Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды

      Примечание РЦПИ:
      В тексте документа сохранена пунктуация и орфография оригинала.

      В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан", в целях социальной поддержки отдельных категорий нуждающихся граждан Карагандинский городской маслихат РЕШИЛ:

      1. Утвердить Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды.

      2. Рекомендовать акимату города Караганды принять необходимые меры по реализации настоящего решения.

      3. Признать утратившим силу решение II сессии V созыва Карагандинского городского маслихата от 16 апреля 2012 года № 41 "Об оказании ежегодной единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан ко дню Победы в Великой Отечественной войне" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8-1-153, опубликовано в газете "Взгляд на события" от 25 апреля 2012 года № 051 (957)).

      4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам труда, развития социальной сферы и социальной защиты населения (председатель Мухтаров Жандил Ахуанович).

      5. Настоящее решение вводится в действие со дня первого официального опубликования.

      СОГЛАСОВАНО:

      Руководитель государственного учреждения

      "Отдел занятости и социальных

      программ города Караганды"

      Ж. Искаков

      27 ноября 2014 года

Правила
оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды

      1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Караганды (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.

      2. Целями оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных представительных органов являются поддержание уровня жизни социально-уязвимых категорий населения, адресное и рациональное использование бюджетных средств, направляемых на эти цели.

1. Общие положения

      3. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:

      1) памятные даты - события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;

      2) специальная комиссия - комиссия, создаваемая решением акима города по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего (ей) на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;

      3) прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемый органами статистики;

      4) праздничные дни - дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;

      5) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

      6) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;

      7) уполномоченный орган – Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды";

      8) уполномоченная организация - некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан";

      9) участковая комиссия – комиссия, создаваемая решением акима города Караганды для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью, и подготовки заключений;

      10) предельный размер - утвержденный максимальный размер социальной помощи.

      4. Для целей настоящих Правил под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая местным исполнительным органом (далее - МИО) в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее - Получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным и праздничным дням.

      5. Лицам, указанным в статье 20 Закона Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года "О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним" социальная помощь оказывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

      6. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полугодие).

      7. Перечень памятных дат и праздничных дней для оказания социальной помощи:

      1) День вывода войск бывшего Союза советских социалистических Республик с территории Афганистана;

      2) День аварии на Чернобыльской АЭС;

      3) День Победы в Великой Отечественной войне;

      4) День Конституции Республики Казахстан.

      8. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых областным акиматом.

2. Порядок определения перечня категорий Получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи

      9. Перечень Получателей социальной помощи к праздничным и памятным датам:

      1) День вывода войск бывшего Союза советских социалистических Республик с территории Афганистана:

      военнослужащим Советской Армии, Военно-Морского флота, Комитета государственной безопасности, лицам рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел бывшего Союза ССР (включая военных специалистов и советников), которые в соответствии с решениями правительственных органов бывшего Союза ССР принимали участие в боевых действиях на территории других государств; военнообязанные, призвавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий; военнослужащие летного состава, совершающие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории бывшего Союза ССР; рабочие и служащие обслуживающие советский военный контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за участие в обеспечении боевых действий;

      военнослужащим, ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья при прохождении воинской службы в Афганистане;

      рабочим и служащим, направлявшимся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года;

      2) День аварии на Чернобыльской АЭС:

      лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах;

      лицам, ставшими инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и их детям, инвалидность которых генетически связана с радиационным облучением одного из родителей, семьям лиц, погибшим при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

      семьям умерших вследствие лучевой болезни или умерших инвалидов, а также граждан, смерть которых в установленном порядке связана с воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС;

      лицам из числа участников ликвидации последствий на катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах, эвакуированным (самостоятельно выехавшим) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;

      3) День Победы в Великой Отечественной войне:

      участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;

      лицам вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск и органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза Советских Социалистических Республик, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах, учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны;

      бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

      гражданам, работавшим в период блокады в городе Ленинграде на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Житель блокадного Ленинграда";

      супруге (супругу) погибшего (пропавшего без вести, умершего) в Великой Отечественной войне, не вступившей (ему) в повторный брак;

      жене (мужу) умерших инвалидов войны, участников войны, признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья, которые не вступали в другой брак;

      лицам, награжденным орденами и медалями бывшего Союза Советских Социалистических Республик за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;

      лицам проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза Советских Социалистических Республик за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.

      4) ко дню Независимости Республики Казахстан: лицам 75 лет и старше.

      10. Основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся при наступлении трудной жизненной ситуации являются:

      1) основания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

      2) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара либо наличие социально значимого заболевания;

      3) наличие среднедушевого дохода, не превышающего 0,6 кратного прожиточного минимума.

      11. Социальная помощь при причинении ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара предоставляется в течение года с момента наступления случая.

      12. Предельный размер социальной помощи составляет 100 (сто) месячных расчетных показателя.

      13. К памятным датам и праздничным дням размер социальной помощи для отдельно взятой категории получателей устанавливается в едином размере по согласованию с МИО области.

      14. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия и указывает его в заключении о необходимости оказания социальной помощи.

3. Порядок оказания социальной помощи

      15. Лицам, имеющим одновременно право на получение социальной помощи к праздничным дням и памятным датам по нескольким основаниям, помощь оказывается по одному из них.

      16. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается по списку Государственного учреждения "Отдел занятости и социальных программ города Караганды", который обеспечивает назначение и выплату социальной помощи по категориям, указанных в пункте 9 настоящих Правил, по представлению Государственной корпорации "Правительство для граждан" без истребования заявлений.

      17. Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды", представляет заявление с приложением следующих документов:

      1) документ, удостоверяющий личность;

      2) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства;

      3) сведения по составу лица (семьи) согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

      4) сведения о доходах лица (членов семьи);

      5) акт и/или документ, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации.

      18. Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

      19. При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" в течение одного рабочего дня направляет документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).

      20. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи согласно приложениям 2, 3 к настоящим Правилам и направляет их в Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды".

      21. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.

      22. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды", принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.

      23. Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.

      24. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.

      25. Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.

      В случаях, указанных в пунктах 21, 22 настоящих Правил Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя.

      26. Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ города Караганды" письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

      27. Социальная помощь на основе социального контракта предоставляется на условиях участия трудоспособных членов семьи (лица) в мерах содействия занятости и случае необходимости социальной адаптации членов семьи (лица), включая трудоспособных на срок действия социального контракта активизации семьи и выплачивается ежемесячно или единовременно за три месяца по заявлению претендента.

      28. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:

      1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;

      2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);

      3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи.

      29. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на текущий финансовый год.

4. Основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи

      30. Социальная помощь прекращается в случае:

      1) смерти Получателя;

      2) выезда Получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;

      3) направления Получателя на проживание в государственное медико-социальное учреждения;

      4) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.

      31. Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления вышеуказанных обстоятельств.

      32. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке или ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

5. Заключительное положение

      33. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган с использованием баз данных автоматизированной информационной системы "Е-Собес" и "Социальная помощь".

      Регистрационный номер семьи _____________________

Сведения о составе семьи заявителя

      ___________________________ ______________________________

      ( Ф.И.О. заявителя) (домашний адрес, тел.)

      Подпись заявителя _________________ Дата ____________

      Ф.И.О. должностного лица,

      уполномоченного заверять

      сведения о составе семьи __________________

      (подпись)

АКТ
обследования для определения нуждаемости лица (семьи)
в связи с наступлением трудной жизненной ситуации

      от "___" ____________ 20 ___г. _______________________

      (населенный пункт)

      1. Ф.И.О. заявителя ____________________________________________

      2. Адрес места жительства_______________________________________

      _____________________________________________________________

      3. Трудная жизненная ситуация, в связи с наступлением которой

      заявитель обратился за социальной помощью___________________________

      __________________________________________________________________

      4. Состав семьи (учитваются фактически проживающие в семье) _____

      человек, в том числе:

      Всего трудоспособных ______ человек.

      Зарегистрированы в качестве безработного в органах занятости _____ человек.

      Количество детей: _______

      Обучающихся в высших и средних учебных заведениях на платной основе ____ человек, стоимость обучения в год _______ тенге.

      Наличие в семье участников и инвалидов Великой Отечественной войны, приравненных к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны, пенсионеров, пожилых лиц, старше 80 лет, лиц, имеющих социально-значимые заболевания (злокачественное новообразование, туберкулез, вирус иммунодефицита человека), инвалидов, детей-инвалидов (указать или добавить иную категорию)____________________________________________________________________

      __________________________________________________________________

      5. Условия проживания (общежитие, арендное, приватизированное жилье,

      служебное жилье, жилой кооператив, индивидуальный жилой дом или иное-указать):

      Расходы на содержание жилья:

      __________________________________________________________________

      Доходы семьи:

      6. Наличие:

      Автотранспорта (марка, год выпуска, правоустанавливающий документ, заявленные доходы от его эксплуатации)

      _________________________________________________________________________________________________________ иного жилья, кроме занимаемого в настоящее время (заявленные доходы от его эксплуатации)

      __________________________________________________________________

      7. Сведения о ранее полученной помощи (форма, сумма, источник)

      ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

      8. Иные доходы семьи: (форма, сумма, источник)

      ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

      9. Обеспеченность детей школьными принадлежностями, одеждой, обувью:

      __________________________________________________________________

      10. Санитарно-эпидемиологические условия проживания:

      Председатель комиссии: _________________ _______________________

      Члены комиссии: ___________________ _______________________

      ___________________ _______________________

      ___________________ _______________________

      ___________________ ______________________

      __________________ ______________________

      (подпись) (Ф.И.О.)

      С составленным актом ознакомлен (а): ____________________________

      Ф.И.О. и подпись заявителя

      От проведения обследования отказываюсь ________________ Ф.И.О. и подпись заявителя (или одного из членов семьи), дата __________________

      (заполняется в случае отказа заявителя от проведения обследования)

Заключение участковой комиссии №______

      "_____" ________________ 20 ____г.

      Участковая комиссия в соответствии с Правилами оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся грждан города Караганды, рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы лица (семьи), обратившегося за предоставлением социальной помощи в связи с нуступлением трудной жизненной ситуации

      __________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество заявителя)

      На осеновании представленных документов и результатов обследования материального положения заявителя (семьи) выносит заключение о

      __________________________________________________________________

      (необходимости, отсутствия необходимости)

      предоставления лицу (семье) социальной помощи с наступлением трудной жизненной ситуации.

      Председатель комиссии: _________________ _______________________

      Члены комиссии: ___________________ _______________________

      ___________________ _______________________

      ___________________ _______________________

      ___________________ ______________________

      __________________ ______________________

      (подпись) (Ф.И.О.)

      Заключение с прилагаемыми документами

      В количестве____штук

      Принято "____" ________________ 20 __ года __________________________ Ф.И.О.

      Должность, подпись

      работника уполномоченного органа,

      принявшего документы