Об утверждении стандарта государственной услуги "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта"

      В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах",ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемый стандарт государственной услуги "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта".

      2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әділет";

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр по инвестициям и развитию

      Республики Казахстан

      ___________________ А. Исекешев

      13 апреля 2015 года

Стандарт государственной услуги
"Предоставление земельного участка для строительства объекта
в черте населенного пункта"
1. Общие положения

      1. Государственная услуга "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта" (далее - государственная услуга).

      2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством национальной экономики Республики Казахстан (далее - Министерство).

      3. Государственная услуга оказывается местными исполнительными органами областей, городов Астаны и Алматы, районов, городов областного значения, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов (далее - услугодатели).

      Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через:

      1) Некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее - Государственная корпорация);

      2) веб-портал "электронного правительства": www.egov.kz (далее - портал).

2. Порядок оказания государственной услуги

      4. Срок оказания государственной услуги:

      1) со дня сдачи пакета документов в Государственную корпорацию и на портал:

      1 - этап: изготовление акта выбора земельного участка, с положительными заключениями согласующих органов и организаций - 28 рабочих дней;

      2 - этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем - вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок - 22 рабочих дня;

      отказ в рассмотрении заявления при предоставлении неполного пакета документов - 2 рабочих дня;

      отказ в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящего стандарта государственной услуги - 14 рабочих дней.

      2) максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов - 15 (пятнадцать) минут;

      3) максимально допустимое время обслуживания - 15 (пятнадцать) минут.

      При обращении в Государственную корпорацию день приема документов не входит в срок оказания государственной услуги.

       5. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.

      6. Результат оказания государственной услуги - решение о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана (приложение 1) и договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящего стандарта государственной услуги.

      После получения результата оказания государственной услуги услугополучатель подписывает договор временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования и после его регистрации в уполномоченном органе по земельным отношениям направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для дальнейшей регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      При испрашивании земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявление (ходатайство) услугополучателя берется на специальный учет и удовлетворяются по мере подготовки площадок для отвода либо при наличии свободных территорий, используемых для индивидуального жилищного строительства, с уведомлением заявителя.

      На портале результат оказания государственной услуги направляется услугополучателю в "личный кабинет" в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее-ЭЦП) уполномоченного лица услугополучателя.

      7. Государственная услуга оказывается платно физическим и юридическим лицам в случае согласования акта выбора земельного участка.

      В стоимость государственной услуги входит стоимость изготовления земельно-кадастрового плана на земельный участок, в соответствии со статьей 152 Земельного Кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года исчисляемая в размере согласно приложению 2 к настоящему стандарту государственной услуги.

      Оплата за изготовление земельно-кадастрового плана на земельный участок осуществляется в наличной или безналичной форме через банки второго уровня на расчетный счет соответствующего филиала Государственной корпорации, либо в кассах здания филиала Государственной корпорации, которыми выдается платежный документ (квитанция), подтверждающий размер и дату оплаты по форме согласно приложению 3 к настоящему стандарту государственной услуги.

      При подаче электронного запроса на получение государственной услуги через веб-портал оплата осуществляется через платежный шлюз "электронного правительства" (далее - ПШЭП).

      Изготовление земельно-кадастрового плана на земельный участок детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, на период до достижения ими восемнадцатилетнего возраста осуществляется на безвозмездной основе.

       8. График работы:

      1) Государственной корпорации - с понедельника по субботу включительно, в соответствии с графиком работы с 9.00 до 20.00 часов, без перерыва на обед за исключением воскресенья и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан.

      Государственная услуга оказывается в порядке "электронной" очереди без ускоренного обслуживания, возможно бронирование электронной очереди посредством портала, по местонахождению земельного участка;

      2) портала - круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем).

       9. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя (либо уполномоченного представителя: юридического лица по документу, подтверждающий полномочия; физического лица по нотариально заверенной доверенности):

      в Государственную корпорацию:

      1 - этап:

      1) заявление, по форме согласно приложению 4 к настоящему стандарту государственной услуги;

      2) схема размещения земельного участка;

      3) документ, удостоверяющий личность (требуется для идентификации личности);

      согласование окончательного акта выбора и оплата за услуги земельно-кадастровых работ заявителем осуществляются в течение трех рабочих дней. Срок действия несогласованного заявителем акта выбора составляет десять рабочих дней. По истечении указанного срока Государственная корпорация возвращает в структурное подразделение соответствующего местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства для аннулирования несогласованного акта выбора, с уведомлением услугополучателя;

      2 - этап:

      1) окончательный согласованный акт выбора;

      2) платежный документ за услуги земельно-кадастровых работ.

      Заявитель после получения уведомления в течение 3 (трех) рабочих дней подписывает договор временного землепользования в двух экземплярах. Срок действия неподписанного заявителем договора временного землепользования составляет семь рабочих дней.

      По истечении указанного срока Государственная корпорация возвращает в структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в области земельных отношений для отмены решения о предоставлении земельного участка, с уведомлением услугополучателя.

      Услугодатель и работник Государственной корпорации получает согласие услугополучателя на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

      При приеме документов работник Государственной корпорации воспроизводит электронные копии документов, после чего возвращает оригиналы услугополучателю.

      На портал:

      1 - этап:

      1) заявление в форме электронного документа по форме согласно приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги;

      2) электронная копия схемы размещения земельного участка;

      согласование окончательного акта выбора и оплата за услуги земельно-кадастровых работ заявителем осуществляются в течение трех рабочих дней.

      Срок действия несогласованного заявителем акта выбора составляет десять рабочих дней. По истечении указанного срока Государственная корпорация возвращает в структурное подразделение соответствующего местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства для аннулирования несогласованного акта выбора, с уведомлением услугополучателя;

      2 - этап:

      1) окончательный согласованный акт выбора в форме электронного документа;

      2) платежный документ за услуги земельно-кадастровых работ.

      Заявитель после получения уведомления в течение 3 (трех) рабочих дней подписывает договор временного землепользования.

      Срок действия неподписанного заявителем договора временного землепользования составляет семь рабочих дней.

      Подписанный заявителем договор временного землепользования направляется в структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в области земельных отношений для регистрации и выдачи услугополучателю через Государственную корпорацию.

      Сведения о документах, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, услугодатель и работник Государственной корпорации получают из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".

      При приеме документов через Государственную корпорацию услугополучателю выдается расписка о приеме соответствующих документов.

      Выдача готовых документов через Государственную корпорацию осуществляется на основании расписки о приеме соответствующих документов, при предъявлении удостоверения личности (либо его представителя по нотариально заверенной доверенности).

      В случае истечения срока согласования окончательного акта выбора земельного участка Государственная корпорация обеспечивает хранение результата в течение трех рабочих дней. По истечению трех рабочих дней Государственная корпорация направляет документы услугодателю для отмены и уведомляет услугополучателя о прекращении государственной услуги.

      В случае истечения срока заключения договора временного возмездного (краткосрочного, долгосрочного) землепользования в указанный срок Государственная корпорация возвращает в структурное подразделение местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, осуществляющее функции в области земельных отношений для отмены неподписанного договора временного землепользования, с уведомлением услугополучателя о прекращении государственной услуги.

      В случае обращения через портал услугополучателю в "личный кабинет" направляется статус о принятии запроса на оказание государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени (если выдача на бумажном носителе, необходимо указать место получения) получения результата государственной услуги.

      На портале прием электронного запроса осуществляется в "личном кабинете" услугополучателя.

       10. Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:

      1) в случае, если услугополучатель состоит в реестре лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки;

      2) при занятости испрашиваемого земельного участка;

      3) если испрашиваемый земельный участок предназначен для реализации на торгах (конкурсах, аукционах);

      4) при резервировании испрашиваемого земельного участка;

      5) при отсутствии генерального плана населенного пункта либо несоответствие генеральному плану, отсутствие проекта детальной планировки;

      6) при наличии санитарно-защитной зоны;

      7) несоответствие размещения, запрашиваемого объекта строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам.

      11. В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 настоящего стандарта государственной услуги, работник Государственной корпорации выдает расписку об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 5 к настоящему стандарту государственной услуги.

3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия)
услугодателя и (или) его должностных лиц, Государственной
корпорации и (или) их работников, по вопросам оказания
государственных услуг

      Сноска. Наименование главы 3 в редакции приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 21.01.2016 № 24 (вводится в действие с 01.03.2016).

       12. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) Министерства, услугодателей и (или) их должностных лиц, Государственной корпорации и (или) ее работников по вопросам оказания государственных услуг:

      1) жалоба подается на имя руководителя услугодателя, Министерства по адресу: город Астана, улица Орынбор, дом 8;

      жалобы принимаются в письменной форме по почте либо нарочно через канцелярию услугодателя или Министерства;

      подтверждением принятия жалобы в канцелярии услугодателя, Министерства, является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации проставляются на втором экземпляре жалобы или в сопроводительном письме к жалобе);

      2) в случае некорректного обслуживания работником Государственной корпорации, жалоба подается на имя руководителя Государственной корпорации;

      подтверждением принятия жалобы в Государственную корпорацию, поступившей как нарочно, так и почтой, является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации проставляются на втором экземпляре жалобы или сопроводительном письме к жалобе);

      3) при обращении через портал информацию о порядке обжалования можно получить по телефонам Единого контакт-центра 1414, 8 800 080 777.

      При отправке жалобы через портал услугополучателю из "личного кабинета" доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе обработки обращения услугодателем (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о рассмотрении или отказе в рассмотрении).

      В жалобе:

      1) физического лица - указываются его фамилия, имя, отчество (при его наличии), почтовый адрес;

      2) юридического лица - его наименование, почтовый адрес, исходящий номер и дата.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, Министерства или Государственной корпорации, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется услугополучателю посредством почтовой связи либо выдается нарочно в канцелярии услугодателя, Министерства или Государственной корпорации.

      В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.

      Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

       13. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги услугополучатель имеет право обратиться в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

4. Иные требования с учетом особенностей оказания
государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной
форме и через Государственную корпорацию

      Сноска. Наименование главы 4 в редакции приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 21.01.2016 № 24 (вводится в действие с 01.03.2016).

       14. Услугополучателям имеющих нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма ограничивающее его жизнедеятельность, в случае необходимости прием документов, для оказания государственной услуги, производится работником Государственной корпорации с выездом по месту жительства посредством обращения через Единый контакт-центр 1414, 8 800 080 7777.

       15. Адреса мест оказания государственной услуги размещены на:

      1) интернет-ресурсе Министерства: www.economy.gov.kz;

      2) стендах в зданиях услугодателя;

      3) интернет-ресурсе Государственной корпорации: www.g2c.gov.kz.

       16. Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП.

      17. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством "личного кабинета" портала, а также единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг.

      18. Контактные телефоны справочных служб услугодателя по вопросам оказания государственной услуги: 8 (7172) 74-21-98.

      Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг 1414.

      Сноска. Приложение 1 в редакции приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 21.01.2016 № 24 (вводится в действие с 01.03.2016).

       форма

Земельно-кадастровый план земельного участка

      Кадастровый номер земельного участка ________________________________

      Адрес (регистрационный код адреса) __________________________________

      _____________________________________________________________________

      Категория земель ____________________________________________________

      Площадь земельного участка (гектар, кв.м.) __________________________

      Целевое назначение земельного участка _______________________________

      _____________________________________________________________________

      Вид права ___________________________________________________________

      Ограничения в использовании и обременения земельного участка ________

      _____________________________________________________________________

      Делимость земельного участка ________________________________________

      (делимый, неделимый)

      Кадастровая (оценочная) стоимость земельного участка или стоимость

      права землепользования (при необходимости, в случаях, предусмотренных

      законодательством)

Посторонние земельные участки в границах плана

      Примечания:

      Земельно-кадастровый план является неотъемлемой частью

      постановления местного исполнительного органа о предоставлении права

      на земельный участок. При невозможности отображения в масштабе плана

      границ земельного участка характерных точек границ допускается

      отображать их местоположение на листах больших форматов, но не более

      формата А-0, как приложение к плану.

      *Описание смежеств действительно на момент изготовления

      настоящего плана.

      План земельного участка

      Масштаб 1:

      Описание смежных участков (кадастровые номера)*:

      От А до Б

      От Б до В

      От В до Г

      От Г до А

      Земельно-кадастровый план изготовлен ________________________________

      _____________________________________________________________________

      (наименование организации, ведущей земельный кадастр)

      М.П.___________ ________________________________ "__" _______ 20__год

      (подпись) (Ф.И.О. (при его наличии)

      Руководитель_________________________________________________________

      (наименование уполномоченного органа по земельным отношениям)

      М.П.___________ ________________________________"__" _______ 20__год

      (подпись) (Ф.И.О. (при его наличии)

Стоимость работ по изготовлению земельно-кадастрового
плана земельного участка

      форма

Квитанция

      Отправитель денег ___________________________________________________

      ИИН (БИН) ___________________________________________________________

      Фамилия, имя, отчество ______________________________________________

      Получатель платежа __________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      наименование предприятия, БИН

      Банк посредник ______________________________________________________

      наименование банка второго уровня

      Место для подписи и печати

      ---------------------------------------------------------------------

      Отправитель денег ___________________________________________________

      ИИН (БИН) ___________________________________________________________

      Фамилия, имя, отчество, _____________________________________________

      Получатель платежа __________________________________________________

      наименование предприятия, БИН

      Банк посредник ______________________________________________________

      наименование банка второго уровня

      Место для подписи и печати

      __________________________ ___________________________

      подпись отправителя денег подпись ответственного

       исполнителя, дата

      форма

      Акиму ______________________________

       (области, района, города, поселка,

      ____________________________________

      (сельского) округа, села)

       от _________________________________

       (Ф.И.О. физического лица либо полное

      ____________________________________

       наименование юридического лица)

      ИИН (БИН)___________________________

      ____________________________________

       (реквизиты документа,удостоверяющего

      ____________________________________

       личность физического или юридического

      ___________________________________

       лица, контактный телефон, адрес)

Заявление на предоставление земельного участка для
строительства объекта в черте населенного пункта Прошу предоставить право временного возмездного (безвозмездного) землепользования на земельный участок, расположенный _____________________________________________________________________

      (адрес (местоположение) земельного участка)

      _____________________________________________________________________

      площадью ____________ гектар (кв. метр) для строительства ___________

      _____________________________________________________________________

       (наименование планируемого объекта строительства, этажность, _____________________________________________________________________

      приблизительная площадь застройки)

      Согласен на использования сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах

Ситуационная схема размещения испрашиваемого
земельного участка

      Услугополучатель

      _____________________________________________________________________

      (Ф.И.О. физического лица либо полное наименование юридического лица,

      подпись)

      Дата _______________

      Сноска. Приложение 5 в редакции приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 21.01.2016 № 24 (вводится в действие с 01.03.2016).

       форма

      _______________________________

      (Ф.И.О. (при его наличии), либо

      _______________________________

      наименование организации

      _______________________________

      услугополучателя)

      _______________________________

      (адрес услугополучателя)

Расписка
об отказе в приеме документов

      Руководствуясь пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан

      от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах", отдел №_____

      филиала Государственной корпорации (указать адрес) отказывает в

      приеме документов на оказание государственной услуги "Предоставление

      земельного участка для строительства объекта в черте населенного

      пункта" в виду представления Вами неполного пакета документов

      согласно перечню, предусмотренному стандартом государственной услуги,

      а именно:

      Наименование отсутствующих документов:

      1)________________________________________;

      2)________________________________________.

      Настоящая расписка составлена в 2 экземплярах, по одному для

      каждой стороны. _____________________________________________________

      Ф.И.О. (при его наличии) работника Государственной корпорации подпись

      Исполнитель ______________________________________________ __________

       Ф.И.О. (при его наличии) подпись

      Телефон______________________________________________________________

      Получил:____________________________ ________________________________

       Ф.И.О. (при его наличии) подпись услугополучателя

      "_____" ________________ 20___ г.