Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды

      Примечание РЦПИ:
      В тексте документа сохранена пунктуация и орфография оригинала.

      В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан», в целях социальной поддержки отдельных категорий нуждающихся граждан Карагандинский городской маслихат РЕШИЛ:
      1. Утвердить Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды.
      2. Рекомендовать акимату города Караганды принять необходимые меры по реализации настоящего решения.
      3. Признать утратившим силу решение II сессии V созыва Карагандинского городского маслихата от 16 апреля 2012 года № 41 «Об оказании ежегодной единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан ко дню Победы в Великой Отечественной войне» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8-1-153, опубликовано в газете «Взгляд на события» от 25 апреля 2012 года № 051 (957)).
      4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам труда, развития социальной сферы и социальной защиты населения (председатель Мухтаров Жандил Ахуанович).
      5. Настоящее решение вводится в действие со дня первого официального опубликования.
 
 

      СОГЛАСОВАНО:
 
 

      27 ноября 2014 года
 

Правила
оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды

      1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.
      2. Целями оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов являются поддержание уровня жизни социально-уязвимых категорий населения, адресное и рациональное использование бюджетных средств, направляемых на эти цели.
 

1. Общие положения

      3. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:
      1) памятные даты - события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;
      2) специальная комиссия - комиссия, создаваемая решением акима города по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего (ей) на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;
      3) прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемый органами статистики;
      4) праздничные дни - дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
      5) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
      6) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;
      7) уполномоченный орган – Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ города Караганды»;
      8) уполномоченная организация - Областной филиал Республиканского государственного казенного предприятия «Государственный центр по выплате пенсий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан»;
      9) участковая комиссия – комиссия, создаваемая решением акима города Караганды для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью, и подготовки заключений;
      10) предельный размер - утвержденный максимальный размер социальной помощи.
      4. Для целей настоящих Правил под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая местным исполнительным органом (далее - МИО) в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее - Получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным и праздничным дням.
      5. Лицам, указанным в статье 20 Закона Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним» социальная помощь оказывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
      6. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полугодие).
      7. Перечень памятных дат и праздничных дней для оказания социальной помощи:
      1) День вывода войск бывшего Союза советских социалистических Республик с территории Афганистана;
      2) День аварии на Чернобыльской АЭС;
      3) День Победы в Великой Отечественной войне;
      4) День Конституции Республики Казахстан.
      8. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых областным акиматом.
 

2. Порядок определения перечня категорий Получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи

      9. Перечень Получателей социальной помощи к праздничным и памятным датам:
      1) День вывода войск бывшего Союза советских социалистических Республик с территории Афганистана:
      военнослужащим Советской Армии, Военно-Морского флота, Комитета государственной безопасности, лицам рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел бывшего Союза ССР (включая военных специалистов и советников), которые в соответствии с решениями правительственных органов бывшего Союза ССР принимали участие в боевых действиях на территории других государств; военнообязанные, призвавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий; военнослужащие летного состава, совершающие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории бывшего Союза ССР; рабочие и служащие обслуживающие советский военный контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за участие в обеспечении боевых действий;
      военнослужащим, ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья при прохождении воинской службы в Афганистане;
      семьям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) или умершим вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученным в период боевых действий в Афганистане;
      рабочим и служащим, направлявшимся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
      2) День аварии на Чернобыльской АЭС:
      лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах, других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также участвовавшим непосредственно в ядерных испытаниях;
      лицам, ставшими инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, испытания ядерного оружия, и их детям, инвалидность которых генетически связана с радиационным облучением одного из родителей, семьям лиц, погибшим при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения;
      семьям умерших вследствие лучевой болезни или умерших инвалидов, а также граждан, смерть которых в установленном порядке связана с воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского и военного назначения и ядерных испытаний;
      лицам из числа участников ликвидации последствий на катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах, эвакуированным (самостоятельно выехавшим) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
      3) День Победы в Великой Отечественной войне:
      участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;
      военнослужащие Советской Армии, Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности, лица рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел бывшего Союза ССР (включая военных специалистов и советников), которые в соответствии с решениями правительственных органов бывшего Союза ССР принимали участие в боевых действиях на территории других государств; военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий; военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории бывшего Союза ССР; рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за участие в обеспечении боевых действий;
      лицам вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск и органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза Советских Социалистических Республик, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах, учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны;
      бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
      гражданам, работавшим в период блокады в городе Ленинграде на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
      супруге (супругу) погибшего (пропавшего без вести, умершего) в Великой Отечественной войне, не вступившей (ему) в повторный брак;
      жене (мужу) умерших инвалидов войны, участников войны, признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья, которые не вступали в другой брак;
      лицам, награжденным орденами и медалями бывшего Союза Советских Социалистических Республик за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;
      лицам проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза Советских Социалистических Республик за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.
      4) В День Конституции Республики Казахстан:
      лицам 75 лет и старше.
      10. Основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся при наступлении трудной жизненной ситуации являются:
      1) основания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
      2) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара либо наличие социально значимого заболевания;
      3) наличие среднедушевого дохода, не превышающего 0,4 кратного прожиточного минимума.
      11. Социальная помощь при причинении ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара предоставляется в течение года с момента наступления случая.
      12. Предельный размер социальной помощи составляет 100 (сто) месячных расчетных показателя.
      13. К памятным датам и праздничным дням размер социальной помощи для отдельно взятой категории получателей устанавливается в едином размере по согласованию с МИО области.
      14. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия и указывает его в заключении о необходимости оказания социальной помощи.
 

3. Порядок оказания социальной помощи

      15. Лицам, имеющим одновременно право на получение социальной помощи к праздничным дням и памятным датам по нескольким основаниям, помощь оказывается по одному из них.
      16. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается по списку Государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ города Караганды», который обеспечивает назначение и выплату социальной помощи по категориям, указанных в пункте 9 настоящих Правил по представлению Областного филиала Республиканского государственного казенного предприятия «Государственный центр по выплате пенсий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан» без истребования заявлений.
      17. Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ города Караганды», представляет заявление с приложением следующих документов:
      1) документ, удостоверяющий личность;
      2) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства;
      3) сведения по составу лица (семьи) согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
      4) сведения о доходах лица (членов семьи);
      5) акт и/или документ, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации.
      18. Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
      19. При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ города Караганды» в течение одного рабочего дня направляет документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).
      20. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи согласно приложениям 2, 3 к настоящим Правилам и направляет их в Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ города Караганды».
      21. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ города Караганды» запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.
      22. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ города Караганды», принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.
      23. Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ города Караганды» в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.
      24. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.
      25. Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ города Караганды» в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.
      В случаях, указанных в пунктах 21, 22 настоящих Правил Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ города Караганды» принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя.
      26. Государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ города Караганды» письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
      27. По одному из установленных оснований социальная помощь в течение одного календарного года повторно не оказывается.
      28. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:
      1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;
      2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);
      3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи.
      29. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на текущий финансовый год.
 

4. Основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи

      30. Социальная помощь прекращается в случае:
      1) смерти Получателя;
      2) выезда Получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;
      3) направления Получателя на проживание в государственное медико-социальное учреждения;
      4) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.
      31. Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления вышеуказанных обстоятельств.
      32. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке или ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
 

5. Заключительное положение

      33. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит Уполномоченный орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы «Е-Собес».
 

      Регистрационный номер семьи _____________________
 

Сведения о составе семьи заявителя

      ___________________________ ______________________________
(Ф.И.О. заявителя) (домашний адрес, тел.)
 
 

       Подпись заявителя_________________ Дата____________
      Ф.И.О. должностного лица,
уполномоченного заверять
сведения о составе семьи __________________
(подпись)
 

АКТ
обследования для определения нуждаемости лица (семьи)
в связи с наступлением трудной жизненной ситуации

      от «___» ____________ 20 ___г. _______________________
(населенный пункт)
      1. Ф.И.О. заявителя ____________________________________________
      2. Адрес места жительства_______________________________________
_____________________________________________________________
      3. Трудная жизненная ситуация, в связи с наступлением которой
заявитель обратился за социальной помощью___________________________
__________________________________________________________________
      4. Состав семьи (учитваются фактически проживающие в семье) _____
человек, в том числе:
 
 

       Всего трудоспособных ______ человек.
      Зарегистрированы в качестве безработного в органах занятости _____ человек.
      Количество детей: _______
      Обучающихся в высших и средних учебных заведениях на платной основе ____ человек, стоимость обучения в год _______ тенге.
      Наличие в семье участников и инвалидов Великой Отечественной войны, приравненных к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны, пенсионеров, пожилых лиц, старше 80 лет, лиц, имеющих социально-значимые заболевания (злокачественное новообразование, туберкулез, вирус иммунодефицита человека), инвалидов, детей-инвалидов (указать или добавить иную категорию)____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
      5. Условия проживания (общежитие, арендное, приватизированное жилье,
служебное жилье, жилой кооператив, индивидуальный жилой дом или иное-указать):
      Расходы на содержание жилья:
__________________________________________________________________
Доходы семьи:
 
 

       6. Наличие:
      Автотранспорта (марка, год выпуска, правоустанавливающий документ, заявленные доходы от его эксплуатации)
_________________________________________________________________________________________________________ иного жилья, кроме занимаемого в настоящее время (заявленные доходы от его эксплуатации)
__________________________________________________________________
      7. Сведения о ранее полученной помощи (форма, сумма, источник)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
      8. Иные доходы семьи: (форма, сумма, источник)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
      9. Обеспеченность детей школьными принадлежностями, одеждой, обувью:
__________________________________________________________________
      10. Санитарно-эпидемиологические условия проживания:
      Председатель комиссии: _________________ _______________________
      Члены комиссии: ___________________ _______________________
___________________ _______________________
___________________ _______________________
___________________ ______________________
__________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
      С составленным актом ознакомлен (а): ____________________________
      Ф.И.О. и подпись заявителя
      От проведения обследования отказываюсь ________________ Ф.И.О. и подпись заявителя (или одного из членов семьи), дата __________________
(заполняется в случае отказа заявителя от проведения обследования)
 

Заключение участковой комиссии №______

      «_____» ________________ 20 ____г.
      Участковая комиссия в соответствии с Правилами оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся грждан города Караганды, рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы лица (семьи), обратившегося за предоставлением социальной помощи в связи с нуступлением трудной жизненной ситуации
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
      На осеновании представленных документов и результатов обследования материального положения заявителя (семьи) выносит заключение о
__________________________________________________________________
(необходимости, отсутствия необходимости)
предоставления лицу (семье) социальной помощи с наступлением трудной жизненной ситуации.
      Председатель комиссии: _________________ _______________________
      Члены комиссии: ___________________ _______________________
___________________ _______________________
___________________ _______________________
___________________ ______________________
__________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
      Заключение с прилагаемыми документами
      В количестве____штук
      Принято «____» ________________ 20 __ года __________________________ Ф.И.О.
      Должность, подпись
работника уполномоченного органа,
принявшего документы