Об утверждении Правил выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории

      Примечание РЦПИ!
      В приказ предусмотрены изменения в соответствии с приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 11.01.2018 № 18 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с подпунктом 30) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года "О ветеринарии", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории.

      2. Департаменту ветеринарной и пищевой безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр по инвестициям и развитию

      Республики Казахстан

      ___________ А. Исекешев

      15 декабря 2014 год

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр национальной экономики

      Республики Казахстан

      ____________ Е. Досаев

      14 января 2015 год

Правила
выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых
(перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации
на соответствующей территории
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года "О ветеринарии", Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза и Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе" и определяют порядок выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) племенное свидетельство – документ, подтверждающий родословную, продуктивные и иные качества племенной продукции (материала), выдаваемый племенным заводом, племенным хозяйством, племенным центром, дистрибьютерным центром по реализации семени племенных животных, племенным репродуктором и республиканской палатой по породам крупного рогатого скота, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства;

      2) ведомство уполномоченного органа в области ветеринарии (далее – ведомство уполномоченного органа) – комитет уполномоченного органа в области ветеринарии, осуществляющий государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор;

      3) территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа – территориальные подразделения, расположенные на соответствующих административно-территориальных единицах (область, район, города областного или республиканского значения, столица).

      3. Действие настоящих Правил распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих экспорт, импорт, транзит в (из, через) Республику Казахстан перемещаемых (перевозимых) объектов, за исключением случаев экспорта, импорта и транзита собак и кошек для личного пользования в количестве не более 2 голов.

      4. Разрешение на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов выдается Главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором Республики Казахстан или его заместителями.

      5. Срок действия разрешения на экспорт и импорт составляет календарный год в объемах, определенных в разрешении на ввоз/вывоз. Срок действия разрешения на транзит не более 60 (шестьдесят) календарных дней со дня его выдачи.

2. Порядок выдачи разрешения на экспорт, импорт
перемещаемых (перевозимых) объектов на территорию
Республики Казахстан

      6. Физические и (или) юридические лица для получения разрешения на экспорт, импорт перемещаемых (перевозимых) объектов до предполагаемого начала перемещения письменно представляют заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам в соответствующее территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа, при экспорте – по месту происхождения (нахождения) перемещаемого (перевозимого) объекта, при импорте – по месту ввоза, либо в некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан", либо посредством веб-портала "электронного правительства": www.egov.kz, www. elicense.kz.

      7. При импорте племенных животных и племенной продукции (материала) к заявлению прилагается копия племенного свидетельства или эквивалентного ему документа на каждую голову животного и племенной продукции (материала), выданного официальным органом страны-экспортера (в случае отсутствия в информационной системе).

      7-1. Основаниями для получения разрешения являются:

      1) на экспорт перемещаемого (перевозимого) объекта:

      благополучие места происхождения (нахождения) перемещаемого (перевозимого) объекта по инфекционным болезням животных;

      соответствие ветеринарно-санитарным требованиям страны-импортера;

      отсутствие временных ветеринарно-санитарных мер в отношении перемещаемого (перевозимого) объекта страной-импортером;

      2) на импорт перемещаемого (перевозимого) объекта:

      отсутствие ограничительных мер в отношении отдельных стран (регионов стран), в связи с неблагополучием по инфекционным болезням животных в соответствии со стандартами, рекомендациями и руководствами Кодекса Международного эпизоотического бюро, Соглашением Всемирной торговой организации по применению санитарных и фитосанитарных мер, которые подтверждаются, в том числе через связь с компетентными органами третьих стран;

      соответствие ветеринарно-санитарным требованиям, установленным правовыми актами Евразийского экономического союза, национальным законодательством Республики Казахстан или ветеринарно-санитарным требованиями, согласно двухсторонним ветеринарным сертификатам, отличающимся от форм Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 607, при наличии таковых;

      наличие организации или лица в Реестре организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года № 342 "О вопросах в сфере ветеринарного контроля (надзора) в Таможенном союзе" (далее – Реестр организаций и лиц), в соответствии с мерами регулирования, применяемыми согласно Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе" (если требуется положениями Евразийского экономического союза);

      отсутствие временных ограничений в отношении отдельного предприятия-экспортера (группы предприятий-экспортеров), указанного в заявлении;

      отсутствие ограничительных мероприятий, карантина на территории Республики Казахстан, на которую планируется ввоз или через территорию которой проходит маршрут следования подконтрольных товаров (в случае, если соответствующие подконтрольные товары могут являться носителями (переносчиками) болезни, в отношении которой введены ограничительные мероприятия, карантин);

      соответствие Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе".

      8. Соответствующее территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа, после получения заявления рассматривает возможность экспорта или импорта указанного в нем вида перемещаемого (перевозимого) объекта с учетом ветеринарных требований страны-импортера, характеристики объекта, эпизоотической обстановки на соответствующей территории (села, район, города), и осуществляет регистрацию заявления в журнале регистрации перевозок перемещаемых (перевозимых) объектов (далее – журнал), по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      9. После рассмотрения заявления и прилагаемых документов главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором или его заместителями соответствующего территориального подразделения ведомства уполномоченного органа принимается одно из следующих решений:

      1) направляется запрос в ведомство уполномоченного органа на выдачу разрешения на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

      2) выносится мотивированный отказ в выдаче разрешения на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта в письменной форме по основаниям, указанным в пунктах 10 и 11 настоящих Правил.

      10. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на экспорт перемещаемого (перевозимого) объекта являются:

      1) установление недостоверности документов, представленных заявителем для получения разрешения, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

      2) несоответствие представленных документов, данных и сведений, необходимых для получения разрешения на экспорт, требованиям, установленными настоящими Правилами;

      3) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения разрешения;

      4) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого заявитель лишен специального права, связанного с получением разрешения.

      11. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на импорт перемещаемого (перевозимого) объекта являются:

      1) установление недостоверности документов, представленных заявителем для получения разрешения, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

      2) несоответствие представленных документов, данных и сведений, необходимых для получения разрешения на импорт, требованиям, установленным настоящими Правилами;

      3) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения разрешения;

      4) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого заявитель лишен специального права, связанного с получением разрешения.

      12. Территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа рассматривает заявления и направляет запрос в ведомство уполномоченного органа в течении 2 (двух) рабочих дней с момента принятия заявления.

      В случае представления заявителем неполного пакета документов территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.

      13. Ведомство уполномоченного органа регистрирует запрос об экспорте, импорте перемещаемого (перевозимого) объекта в журнале в день его поступления, рассматривает, анализирует содержащиеся сведения в запросе и вносит Главному государственному ветеринарно-санитарному инспектору Республики Казахстан или его заместителям для принятия решения.

      14. Главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор Республики Казахстан или его заместители после рассмотрения представленных документов выносит одно из следующих решений:

      1) выдают разрешение на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта при условии наличия организации или лица в Реестре организации и лиц, в соответствии с мерами регулирования, применяемыми согласно Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) в виде телетайпограммы с указанием наименования перемещаемого (перевозимого) объекта, его объема и маршрута следования, а также: для юридических лиц - наименования, адреса и учетного номера объекта производства, для физических лиц - фамилии, имени, отчества и адреса проживания, осуществляющих транспортировку (перемещение) перемещаемых (перевозимых) объектов;

      2) направляют мотивированный отказ в выдаче разрешения по основаниям, указанным в пункте 15 настоящих Правил.

      15. Основанием для отказа в выдаче разрешения на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта Главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором Республики Казахстан или его заместителями являются:

      изменение эпизоотической ситуации страны-экспортера, страны-импортера по инфекционным болезням животных;

      введение временных ограничений в отношении отдельного предприятия-экспортера (группы предприятий-экспортеров), указанного в заявлении.

      16. Срок рассмотрения запроса и выдачи разрешения или мотивированного отказа на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта ведомством уполномоченного органа составляет не более 5 (пять) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса, за исключением, разрешений, требующих транзитного согласования со службами других государств на транзитный провоз перемещаемого (перевозимого) объекта (до 30 рабочих дней) и прохождения карантинирования живых животных (до 60 календарных дней).

      Ведомство уполномоченного органа информирует:

      1) соответствующее территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа, направившие запрос, ветеринарный контрольный пост для сверки номера разрешения на экспорт, импорт и транзит на ветеринарном сертификате - о выдаче разрешения на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта;

      2) соответствующее территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа, направившие запрос - об отказе в выдаче разрешения.

      17. В случае не выдачи или не представления мотивированного отказа в выдаче разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов в сроки, установленные пунктом 16 настоящих Правил, разрешение считается выданным, и Главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор Республики Казахстан или его заместители выдают разрешение заявителю в течение 2 рабочих дней.

      18. Соответствующее территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа регистрирует номер разрешения на экспорт, импорт в журнале в день его поступления и проставляет его на ветеринарном сертификате с указанием даты.

      Выданные разрешения на экспорт, импорт в электронном виде направляются на внешнюю границу Евразийского экономического союза посредством веб-портала "Ветеринарная безопасность перевозимой продукции Таможенного союза".

      19. Главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор Республики Казахстан или его заместители отзывают в течение срока действия разрешения на экспорт, импорт перемещаемых (перевозимых) объектов в случае:

      1) установления фактов нарушения экспортером, импортером перемещаемого (перевозимого) объекта законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии (в том числе предъявление поддельных ветеринарных сертификатов, обнаружения несоответствия предъявленным документам перемещаемого (перевозимого) объекта);

      2) изменения эпизоотической ситуации страны-экспортера, страны-импортера по инфекционным болезням животных.

3. Порядок выдачи разрешения на транзит перемещаемых
(перевозимых) объектов по территории Республики Казахстан

      20. Транзит через таможенную территорию Евразийского экономического союза животных и сырья животного происхождения осуществляется по разрешению на транзит, выданному государством-членом Евразийского экономического союза, через пункт пропуска которого предполагается пересечение таможенной границы Евразийского экономического союза при ввозе.

      Транзит других видов подконтрольных государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору перемещаемых (перевозимых) объектов осуществляется без разрешений уполномоченных органов.

      Получение разрешений на транзит через третьи государства (за пределами государств-членов Евразийского экономического союза) осуществляется заблаговременно владельцем подконтрольного товара.

      21. Оформление разрешения на транзит перемещаемых (перевозимых) объектов осуществляется на основании письменного запроса уполномоченного органа в области ветеринарии страны-импортера или страны-экспортера о выдаче разрешения на транзит через территорию Республики Казахстан в ведомство уполномоченного органа с указанием:

      1) для юридических лиц: наименования, адреса и учетного номера объекта производства, выданного ведомством, для физических лиц - фамилии, имени, отчества, адреса и учетного номера, осуществляющих транспортировку (перемещение) перемещаемых (перевозимых) объектов);

      2) наименования перемещаемого (перевозимого) объекта;

      3) количества перемещаемого (перевозимого) объекта и единицы его измерения;

      4) страны-экспортера или импортера и страны происхождения перемещаемого (перевозимого) объекта;

      5) вида транспорта;

      6) перечня пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, через которые будет осуществляться ввоз и вывоз перемещаемого (перевозимого) объекта;

      7) маршрута следования, остановок, перегрузок, мест кормления (поения) животных, условия провоза (перегона), согласованного с главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором или его заместителями соответствующей административно-территориальной единицы, через территории которых осуществляется транзит перемещаемого (перевозимого) объекта.

      22. Срок рассмотрения запроса и выдачи разрешения или мотивированного отказа на транзит перемещаемого (перевозимого) объекта ведомством уполномоченного органа составляет не более 5 (пять) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса, за исключением, разрешений, требующих транзитного согласования со службами других государств на транзитный провоз перемещаемого (перевозимого) объекта (до 30 рабочих дней) и прохождения карантинирования живых животных (до 60 календарных дней).

      23. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на транзит перемещаемого (перевозимого) объекта Главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором Республики Казахстан или его заместителями являются:

      1) отсутствие информации, указанной в пункте 21 настоящих Правил;

      2) неблагополучная эпизоотическая ситуация места происхождения (нахождения) и/или следования перемещаемого (перевозимого) объекта по инфекционным болезням животных, определенными Кодексами Международного эпизоотического бюро и входящим в Перечень особо опасных болезней животных, профилактика, диагностика и ликвидация которых осуществляется за счет бюджетных средств, утвержденный приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 октября 2014 года № 7-1/559 "Об утверждении нормативных правовых актов в области ветеринарии" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9891);

      3) ограничение ввоза перемещаемых (перевозимых) объектов в страну назначения.

4. Порядок обжалования

      24. В случае нарушения порядка установленного настоящими Правилами, заявитель может направить жалобу в письменном виде руководителю ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии.

      Принятая жалоба регистрируется и рассматривается в сроки, установленные Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц".

      О результатах рассмотрения жалобы заявителю сообщается в письменном виде.

      25. В случаях несогласия с результатами выдачи разрешения или мотивированного отказа в выдаче разрешения, заявитель имеет право обратиться в суд.

      Сноска. Приложение 1 в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 09.06.2017 № 235 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

                                          Заявление

            Прошу Вас выдать разрешение на _____________________________________________
                                          (экспорт/импорт нужное указать)

            ________________________________________________ ________________________
            (фамилия, имя, отчество (при его наличии)             (подпись, дата)

      Форма

      Журнал регистрации перевозок перемещаемых (перевозимых) объектов

      Форма

      Запрос в ведомство уполномоченного органа на выдачу разрешения

      на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта

      Главному государственному

      ветеринарно-санитарному инспектору

      Республики Казахстан

      Заместителю главного государственного

      ветеринарно-санитарного инспектора

      Республики Казахстан

      Запрос от "__" ________ 20__ г. № ____

      _______________________________________________________________

      (город, область)

      Территориальная инспекция Комитета ветеринарного контроля и

      надзора просит выдать разрешение на экспорт, импорт и транзит (нужное подчеркнуть)

      Главный государственный

      ветеринарно-санитарный инспектор

      (области, района, города областного

      или республиканского значения, столицы) ________________ Ф.И.О.

      (подпись)

      МП