Об утверждении Правил синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей

Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 95. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 марта 2015 года № 10519

Действующий

      В соответствии с подпунктом 17) статьи 19 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей.
      2. Комитету индустриального развития и промышленной
безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Ержанову А.К.) обеспечить:
      1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;
      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;
      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Paу А.П.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр
      по инвестициям и развитию
      Республики Казахстан                       А. Исекешев

      «СОГЛАСОВАН»:
      Министр энергетики
      Республики Казахстан
      ___________ В. Школьник
      27 февраля 2015 года

Утверждены           
приказом Министра по инвестициям
и развитию Республики Казахстан
от 30 января 2015 года № 95 

Правила
синхронизации работ систем электронного закупа
с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при
проведении операций по недропользованию, и их производителей

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» (далее - Закон) и определяют порядок синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей.
      2. Действие настоящих Правил не распространяется на:
      1) недропользователей, осуществляющих операции по разведке или добыче общераспространенных полезных ископаемых;
      2) недропользователей, приобретающих товары, работы и услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;
      3) юридических лиц, обладающих правом недропользования, пятьюдесятью и более процентами акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет национальный управляющий холдинг;
      4) иные системы электронного закупа, расположенные полностью или частично в не казахстанском сегменте сети.
      3. В настоящих Правилах используются понятия и определения, установленные в Законе, а также следующие понятия:
      1) заявитель - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником и (или) владельцем системы электронных закупок и подавшее заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - заявка) на осуществление синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей (далее - Реестр).
      Заявитель не должен являться аффилиированным лицом юридическому лицу, осуществляющим комплексное информационно-технологическое, техническое сопровождение и расширение Реестра, и не являться им в течение пяти лет, предшествовавших дате подачи заявки, должностные лица и работники Заявителя не должны быть связаны подчиненностью с должностными лицами данного юридического лица или организаций — аффилиированных лиц данного юридического лица, и не быть связанными подчиненностью с данными лицами в течение пяти лет, предшествовавших дате подачи заявки;
      2) пользователь - заявитель, уполномоченное лицо недропользователя или недропользователь, а также дочерние организаций недропользователя, которые будут использовать синхронизируемую систему для осуществления закупок в качестве заказчиков;
      3) сервис - набор операций, которые реализуют определенную логику и доступны для сетевого взаимодействия через интерфейсы, основанные на передаче электронных сообщений;
      4) уполномоченный орган - уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности.
      4. Под синхронизацией работ систем электронных закупок с работой Реестра (далее - синхронизация) понимается передача посредством информационного взаимодействия в Реестр информации, подписанной ЭЦП пользователя в системе электронных закупок заявителя.
      5. Ввод в промышленную эксплуатацию синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра осуществляется уполномоченным органом на основании положительного результата приемочных испытаний, проведенных совместно с уполномоченными органами в области нефти и газа и в сфере информатизации.
      6. Для проведения мероприятий по вводу в промышленную
эксплуатацию синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра уполномоченный орган создает рабочую группу, в состав которой входят представители уполномоченного органа и уполномоченных органов в области нефти и газа и в сфере информатизации.

2. Порядок осуществления синхронизации работ систем электронных
закупок с работой Реестра

      7. Подача и рассмотрение заявки на осуществление синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра реализуется в следующем порядке:
      заявителем подается заявка в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, с предоставлением следующих документов:
      копии учредительных документов и справки либо свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя;
      перечень используемых для функционирования системы электронных закупок программных и технических средств с указанием их технических характеристик согласно приложениям 2 и 3 к настоящим Правилам;
      копии документов, подтверждающих право собственности заявителя на систему электронных закупок, в том числе на все программные и технические средства, указанные в перечнях, согласно приложениям 2 и  3 к настоящим Правилам;
      нотариально заверенная копия аттестата соответствия информационной системы заявителя требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам;
      копии учредительных документов иных пользователей, указанных в заявке, подтверждающие статус дочерней организации заявителя;
      информация о должностных лицах и работниках заявителя по состоянию на дату подачи заявки, с указанием фамилии, имени, отчества, должности, даты приема на работу, номера и даты приказа о принятии на работу.
      8. Заявитель представляет документы и сведения, подтверждающие отсутствие его аффилиированности с юридическим лицом, осуществляющим комплексное информационно-технологическое, техническое сопровождение и расширение Реестра.
      9. Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней с даты получения заявки осуществляет проверку соответствия заявки и прилагаемых к заявке документов требованиям пункта 7 настоящих Правил.
      В случае несоответствия, заявка возвращается заявителю с указанием причин возврата в течение вышеуказанного срока.
      В случае соответствия заявки и приложенных документов требованиям пункта 7 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней с даты получения заявки направляет соответствующее уведомление заявителю.
      10. На основании соответствующего уведомления заявитель совместно с уполномоченным органом проводит работы по осуществлению синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра, включающие в себя разработку и публикацию сервисов на стороне Реестра и на стороне системы электронных закупок. Для проведения мероприятий по вводу синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра в промышленную эксплуатацию уполномоченный орган может привлекать в качестве консультантов и (или) экспертов иные организации.
      11. Расходы по осуществлению информационного взаимодействия оплачивает заявитель, выступающий инициатором осуществления
синхронизации.
      12. Администрирование системы электронного закупа, синхронизированной с работой Реестра, выполняется исключительно заявителем. Система электронного закупа, синхронизированная с работой Реестра, должна быть полностью на государственном и русском языках.
      13. До ввода синхронизации в промышленную эксплуатацию уполномоченным органом совместно с заявителем проводятся следующие мероприятия:
      1) проведение испытаний синхронизации на стенде уполномоченного органа;
      2) проведение опытной эксплуатации синхронизации в течение двадцати рабочих дней;
      3) проведение анализа результатов опытной эксплуатации, при необходимости доработки сервисов, разработанных в рамках синхронизации;
      4) проведение анализа нагрузок на Реестр при опытной эксплуатации, при необходимости доработки Реестра в течение 60 (шестьдесят) дней для уменьшения вероятности внештатных ситуаций и обеспечения бесперебойного работы синхронизации;
      5) оценка интенсивности информационных запросов к подключаемому сервису в промышленном режиме, нагрузочное тестирование;
      6) проведение предварительных испытаний синхронизации. Предварительные испытания осуществляются посредством двухнедельного тестирования и последующего созыва рабочей группы для предварительного рассмотрения всех показателей и характеристик системы.
      14. В случае представления заявителем неполной информации рабочая группа отказывает в проведении синхронизации. При этом представленная заявка возвращается заявителю с указанием причин возврата.
      15. Информация, из системы электронного закупа синхронизируемая в Реестре, должна передаваться в шифрованном виде, шифрование и дешифрование должно происходить с помощью уникальной кодовой фразы-ключа, сгенерированной уполномоченным органом, параметры и способ шифрования предоставляется уполномоченным органом и может меняться на регулярной основе с предварительным уведомлением заявителя за два рабочих дня до применения изменений.
      Передача данных должна осуществляться в течении часа с момента появления новых данных или изменения существующих данных.
      Для обеспечения строгого контроля получаемых данных, обеспечения их целостности и предотвращения попыток манипуляции с исторической информацией, Реестр обрабатывает данные о закупках каждый час.
      Система электронного закупа, синхронизированная с работой Реестра, должна иметь постоянную службу поддержки в рабочие дни, с единым телефоном связи и адресом электронной почты, с количеством параллельных линий не менее трех. Среднее время ответа (реакции) службы поддержки по телефону должно иметь не более 2 минут.
      Система электронного закупа, синхронизированная с работой Реестра, и ее аппаратная платформа не может быть передана в аренду или предоставляться иным образом во владение и/или пользование третьими лицами за исключением пользователей, согласованных рабочей группой.
      Аппаратная платформа синхронизированной системы электронных закупок должна находиться в собственности заявителя.
      На одной физической аппаратной платформе не может находиться более одной синхронизированной системы.
      Система электронного закупа, синхронизированная с работой Реестра, должна быть расположена в казахстанском сегменте сети Интернет и не может менять свое физическое расположение (аппаратную составляющую и географическое расположение). Изменение аппаратной конфигурации допустимо лишь в случаях наращивания вычислительных возможностей. Изменение аппаратной конфигурации или географического расположения подключенной системы может быть осуществлено только после рассмотрения и утверждения изменений рабочей комиссией.
      16. Для ввода синхронизации в промышленную эксплуатацию проводятся следующие мероприятия:
      1) в случае положительного результата предварительных испытаний синхронизации уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней с даты проведения предварительных испытаний созывает рабочую группу и проводит приемочные испытания информационного взаимодействия. Результаты приемочных испытаний оформляются в виде протокола. Протокол составляется в трех экземплярах (по одному для уполномоченного органа, рабочей группы и заявителя);
      2) в случае положительного результата приемочных испытаний уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с даты проведения приемочных испытаний составляется акт ввода информационного взаимодействия в промышленную эксплуатацию. Акт составляется в двух экземплярах (по одному для уполномоченного органа и заявителя).
      17. После ввода синхронизации в промышленную эксплуатацию, заявитель обеспечивает неизменность условий функционирования
информационного взаимодействия.
      18. Уполномоченный орган осуществляет проверку синхронизированной системы электронных закупок и прекращает синхронизацию в одностороннем порядке в случае несоответствия работы синхронизованной системы требованиям настоящих Правил или обнаружения несоответствия параметров (характеристик) подключенной системы параметрам (характеристикам), зафиксированным при ее утверждении рабочей группой.
      Возобновление синхронизации в вышеуказанных случаях осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами, для проведения первичной синхронизации.
      В случае изменения порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, синхронизация системы электронного закупа с работой Реестра прекращается уполномоченным органом в одностороннем порядке с даты введения в действие изменений. Возобновление синхронизации в вышеуказанных случаях осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для проведения первичной синхронизации.

Приложение 1         
к Правилам синхронизации работ 
систем электронных закупок с работой
реестра товаров, работ и услуг,
используемых при проведении  
операций по недропользованию, 
и их производителей     

                                                      Форма

                               Кому _________________________________
                                (наименование уполномоченного органа)

                            ЗАЯВКА
     на осуществление синхронизации работ систем электронных
закупок с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых
        при проведении операций по недропользованию, и их
                        производителей

_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
            (наименование заявителя, Ф.И.О. заявителя)

заявляет о готовности осуществления синхронизации работ
_____________________________________________________________________
           (наименование системы электронных закупок)

      с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при
проведении операций но недропользованию, и их производителей.
      1. Систему электронных закупок в соответствии с Правилами
приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по
недропользованию посредством государственной информационной системы
«Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей», утвержденными в соответствии с подпунктом 15) статьи 19 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании».

      _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________
     (наименование пользователя (ей) и реквизиты контрактов на
                        недропользование)
      2. Документация по системе электронных закупок на ______ листах прилагается.
      3. ____________________________________________________________
                 (наименование заявителя, Ф.И.О. заявителя)
      готов представить необходимые документы и провести работы по
осуществлению синхронизации.

      ______________________
             (подпись)

Приложение 2         
к Правилам синхронизации работ 
систем электронных закупок с работой
реестра товаров, работ и услуг,
используемых при проведении  
операций по недропользованию, 
и их производителей     

Перечень технических средств


п/п

Производитель, модель

Серийный/инвентарный номер

Номер сертификата по ИБ (при наличии)

Физическое месторасположение

Тип (согласно технической)

Основное функциональное назначение (согласно программной

Используемые методы защиты информации

Разработчик, название, версия (встроенного программного обеспечения)

1

2

3

4

5

6

7

8

9



















Приложение 3         
к Правилам синхронизации работ 
систем электронных закупок с работой
реестра товаров, работ и услуг,
используемых при проведении  
операций по недропользованию, 
и их производителей     

Перечень программных средств


п/п

Разработчик

Название

Версия

Место установки (из перечня технических средств)

Тип (согласно программной документации)

Основное функциональное назначение (согласно программной документации)

Используемые методы защиты информации

1

2

3

4

5

6

7

8