В тексте документа сохранена пунктуация и орфография оригинала.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан", в целях социальной поддержки отдельных категорий нуждающихся граждан Карагандинский городской маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды.
2. Рекомендовать акимату города Караганды принять необходимые меры по реализации настоящего решения.
3. Признать утратившим силу решение II сессии V созыва Карагандинского городского маслихата от 16 апреля 2012 года № 41 "Об оказании ежегодной единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан ко дню Победы в Великой Отечественной войне" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8-1-153, опубликовано в газете "Взгляд на события" от 25 апреля 2012 года № 051 (957)).
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам труда, развития социальной сферы и социальной защиты населения (председатель Мухтаров Жандил Ахуанович).
5. Настоящее решение вводится в действие со дня первого официального опубликования.
| Председатель сессии, | |
| исполняющий обязанности | |
| секретаря городского маслихата | Ж. Мухтаров |
СОГЛАСОВАНО:
Руководитель государственного учреждения
"Отдел занятости и социальных
программ города Караганды"
Ж. Искаков
27 ноября 2014 года
| | Утверждены решением Карагандинского городского маслихата от 27 ноября 2014 года № 363 |
Правила
оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды
1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.2. Целями оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов являются поддержание уровня жизни социально-уязвимых категорий населения, адресное и рациональное использование бюджетных средств, направляемых на эти цели.
1. Общие положения
3. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:1) памятные даты - события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;
2) специальная комиссия - комиссия, создаваемая решением акима города по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего (ей) на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;
3) прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемый органами статистики;
4) праздничные дни - дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
5) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
6) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;
7) уполномоченный орган – Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды";
8) уполномоченная организация - некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан";
9) участковая комиссия – комиссия, создаваемая решением акима города Караганды для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью, и подготовки заключений;
10) предельный размер - утвержденный максимальный размер социальной помощи.
Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными решением Карагандинского городского маслихата от 24.08.2016 № 39 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
4. Для целей настоящих Правил под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая местным исполнительным органом (далее - МИО) в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее - Получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным и праздничным дням.
5. Лицам, указанным в статье 20 Закона Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года "О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним" социальная помощь оказывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
6. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полугодие).
7. Перечень памятных дат и праздничных дней для оказания социальной помощи:
1) День вывода войск бывшего Союза советских социалистических Республик с территории Афганистана;
2) День аварии на Чернобыльской АЭС;
3) День Победы в Великой Отечественной войне;
4) День Конституции Республики Казахстан.
8. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых областным акиматом.
2. Порядок определения перечня категорий Получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи
9. Перечень Получателей социальной помощи к праздничным и памятным датам:1) День вывода войск бывшего Союза советских социалистических Республик с территории Афганистана:
военнослужащим Советской Армии, Военно-Морского флота, Комитета государственной безопасности, лицам рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел бывшего Союза ССР (включая военных специалистов и советников), которые в соответствии с решениями правительственных органов бывшего Союза ССР принимали участие в боевых действиях на территории других государств; военнообязанные, призвавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий; военнослужащие летного состава, совершающие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории бывшего Союза ССР; рабочие и служащие обслуживающие советский военный контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за участие в обеспечении боевых действий;
военнослужащим, ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья при прохождении воинской службы в Афганистане;
рабочим и служащим, направлявшимся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
2) День аварии на Чернобыльской АЭС:
лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах;
лицам, ставшими инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и их детям, инвалидность которых генетически связана с радиационным облучением одного из родителей, семьям лиц, погибшим при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
семьям умерших вследствие лучевой болезни или умерших инвалидов, а также граждан, смерть которых в установленном порядке связана с воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС;
лицам из числа участников ликвидации последствий на катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах, эвакуированным (самостоятельно выехавшим) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
3) День Победы в Великой Отечественной войне:
участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;
лицам вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск и органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза Советских Социалистических Республик, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах, учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны;
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
гражданам, работавшим в период блокады в городе Ленинграде на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Житель блокадного Ленинграда";
супруге (супругу) погибшего (пропавшего без вести, умершего) в Великой Отечественной войне, не вступившей (ему) в повторный брак;
жене (мужу) умерших инвалидов войны, участников войны, признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья, которые не вступали в другой брак;
лицам, награжденным орденами и медалями бывшего Союза Советских Социалистических Республик за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;
лицам проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза Советских Социалистических Республик за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.
4) ко дню Независимости Республики Казахстан: лицам 75 лет и старше.
Сноска. Пункт 9 с изменениями, внесенными решениями Карагандинского городского маслихата от 20.05.2015 № 452 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.08.2016 № 39 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
10. Основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся при наступлении трудной жизненной ситуации являются:
1) основания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
2) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара либо наличие социально значимого заболевания;
3) наличие среднедушевого дохода, не превышающего 0,6 кратного прожиточного минимума.
Сноска. Пункт 10 с изменениями, внесенными решением Карагандинского городского маслихата от 20.05.2015 № 452 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
11. Социальная помощь при причинении ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара предоставляется в течение года с момента наступления случая.
12. Предельный размер социальной помощи составляет 100 (сто) месячных расчетных показателя.
13. К памятным датам и праздничным дням размер социальной помощи для отдельно взятой категории получателей устанавливается в едином размере по согласованию с МИО области.
14. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия и указывает его в заключении о необходимости оказания социальной помощи.
3. Порядок оказания социальной помощи
15. Лицам, имеющим одновременно право на получение социальной помощи к праздничным дням и памятным датам по нескольким основаниям, помощь оказывается по одному из них.16. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается по списку Государственного учреждения "Отдел занятости и социальных программ города Караганды", который обеспечивает назначение и выплату социальной помощи по категориям, указанных в пункте 9 настоящих Правил по представлению Областного филиала Республиканского государственного казенного предприятия "Государственный центр по выплате пенсий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан" без истребования заявлений.
17. Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды", представляет заявление с приложением следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства;
3) сведения по составу лица (семьи) согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
4) сведения о доходах лица (членов семьи);
5) акт и/или документ, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации.
18. Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
19. При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" в течение одного рабочего дня направляет документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).
20. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи согласно приложениям 2, 3 к настоящим Правилам и направляет их в Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды".
21. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.
22. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды", принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.
23. Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.
24. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.
25. Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.
В случаях, указанных в пунктах 21, 22 настоящих Правил Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя.
26. Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
27. Социальная помощь на основе социального контракта предоставляется на условиях участия трудоспособных членов семьи (лица) в мерах содействия занятости и случае необходимости социальной адаптации членов семьи (лица), включая трудоспособных на срок действия социального контракта активизации семьи и выплачивается ежемесячно или единовременно за три месяца по заявлению претендента.
Сноска. Пункт 27 – в редакции решения Карагандинского городского маслихата от 24.08.2016 № 39 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
27-1. Социальный контракт активизации семьи заключается согласно формам, утверждаемым приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 17 мая 2016 года № 385 "Об утверждении форм документов для участия в проекте "Өрлеу" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13773).
Сноска. Правила дополнены пунктом 27-1 в соответствии с решением Карагандинского городского маслихата от 24.08.2016 № 39 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
27-2. Социальный контракт активизации семьи заключается на шесть месяцев с возможностью пролонгации еще на шесть месяцев, но не более одного года при условии необходимости продления социальной адаптации членов семьи, и (или) не завершения трудоспособными членами семьи профессионального обучения и (или) прохождения молодежной практики и (или) занятости в социальных рабочих местах.
Сноска. Правила дополнены пунктом 27-2 в соответствии с решением Карагандинского городского маслихата от 24.08.2016 № 39 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
27-3. Социальный контракт активизации семьи заключается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю под роспись в журнале регистрации, второй – хранится в уполномоченном органе, заключившим социальный контракт активизации семьи.
Сноска. Правила дополнены пунктом 27-3 в соответствии с решением Карагандинского городского маслихата от 24.08.2016 № 39 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
28. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:
1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;
2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);
3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи.
29. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на текущий финансовый год.
4. Основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи
30. Социальная помощь прекращается в случае:1) смерти Получателя;
2) выезда Получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;
3) направления Получателя на проживание в государственное медико-социальное учреждения;
4) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.
31. Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления вышеуказанных обстоятельств.
32. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке или ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
5. Заключительное положение
33. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган с использованием баз данных автоматизированной информационной системы "Е-Собес" и "Социальная помощь".Сноска. Пункт 33 – в редакции решения Карагандинского городского маслихата от 24.08.2016 № 39 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
| | Приложение 1 к Правилам оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды |
Сведения о составе семьи заявителя
___________________________ ______________________________( Ф.И.О. заявителя) (домашний адрес, тел.)
| № п/п | Ф.И.О. членов семьи | Родственное отношение к заявителю | Год рождения |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Подпись заявителя _________________ Дата ____________
Ф.И.О. должностного лица,
уполномоченного заверять
сведения о составе семьи __________________
(подпись)
| | Приложение 2 к Правилам оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды |
АКТ
обследования для определения нуждаемости лица (семьи)
в связи с наступлением трудной жизненной ситуации
от "___" ____________ 20 ___г. _______________________(населенный пункт)
1. Ф.И.О. заявителя ____________________________________________
2. Адрес места жительства_______________________________________
_____________________________________________________________
3. Трудная жизненная ситуация, в связи с наступлением которой
заявитель обратился за социальной помощью___________________________
__________________________________________________________________
4. Состав семьи (учитваются фактически проживающие в семье) _____
человек, в том числе:
Всего трудоспособных ______ человек.
Зарегистрированы в качестве безработного в органах занятости _____ человек.
Количество детей: _______
Обучающихся в высших и средних учебных заведениях на платной основе ____ человек, стоимость обучения в год _______ тенге.
Наличие в семье участников и инвалидов Великой Отечественной войны, приравненных к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны, пенсионеров, пожилых лиц, старше 80 лет, лиц, имеющих социально-значимые заболевания (злокачественное новообразование, туберкулез, вирус иммунодефицита человека), инвалидов, детей-инвалидов (указать или добавить иную категорию)____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Условия проживания (общежитие, арендное, приватизированное жилье,
служебное жилье, жилой кооператив, индивидуальный жилой дом или иное-указать):
Расходы на содержание жилья:
__________________________________________________________________
Доходы семьи:
6. Наличие:
Автотранспорта (марка, год выпуска, правоустанавливающий документ, заявленные доходы от его эксплуатации)
_________________________________________________________________________________________________________ иного жилья, кроме занимаемого в настоящее время (заявленные доходы от его эксплуатации)
__________________________________________________________________
7. Сведения о ранее полученной помощи (форма, сумма, источник)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
8. Иные доходы семьи: (форма, сумма, источник)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
9. Обеспеченность детей школьными принадлежностями, одеждой, обувью:
__________________________________________________________________
10. Санитарно-эпидемиологические условия проживания:
Председатель комиссии: _________________ _______________________
Члены комиссии: ___________________ _______________________
___________________ _______________________
___________________ _______________________
___________________ ______________________
__________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
С составленным актом ознакомлен (а): ____________________________
Ф.И.О. и подпись заявителя
От проведения обследования отказываюсь ________________ Ф.И.О. и подпись заявителя (или одного из членов семьи), дата __________________
(заполняется в случае отказа заявителя от проведения обследования)
| | Приложение 3 к Правилам оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды |
Заключение участковой комиссии №______
"_____" ________________ 20 ____г.Участковая комиссия в соответствии с Правилами оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся грждан города Караганды, рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы лица (семьи), обратившегося за предоставлением социальной помощи в связи с нуступлением трудной жизненной ситуации
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
На осеновании представленных документов и результатов обследования материального положения заявителя (семьи) выносит заключение о
__________________________________________________________________
(необходимости, отсутствия необходимости)
предоставления лицу (семье) социальной помощи с наступлением трудной жизненной ситуации.
Председатель комиссии: _________________ _______________________
Члены комиссии: ___________________ _______________________
___________________ _______________________
___________________ _______________________
___________________ ______________________
__________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Заключение с прилагаемыми документами
В количестве____штук
Принято "____" ________________ 20 __ года __________________________ Ф.И.О.
Должность, подпись
работника уполномоченного органа,
принявшего документы