Об утверждении Правил выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории

      В соответствии с подпунктом 30) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии», ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории.
      2. Департаменту ветеринарной и пищевой безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.
      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати  одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

      Министр                                    А. Мамытбеков 

Утверждены               
приказом Министра           
сельского хозяйства          
Республики Казахстан         
от 9 декабря 2014 года № 16-04/647  

Правила
выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых
(перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации
на соответствующей территории

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии», Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза и Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» и определяют порядок выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории.
      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
      1) племенное свидетельство – документ, подтверждающий родословную, продуктивные и иные качества племенной продукции (материала), выдаваемый племенным заводом, племенным хозяйством, племенным центром, дистрибьютерным центром по реализации семени племенных животных, племенным репродуктором и республиканской палатой по породам крупного рогатого скота, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства;
      2) ведомство уполномоченного органа в области ветеринарии (далее – ведомство уполномоченного органа) – комитет уполномоченного органа в области ветеринарии, осуществляющий государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор;
      3) территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа – территориальные подразделения, расположенные на соответствующих административно-территориальных единицах (область, район, города областного или республиканского значения, столица).
      3. Действие настоящих Правил распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих экспорт, импорт, транзит в (из, через) Республику Казахстан перемещаемых (перевозимых) объектов.
      4. Разрешение на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов выдается Главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором Республики Казахстан или его заместителями.
      5. Срок действия разрешения на экспорт и импорт составляет календарный год в объемах, определенных в разрешении на ввоз/вывоз. Срок действия разрешения на транзит не более 60 (шестьдесят) календарных дней со дня его выдачи.

2. Порядок выдачи разрешения на экспорт, импорт
перемещаемых (перевозимых) объектов на территорию
Республики Казахстан

      6. Физические и (или) юридические лица для получения разрешения на экспорт, импорт перемещаемых (перевозимых) объектов до предполагаемого начала перемещения письменно представляют заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам в соответствующее территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа, при экспорте – по месту происхождения (нахождения) перемещаемого (перевозимого) объекта, при импорте – по месту ввоза, либо в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центр обслуживания населения» Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
      7. К заявлению прилагают следующие документы:
      1) племенного свидетельства или эквивалентного ему документ на каждую голову животного, выданного официальным органом страны-экспортера (при импорте племенных животных и племенной продукции (материала);
      2) акт экспертизы (протокол испытаний) – при экспорте.
      8. Соответствующее территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа, после получения заявления рассматривает возможность экспорта или импорта указанного в нем вида перемещаемого (перевозимого) объекта с учетом ветеринарных требований страны-импортера, характеристики объекта, эпизоотической обстановки на соответствующей территории (села, район, города), и осуществляет регистрацию заявления в журнале регистрации перевозок перемещаемых (перевозимых) объектов (далее – журнал), по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
      9. После рассмотрения заявления и прилагаемых документов, а также на основании ветеринарно-санитарного заключения главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором или его заместителями соответствующего территориального подразделения ведомства уполномоченного органа принимается одно из следующих решений:
      1) направляется запрос в ведомство уполномоченного органа на выдачу разрешения на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
      2) выносится мотивированный отказ в выдаче разрешения на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта в письменной форме по основаниям, указанным в пунктах 10 и 11 настоящих Правил.
      10. Основанием для отказа в выдаче разрешения на экспорт перемещаемого (перевозимого) объекта являются:
      1) неблагополучие места происхождения (нахождения) перемещаемого (перевозимого) объекта по инфекционным болезням животных;
      2) невозможность выполнения ветеринарно-санитарных требований страны-импортера.
      11. Основанием для отказа в выдаче разрешения на импорт перемещаемого (перевозимого) объекта являются:
      1) введение ограничительных мер в отношении отдельных стран (регионов стран), в связи с неблагополучием по инфекционным болезням животных в соответствии со стандартами, рекомендациями и руководствами Кодекса Международного эпизоотического бюро, Соглашением Всемирной торговой организации по применению санитарных фитосанитарных мер которая была подтверждена, в том числе через связь с компетентными органами третьих стран;
      2) неприемлемый уровень ветеринарно-санитарного риска из-за несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям, установленным правовыми актами Таможенного союза, национальным законодательством Республики Казахстан или ветеринарно-санитарным требованиям, согласно двухсторонним ветеринарным сертификатам, отличающимся от форм Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 607, при наличии таковых;
      3) отсутствие организации или лица в Реестре организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 года № 342 «О вопросах в сфере ветеринарного контроля (надзора) в Таможенном союзе» (далее – Реестр организации и лиц), в соответствии с мерами регулирования, применяемыми согласно Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» (если требуется положениями Таможенного союза);
      4) введение временных ограничений в отношении отдельного предприятия-экспортера (группы предприятий-экспортеров), указанного в заявлении;
      5) введение ограничительных мероприятий, карантина на территории Республики Казахстан, на которую планируется ввоз или через территорию которой проходит маршрут следования подконтрольных товаров (в случае, если соответствующие подконтрольные товары могут являться носителями (переносчиками) болезни, в отношении которой введены ограничительные мероприятия, карантин);
      6) несоответствие Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе».
      12. Срок рассмотрения территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа заявления и направления запроса в ведомство уполномоченного органа или мотивированного отказа не должен превышать 5 (пять) рабочих дней.
      13. Ведомство уполномоченного органа регистрирует запрос об экспорте, импорте перемещаемого (перевозимого) объекта в журнале в день его поступления, рассматривает, анализирует содержащиеся сведения в запросе и вносит Главному государственному ветеринарно-санитарному инспектору Республики Казахстан или его заместителям для принятия решения.
      14. Главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор Республики Казахстан или его заместители после рассмотрения представленных документов выносит одно из следующих решений:
      1) выдают разрешение на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта при условии наличия организации или лица в Реестре организации и лиц, в соответствии с мерами регулирования, применяемыми согласно Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) в виде телетайпограммы с указанием наименования перемещаемого (перевозимого) объекта, его объема и маршрута следования, а также: для юридических лиц - наименования, адреса и учетного номера объекта производства, для физических лиц - фамилии, имени, отчества и адреса проживания, осуществляющих транспортировку (перемещение) перемещаемых (перевозимых) объектов;
      2) направляют мотивированный отказ в выдаче разрешения по основаниям, указанным в пункте 15 настоящих Правил.
      15. Основанием для отказа в выдаче разрешения на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта Главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором Республики Казахстан или его заместителями являются:
      изменение эпизоотической ситуации страны-экспортера, страны-импортера по инфекционным болезням животных;
      введение временных ограничений в отношении отдельного предприятия-экспортера (группы предприятий-экспортеров), указанного в заявлении.
      16. Срок рассмотрения запроса и выдачи разрешения или мотивированного отказа на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта ведомством уполномоченного органа составляет не более 5 (пять) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса, за исключением, разрешений, требующих транзитного согласования со службами других государств на транзитный провоз перемещаемого (перевозимого) объекта (до 30 рабочих дней) и прохождения карантинирования живых животных (до 60 календарных дней).
      Ведомство уполномоченного органа информирует:
      1) соответствующее территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа, направившие запрос, ветеринарный контрольный пост для сверки номера разрешения на экспорт, импорт и транзит на ветеринарном сертификате - о выдаче разрешения на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта;
      2) соответствующее территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа, направившие запрос - об отказе в выдаче разрешения.
      17. В случае не выдачи или не представления мотивированного отказа в выдаче разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов в сроки, установленные пунктом 16 настоящих Правил, разрешение считается выданным, и Главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор Республики Казахстан или его заместители выдают разрешение заявителю в течение 2 рабочих дней.
      18. Соответствующее территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа регистрирует номер разрешения на экспорт, импорт в журнале в день его поступления и проставляет его на ветеринарном сертификате с указанием даты.
      Выданные разрешения на экспорт, импорт в электронном виде направляются на внешнюю границу таможенного союза посредством веб-портала «Ветеринарная безопасность перевозимой продукции Таможенного союза».
      19. Главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор Республики Казахстан или его заместители отзывают в течение срока действия разрешения на экспорт, импорт перемещаемых (перевозимых) объектов в случае:
      1) установления фактов нарушения экспортером, импортером перемещаемого (перевозимого) объекта законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии (в том числе предъявление поддельных ветеринарных сертификатов, обнаружения несоответствия предъявленным документам перемещаемого (перевозимого) объекта);
      2) изменения эпизоотической ситуации страны-экспортера, страны-импортера по инфекционным болезням животных.

3. Порядок выдачи разрешения на транзит перемещаемых
(перевозимых) объектов по территории Республики Казахстан

      20. Транзит через таможенную территорию таможенного союза животных и сырья животного происхождения осуществляется по разрешению на транзит, выданному государством-членом таможенного союза, через пункт пропуска которого предполагается пересечение таможенной границы таможенного союза при ввозе.
      Транзит других видов подконтрольных государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору перемещаемых (перевозимых) объектов осуществляется без разрешений уполномоченных органов.
      Получение разрешений на транзит через третьи государства (за пределами государств-членов таможенного союза) осуществляется заблаговременно владельцем подконтрольного товара.
      21. Оформление разрешения на транзит перемещаемых (перевозимых) объектов осуществляется на основании письменного запроса уполномоченного органа в области ветеринарии страны-импортера или страны-экспортера о выдаче разрешения на транзит через территорию Республики Казахстан в ведомство уполномоченного органа с указанием:
      1) для юридических лиц: наименования, адреса и учетного номера объекта производства, выданного ведомством, для физических лиц - фамилии, имени, отчества, адреса и учетного номера, осуществляющих транспортировку (перемещение) перемещаемых (перевозимых) объектов);
      2) наименования перемещаемого (перевозимого) объекта;
      3) количества перемещаемого (перевозимого) объекта и единицы его измерения;
      4) страны-экспортера или импортера и страны происхождения перемещаемого (перевозимого) объекта;
      5) вида транспорта;
      6) перечня пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, через которые будет осуществляться ввоз и вывоз перемещаемого (перевозимого) объекта;
      7) маршрута следования, остановок, перегрузок, мест кормления (поения) животных, условия провоза (перегона), согласованного с главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором или его заместителями соответствующей административно-территориальной единицы, через территории которых осуществляется транзит перемещаемого (перевозимого) объекта.
      22. Срок рассмотрения запроса и выдачи разрешения или мотивированного отказа на транзит перемещаемого (перевозимого) объекта ведомством уполномоченного органа составляет не более 5 (пять) рабочих дней со дня получения соответствующего запроса, за исключением, разрешений, требующих транзитного согласования со службами других государств на транзитный провоз перемещаемого (перевозимого) объекта (до 30 рабочих дней) и прохождения карантинирования живых животных (до 60 календарных дней).
      23. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на транзит перемещаемого (перевозимого) объекта Главным государственным ветеринарно-санитарным инспектором Республики Казахстан или его заместителями являются:
      1) отсутствие информации, указанной в пункте 21 настоящих Правил;
      2) неблагополучная эпизоотическая ситуация места происхождения (нахождения) и/или следования перемещаемого (перевозимого) объекта по инфекционным болезням животных, определенными Кодексами Международного эпизоотического бюро и входящим в Перечень особо опасных болезней животных, профилактика, диагностика и ликвидация которых осуществляется за счет бюджетных средств, утвержденный приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 октября 2014 года № 7-1/559 «Об утверждении нормативных правовых актов в области ветеринарии» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 9891);
      3) ограничение ввоза перемещаемых (перевозимых) объектов в страну назначения.

4. Порядок обжалования

      24. В случае нарушения порядка установленного настоящими Правилами, заявитель может направить жалобу в письменном виде руководителю ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии.
      Принятая жалоба регистрируется и рассматривается в сроки, установленные Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
      О результатах рассмотрения жалобы заявителю сообщается в письменном виде.
      25. В случаях несогласия с результатами выдачи разрешения или мотивированного отказа в выдаче разрешения, заявитель имеет право обратиться в суд.

Приложение 1              
к Правилам выдачи разрешения на экспорт, 
импорт и транзит перемещаемых      
(перевозимых) объектов с учетом оценки   
эпизоотической ситуации на        
соответствующей территории        

______________________________   
(наименование территориального   
подразделения ведомства      
уполномоченного органа)      

от ______________________________
  (полное наименование юридического
лица, адрес, и учетного номера (код)
объекта производства, выданного
ведомством / фамилия, имя, отчество
(при наличии) физического лица,
учетный номер (код)

Форма           

                               Заявление

      Прошу выдать Вас выдать разрешение на _________________________
                                      (экспорт/импорт нужное указать)

      Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ___________________
                                                   подпись

Приложение 2            
к Правилам выдачи разрешения на   
экспорт, импорт и транзит перемещаемых 
(перевозимых) объектов с учетом оценки 
эпизоотической ситуации на       
соответствующей территории       

Форма           

   Журнал регистрации перевозок перемещаемых (перевозимых) объектов

Приложение 3               
к Правилам выдачи разрешения на экспорт,  
импорт и транзит перемещаемых        
(перевозимых) объектов с учетом оценки   
эпизоотической ситуации на         
соответствующей территории         

Форма           

  Запрос в ведомство уполномоченного органа на выдачу разрешения
     на экспорт, импорт перемещаемого (перевозимого) объекта

Главному государственному        
ветеринарно-санитарному инспектору    
Республики Казахстан           

Заместителю главного государственного   
ветеринарно-санитарного инспектора     
Республики Казахстан           

      Запрос от «__» ________ 20__ г. № ____
      _______________________________________________________________
                              (город, область)

      Территориальная инспекция Комитета ветеринарного контроля и
надзора просит выдать разрешение на экспорт, импорт и транзит (нужное подчеркнуть)

      Главный государственный
      ветеринарно-санитарный инспектор
      (области, района, города областного
      или республиканского значения, столицы) ________________ Ф.И.О.
                                                  (подпись)

      МП