В соответствии с подпунктом 41-26) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации.
2. Комитету гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Сейдахметов Б.К.) обеспечить:
1) в установленном законодательном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление копии приказа на официальное опубликование в средства массовой информации и информационно-правовую систему "Әділет" республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан";
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;
4) в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Касымбек Ж.М.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования.
Исполняющий обязанности | |
Министра по инвестициям и | |
развитию Республики Казахстан | Ж. Касымбек |
| Утвержден приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 6 февраля 2015 года № 115 |
Правила
сертификации и выдачи сертификата авиационного
учебного центра гражданской авиации
1. Общие положения
1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" и устанавливают порядок сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации.
2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
1) авиационный учебный центр гражданской авиаций – юридическое лицо, осуществляющее подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня авиационного персонала гражданской авиации;
2) устав (учредительный договор) авиационного учебного центра (далее – Устав) – документ, на основании которого авиационный учебный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;
3) профессиональная подготовка – первоначальная подготовка, переподготовка, поддержание профессионального уровня;
4) поддержание профессионального уровня – процесс обучения авиационного персонала, целью которого является обновление, расширение и углубление профессиональных знаний, умений и навыков, обусловленное научно-техническим, социально–экономическим развитием и индивидуальными потребностями граждан, с выдачей документов установленного образца;
5) переподготовка – процесс обучения авиационного персонала гражданской авиации, направленный на приобретение новых (дополнительных) профессиональных знаний, умений, навыков (в том числе квалификационных отметок) и изучение авиационной техники, с выдачей документов установленного образца;
6) заявка – письменное обращение заявителя в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата;
7) заявитель – юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата авиационного учебного центра гражданской авиаций;
8) сертификационные требования – требования предъявляемые к авиационным учебным центрам гражданской авиаций, в целях установления соответствия организации, содержания, уровня и качества подготовки авиационного персонала;
9) теоретическая подготовка – этап процесса профессиональной подготовки, при прохождении которого обучаемый приобретает специальные теоретические знания, а также поддерживает и совершенствует их в соответствии с программами обучения;
10) тренажерная подготовка – этап процесса профессиональной подготовки авиационного персонала, при прохождении которого обучаемый приобретает, поддерживает и совершенствует практические навыки и умения с помощью имитирующих устройств, утвержденных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации;
11) типовые программы – программы, обеспечивающие единообразный подход к профессиональной подготовке с сохранением возможности для авиационного учебного центра гражданской авиации самостоятельно устанавливать учебные программы, отражающие особенности направлений, специальностей и деятельности;
12) летная подготовка – этап процесса профессиональной подготовки летного состава, при прохождении которого обучаемый приобретает и совершенствует практические умения и навыки выполнения полета;
13) Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации (Министерства инвестициям и развитию Республики Казахстан) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации (далее - Уполномоченный орган).
3. За сертификацию авиационного учебного центра взимается сбор в порядке и размерах, определяемых Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).
Сертификация авиационного учебного центра осуществляется после уплаты в государственный бюджет указанного сбора.
4. Общий срок сертификации не превышает два месяца.
2. Сертификация и выдача сертификата авиационного
учебного центра гражданской авиации
5. Заявитель направляет в уполномоченный орган заявку на проведение сертификации авиационного учебного центра по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов;
2) копия руководства по подготовке персонала и процедурам;
3) копия руководства по качеству;
4) копия руководства по управлению системой безопасности полетов (при необходимости);
5) штатное расписание авиационного учебного центра;
6) копии договоров, заключенных авиационным учебным центром с другими учебными заведениями, предприятиями и сторонними организациями, касающиеся обеспечения учебного процесса (при их наличии);
7) информация о финансово-экономическом положении;
8) документ, подтверждающий уплату сбора за сертификацию авиационных учебных центров.
Все копии документов заверяются печатью и подписью заявителя или уполномоченного им лица.
6. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы в срок не более двадцати одного рабочего дня, в том числе проверку полноты представленных документов не более пяти рабочих дней.
7. В случае установления факта неполноты представленных документов, либо их несоответствия законодательству Республики Казахстан, требованиям настоящих Правил, заявка подлежит возврату с указанием заявителю причины возврата в течение срока рассмотрения.
8. При соответствии документации требованиям настоящих Правил, уполномоченным органом в течение двух рабочих дней создается комиссия для проведения сертификационного обследования (далее – комиссия).
В состав комиссии включаются не менее 2 (двух) работников уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, к компетенции которых относятся вопросы профессиональной подготовки, выдачи свидетельств ( сертификатов) и квалификационных допусков, а также рассмотрения заявок учебных организаций на получение соответствующих сертификатов и разрешений.
9. В срок не менее чем за 2 (двух) рабочих дней до начала проведения сертификационного обследования, уполномоченный орган направляет официальное уведомление в произвольной форме авиационному учебному центру, содержащее информацию о дате начала, возможных изменениях и дополнениях к процедуре сертификации, а также перечне нормативных правовых актов Республики Казахстан и документов международных организаций, в соответствии с которыми будет осуществляться сертификационное обследование.
10. Сертификационное обследование авиационного учебного центра проводится по программе сертификационного обследования авиационного учебного центра по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и с использованием инструктивного материала, разработанного уполномоченным органом в соответствии подпунктом 1) пункта 6 Закона Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации осуществляться с использованием инструктивного материала, разработанного уполномоченным органом в сфере гражданской авиации для государственных авиационных инспекторов по проведению сертификационного обследования; для государственных авиационных инспекторов по проведению сертификационного обследования в течение пяти рабочих дней.
11. При сертификационном обследовании авиационного учебного центра проверяется система качества авиационного учебного центра как совокупности организационной структуры, обучающего персонала, методик, программ, процессов, технической базы и ресурсов.
12. По окончании сертификационного обследования уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней составляет акт сертификационного обследования (далее – Акт) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, о котором сообщает заявителю.
13. Акт составляется в двух экземплярах с указанием выводов, рекомендаций и заключения о соответствии или несоответствии сертификационным требованиям авиационного учебного центра.
14. Акт подписывается всеми членами комиссии и один экземпляр акта направляется заявителю.
В случае несоответствия сертификационным требованиям, выявленного в процессе сертификационного обследования, заявитель в течение пяти рабочих дней с момента получения акта представляет в уполномоченный орган для утверждения план корректирующих действий.
15. Комиссией уполномоченного органа, проводившей сертификационное обследование, в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления от заявителя об устранении несоответствии по утвержденным планом корректирующих действий, проводится контрольное сертификационное обследование и составляется акт об устранении несоответствия в произвольной форме.
16. Уполномоченный орган в срок не более пяти рабочих дней производит оформление и выдачу сертификата авиационного учебного центра (далее – сертификат). Сертификат авиационного учебного центра является бессрочным, за исключением области действия сертификата, по которому устанавливается срок действия не более двух лет и выдается по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
17. При отказе в выдаче сертификата заявителю дается мотивированный ответ с указанием причин отказа.
18. Для расширения область действия сертификата авиационного учебного центра, авиационный учебный центр подает заявку в уполномоченный орган с приложением тех документов, к которым относятся расширения область действия сертификата авиационного учебного центра. При этом порядок проведения сертификации не меняется.
19. При изменении наименования, организационно-правовой формы авиационного учебного центра или иных случаях, не меняющих область действия действующего сертификата, заявитель подает в уполномоченный орган Заявку на проведение сертификации авиационного учебного центра согласно пункте 5 с необходимыми документами. При этом проведение сертификации не требуется, а новый сертификат выдается в течение десяти рабочих дней.
20. Для продления срока области действия сертификата авиационный учебный центр подает Заявку на проведение сертификации авиационного учебного центра указанные в пункте 5 в уполномоченный орган за 30 календарных дней до истечения срока области действия Сертификата. В данном случае уполномоченный орган проводит сертификационное обследование, по результатам которой составляется акт сертификационного обследования о возможности продления области действия Сертификата авиационного учебного центра по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
На основании акта сертификационного обследования о возможности продления области действия сертификата уполномоченный орган в срок не более двух рабочих дней производит оформление и выдачу приложения сертификата.
21. В случае выявления государственным авиационным инспектором не выполнения требования настоящих Правил, авиационному учебному центру гражданской авиаций вручается инспекторское предписание об устранение нарушений.
Невыполнение инспекторского предписания в установленные сроки является основанием для приостановления действия сертификата.
22. Уполномоченный орган в случае обнаружения несоблюдения авиационным учебным центром сертификационных требований либо письменного заявления авиационного учебного центра приостанавливает действие сертификата и незамедлительно направляет авиационному учебному центру письмо о приостановлении действия сертификата с указанием срока, на который приостанавливается действие сертификата.
23. Действие приостановленного сертификата возобновляется после устранения авиационным учебным центром причины приостановления, предоставления подтверждающих документов и проведения уполномоченным органом необходимых проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан".
24. Уполномоченный орган отзывает сертификат в течение десяти календарных дней в случае, если выявленные причины приостановления сертификата не устранены авиационным учебным центром в установленный срок.
25. Отозванный сертификат подлежит возврату в уполномоченный орган в течение двух календарных дней с момента отзыва сертификата.
26. Сертификат авиационного учебного центра гражданской авиации не подлежит передаче другому лицу.
Не допускается осуществление авиационным учебным центром деятельности, не предусмотренной областью действия сертификата.
| Приложение 1 к Правилам сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации |
Форма
Заявка
на проведение сертификации авиационного учебного центра
1. ___________________________________________________________
(наименование АУЦ, организации, структурного подразделения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Просит провести сертификацию авиационного учебного центра по
следующим видам и направлениям профессиональной подготовки:
№ п/п | Виды профессиональной подготовки | Направления (специальность, специализация, наименование курса) |
1) | Первоначальная подготовка авиационного персонала | |
2) | Переподготовка авиационного персонала | |
3) | Поддержание профессионального уровня авиационного персонала |
3. Сведения об организации:
1) форма собственности
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2) свидетельство о государственной регистрации
_____________________________________________________________________
(номер, кем и когда выдано)
3) юридический (почтовый) адреса и другие реквизиты
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4) телефон/факс, электронная почта
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Прилагаемые документы _____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
"___" _____________ 20 ___года.
Руководитель организаций гражданской авиаций ______________________
(подпись) Ф.И.О. (при его наличии) М.П.
| Приложение 2 к Правилам сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации |
Форма
Программа
сертификационного обследования авиационного
учебного центра
Наименование АУЦ, организация, структурное подразделение:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Дата проведения, основание
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ф.И.О. (при его наличии), должность, место работы проверяющих ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
№ п/п | Номера позиций по программе и проверяемые элементы | Оценка соответствия (+ -) | Номер позиции несоответствия |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Оригинал устава (учредительный договор). | ||
2 | Свидетельства о регистрации юридического лица. | ||
3 | Соответствие документов, регламентирующих деятельность АУЦ нормативным правовым актам Республики Казахстан и Международной организации гражданской авиации. 1) Руководство по подготовке и процедурам; 2) Руководство по качеству; 3) Руководство по управлению системой безопасности полетов (при необходимости); 4) Соответствие структуры учебного центра задачам, функциям и предмету деятельности, установленным Уставом (Положением); 5) Соответствие библиотечного фонда учебно-методической литературы, включая электронные виды; 6) Образцы документов, выдаваемых выпускникам с приложением перечня дисциплин учебного плана | ||
4 | Персонал. 1) Должностные инструкции персонала АУЦ; 2) Укомплектованность согласно штатному расписания; 3) Соответствие фактических обязанностей и функций персонала квалификационным требованиям, предъявляемым к данной занимаемой должности; 4) Соответствие системы и сроков поддержания профессионального уровня персонала установленным требованиям | ||
5 | Учебно-методическая работа. 1) Утвержденные программы профессиональной подготовки по видам и направлениям; 2) Методические материалы (справочные, методические пособия, раздаточный материал, учебные фильмы) по предметам; 3) Приказы о зачислении обучающихся, их переводе, восстановлении, отчислении; 4) Контрольные вопросы, экзаменационные билеты (тесты) по предметам учебного плана; 5) Актуальность и новизна содержания лекционных и практических занятий, их соответствие учебному плану и рабочим программам, рекомендациям и требованиям ИКАО; 6) Проколы заседаний учебно-методического совета (при наличии) | ||
6 | Качество подготовки специалистов. Наличие внедренной системы контроля качества: 1) Наличие ответственного специалиста в системе контроля качества; 2) Наличие установленной процедуры аудита; 3) Система обратной связи; 4) Система корректирующих мер | ||
7 | Управление безопасностью полетов (при необходимости). Наличие внедренной системы управления безопасностью полетов в соответствии с руководством по подготовке персонала и процедурам | ||
8 | Материально-техническая база. 1) Наличие учебных и вспомогательных помещений (собственных либо арендованных) 2) Соответствие оснащенности учебных классов задачам подготовки специалистов; 3) Наличие договоров на арендуемые помещения, сооружения, тренажерную и летную технику; 4) Наличие технических средств обучения. 5) Наличие современных электронных средств обучения и контроля. 6) Соблюдение правил техники безопасности. 7) Соблюдение правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и охраны окружающей среды на основе заключений соответствующих служб СЭС и ЧС | ||
9 | Финансово-экономическое положение 1) Наличие положительного заключения по оценке финансово-экономического состояния. 2) Наличие справки об отсутствии задолженности по налогам и обязательным отчислениям |
Примечание:
(*) не обязательно для данного учебного заведения;
(- 1) несоответствия, препятствующие выдаче сертификата
авиационного учебного центра;
(- 2) несоответствия, не препятствующие выдаче сертификата
авиационного учебного центра при условии устранения в согласованные
сроки или введении ограничений;
Приложение: перечень несоответствий на ____ листе (листах).
Проверяющие (Ф.И.О. (при его наличии), подпись)
____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
"Ознакомлен"
________________________
Руководитель организаций гражданской авиаций ______________
(подпись) Ф.И.О.
(при его наличии)
М.П.
| Приложение 3 к Правилам сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации |
Форма
Акт
сертификационного обследования
В соответствии с приказом _____________________________________
(наименование уполномоченного органа)
от "__" _______ 20__ года № ____ комиссией в составе
Председатель комиссии: ______________________________________________
(ф.и.о. (при его наличии), должность)
Члены комиссии: _____________________________________________________
(ф.и.о. (при его наличии), должность)
___________________________________________________________
(ф.и.о. (при его наличии), должность)
Проведено сертификационное обследование _____________________________
(наименование организации)
Текст заключения
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Председатель комиссии _________________________ ___________________
(ф.и.о. (при его наличии) (подпись)
Члены комиссии _________________________ ___________________
(ф.и.о. (при его наличии) (подпись)
_________________________ __________________
(ф.и.о. (при его наличии) (подпись)
С актом ознакомлен
Руководитель организации ______________________ __________________
(ф.и.о.) (при его наличии) (подпись)
| Приложение 4 к Правилам сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации |
Форма
Герб
Наименование уполномоченного органа
Адрес уполномоченного органа
Сертификат
авиационного учебного центра
№ ________
Адрес место нахождения юридического лица
Выдан "___" _________ 20__ года.
Настоящий сертификат удостоверяет, что авиационный учебный
центр
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование АУЦ, организации, структурного подразделения) ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
соответствует требованиям, установленным Республикой Казахстан,
стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО относительно область
действий авиационного учебного центра, указанных в приложении к
настоящему Сертификату.
Сертификат выдан на основании акта сертификационного
обследования авиационного учебного центра № ___ от "___" _________ 20
___года.
____________________________________________________________________
______ (наименование уполномоченного органа)________________________
Инспекционный контроль осуществляет
____________________________________________________________________
____________(наименование уполномоченного органа)___________________
"___" _____________ 20 __года.
руководитель уполномоченного органа _______________________
(Подпись) Ф.И.О.(при его наличии)
| Приложение к сертификату авиационного учебного центра от "__" ______ 2015 года № ____ |
Форма
Область действия сертификата
авиационного учебного центра
____________________________________________________________________
(наименование АУЦ, организации, структурного подразделения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
№ п/п | Виды профессиональной подготовки | Направления (специальность, специализация, наименование курса) | Ограничения (период) |
1. | Первоначальная подготовка авиационного персонала | ||
2. | Переподготовка авиационного персонала | ||
3. | Поддержание профессионального уровня авиационного персонала |
руководитель уполномоченного органа ________________________
(подпись) Ф.И.О. (при его наличии)
М.П.
| Приложение 5 к Правилам сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации |
Форма
Акт
сертификационного обследования
о возможности продления области действия
Сертификата авиационного учебного центра
В соответствии с приказом ___________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
от "__" _______ 20__ года № ____
государственным авиационным инспектором
____________________________________________________________________
(ф.и.о. (при его наличии) должность)
проведено сертификационное обследование ____________________________
(наименование организации)
Текст заключения
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Государственным авиационным инспектор
________________________________ ________________________
(ф.и.о.) (подпись)
С актом ознакомлен
Руководитель организации __________________________ ____________
(ф.и.о.) (при его наличии) (подпись)