В соответствии с пунктом 3 статьи 4, подпунктом 2) статьи 12-1 и подпунктом 2) пункта 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий.
2. Признать утратившими силу некоторые нормативные правовые акты Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий согласно приложению к настоящему приказу.
3. Департаменту стратегического планирования, сводного анализа и международного сотрудничества Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Мартыненко А.В.) обеспечить:
1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, после официального опубликования в средствах массовой информации.
4. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Базарбаеву С.П.) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:
1) обеспечить в установленном законодательством порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации с последующим представлением в Юридический департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий сведений об опубликовании;
2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Дуйсебаева А.Ж.
6. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель М. Оспанов
"Согласован"
Министр экономики
и бюджетного планирования
Республики Казахстан
____________Е. Досаев
от 7 апреля 2014 год
Утверждены
приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан
по регулированию
естественных монополий
от 28 марта 2014 года № 64-ОД
Правила включения и исключения из Государственного
регистра субъектов естественных монополий
1. Общие положения
1. Настоящие Правила включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее - Закон) и определяют порядок включения и исключения субъектов естественных монополий из Государственного регистра субъектов естественных монополий.
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
территориальный уполномоченный орган – территориальное подразделение уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках.
Государственный регистр субъектов естественных монополий (далее - Регистр) - это поименный перечень субъектов естественных монополий, состоящий из республиканского и местных разделов, с указанием конкретных видов предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ), в соответствии с Перечнем регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2006 года № 155;
заявитель – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, представившее заявку на включение в Регистр;
уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках.
3. Уполномоченный орган ведет и формирует Регистр в электронном и бумажном виде по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
4. Республиканский раздел Регистра формирует и ведет уполномоченный орган.
Республиканский раздел Регистра включает субъектов естественных монополий, осуществляющих:
1) услуги в сферах естественных монополий на территории двух и более областей (города республиканского значения, столицы);
2) услуги международного аэропорта;
3) услуги морского порта, имеющего статус морского порта международного значения.
Услуги, предусмотренные подпунктом 2) настоящего пункта Правил регулируются территориальными уполномоченными органами областей (города республиканского значения, столицы).
Услуги, предусмотренные подпунктом 3) настоящего пункта Правил регулируются территориальным уполномоченным органом Мангистауской области.
5. Местные разделы Регистра формируются и ведутся территориальными уполномоченными органами в пределах своей компетенции.
Местный раздел Регистра включает субъектов естественных монополий, осуществляющих услуги в сферах естественных монополий в соответствии с законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках, за исключением видов услуг, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
6. Действие настоящих Правил не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 2 Закона.
2. Порядок включения и исключения из Регистра
7. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, отнесенную к сфере естественной монополии, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о включении в Регистр субъектов естественных монополий по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам с приложением документов, указанных в пункте 9 Правил в течение пятнадцати календарных дней со дня оказания регулируемых услуг потребителям.
8. Включение и исключение из республиканского раздела Регистра производится уполномоченным органом на основании заключения соответствующего отраслевого структурного подразделения уполномоченного органа о состоянии рынка услуг (товаров, работ) на предмет отнесения предоставляемых заявителями услуг (товаров, работ) к регулируемым.
Включение и исключение из местного раздела Регистра производится на основании заключения соответствующего структурного подразделения территориального уполномоченного органа о состоянии рынка услуг (товаров, работ) на предмет отнесения предоставляемых заявителями услуг (товаров, работ) к регулируемым, с уведомлением уполномоченного органа.
Заключение о состоянии рынка услуг (товаров, работ) на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) к регулируемым определяется отраслевым подразделением, уполномоченным органом, территориальным уполномоченным органом в соответствии с законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках.
9. Для включения в Регистр, заявитель предоставляет в уполномоченный орган в бумажном или электронном виде с приложением следующих документов:
1) заявление, подписанное первым руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) о включении в Регистр;
2) копия свидетельства о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», либо копия справки о государственной (учетной) регистрации, с указанием индивидуального идентификационного номера и (или) бизнес-идентификационного номера;
3) нотариально засвидетельствованную копию лицензии на право занятия предпринимательской деятельностью, подлежащей обязательному лицензированию в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании» и (или) лицензию с веб-портала «Е-лицензирование» www.elicense.kz;
4) перечень, находящихся на балансе заявителя, инженерных сетей и сооружений, необходимых для производства товаров, работ и (или) предоставления услуг потребителям в условиях естественной монополии, а также карты-схемы, подписанные первым руководителем и заверенные печатью;
5) расчеты планируемых объемов производства товаров, работ и (или) предоставления услуг, отнесенных к сферам естественных монополий потребителям;
6) информацию об осуществлении иной и (или) технологически связанной с основной деятельностью и (или) отнесенной к сфере естественной монополии;
7) бухгалтерский баланс предприятия за предыдущий период (год, квартал);
8) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности с расшифровкой доходов и расходов по основной и неосновной деятельности, подписанные руководителем, главным бухгалтером и скрепленные печатью за период оказания услуг, за предыдущий период.
Заявление о включении в Регистр рассматривается уполномоченным органом в течение тридцати календарных дней при условии предоставления документов, указанных в настоящем пункте Правил. Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня подачи документов.
10. Субъект естественной монополии включается в Регистр по месту его регистрации как юридического лица либо как индивидуального предпринимателя, за исключением иностранных юридических лиц, которые подлежат включению в Регистр по месту оказания ими регулируемых услуг (товаров, работ).
При выявлении фактов оказания регулируемых услуг индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом и (или) в случаях их отказа в предоставлении документов для включения в Регистр, уполномоченный орган включает их в Регистр без предоставления документов. При этом, субъект естественной монополии после включения его в Регистр, предоставляет документы в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
11. В случае изменения формы и содержания какого-либо из указанных в подпунктах 2) - 5) пункта 9 настоящих Правил документов, субъект естественной монополии представляет нотариально засвидетельствованные копии этих документов в течении пятнадцати календарных дней после совершения указанных изменений или дополнений.
12. Субъект естественной монополии в течении пятнадцати календарных дней со дня прекращения осуществления им услуги (работы), отнесенной к сфере естественной монополии, представляет в уполномоченный орган заявление об исключении из Регистра по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и документы, подтверждающие прекращение осуществления им услуги (работы), отнесенной к сфере естественной монополии. При этом, заявление подписывается первым руководителем либо лицом его замещающим.
13. Решение о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра) оформляется приказом руководителя уполномоченного органа либо лица, исполняющего его обязанности.
14. Уполномоченный орган, не позднее десяти календарных дней после принятия решения о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра), уведомляет об этом данного субъекта естественной монополии.
15. Действия (бездействие) уполномоченного органа по вопросам включения и (или) исключения из Регистра могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение 1
к Правилам включения и исключения
из Государственного регистра
субъектов естественных монополий
Форма
Государственный регистр субъектов естественных монополий
_____________________________________________________________________
(Наименование раздела Государственного регистра субъектов
естественных монополий, наименование региона*)
№ п/п |
Наименование субъекта естественной монополии |
Сфера естественной монополии |
Вид регулируемых услуг (товаров, работ) |
Место регистрации субъекта естественной монополии (юридический адрес) |
Место оказания услуги субъекта естественной монополии |
Дата и номер приказа о включении в Государственный регистр субъектов естественных монополий |
Дата и номер приказа об исключении из Государственного регистра субъектов естественных монополий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
* наименование региона – указывается территориальный уполномоченный орган
Приложение 2
к Правилам включения и исключения
из Государственного регистра
субъектов естественных монополий
Форма
____________________________________
(наименование уполномоченного органа
или территориального)
от _________________________________
(полностью Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя или наименование
юридического лица)
____________________________________
(юридический адрес, контактные
телефоны)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о включении в Государственный регистр субъектов естественных
монополий
Прошу включить в ______________________________________________
(наименование Республиканского или местного раздела
Государственного регистра)
Государственного регистра субъектов естественных монополий
_____________________________________________________________________
(наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица)
_____________________________________________________________________
(вид регулируемых услуг (товаров, работ) в сфере естественных
монополий
_____________________________________________________________________
(юридический адрес)
_____________________________________________________________________
(территория оказания услуг (товаров, работ) в сфере естественных
монополий)
_____________ «____» ___________ 20 ___ год
(подпись) (дата подписания)
Приложение 3
к Правилам включения и исключения
из Государственного регистра
субъектов естественных монополий
Форма
____________________________________
(наименование уполномоченного органа
или территориального)
от _________________________________
(полностью Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя или наименование
юридического лица)
____________________________________
(юридический адрес, контактные
телефоны)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об исключении из Государственного регистра субъектов естественных
монополий
Прошу исключить из ____________________________________________
(наименование Республиканского или местного раздела
Государственного регистра)
Государственного регистра субъектов естественных монополий
_____________________________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
_____________________________________________________________________
(вид регулируемых услуг (товаров, работ) в сфере естественных
монополий
_____________________________________________________________________
(юридический адрес)
_____________________________________________________________________
(территория оказания услуг (товаров, работ) в сфере естественных
монополий)
_____________ «____» ___________ 20 ___ год
(подпись) (дата подписания)
Приложение
к приказу Председателя
Агентства Республики Казахстан
по регулированию естественных
монополий
от 28 марта 2014 года № 64-ОД
Перечень
нормативных правовых актов Агентства Республики Казахстан по
регулированию естественных монополий,
признанных утратившими силу
1. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 26 февраля 2003 года № 57-ОД «Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественной монополии» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 2217, опубликованный в газете «Официальная газета» от 17 мая 2003 года № 20);
2. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 8 декабря 2004 года № 476-ОД «О внесении изменения и дополнения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 26 февраля 2003 года № 57-ОД «Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественной монополии», зарегистрированный за № 2217» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 3272, опубликованный в газете «Официальная газета» от 29 января 2005 года № 5);
3. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 28 февраля 2005 года № 63-ОД «О внесении изменений и дополнения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 26 февраля 2003 года № 57-ОД «Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественной монополии» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 3501, опубликованный в газете «Официальная газета» от 14 января 2006 года № 3);
4. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 16 марта 2006 года № 73-ОД «О внесении изменений и дополнений в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 26 февраля 2003 года № 57-ОД «Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4143, опубликованный в газете «Юридическая газета» от 19 мая 2006 года № 89-90 (1069-1070));
5. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 16 июня 2006 года № 154-ОД «О внесении изменений и дополнений в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 26 февраля 2003 года № 57-ОД «Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4260, опубликованный в газете «Юридическая газета» от 29 июня 2006 года № 118);
6. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 11 июля 2006 года № 171-ОД «О внесении изменений и дополнения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 26 февраля 2003 года № 57-ОД «Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4306, опубликованный в газете «Юридическая газета» от 28 июля 2006 года № 139 (1119));
7. Приказ и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 8 декабря 2006 года № 292-ОД «О внесении изменения и дополнения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 26 февраля 2003 года № 57-ОД «Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4504, опубликованный в Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, декабрь 2006 года - январь 2007 г.);
8. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 18 апреля 2008 года № 132-ОД «О внесении изменения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 26 февраля 2003 года № 57-ОД «Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5204, опубликованный в газете «Юридическая газета» от 23 мая 2008 года № 77 (1477));
9. Пункт 3 приложения к Приказу Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 5 февраля 2009 года № 30-ОД «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5557, опубликованный в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан, 2009 г., № 3, ст. 338);
10. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 20 декабря 2013 года № 388-ОД «О внесении изменения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 26 февраля 2003 года № 57-ОД «Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9094).