________ гектар (кв. метр) для строительства ___________
_____________________________________________________________________
(наименование планируемого объекта строительства, этажность, _____________________________________________________________________
приблизительная площадь застройки)
Согласен на использования сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах
Дата __________________________ |
Услугополучатель ____________________ |
Приложение
к заявлению на предоставление
земельного участка для строительства
объекта в черте населенного пункта
Ситуационная схема размещения испрашиваемого
земельного участка
Услугополучатель
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица либо полное наименование юридического лица,
подпись)
Дата _______________
Приложение 5
к стандарту государственной услуги
«Предоставление земельного участка
для строительства объекта в черте
населенного пункта»
(Фамилия, имя, при наличии отчество
(далее - ФИО), либо наименование
организации услугополучателя)
__________________________________
(адрес услугополучателя)
форма
Расписка об отказе в приеме документов
Руководствуясь пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», отдел №_ филиала РГП «Центр обслуживания населения» (указать адрес) отказывает в приеме документов на оказание государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» ввиду предоставления Вами неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному стандартом государственной услуги, а именно:
наименование отсутствующих документов:
1) _________________________________________________________________;
2) _________________________________________________________________;
3) _________________________________________________________________;
4) _________________________________________________________________.
Настоящая расписка составлена в 2 экземплярах, по одному для каждой стороны.
_____________________________ _________________________
ФИО (работника ЦОН) (подпись)
Исполнитель. Ф.И.О.__________________________________________________
Телефон _____________________________________________________________
Получил: Ф.И.О., подпись услугополучателя
«___» _________ 20__ г.