Об утверждении Правил сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации

      В соответствии с подпунктом 41-26) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации.

      2. Комитету гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Сейдахметов Б.К.) обеспечить:

      1) в установленном законодательном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление копии приказа на официальное опубликование в средства массовой информации и информационно-правовую систему "Әділет" республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан";

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

      4) в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

      3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Касымбек Ж.М.

      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования.

Правила
сертификации и выдачи сертификата авиационного
учебного центра гражданской авиации
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" и устанавливают порядок сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации.

      2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

      1) авиационный учебный центр гражданской авиаций – юридическое лицо, осуществляющее подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня авиационного персонала гражданской авиации;

      2) устав (учредительный договор) авиационного учебного центра (далее – Устав) – документ, на основании которого авиационный учебный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;

      3) профессиональная подготовка – первоначальная подготовка, переподготовка, поддержание профессионального уровня;

      4) поддержание профессионального уровня – процесс обучения авиационного персонала, целью которого является обновление, расширение и углубление профессиональных знаний, умений и навыков, обусловленное научно-техническим, социально–экономическим развитием и индивидуальными потребностями граждан, с выдачей документов установленного образца;

      5) переподготовка – процесс обучения авиационного персонала гражданской авиации, направленный на приобретение новых (дополнительных) профессиональных знаний, умений, навыков (в том числе квалификационных отметок) и изучение авиационной техники, с выдачей документов установленного образца;

      6) заявка – письменное обращение заявителя в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата;

      7) заявитель – юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата авиационного учебного центра гражданской авиаций;

      8) сертификационные требования – требования предъявляемые к авиационным учебным центрам гражданской авиаций, в целях установления соответствия организации, содержания, уровня и качества подготовки авиационного персонала;

      9) теоретическая подготовка – этап процесса профессиональной подготовки, при прохождении которого обучаемый приобретает специальные теоретические знания, а также поддерживает и совершенствует их в соответствии с программами обучения;

      10) тренажерная подготовка – этап процесса профессиональной подготовки авиационного персонала, при прохождении которого обучаемый приобретает, поддерживает и совершенствует практические навыки и умения с помощью имитирующих устройств, утвержденных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации;

      11) типовые программы – программы, обеспечивающие единообразный подход к профессиональной подготовке с сохранением возможности для авиационного учебного центра гражданской авиации самостоятельно устанавливать учебные программы, отражающие особенности направлений, специальностей и деятельности;

      12) летная подготовка – этап процесса профессиональной подготовки летного состава, при прохождении которого обучаемый приобретает и совершенствует практические умения и навыки выполнения полета;

      13) Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации (Министерства инвестициям и развитию Республики Казахстан) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации (далее - Уполномоченный орган).

      Сертификация авиационного учебного центра осуществляется после уплаты в государственный бюджет указанного сбора.

      4. Общий срок сертификации не превышает два месяца.

2. Сертификация и выдача сертификата авиационного
учебного центра гражданской авиации

      5. Заявитель направляет в уполномоченный орган заявку на проведение сертификации авиационного учебного центра по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. К заявке прилагаются следующие документы:

      1) копии учредительных документов;

      2) копия руководства по подготовке персонала и процедурам;

      3) копия руководства по качеству;

      4) копия руководства по управлению системой безопасности полетов (при необходимости);

      5) штатное расписание авиационного учебного центра;

      6) копии договоров, заключенных авиационным учебным центром с другими учебными заведениями, предприятиями и сторонними организациями, касающиеся обеспечения учебного процесса (при их наличии);

      7) информация о финансово-экономическом положении;

      Все копии документов заверяются печатью и подписью заявителя или уполномоченного им лица.

      6. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы в срок не более двадцати одного рабочего дня, в том числе проверку полноты представленных документов не более пяти рабочих дней.

      7. В случае установления факта неполноты представленных документов, либо их несоответствия законодательству Республики Казахстан, требованиям настоящих Правил, заявка подлежит возврату с указанием заявителю причины возврата в течение срока рассмотрения.

      8. При соответствии документации требованиям настоящих Правил, уполномоченным органом в течение двух рабочих дней создается комиссия для проведения сертификационного обследования (далее – комиссия).

      В состав комиссии включаются не менее 2 (двух) работников уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, к компетенции которых относятся вопросы профессиональной подготовки, выдачи свидетельств ( сертификатов) и квалификационных допусков, а также рассмотрения заявок учебных организаций на получение соответствующих сертификатов и разрешений.

      9. В срок не менее чем за 2 (двух) рабочих дней до начала проведения сертификационного обследования, уполномоченный орган направляет официальное уведомление в произвольной форме авиационному учебному центру, содержащее информацию о дате начала, возможных изменениях и дополнениях к процедуре сертификации, а также перечне нормативных правовых актов Республики Казахстан и документов международных организаций, в соответствии с которыми будет осуществляться сертификационное обследование.

      10. Сертификационное обследование авиационного учебного центра проводится по программе сертификационного обследования авиационного учебного центра по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам и с использованием инструктивного материала, разработанного уполномоченным органом в соответствии подпунктом 1) пункта 6 Закона Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации осуществляться с использованием инструктивного материала, разработанного уполномоченным органом в сфере гражданской авиации для государственных авиационных инспекторов по проведению сертификационного обследования; для государственных авиационных инспекторов по проведению сертификационного обследования в течение пяти рабочих дней.

      11. При сертификационном обследовании авиационного учебного центра проверяется система качества авиационного учебного центра как совокупности организационной структуры, обучающего персонала, методик, программ, процессов, технической базы и ресурсов.

      12. По окончании сертификационного обследования уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней составляет акт сертификационного обследования (далее – Акт) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, о котором сообщает заявителю.

      13. Акт составляется в двух экземплярах с указанием выводов, рекомендаций и заключения о соответствии или несоответствии сертификационным требованиям авиационного учебного центра.

      14. Акт подписывается всеми членами комиссии и один экземпляр акта направляется заявителю.

      В случае несоответствия сертификационным требованиям, выявленного в процессе сертификационного обследования, заявитель в течение пяти рабочих дней с момента получения акта представляет в уполномоченный орган для утверждения план корректирующих действий.

      15. Комиссией уполномоченного органа, проводившей сертификационное обследование, в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления от заявителя об устранении несоответствии по утвержденным планом корректирующих действий, проводится контрольное сертификационное обследование и составляется акт об устранении несоответствия в произвольной форме.

      16. Уполномоченный орган в срок не более пяти рабочих дней производит оформление и выдачу сертификата авиационного учебного центра (далее – сертификат). Сертификат авиационного учебного центра является бессрочным, за исключением области действия сертификата, по которому устанавливается срок действия не более двух лет и выдается по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      17. При отказе в выдаче сертификата заявителю дается мотивированный ответ с указанием причин отказа.

      18. Для расширения область действия сертификата авиационного учебного центра, авиационный учебный центр подает заявку в уполномоченный орган с приложением тех документов, к которым относятся расширения область действия сертификата авиационного учебного центра. При этом порядок проведения сертификации не меняется.

      19. При изменении наименования, организационно-правовой формы авиационного учебного центра или иных случаях, не меняющих область действия действующего сертификата, заявитель подает в уполномоченный орган Заявку на проведение сертификации авиационного учебного центра согласно пункте 5 с необходимыми документами. При этом проведение сертификации не требуется, а новый сертификат выдается в течение десяти рабочих дней.

      20. Для продления срока области действия сертификата авиационный учебный центр подает Заявку на проведение сертификации авиационного учебного центра указанные в пункте 5 в уполномоченный орган за 30 календарных дней до истечения срока области действия Сертификата. В данном случае уполномоченный орган проводит сертификационное обследование, по результатам которой составляется акт сертификационного обследования о возможности продления области действия Сертификата авиационного учебного центра по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

      На основании акта сертификационного обследования о возможности продления области действия сертификата уполномоченный орган в срок не более двух рабочих дней производит оформление и выдачу приложения сертификата.

      20-1. Иностранные авиационные учебные центры гражданской авиации допускаются к подготовке и поддержанию профессионального уровня авиационного персонала гражданской авиации после признания их сертификатов уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

      Для получения признания сертификата иностранного авиационного учебного центра направляется Заявка в уполномоченный орган в произвольной форме с указанием программы обучения и обучаемого авиационного персонала.

      К Заявке прилагаются следующие документы:

      1) копия сертификата иностранного авиационного учебного центра с областью действия;

      2) программа профессиональной подготовки авиационного персонала.

      Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после получения Заявки направляет запрос, в Авиационную администрацию страны которая выдала сертификат авиационного учебного центра, на предмет его подлинности.

      В течение 5 рабочих дней после получения уполномоченным органом подтверждения Авиационной администрацией иностранного государства сертификата авиационного учебного центра, уполномоченный орган направляет письмо заявителю о признании иностранного авиационного учебного центра.

      В случае получения от Авиационной администрации иностранного государства отрицательного ответа о подлинности сертификата авиационного учебного центра, уполномоченный орган направляет заявителю мотивированный ответ.

      21. В случае выявления государственным авиационным инспектором не выполнения требования настоящих Правил, авиационному учебному центру гражданской авиаций вручается инспекторское предписание об устранение нарушений.

      Невыполнение инспекторского предписания в установленные сроки является основанием для приостановления действия сертификата.

      22. Уполномоченный орган в случае обнаружения несоблюдения авиационным учебным центром сертификационных требований либо письменного заявления авиационного учебного центра приостанавливает действие сертификата и незамедлительно направляет авиационному учебному центру письмо о приостановлении действия сертификата с указанием срока, на который приостанавливается действие сертификата.

      23. Действие приостановленного сертификата возобновляется после устранения авиационным учебным центром причины приостановления, предоставления подтверждающих документов и проведения уполномоченным органом необходимых проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации".

      24. Уполномоченный орган отзывает сертификат в течение десяти календарных дней в случае, если выявленные причины приостановления сертификата не устранены авиационным учебным центром в установленный срок.

      25. Отозванный сертификат подлежит возврату в уполномоченный орган в течение двух календарных дней с момента отзыва сертификата.

      26. Сертификат авиационного учебного центра гражданской авиации не подлежит передаче другому лицу.

      Не допускается осуществление авиационным учебным центром деятельности, не предусмотренной областью действия сертификата.

      Форма

Заявка
на проведение сертификации авиационного учебного центра

       1. ___________________________________________________________

       (наименование АУЦ, организации, структурного подразделения)

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

       Просит провести сертификацию авиационного учебного центра по

      следующим видам и направлениям профессиональной подготовки:

       3. Сведения об организации:

       1) форма собственности

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

       2) свидетельство о государственной регистрации

      _____________________________________________________________________

       (номер, кем и когда выдано)

       3) юридический (почтовый) адреса и другие реквизиты

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

       4) телефон/факс, электронная почта

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

       4. Прилагаемые документы _____________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

       "___" _____________ 20 ___года.

      Руководитель организаций гражданской авиаций ______________________

       (подпись) Ф.И.О. (при его наличии) М.П.

      Форма

Программа
сертификационного обследования авиационного
учебного центра

      Наименование АУЦ, организация, структурное подразделение:

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

       Дата проведения, основание

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

       Ф.И.О. (при его наличии), должность, место работы проверяющих ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

       Примечание:

       (*) не обязательно для данного учебного заведения;

       (- 1) несоответствия, препятствующие выдаче сертификата

      авиационного учебного центра;

       (- 2) несоответствия, не препятствующие выдаче сертификата

      авиационного учебного центра при условии устранения в согласованные

      сроки или введении ограничений;

       Приложение: перечень несоответствий на ____ листе (листах).

       Проверяющие (Ф.И.О. (при его наличии), подпись)

      ____________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

       "Ознакомлен"

       ________________________

       Руководитель организаций гражданской авиаций ______________

       (подпись) Ф.И.О.

       (при его наличии)

      М.П.

      Форма

Акт
сертификационного обследования

       В соответствии с приказом _____________________________________

       (наименование уполномоченного органа)

      от "__" _______ 20__ года № ____ комиссией в составе

      Председатель комиссии: ______________________________________________

       (ф.и.о. (при его наличии), должность)

      Члены комиссии: _____________________________________________________

       (ф.и.о. (при его наличии), должность)

       ___________________________________________________________

       (ф.и.о. (при его наличии), должность)

      Проведено сертификационное обследование _____________________________

       (наименование организации)

       Текст заключения

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      Председатель комиссии _________________________ ___________________

       (ф.и.о. (при его наличии) (подпись)

       Члены комиссии _________________________ ___________________

       (ф.и.о. (при его наличии) (подпись)

       _________________________ __________________

       (ф.и.о. (при его наличии) (подпись)

       С актом ознакомлен

      Руководитель организации ______________________ __________________

       (ф.и.о.) (при его наличии) (подпись)

      Сноска. Приложение 4 в редакции приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 05.07.2017 № 446 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

                                           Герб
                  Наименование уполномоченного органа
                        Адрес уполномоченного органа

                         Сертификат авиационного учебного центра
                                    № ________

                               Адрес место нахождения юридического лица

                                     Выдан "___" _________ 20__ года.

      Настоящий сертификат удостоверяет, что авиационный учебный центр
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
            (наименование АУЦ, организации, структурного подразделения)

      ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

      соответствует требованиям, установленным Республикой Казахстан, стандартами и
рекомендуемой практикой ИКАО относительно область действий авиационного учебного
центра, указанных в приложении к настоящему Сертификату.

      Сертификат выдан на основании акта сертификационного обследования авиационного
учебного центра № ___ от "___" _________ 20___года.

      ________________________________________________________________________________
___________________ (наименование уполномоченного органа)_________________________

      Инспекционный контроль осуществляет
________________________________________________________________________________
__________________ (наименование уполномоченного органа)__________________________

      "___" _____________ 20 __года.

                   М.П.

                                                 Должностное лицо уполномоченного
                                          органа либо лица, им уполномоченного
                                          ___________________________________
                                          Подпись Ф.И.О.(при его наличии)

                   Область действия сертификата авиационного учебного центра
________________________________________________________________________________
            (наименование АУЦ, организации, структурного подразделения)

      ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

             М.П.                                    Должностное лицо уполномоченного
                                          органа либо лица, им уполномоченного
                                          ___________________________________
                                          Подпись Ф.И.О.(при его наличии)

      Форма

Область действия сертификата
авиационного учебного центра

      ____________________________________________________________________

       (наименование АУЦ, организации, структурного подразделения)

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

       руководитель уполномоченного органа ________________________

       (подпись) Ф.И.О. (при его наличии)

      М.П.

      Форма

Акт
сертификационного обследования
о возможности продления области действия
Сертификата авиационного учебного центра

      В соответствии с приказом ___________________________________________

       (наименование уполномоченного органа)

       от "__" _______ 20__ года № ____

       государственным авиационным инспектором

      ____________________________________________________________________

       (ф.и.о. (при его наличии) должность)

      проведено сертификационное обследование ____________________________

       (наименование организации)

       Текст заключения

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      Государственным авиационным инспектор

      ________________________________ ________________________

       (ф.и.о.) (подпись)

      С актом ознакомлен

      Руководитель организации __________________________ ____________

       (ф.и.о.) (при его наличии) (подпись)